文 廉綜

講述人：

涼山州紀委監(jiān)委干部 李俊

一張“小卡片”，承載著國家惠民惠農(nóng)政策的分量有多重，又關乎多少群眾的現(xiàn)實利益？作為一名來自涼山州的干部，我對此感觸很深。作為曾經(jīng)的“三區(qū)三州”深度貧困區(qū)，涼山州曾是我國最貧困的地區(qū)之一。近年來，國家投入的扶貧資金量非常大，老百姓領取的扶貧資金種類很多。但惠民惠農(nóng)財政補貼資金都是各部門分頭管理，基本上每個項目一張銀行卡（存折），老百姓手中的銀行卡最多的甚至能達到15張，很多群眾不僅不清楚哪張卡（折）有什么補助、有多少錢，也不知道補助什么時候發(fā)、多久可以領一次。

正是在這樣的特殊背景下，“微腐敗”有了漏洞可鉆。少數(shù)基層干部私心作祟、違紀違法，讓黨的好政策被“卡”在了半路上。部分群眾的“救命錢”被鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部截留、挪用，雷波縣一車村村民安蘇則就曾經(jīng)是其中的受害者。

2018年4月4日，雷波縣原溪洛米鄉(xiāng)32歲的鄉(xiāng)長馮瑩盈到雷波縣紀委監(jiān)委主動投案，交代自己挪用鄉(xiāng)里的特殊困難兒童生活補助款80余萬元的問題。雷波縣紀委監(jiān)委隨即成立專案組對該案進行調查核實，經(jīng)過調查發(fā)現(xiàn)，承載這筆特殊困難兒童生活補助款的卡（折）已經(jīng)在馮瑩盈那里存放了1年之久了，安蘇則的補助款也在其中。

涼山州寧南縣西瑤鎮(zhèn)村（居）民使用大數(shù)據(jù)平臺終端機查詢惠民惠農(nóng)補貼發(fā)放情況。

隨后，雷波縣紀委監(jiān)委將相關情況反饋給縣民政局，要求對涉及群眾進行一一核對，盡快將補貼發(fā)放到位。三個月后安蘇則終于領到了這筆“遲到”的補助款。

早在2018年2月，喜德縣民政局救災救濟股原股長程鵬菲被立案審查，便揭開了涼山州“一卡通”管理亂象的“蓋子”。隨后，2018年4月，涼山州啟動“清卡行動”，深挖徹查扶貧“一卡通”背后的腐敗問題，解決群眾反映強烈的問題。

“清卡行動”開始后，涼山各地的紀檢監(jiān)察干部和鄉(xiāng)村干部一起走村入戶，清卡數(shù)、清種數(shù)、清資金，將群眾手中有多少張卡、涉及哪些補貼、有多少錢等情況都摸排清楚，不漏一個項目、一筆資金、一張卡和一戶人。

隨后，涼山州紀委監(jiān)委又聚焦“治”，開展“一卡通”專項治理，在全省統(tǒng)一部署安排下，陸續(xù)搭建起“惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放及監(jiān)管平臺”，現(xiàn)在又升級到最新的陽光工程，建設了“一卡通”陽光審批系統(tǒng)，不僅將所有補助資金都匯總到一張卡上進行發(fā)放，還配套了微信公眾號、APP小程序等，方便群眾在線申報、查詢信息、參與監(jiān)督，不僅守護了資金安全，更方便了群眾。

如今，安蘇則和其他群眾可以隨時通過手機查詢自家各類補貼資金發(fā)放情況，這是“一卡通”陽光工程建成后給群眾帶來的最大轉變之一。

“一卡通”治理，讓群眾搞清楚了自己的各項補貼，提升了他們參與監(jiān)督的積極性，也拉近了干群之間的距離。曾經(jīng)的“糊涂賬”變?yōu)榱恕胺址智濉?，群眾的獲得感和幸福感不斷增強，我很榮幸能夠參與和見證這樣的變革。這次的經(jīng)歷也讓我更加堅定了一名紀檢監(jiān)察干部的使命和擔當，我將始終在維護群眾切身利益的道路上堅定地走下去。