葉際文,吳 俊
(昌河飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司,江西 景德鎮(zhèn)333002)
直升機(jī)裝備試驗(yàn)一直是裝備交付前的一項(xiàng)重要活動(dòng),直升機(jī)裝備開展的各項(xiàng)試驗(yàn)是指為了獲取直升機(jī)裝備戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)、作戰(zhàn)效能、體系貢獻(xiàn)度、作戰(zhàn)適用性等決策數(shù)據(jù),針對(duì)直升機(jī)裝備采取的一系列相關(guān)動(dòng)作,并對(duì)獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析以提供相關(guān)決策信息的過程。試驗(yàn)是直升機(jī)裝備全壽命管理過程的一個(gè)重要環(huán)節(jié),通過試驗(yàn)既可完成上述決策目標(biāo),還可對(duì)直升機(jī)裝備在作戰(zhàn)使用中可能存在的缺陷和隱患進(jìn)行完善或改進(jìn)。
狀態(tài)鑒定是直升機(jī)裝備研制的基本程序,對(duì)裝備是否符合研制立項(xiàng)批復(fù)和研制總要求明確的主要戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)定的綜合性活動(dòng)。狀態(tài)鑒定后,直升機(jī)技術(shù)狀態(tài)已基本固化,其結(jié)論可作為小批量試生產(chǎn)和開展后續(xù)試驗(yàn)程序的基本依據(jù)。
狀態(tài)鑒定是裝備后期的研制環(huán)節(jié),在整個(gè)研制程序當(dāng)中,尚有多個(gè)前伸性工作,如立項(xiàng)、工程研制等方面。前伸性的工作對(duì)鑒定工作的準(zhǔn)備情況和審查方式均產(chǎn)生著較大的影響。
隨著戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的不斷變化,面對(duì)國防和軍隊(duì)改革后的新格局,直升機(jī)裝備所面臨的作戰(zhàn)要求更高,構(gòu)建完善的試驗(yàn)及鑒定體系,摸清直升機(jī)裝備性能底數(shù),確保直升機(jī)裝備實(shí)戰(zhàn)適用成為了直升機(jī)裝備研制的重要手段。裝備工作實(shí)際和未來發(fā)展需要對(duì)加強(qiáng)直升機(jī)裝備試驗(yàn)及鑒定工作提出更高的要求。
建立較為完善的裝備試驗(yàn)及鑒定程序,要遵循把住關(guān)口、摸清底數(shù)、搭建橋梁、做好牽引幾大原則,并通過規(guī)范化的組織和試驗(yàn)活動(dòng),通過獨(dú)立、嚴(yán)格、全壽命、全方位、緊貼實(shí)戰(zhàn)的試驗(yàn)考核,對(duì)裝備戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能、作戰(zhàn)效能和保障效能進(jìn)行全面考核并獨(dú)立做出綜合性評(píng)價(jià)[1]。
把住關(guān)口就是要切實(shí)提高裝備交付門檻,嚴(yán)把直升機(jī)裝備試驗(yàn)關(guān),確保交付裝備管用實(shí)用好用耐用;摸清底數(shù)就是要切實(shí)摸清裝備性能底數(shù)、效能底數(shù),為直升機(jī)裝備實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)用奠定基礎(chǔ);搭建橋梁就是要切實(shí)促進(jìn)試驗(yàn)場與戰(zhàn)場的緊密銜接,以及直升機(jī)裝備建設(shè)與直升機(jī)裝備運(yùn)用的有機(jī)融合,協(xié)助推動(dòng)體制編制、戰(zhàn)法訓(xùn)法等要素不斷創(chuàng)新和逐步完善;做好牽引就是要切實(shí)找準(zhǔn)直升機(jī)裝備缺陷,反推直升機(jī)裝備建設(shè)需求,牽引直升機(jī)裝備論證、研制、生產(chǎn)和使用管理,助力保持直升機(jī)裝備建設(shè)的正確方向,促進(jìn)直升機(jī)裝備發(fā)展更加科學(xué)高效。
在開展鑒定和試驗(yàn)直升機(jī)裝備前,還需要完成多項(xiàng)程序,如立項(xiàng)工作及工程研制工作。
用戶根據(jù)其裝備作戰(zhàn)需求,開展相應(yīng)的直升機(jī)裝備作戰(zhàn)研究及工程研制,按照裝備的繁簡程度,選擇適宜的研制程序。根據(jù)裝備初步方案,短期項(xiàng)目按照當(dāng)前工藝技術(shù)水平提供裝備的研制周期、研制/批產(chǎn)費(fèi)用、研制/生產(chǎn)進(jìn)度等內(nèi)容;長期項(xiàng)目根據(jù)當(dāng)前工藝技術(shù)水平和未來的發(fā)展規(guī)劃,提供裝備的研制周期、研制/批產(chǎn)費(fèi)用、研制/生產(chǎn)進(jìn)度等內(nèi)容。開始研制直升機(jī)裝備前,將重點(diǎn)明確以下幾方面要求。
3.1.1 初步總體技術(shù)方案
通過論證和必要的試驗(yàn),初步確定戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)和初步總體技術(shù)方案,作為立項(xiàng)論證報(bào)告的附件,由裝備機(jī)關(guān)組織專家進(jìn)行審查,大致包含產(chǎn)品概述、設(shè)計(jì)依據(jù)與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)組成和功能框圖、系統(tǒng)硬件、軟件結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)支持業(yè)務(wù)、接口及兼容性、性能和技術(shù)指標(biāo)、五性指標(biāo)等方面,有必要時(shí)可開展多輪審查。
3.1.2 研制經(jīng)費(fèi)概算
論證報(bào)告中必須完成經(jīng)費(fèi)概算。根據(jù)《國防科研項(xiàng)目的計(jì)價(jià)管理辦法》編制經(jīng)費(fèi)概算,包含材料費(fèi)、專用費(fèi)、外協(xié)費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、事務(wù)費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、管理費(fèi)、工資及勞務(wù)費(fèi)、收益這些方面。重點(diǎn)要做好材料費(fèi)(包含主機(jī)、試驗(yàn)件)、專用費(fèi)(主要是專用工裝、設(shè)備)、外協(xié)費(fèi)、事務(wù)費(fèi)等的概算。
3.1.3 條件保障需求及計(jì)劃
依據(jù)初步總體技術(shù)方案,評(píng)估工藝生產(chǎn)能力、研制周期、研制經(jīng)費(fèi),提出條件保障需求及計(jì)劃,由裝備機(jī)關(guān)組織進(jìn)行審查。
3.1.4 立項(xiàng)批復(fù)
裝備主管部門批復(fù)的文件和文號(hào)作為開展直升機(jī)裝備科研工作的輸入之一,為開展生產(chǎn)、成品采購等的依據(jù)。
立項(xiàng)批復(fù)作為項(xiàng)目研制的頂層依據(jù),將作為后續(xù)一系列工作的重要支撐,從項(xiàng)目活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)概算和使用、項(xiàng)目結(jié)題等,涉及面非常廣,是項(xiàng)目開展的必備條件之一。
3.1.5 研制總要求
使用方編制研制總要求并通過審查,然后批準(zhǔn)下發(fā)。使用方會(huì)同研制部門對(duì)各總體技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審,對(duì)技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、周期、保障條件等因素綜合權(quán)衡后,選出或優(yōu)化組合一個(gè)最佳方案并選定武器裝備研制的承制單位并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
根據(jù)經(jīng)論證的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)和初步總體技術(shù)方案,按照GJB 2993《武器裝備研制項(xiàng)目管理》編制《研制總要求》,并作為后續(xù)階段研制工作的基本依據(jù),參與研制總要求討論和評(píng)審,重點(diǎn)關(guān)注研制總要求中可能涉及到工藝性、新研改型成品壽命以及工作分工和一些重要研制指標(biāo)的達(dá)成存在的問題及難度。
3.1.6 試驗(yàn)總體要求
主要內(nèi)容包括裝備概述、主要能力及指標(biāo)體系、試驗(yàn)方案及總體安排、試驗(yàn)資源及保障、試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范等。
試驗(yàn)總體要求需要經(jīng)過論證,論證單位、試驗(yàn)單位、承制單位等參與。
經(jīng)試驗(yàn)總體要求是制定、審查和批準(zhǔn)各類試驗(yàn)計(jì)劃、大綱,組織狀態(tài)鑒定、列裝定型審查的基本依據(jù)。
3.1.7 研制合同
在研制直升機(jī)武器裝備前,必須組織完成合同簽訂,合同是具有法人資格的當(dāng)事人之間,為執(zhí)行國家武器裝備研制計(jì)劃而確立的相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,維護(hù)各自合法權(quán)益所訂立的協(xié)議。合同辦理過程中,工程技術(shù)部門參與,并負(fù)責(zé)技術(shù)狀態(tài)相關(guān)內(nèi)容;售后參與合同編制,負(fù)責(zé)售后保障相關(guān)內(nèi)容;價(jià)格部門參與,按照科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算暫行辦法負(fù)責(zé)價(jià)格相關(guān)內(nèi)容。
按照《武器裝備研制合同暫行辦法》和《武器裝備研制合同暫行辦法實(shí)施細(xì)則》,研制合同含合同當(dāng)事人、合同依據(jù)、合同標(biāo)的、研制進(jìn)度、價(jià)款與支付、研制工作要求、驗(yàn)收、成果約定、保密、合同變更與解除、違約責(zé)任、合同生效與終止、其他、合同附件等組成,具體可參考附件。
科研合同簽訂后,各職能部門負(fù)責(zé)協(xié)助完成合同的審核、評(píng)審、修改完善,并及時(shí)完成全年生產(chǎn)平衡;技術(shù)部門應(yīng)及時(shí)下發(fā)技術(shù)通知單明確主機(jī)相關(guān)投產(chǎn)狀態(tài)。
上述文件及狀態(tài)清晰后,可為開展下一階段的工程研制工作提供支持。
3.2.1 詳細(xì)設(shè)計(jì)
總設(shè)計(jì)師單位根據(jù)研制總要求、試驗(yàn)總案和總體技術(shù)方案,開展詳細(xì)設(shè)計(jì)工作,并組織完成詳細(xì)設(shè)計(jì)評(píng)審。詳細(xì)設(shè)計(jì)工作主要包括試驗(yàn)、試飛、主機(jī)、綜合保障和六性等,總制造單位根據(jù)詳細(xì)設(shè)計(jì)的結(jié)果再開展工藝性審查和制造。
詳細(xì)設(shè)計(jì)部分含新發(fā)圖樣及沿用圖樣,詳細(xì)設(shè)計(jì)的完成是后續(xù)開展生產(chǎn)制造的必備先決條件,一般由設(shè)計(jì)所進(jìn)行承擔(dān),圖樣正式發(fā)放前必須經(jīng)過主機(jī)廠會(huì)簽。
3.2.2 整機(jī)制造及生產(chǎn)
按照詳細(xì)設(shè)計(jì)要求,制造單位開展工藝文件編制及整機(jī)試制工作前進(jìn)行試制準(zhǔn)備狀態(tài)檢查。主要包括對(duì)設(shè)計(jì)和工藝文件、生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)設(shè)施、人員配備、外購器材、質(zhì)量控制等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的檢查,避免和減少產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)進(jìn)度和費(fèi)用等方面的風(fēng)險(xiǎn),然后按照整機(jī)試制WBS計(jì)劃開展鉚裝、總裝及試飛工作,該階段設(shè)計(jì)所全程參與,相關(guān)配套單位進(jìn)行配合,確保生產(chǎn)試制過程的問題及時(shí)得到解決。
2019年7月,裝備部門發(fā)布了新的試驗(yàn)鑒定程序要求,未來鑒定階段可能要求按照新程序開展?fàn)顟B(tài)鑒定審查,目前部分直升機(jī)裝備型號(hào)是按照GJB 1362A《軍工產(chǎn)品定型程序和要求》開展的工程研制,后期鑒定時(shí)可能需要按照新的標(biāo)準(zhǔn)開展?fàn)顟B(tài)鑒定。
因此,對(duì)于已經(jīng)完成的工作和批復(fù)的技術(shù)狀態(tài)的符合性需要進(jìn)一步明確,戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)技指標(biāo)及和研總的符合性及其他指標(biāo)需要進(jìn)一步進(jìn)行對(duì)比確認(rèn)。狀態(tài)鑒定審查時(shí),開展研制資料裁剪確認(rèn)工作,對(duì)于戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)技指標(biāo)及和研總的符合性及其他指標(biāo)進(jìn)一步進(jìn)行對(duì)比確認(rèn)。
2019年7月前開展研制的直升機(jī)裝備基本按照批復(fù)的技術(shù)狀態(tài)確定了研制技術(shù)狀態(tài),后期裝備主管部門可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重新梳理審查,并要求按照新程序重新開展?fàn)顟B(tài)鑒定審查,同時(shí)很可能下發(fā)項(xiàng)目配套科研主要戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)及試驗(yàn)考核要求。
因此,必須對(duì)已達(dá)到的技術(shù)狀態(tài)與下發(fā)的主要戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)技指標(biāo)進(jìn)行重新確認(rèn),該項(xiàng)工作必須由裝備機(jī)關(guān)組織進(jìn)行協(xié)調(diào)確認(rèn),已完成的鑒定試驗(yàn)工作與主要的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)技指標(biāo)規(guī)定的試驗(yàn)考核要求一致,且已完成的試驗(yàn)、試飛考核結(jié)果可作為性能鑒定試驗(yàn)結(jié)果的依據(jù)。
同時(shí),如裝備機(jī)關(guān)對(duì)直升機(jī)裝備進(jìn)行重新梳理審查,并進(jìn)行重新立項(xiàng),要求按照新程序完成狀態(tài)鑒定審查,一般會(huì)下發(fā)主要戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)及試驗(yàn)考核要求。
直升機(jī)裝備研制、生產(chǎn)周期都很長,從近幾年簡單裝備的發(fā)展情況來看,新發(fā)布的試驗(yàn)及鑒定程序關(guān)于狀態(tài)鑒定審查的類型目錄增加了,在研制前期采用的是GJB的標(biāo)準(zhǔn),在定型時(shí)甚至在研制過程中就有可能會(huì)有相應(yīng)的新版標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā),就需采用新的試驗(yàn)鑒定標(biāo)準(zhǔn),因此,要做好新老程序交替期間的對(duì)接工作。
要準(zhǔn)確評(píng)估新老研制程序相關(guān)要求對(duì)項(xiàng)目研制的作用,在準(zhǔn)確分析其實(shí)質(zhì)作用的基礎(chǔ)上,根據(jù)新要求開展新做法,達(dá)到同樣甚至更好的考核效果;把握新程序考核的重點(diǎn),在重要領(lǐng)域和考核方面下手,抓住考核重點(diǎn),有的放矢。
裝備研制程序是針對(duì)多軍種、多類型的直升機(jī)裝備發(fā)布的,在進(jìn)行狀態(tài)鑒定審查的過程中,要根據(jù)直升機(jī)裝備的實(shí)際,選擇適用的條款,對(duì)于不適用的條款可進(jìn)行裁剪,并報(bào)裝備監(jiān)管部門同意,審查資料包含設(shè)計(jì)類文件、制造類文件、試驗(yàn)試飛類文件、會(huì)議備查文件等。
文件裁剪要注意以下2方面:①依據(jù)要充分。程序的針對(duì)對(duì)象是多種類型的武器裝備,因此,落實(shí)到具體的裝備上就要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行取舍,在取舍依據(jù)上,要做到充分無遺漏,切勿隨意裁剪。②要與裝備機(jī)關(guān)及評(píng)審組做好考核對(duì)接,提前溝通,確保雙方達(dá)成一致意見,避免在正式評(píng)審會(huì)上產(chǎn)生分歧。
由于裝備研制周期較長,一些試驗(yàn)環(huán)境難以保證,因此,對(duì)于部分?jǐn)?shù)據(jù),可以在原有試驗(yàn)基礎(chǔ)上,進(jìn)行數(shù)據(jù)采信工作,按照等效替代的原則,采信老程序的試驗(yàn)結(jié)果,包含戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)技指標(biāo)、體系貢獻(xiàn)率等其他一系列數(shù)據(jù),為新程序的裝備鑒定提供支撐。
多種試驗(yàn)受制于環(huán)境、試驗(yàn)條件的限制,無法重復(fù)進(jìn)行,因此,數(shù)據(jù)采信工作可以節(jié)約研制周期、加快裝備研制、鑒定進(jìn)度。
對(duì)于新增的試驗(yàn)鑒定要求,且無法采信數(shù)據(jù)的條款,要及時(shí)開展各種試驗(yàn),并進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理和分析,為狀態(tài)鑒定做好準(zhǔn)備。目前實(shí)行的是性能驗(yàn)證試驗(yàn)和性能鑒定試驗(yàn),在這2個(gè)試驗(yàn)開展前,準(zhǔn)備好科研樣機(jī)并做好文件資料的準(zhǔn)備工作后開展獨(dú)立試驗(yàn)或一體化聯(lián)合試驗(yàn)。
試驗(yàn)階段通過評(píng)審進(jìn)行確認(rèn),為狀態(tài)鑒定及列裝定型工作做好儲(chǔ)備。
狀態(tài)鑒定是一項(xiàng)綜合性評(píng)價(jià)活動(dòng),所以除了需要進(jìn)行當(dāng)前階段的審查外,還仍然需要開展前伸性審查。裝備試驗(yàn)鑒定管理部門、試驗(yàn)鑒定專家咨詢機(jī)構(gòu)成立審查組,對(duì)項(xiàng)目研制初期到狀態(tài)鑒定之間的立項(xiàng)綜合論證、研制總要求、試驗(yàn)總案、試驗(yàn)大綱、項(xiàng)目轉(zhuǎn)階段等文件資料、實(shí)物等均開展審查工作,并提出審查的意見。
新發(fā)布的裝備試驗(yàn)鑒定程序是新時(shí)期直升機(jī)裝備研制的最高標(biāo)準(zhǔn),對(duì)直升機(jī)裝備試驗(yàn)的規(guī)范化開展起到了指導(dǎo)作用,目前,由于發(fā)布時(shí)間尚短,實(shí)踐執(zhí)行尚在摸索當(dāng)中,還需要繼續(xù)探索。本文結(jié)合筆者的工作經(jīng)歷,對(duì)按照該版程序要求開展研制的直升機(jī)裝備項(xiàng)目,及與之關(guān)聯(lián)的試驗(yàn)程序和鑒定程序進(jìn)行了一些簡單的分析和淺顯的探討,由于筆者水平有限,如有不妥望指導(dǎo)。