李上
(天地源股份有限公司,陜西 西安 710001)
通過(guò)內(nèi)控審計(jì),能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供支撐保障,它是企業(yè)管理中的重要內(nèi)容,通過(guò)對(duì)內(nèi)控管理進(jìn)行優(yōu)化,有助于協(xié)調(diào)企業(yè)各部門關(guān)系,不過(guò)內(nèi)控審計(jì)在實(shí)際應(yīng)用環(huán)節(jié)還存在許多不成熟的地方,現(xiàn)代企業(yè)想要突顯內(nèi)控審計(jì)在管理工作中的作用,需要了解內(nèi)控審計(jì)的真正內(nèi)涵,同時(shí)保證各部門員工的積極配合,以此保證內(nèi)控審計(jì)在企業(yè)管理中的有效落實(shí)。
顧名思義,內(nèi)控審計(jì)主要是審計(jì)評(píng)價(jià)企業(yè)所實(shí)行內(nèi)部控制的效果如何,其中包括了對(duì)所設(shè)計(jì)的內(nèi)部控制內(nèi)容以及運(yùn)行缺陷評(píng)價(jià)體系的確認(rèn),同時(shí)針對(duì)所形成的缺陷的原因,內(nèi)控審計(jì)也需要一一分析,并提出改進(jìn)意見(jiàn)。內(nèi)控審計(jì)屬于一種鑒定手段,主要利用審查、分析等方式來(lái)判別企業(yè)內(nèi)控的有效性,通過(guò)應(yīng)用這種手段,有助于企業(yè)得到更健康的發(fā)展,同時(shí)也是現(xiàn)階段企業(yè)在落實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有效保障,能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益,常被應(yīng)用在現(xiàn)代化企業(yè)的管理階段中。企業(yè)的各項(xiàng)管理活動(dòng)都可以通過(guò)內(nèi)控審計(jì)來(lái)進(jìn)行審查監(jiān)督,而企業(yè)在各項(xiàng)決策的制定和實(shí)行環(huán)節(jié),也要通過(guò)內(nèi)控審計(jì)來(lái)監(jiān)督審計(jì),對(duì)企業(yè)操作進(jìn)行規(guī)范,調(diào)整出現(xiàn)的不規(guī)范行為,確保決策能夠有效運(yùn)行。內(nèi)控審計(jì)具有一定的杠桿性特質(zhì),特別是在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理上。在企業(yè)管理活動(dòng)中,風(fēng)險(xiǎn)管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的重要保障,通過(guò)定期評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)因素,有助于制定高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?zhàn)略規(guī)劃,通過(guò)內(nèi)控審計(jì)發(fā)揮的杠桿作用能在這個(gè)環(huán)節(jié)起到關(guān)鍵性作用。內(nèi)控審計(jì)在企業(yè)管理中具有較好的可信賴性,為健全管理系統(tǒng)做出了相應(yīng)的貢獻(xiàn),通過(guò)內(nèi)控審計(jì),讓企業(yè)整體管理水平得到提高,并使管理工作在日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中得到具體貫徹。
針對(duì)企業(yè)所實(shí)行的各種管理活動(dòng),通過(guò)內(nèi)控審計(jì)能夠得到客觀性評(píng)價(jià),例如企業(yè)所展開(kāi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法性、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)效率是否滿足企業(yè)期望,有助于正確判斷企業(yè)的控制活動(dòng),并以此發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題矛盾,及時(shí)進(jìn)行整改。
內(nèi)控審計(jì)的應(yīng)用對(duì)企業(yè)發(fā)展存在促進(jìn)作用,雖然我國(guó)企業(yè)在管理環(huán)節(jié)中應(yīng)用了內(nèi)控審計(jì)方法,但對(duì)其缺乏重視,難以發(fā)揮內(nèi)控審計(jì)的真實(shí)效用,工作環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)漏洞,下面主要是針對(duì)企業(yè)管理環(huán)節(jié)中內(nèi)控審計(jì)存在的問(wèn)題進(jìn)行探討。
我國(guó)企業(yè)在管理環(huán)節(jié)應(yīng)用內(nèi)控審計(jì)方法的時(shí)間不長(zhǎng),因此在審計(jì)內(nèi)控審計(jì)制度的環(huán)節(jié)中也存在著各種各樣的問(wèn)題,因此許多企業(yè)所實(shí)行的內(nèi)控審計(jì)制度并不規(guī)范,而由于缺乏行之有效的制度體系,導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不考慮自身實(shí)際,而盲目、盲從的擴(kuò)張、投資,最終導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受到損害,一部分企業(yè)的內(nèi)控管理流程不健全,現(xiàn)階段一部分企業(yè)在審計(jì)工作開(kāi)展環(huán)節(jié),并未設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作流程,往往在應(yīng)用過(guò)程中難以體現(xiàn)真實(shí)效果。再加上未建立規(guī)范化的審計(jì)制度,工作流程與企業(yè)工作實(shí)際存在沖突,審計(jì)工作通常難以展開(kāi),比如許多企業(yè)未能對(duì)經(jīng)費(fèi)有效把控,常在使用環(huán)節(jié)出現(xiàn)挪用、多用公司款項(xiàng)的現(xiàn)象,特別是在大規(guī)模投資環(huán)節(jié),這種情況時(shí)常發(fā)生,導(dǎo)致企業(yè)喪失一部分利益。而內(nèi)控審計(jì)制度針對(duì)此等現(xiàn)象不嚴(yán)格,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)審批環(huán)節(jié)較為隨意,關(guān)鍵經(jīng)費(fèi)在具體審批時(shí)所實(shí)行的流程缺乏規(guī)范,后續(xù)審核工作不好運(yùn)作,賬務(wù)梳理不清,企業(yè)發(fā)展受到影響。另外還存在審計(jì)流程過(guò)于復(fù)雜的問(wèn)題,企業(yè)在具體應(yīng)用時(shí)缺乏審計(jì)經(jīng)驗(yàn),容易出現(xiàn)審計(jì)錯(cuò)誤,需要反復(fù)審計(jì),最終工作效率難以提升。
通過(guò)內(nèi)控審計(jì)工作,能夠準(zhǔn)確評(píng)價(jià)審計(jì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的問(wèn)題,提高企業(yè)內(nèi)部控制的有效性,以此預(yù)防市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),突顯企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),不過(guò)在具體應(yīng)用環(huán)節(jié),內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)內(nèi)控審計(jì)的認(rèn)識(shí)不足,通常只將其作為制度錯(cuò)誤糾正來(lái)應(yīng)用,導(dǎo)致審計(jì)效果發(fā)揮不全面。比如審計(jì)人員在內(nèi)控審計(jì)活動(dòng)中要確保審計(jì)的全面性,但通常他們所使用的處理方法具有強(qiáng)制性,更注重以對(duì)號(hào)入座的形式來(lái)審計(jì),分解了原版評(píng)價(jià)指標(biāo)的全面性,內(nèi)控審計(jì)具體職能得不到發(fā)揮,而且企業(yè)所建設(shè)的評(píng)價(jià)體系不夠合理,首先未設(shè)置科學(xué)的量化指標(biāo),指標(biāo)未考慮企業(yè)發(fā)展實(shí)際來(lái)落實(shí)量化分配,同時(shí)企業(yè)慣常實(shí)行封閉性的評(píng)價(jià)形式,導(dǎo)致各部門的關(guān)聯(lián)性被忽略,最終評(píng)價(jià)結(jié)果不符合實(shí)際情況。其次企業(yè)對(duì)內(nèi)控審計(jì)缺乏重視,僅僅停留在內(nèi)部控制上,未將內(nèi)控審計(jì)工作移交會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)進(jìn)行。對(duì)于內(nèi)控審計(jì)來(lái)說(shuō),企業(yè)并不能只做認(rèn)識(shí)與了解,還應(yīng)將其有效貫徹與整改,問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)并不是審計(jì)的最終目的,如何有效解決問(wèn)題才是其真實(shí)目的。由于企業(yè)發(fā)展對(duì)內(nèi)控審計(jì)存在制約意義,審計(jì)整改缺乏效率,現(xiàn)如今許多企業(yè)的內(nèi)控審計(jì)工作只是停留在審計(jì)報(bào)告上,內(nèi)控審計(jì)目的難以落實(shí)。
內(nèi)控審計(jì)對(duì)于企業(yè)投資存在一定的作用,將其與風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制有效結(jié)合,對(duì)降低投資風(fēng)險(xiǎn)能夠起到很好的效果,而部分企業(yè)所實(shí)行的風(fēng)險(xiǎn)管理制度并不健全,針對(duì)企業(yè)投資分析、評(píng)估工作的作用有所不足,同時(shí)有些企業(yè)只是對(duì)單一部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏全局化建設(shè),難以使企業(yè)各部門實(shí)現(xiàn)信息共享,加大了企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而無(wú)法發(fā)揮企業(yè)管理中內(nèi)控審計(jì)的作用。而部分企業(yè)的內(nèi)控審計(jì)常通過(guò)部分制度來(lái)取替,使用同一種評(píng)判模型來(lái)審計(jì)企業(yè)各控制層級(jí)和相關(guān)業(yè)務(wù)單位,在未全面掌握企業(yè)發(fā)展實(shí)際和行業(yè)特色的情況下,對(duì)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu),常采用一刀切模式,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)旗下的子公司在同等級(jí)別審計(jì)中較為死板,內(nèi)控審計(jì)原有價(jià)值喪失。
通過(guò)分析內(nèi)控審計(jì)工作現(xiàn)狀,可以發(fā)現(xiàn)其應(yīng)用存在一定的問(wèn)題需要解決,基于此本文制定了幾點(diǎn)優(yōu)化措施,具體如下。
不健全的內(nèi)控審計(jì)制度是企業(yè)發(fā)展受到阻礙的原因之一,內(nèi)控審計(jì)制度的優(yōu)化制定是現(xiàn)如今企業(yè)需要重點(diǎn)考慮的,首先企業(yè)需要明確財(cái)務(wù)部與內(nèi)控審計(jì)的關(guān)系,之前有許多企業(yè)的內(nèi)控審計(jì)工作是由財(cái)務(wù)部門在實(shí)施的,到了如今一些大型企業(yè)開(kāi)始強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)與財(cái)務(wù)工作相分析,通過(guò)分析實(shí)踐,內(nèi)控審計(jì)獨(dú)立運(yùn)行能夠更有利于行使相關(guān)職能,但在選取審計(jì)人員時(shí),企業(yè)可以在財(cái)務(wù)部中選取,在保證內(nèi)控審計(jì)部門相對(duì)獨(dú)立的基礎(chǔ)上,分配各崗位的工作職能和責(zé)任,并擬定相應(yīng)的內(nèi)控審計(jì)制度來(lái)為工作的有效開(kāi)展提供保障,在這個(gè)環(huán)節(jié)中企業(yè)應(yīng)該組織人員來(lái)進(jìn)行培訓(xùn),確保其掌握相應(yīng)的規(guī)章制度,提升自身能力水平以及職業(yè)操守。培訓(xùn)工作結(jié)束后,應(yīng)定期展開(kāi)職業(yè)考核,以此全方面核查審計(jì)內(nèi)控工作的運(yùn)行現(xiàn)狀以及內(nèi)控規(guī)章的具體落實(shí),加強(qiáng)內(nèi)控審計(jì)在企業(yè)中的實(shí)行力度。
在內(nèi)控審計(jì)的工作環(huán)節(jié),企業(yè)應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目審計(jì)與日常監(jiān)督為主進(jìn)行審計(jì)內(nèi)控工作,加大對(duì)日常工作的監(jiān)督力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行解決。在項(xiàng)目投資階段要保證審計(jì)質(zhì)量,如果投資項(xiàng)目存在不合規(guī)合理的地方要馬上叫停并整改,防止企業(yè)損失利益。最后企業(yè)也應(yīng)引進(jìn)相應(yīng)的審計(jì)人才,以此來(lái)更好的落實(shí)審計(jì)制度,內(nèi)控審計(jì)工作需要一定的專業(yè)性才能順利落實(shí),因此引入高素質(zhì)人才能減少企業(yè)投入培訓(xùn)環(huán)節(jié)的消耗,同時(shí)人才具有的專業(yè)知識(shí)有助于內(nèi)控審計(jì)制度的完善,保障內(nèi)控審計(jì)的工作質(zhì)量。
內(nèi)控審計(jì)工作存在流程復(fù)雜、混亂的問(wèn)題,為保證內(nèi)控審計(jì)應(yīng)用的有效性,企業(yè)應(yīng)規(guī)范以往的審計(jì)流程,首先企業(yè)應(yīng)該針對(duì)內(nèi)控審計(jì)工作建立規(guī)范化目標(biāo),目標(biāo)的制定有助于高效率的完成審計(jì)工作,具體如下:針對(duì)內(nèi)部審計(jì)的整體來(lái)建立目標(biāo),其內(nèi)涉及了實(shí)施審計(jì)工作時(shí)所面向的對(duì)象,財(cái)務(wù)部、業(yè)務(wù)部的審計(jì)目標(biāo)等,通過(guò)目標(biāo)的確立,有助于明確內(nèi)控審計(jì)工作方向,優(yōu)化審計(jì)混亂的情況;在設(shè)計(jì)審計(jì)目標(biāo)時(shí)還要明確需要達(dá)成的目標(biāo),要求通過(guò)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作來(lái)完成內(nèi)部控制管理工作。比如在規(guī)范化內(nèi)控審計(jì)的工作流程后,針對(duì)此建立預(yù)期目標(biāo),同時(shí)明確審計(jì)工作需要達(dá)成的目標(biāo),確保審計(jì)工作的完成效果與質(zhì)量。
另外,在規(guī)范化內(nèi)控審計(jì)工作流程過(guò)程中,應(yīng)創(chuàng)新審計(jì)模式,通過(guò)優(yōu)化內(nèi)控審計(jì)模式建立,以此來(lái)合理展開(kāi)審計(jì)工作。比如企業(yè)在現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展階段,不光要保證內(nèi)控審計(jì)部門的獨(dú)立設(shè)置,還要落實(shí)信息化審計(jì)管控工作,提高內(nèi)控審計(jì)的效率。企業(yè)在開(kāi)展審計(jì)工作的環(huán)節(jié)中可以建立相應(yīng)的信息化流程,同時(shí)保證流程的規(guī)范性,通過(guò)對(duì)信息技術(shù)的有效應(yīng)用來(lái)提高審計(jì)質(zhì)量與效率。最后規(guī)范化審計(jì)流程的建設(shè)環(huán)節(jié)中,企業(yè)應(yīng)掌握各部門工作情況同時(shí)采集相應(yīng)的工作數(shù)據(jù),并將管理制度相統(tǒng)一,通過(guò)管理了解企業(yè)各部門的細(xì)節(jié)化工作,來(lái)促使審計(jì)工作更好的展開(kāi)。
內(nèi)控審計(jì)是降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段,而風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警機(jī)制同樣是降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施,通過(guò)完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,有助于提高內(nèi)控審計(jì)的有效性。在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制體系中,風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警機(jī)制作為第一道防線著重要的作用意義,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制在制定時(shí)首先目的是提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警人員對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的判斷能力以及預(yù)知能力,在各種類型的信息中心尋找可能對(duì)公司發(fā)展產(chǎn)生影響的因素,進(jìn)而提前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源存在各種形式類型,比如企業(yè)人事變動(dòng)、投資決策、產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量等等,而企業(yè)在市場(chǎng)的大環(huán)境中也面臨著更新?lián)Q代所形成的風(fēng)險(xiǎn),另外國(guó)家政策的調(diào)整與變化,也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn),基于此,在風(fēng)險(xiǎn)管控環(huán)節(jié),要加上搜集、分析國(guó)家政策、行業(yè)變化等信息的工作內(nèi)容,提高企業(yè)對(duì)外部市場(chǎng)的敏感程度。制度中應(yīng)規(guī)定各部門都有義務(wù)報(bào)告企業(yè)可能存在或面臨的風(fēng)險(xiǎn),各部門應(yīng)提交風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告到企業(yè)決策層中,以此幫助企業(yè)綜合分析所要面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),并提前制定防控方案。企業(yè)所建立的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制應(yīng)具有將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇的職能,在風(fēng)險(xiǎn)到來(lái)前,企業(yè)應(yīng)做好正確抉擇,促進(jìn)自身順利轉(zhuǎn)型,緊跟時(shí)代發(fā)展腳步,提高自身應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì),進(jìn)而在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中穩(wěn)定生存。
在企業(yè)中,內(nèi)控審計(jì)監(jiān)控體系的完善,首先應(yīng)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人能力建設(shè),以此促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的有效展開(kāi)。在企業(yè)管理工作中可以將內(nèi)控審計(jì)比作企業(yè)管理核心,在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)內(nèi)審的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善,設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)控審計(jì)機(jī)構(gòu)以及內(nèi)控審查職位,配備專用辦公場(chǎng)所,避免內(nèi)控審計(jì)因人情世故的原因而導(dǎo)致客觀性受到影響。再有企業(yè)管理人員應(yīng)內(nèi)控審計(jì)的工作進(jìn)程進(jìn)行定期監(jiān)督檢查,為內(nèi)控審計(jì)質(zhì)量提供保障,而內(nèi)控審計(jì)人員應(yīng)設(shè)計(jì)出一套具有可操作性的監(jiān)管系統(tǒng),在具體工作中形成科學(xué)合理的內(nèi)控審計(jì)工作辦法,以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)可控性、可操作性為基礎(chǔ)條件,制定符合企業(yè)當(dāng)前發(fā)展需求的審計(jì)規(guī)則。同時(shí)秉承創(chuàng)新理念,迎合企業(yè)各部門的發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部工作中的風(fēng)險(xiǎn)大而管理薄弱的環(huán)節(jié),要加大內(nèi)控審計(jì)力度,在工作不斷實(shí)踐中針對(duì)內(nèi)部審計(jì)原有制度存在問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化和補(bǔ)充,企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中只有對(duì)內(nèi)控審計(jì)制度的設(shè)計(jì)思想充分理解后,才能與其他各項(xiàng)內(nèi)部管理制度相協(xié)調(diào),為企業(yè)健康發(fā)展提供推動(dòng)力。
企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新內(nèi)部管理中的審計(jì)方法,以此提升審計(jì)效果。隨著經(jīng)濟(jì)水平以及現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展,內(nèi)控審計(jì)工作被予以更高的要求,企業(yè)需要緊跟時(shí)代發(fā)展,明確現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展形勢(shì),創(chuàng)新改革現(xiàn)有內(nèi)控審計(jì)方法,在內(nèi)部審核過(guò)程中引進(jìn)外部專家來(lái)一起分析、審計(jì),實(shí)行跨專業(yè)、跨部門的交叉性審計(jì),實(shí)現(xiàn)內(nèi)控審計(jì)的增值,促使業(yè)務(wù)管控質(zhì)量與水準(zhǔn)得到進(jìn)一步的提高。在改革內(nèi)控審計(jì)的階段,要將目前的事后審計(jì)這種形式轉(zhuǎn)化為事前防控模式上,避免審計(jì)的單一性,重視高新技術(shù)對(duì)其產(chǎn)生的作用,創(chuàng)新原有內(nèi)控審計(jì)方式,提高此環(huán)節(jié)的信息化建設(shè),落實(shí)實(shí)地審計(jì),在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制體系中建設(shè)內(nèi)控信息化系統(tǒng),并在企業(yè)所有控制系統(tǒng)中融入內(nèi)控制度,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)控制。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提升,我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境愈發(fā)激烈,而在企業(yè)管理中,內(nèi)控審計(jì)的作用逐漸被突顯出來(lái),到未來(lái)內(nèi)控審計(jì)很可能面臨更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文研究了內(nèi)控審計(jì)在應(yīng)用中存在的問(wèn)題,制定了一系列的優(yōu)化策略,企業(yè)只有加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控審計(jì)的重視,掌握內(nèi)控審計(jì)應(yīng)用現(xiàn)狀,才能具體問(wèn)題具體分析,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展形勢(shì),突顯內(nèi)控審計(jì)的作用,從整體上提高企業(yè)管理的有效性,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。