龐士力

（本溪市桓仁滿族自治縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站，遼寧桓仁 117200）

1 引言

人類(lèi)的發(fā)展需要資源和能源，離不開(kāi)賴以生存的生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”［1］?；溉士h緊緊圍繞“生態(tài)立縣”的總目標(biāo)［2］，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，為推動(dòng)地區(qū)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展等起到了積極促進(jìn)作用。通過(guò)遙感調(diào)查與數(shù)據(jù)分析，開(kāi)展桓仁縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，及時(shí)掌握桓仁縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，為政府生態(tài)環(huán)境管理數(shù)字化決策提供切實(shí)有效的管理信息，對(duì)下一步生態(tài)文明創(chuàng)建工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 桓仁縣概況

桓仁滿族自治縣地處遼寧東部山區(qū)，縣域面積3 547 km2，其中，山林面積2 920 km2，耕地面積273.3 km2，水域面積265.3 km2，形成了“八山一水一分田”的自然地貌。桓仁縣生態(tài)環(huán)境良好，自然資源豐富，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，擁有5 個(gè)“遼寧之最”，即最高的山峰佛頂山，海拔1 367 m；最大的水庫(kù)桓龍湖，水域面積100 km2，庫(kù)容34.6 億m3；最高的森林覆蓋率，達(dá)78.94%；最優(yōu)的水質(zhì)，地表水和地下水均達(dá)到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；最佳的空氣質(zhì)量，負(fù)氧離子平均含量5 000 個(gè)/cm3。桓仁縣是遼寧重要的水源地和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。

3 評(píng)價(jià)方法

為確保準(zhǔn)確評(píng)估桓仁縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，采用《國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核實(shí)施細(xì)則》中的評(píng)價(jià)體系［3］，對(duì)桓仁縣2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

3.1 技術(shù)指標(biāo)

技術(shù)指標(biāo)值由自然生態(tài)指標(biāo)和環(huán)境狀況指標(biāo)組成，突出水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙和生物多樣性維護(hù)等4 類(lèi)生態(tài)功能區(qū)差異，桓仁縣被劃分為水源涵養(yǎng)類(lèi)型。水源涵養(yǎng)類(lèi)型技術(shù)指標(biāo)考核權(quán)重見(jiàn)表1。

表1 水源涵養(yǎng)類(lèi)型技術(shù)指標(biāo)考核權(quán)重

3.2 監(jiān)管指標(biāo)

監(jiān)管指標(biāo)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系指標(biāo)、自然生態(tài)變化詳查指標(biāo)以及人為因素引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件指標(biāo)3 部分。

3.2.1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系指標(biāo)

從生態(tài)保護(hù)成效、環(huán)境污染防治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行、縣域考核工作組織4 個(gè)方面進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，各項(xiàng)目的分值相加即為該縣的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理得分值（EM管理），滿分為100 分。具體二級(jí)指標(biāo)體系見(jiàn)表2。

表2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系考核指標(biāo)分

式中，EMmax為某省考核縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理得分的最大值；EMmin為某省考核縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理得分的最小值；EMavg為某省考核縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理得分的平均值。

3.2.2 自然生態(tài)變化詳查指標(biāo)

自然生態(tài)變化詳查是通過(guò)考核年與基準(zhǔn)年高分辨率遙感影像對(duì)比分析及無(wú)人機(jī)遙感核查，查找并驗(yàn)證局部生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化的區(qū)域，根據(jù)變化面積、變化區(qū)域重要性確定自然生態(tài)變化詳查評(píng)價(jià)值（EM'無(wú)人機(jī)），自然生態(tài)變化詳查的評(píng)價(jià)值介于-1，0～+1.0，根據(jù)變化面積確定。自然生態(tài)變化詳查指標(biāo)評(píng)價(jià)見(jiàn)表3。

表3 自然生態(tài)變化詳查指標(biāo)評(píng)價(jià)

3.2.3 人為因素引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件指標(biāo)

人為因素引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件起負(fù)向評(píng)價(jià)作用，評(píng)價(jià)值以EM'事件表示，介于-0.5～0。但當(dāng)縣域發(fā)生特大、重大環(huán)境事件時(shí)，對(duì)最終考核結(jié)果實(shí)行一票否決機(jī)制，直接定為最差一檔。

3.3 評(píng)價(jià)模型

3.3.1 縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況值

縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量采用綜合指數(shù)法評(píng)價(jià)，以EI 表示縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，計(jì)算公式為：

式中，EIeco為自然生態(tài)指標(biāo)值；Weco為自然生態(tài)指標(biāo)權(quán)重；EIenv為環(huán)境狀況指標(biāo)值；Wenv為環(huán)境狀況指標(biāo)權(quán)重。EIeco，EIenv分別由各自的二級(jí)指標(biāo)加權(quán)獲得。

式中，wi為二級(jí)指標(biāo)權(quán)重；Xi'為二級(jí)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值。

3.3.2 縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況變化值

以ΔEI'表示縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況變化情況，計(jì)算公式為：

3.3.3 綜合考核

縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合考核結(jié)果以ΔEI 表示，由技術(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果（即縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化值ΔEI'）、生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理評(píng)價(jià)值（EM'管理）、自然生態(tài)變化詳查評(píng)價(jià)值（EM'無(wú)人機(jī)）、人為因素引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件評(píng)價(jià)值（EM'事件）4 部分組成，計(jì)算公式如下：

ΔEI=△EI'+EM'管理+EM'無(wú)人機(jī)+EM'事件縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合考核結(jié)果分為3 級(jí)7類(lèi)，見(jiàn)表4。

表4 縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合考核結(jié)果分級(jí)

4 評(píng)價(jià)結(jié)果

經(jīng)遙感分析及計(jì)算，2020 年桓仁縣EI 指數(shù)為87.56，較2019 年EI 指數(shù)略微提高，△EI 為0.82，說(shuō)明桓仁縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化基本穩(wěn)定，整體良好。

5 結(jié)語(yǔ)

基于2020 年桓仁縣EI 指數(shù)變化情況，得出桓仁縣目前生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)較為穩(wěn)定，但也存在一定的問(wèn)題：一是生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后［4］，目前桓仁縣還存在一些個(gè)別村屯污水、垃圾隨意排放，已建成的垃圾站、污水站運(yùn)行率低的情況，需要加強(qiáng)建設(shè)運(yùn)維；二是受上游來(lái)水影響，桓仁水庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越大，需要建立省級(jí)聯(lián)合機(jī)制，保障水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；三是農(nóng)村面源污染嚴(yán)重［5］，農(nóng)村面源污染主要來(lái)源于化肥、農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖糞便、農(nóng)村污水、生活垃圾和農(nóng)作物秸稈等，目前仍然無(wú)法得到有效控制，縣域河流總磷、總氮一直居高不下，下一步需要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳力度，從根源上解決農(nóng)村面源污染問(wèn)題。