楊鳳

（云南交投集團(tuán)經(jīng)營開發(fā)有限公司，云南昆明 650000）

0.引言

當(dāng)前，云南省是我國進(jìn)行戰(zhàn)略發(fā)展的重要戰(zhàn)略省份之一，囊括了“一帶一路”建設(shè)、西部大開發(fā)戰(zhàn)略等多個(gè)國家直接調(diào)控的戰(zhàn)略計(jì)劃，同時(shí)又肩負(fù)著與國家共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)云南居民全面脫貧奔赴小康的宏偉目標(biāo)，因此可以說，云南省在我國的戰(zhàn)略計(jì)劃中處于重要的地位。而云南省未來的發(fā)展路線，也應(yīng)該是落實(shí)國家制定的戰(zhàn)略方針并抓住機(jī)遇大力發(fā)展，使之成為政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與技術(shù)全方面發(fā)展的全面均衡的省份。

1.政策（Politics）因素：云南航空產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的政策背景支持

1.1 “一帶一路”建設(shè)前沿性布局

云南省所存在的地理位置，一定程度上就注定了云南的后續(xù)發(fā)展。從地理位置上來看，云南處于整個(gè)亞洲中心地帶，同時(shí)地處邊界，因此也是與亞洲其他國家進(jìn)行交流的良好通道，作為一個(gè)我國與其他國家進(jìn)行交流與交易的樞紐省份而存在，其重要性不言而喻。而在國家制定的“一帶一路”戰(zhàn)略當(dāng)中，云南也是作為其中的重要戰(zhàn)略省份，為我國“一帶一路”的戰(zhàn)略做出了巨大的貢獻(xiàn)。

1.2 面向南亞東南亞輻射中心的全新定位

由于地理因素影響，云南省是我國與南亞以及東南亞進(jìn)行有效交流的重要渠道。因此國家在對(duì)云南省進(jìn)行相應(yīng)的戰(zhàn)略政策時(shí)，也有意將云南省打造成一個(gè)能夠面向整個(gè)南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略核心樞紐。同時(shí)以滇南一帶為核心建立起與國外進(jìn)行友好交流的跨國家的經(jīng)濟(jì)交流發(fā)展合作區(qū)，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)國家友好外交，為我國與亞洲其他國家的和諧交流做出巨大的貢獻(xiàn)。

1.3 云南省開拓國際區(qū)域合作的新局面

孟中印緬經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是指在20世紀(jì)末期所建立的經(jīng)濟(jì)文化合作區(qū)域，其成員國共有4名，分別是中國、印度、緬甸以及孟加拉。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立起來之后，4個(gè)國家之間的合作交流不斷加深，而作為與這幾個(gè)國家相鄰的省份，云南省的重要性不言而喻。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自經(jīng)濟(jì)文化特區(qū)成立以來，云南省的對(duì)外出口貿(mào)易額增長了30%。同時(shí)云南省的多家企業(yè)也開展了對(duì)于印度、緬甸以及孟加拉3個(gè)國家的跨國業(yè)務(wù)，開展相應(yīng)的貿(mào)易合作，使得成員國之間的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)得到了良好發(fā)展。

2.經(jīng)濟(jì)（Economy）因素：云南航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭上經(jīng)濟(jì)“順風(fēng)車”

2.1 云南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

西南地區(qū)，包括云南省在內(nèi)，歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展較東部地區(qū)落后，經(jīng)濟(jì)水平普遍較低。造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的原因一定程度上與西南地區(qū)深處大陸內(nèi)部，對(duì)外消息較為閉塞，同時(shí)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也較為單一，多為輕工業(yè)發(fā)展，重工業(yè)發(fā)展較少等原因有很大的關(guān)系。因此云南省的航空產(chǎn)業(yè)一直被我國政府高度重視，對(duì)于云南航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)積極建立起與附近友好國家的航線，并將航線進(jìn)行相應(yīng)的整合，從而能夠使得整理后的航線網(wǎng)中囊括與我國有相應(yīng)交流的所有國家，從而建立起一個(gè)能夠?qū)⒈舜讼嗷ミB接的空中走廊。最大程度上將云南省的優(yōu)勢進(jìn)行有效開發(fā)，為國與國之間的友好交流做出巨大貢獻(xiàn)[1]。

2.2 云南全域旅游態(tài)勢的發(fā)展

云南因其物種豐富以及地理位置的原因，從而衍生出獨(dú)有的自然景觀，諸如大理、香格里拉等地區(qū)都是極為有名的風(fēng)景圣地，因此也衍生出云南省獨(dú)有的旅游文化。在我國所有省份中，云南省坐擁國內(nèi)最優(yōu)秀的旅游資源，這一定程度上帶動(dòng)了航空產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。游客的增多使得云南的旅游經(jīng)濟(jì)快速騰飛，從而能夠擁有更多的資金來進(jìn)一步建設(shè)相關(guān)的航空產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成良性循環(huán)，促使云南省的旅游業(yè)以及航空產(chǎn)業(yè)向著更遠(yuǎn)大的目標(biāo)邁進(jìn)。

2.3 城市化進(jìn)程的迅猛發(fā)展

城市化是未來云南航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。云南省由于地形地貌復(fù)雜，地面交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資巨大，而發(fā)展航空運(yùn)輸對(duì)于改善居民出行的需求、一定程度上也使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)能夠和諧有效的快讀發(fā)展。

3.社會(huì)（Society）因素:云南省航空產(chǎn)業(yè)是社會(huì)發(fā)展必然趨勢

3.1 正在快速增長的潛在航空消費(fèi)客戶群

據(jù)云南旅游局有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，僅在2016年，就有4.31億外國友人到云南旅游，比起往年人數(shù)增長高達(dá)31%。云南的航空消費(fèi)客戶群體正在不斷快速增長，作為與旅游業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的航空業(yè)來講，航空的全球通達(dá)性特征，通過加快建設(shè)以航空運(yùn)輸為核心的綜合交通運(yùn)輸體系，使得現(xiàn)代旅游休閑的品質(zhì)增高[2]。

3.2 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)的形成

云南省因其地理位置的特殊性，因此其省份內(nèi)部的山丘地區(qū)多、身處邊疆地帶且具有多民族化的特點(diǎn)，這些地理特征也使得云南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較于平原地區(qū)慢得多。而建設(shè)綜合交通將有助于云南全面提升基礎(chǔ)設(shè)施保障體系和公共服務(wù)能力建設(shè)，依托國家繼續(xù)開展實(shí)施新一輪西部大開發(fā)建設(shè)、加大脫貧力度、推進(jìn)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助推云南省實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，讓所獲得的更多發(fā)展福利惠及民族地區(qū)和少數(shù)民族群眾，從而有力促進(jìn)民族的團(tuán)結(jié)進(jìn)步和邊疆的繁榮穩(wěn)定。云南省發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，作為“打通最后一公里”的重要支撐途徑必將有力促進(jìn)云南省地區(qū)和諧發(fā)展的進(jìn)程。

4.技術(shù)（Technology）因素：航空基礎(chǔ)軟硬件升級(jí)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

4.1 空管技術(shù)的保障助力航空產(chǎn)業(yè)騰飛

近年來，隨著航空領(lǐng)域的不斷發(fā)展，空管技術(shù)也在未來的社會(huì)發(fā)展中占據(jù)著重要的作用，并對(duì)人們的日倉生活造成一定的影響。而“信息高速公路”的成功建立也使得空管技術(shù)水平提高的同時(shí)，也得到了相應(yīng)的保障。通過對(duì)機(jī)場的終端管制區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行有效的建立，提高自動(dòng)化系統(tǒng)容量，滿足空管技術(shù)的需求。

4.2 “重點(diǎn)區(qū)域人才支持計(jì)劃”的逐步實(shí)施

中國民航局未來將會(huì)把云南省納入“重點(diǎn)區(qū)域人才支持計(jì)劃”之中，今后將實(shí)施全國民航人才定期輪崗交流機(jī)制，定期組織開展針對(duì)性的培訓(xùn)。與此同時(shí)，云南將逐步鼓勵(lì)民航及云南高校在滇開展民航專業(yè)教育推進(jìn)通用航空職業(yè)教育體系建設(shè)，并建立起一座能夠傳授專業(yè)知識(shí)的高等培訓(xùn)院校，并協(xié)調(diào)民航高校及專業(yè)研究機(jī)構(gòu)加大專業(yè)人才交流力度[3]。

5.總結(jié)

由于當(dāng)前運(yùn)輸行業(yè)所具有的多個(gè)特點(diǎn)，航空產(chǎn)業(yè)是高端生產(chǎn)要素投入的重要載體和基礎(chǔ)條件，作為能夠良好促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)以及民族發(fā)展的重要交通產(chǎn)業(yè)，航空產(chǎn)業(yè)可以有效地反映出背后的國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。云南省若要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，航空產(chǎn)業(yè)就須先行，航空產(chǎn)業(yè)也會(huì)將成為云南建設(shè)綜合交通的重要拼圖。

總之，鼓勵(lì)云南省大力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的宏觀環(huán)境已經(jīng)形成，按照當(dāng)前的態(tài)勢持續(xù)發(fā)展，云南省的康空產(chǎn)業(yè)在短時(shí)間內(nèi)就會(huì)擁有發(fā)展快、規(guī)模大、效益好等多個(gè)優(yōu)良特點(diǎn)，并能夠?qū)δ蟻唶疫M(jìn)行有效連接，在成為我過于南亞其他國家的交通聯(lián)系樞紐的同時(shí)，也能夠使得云南省的航空產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，整體實(shí)力位于我國民航前列。