即將到來(lái)的上海地?cái)?/h1>
2022-11-17 12:06:21
讀報(bào)參考 2022年31期
9月22日，上海發(fā)布20年來(lái)首次進(jìn)行全面修改的新版《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“新版《條例》”）。新版《條例》規(guī)定，不得擅自占用道路、橋梁等公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品的同時(shí)，明確區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以劃定一定的公共區(qū)域用于從事設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。新版《條例》將自今年12月1日起正式施行。在以往，上海對(duì)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)是全面禁止的。
任媛媛是一位“90后”，常住上海，去年10月份開(kāi)始在小區(qū)門口的馬路邊支了一個(gè)炸貨鋪攤子，這個(gè)位置隸屬郊區(qū)，小區(qū)周邊的商業(yè)配套很少。今年7月，任媛媛與朋友合伙在更靠近市區(qū)的地方成功開(kāi)出了一家門店，雖然只有6平方米，但在這里至少不會(huì)再擔(dān)憂因雨水的突然造訪而狼狽收攤子了。然而，門店開(kāi)出后，“和想象得還是不太一樣”，任媛媛一核算，門店掙下來(lái)的錢還不及當(dāng)時(shí)擺攤時(shí)候掙得多。9月底，她又開(kāi)著那輛擺攤車來(lái)到了小區(qū)門口。擺攤第3天，剛準(zhǔn)備營(yíng)業(yè)，城管來(lái)了。所以，談及接下來(lái)上海將會(huì)劃定出一部分允許擺攤的區(qū)域，她很期待。
老式地?cái)偟臎](méi)落
與任媛媛的期待不同，李阿姨很是擔(dān)憂。李阿姨看著50多歲的樣子，她平日在上海外環(huán)的一家工廠附近的十字路口擺攤賣鞋，這里人流稀少，往來(lái)以集裝箱卡車為主，卡車揚(yáng)起的塵煙彌漫，不時(shí)有騎著電動(dòng)車的快遞小哥停下看幾眼鞋子。在她周圍，還有四五個(gè)賣鞋、賣衣服的攤位。
? 她擺攤已經(jīng)10多年了，以她現(xiàn)在擺攤的這個(gè)區(qū)域?yàn)辄c(diǎn)位，近些年她呈三角狀打游擊，基本上是從熱鬧的地方搬離到更加偏僻的地方。相應(yīng)地，從擺攤上獲得的收入也一再銳減，從一晚上能成交30多雙鞋到一晚上能賣出兩三雙都很艱難。近期，她也看到了“擺攤會(huì)被放開(kāi)”的新聞，但她擔(dān)憂劃定的區(qū)域會(huì)在人流更加稀少的偏僻區(qū)域，那樣生意就更難做了。
? 這個(gè)問(wèn)題，記者也同時(shí)提給了任媛媛，相反，她并不擔(dān)心。在她看來(lái)，如果是地?cái)偧鄣膮^(qū)域，即使偏僻，也會(huì)自帶流量。兩種態(tài)度的對(duì)比折射出社會(huì)變化。
李阿姨指了指對(duì)面高聳的小區(qū)樓房說(shuō)，十幾年前這個(gè)小區(qū)還不存在，她和很多湖南同鄉(xiāng)在這附近擺攤賣鞋，好的時(shí)候一天賣出去30多雙，一年能掙到幾十萬(wàn)。她又指了指對(duì)面那條馬路說(shuō)，以前對(duì)面都排滿了地?cái)偂?/p>
? 李阿姨售賣的鞋子并非新鞋，而是從回收集散點(diǎn)拉回家以后，由她自己手工清洗干凈，再拿出來(lái)售賣的品牌二手運(yùn)動(dòng)鞋，價(jià)位在幾十元到百元不等。與她攀談的半小時(shí)間，隔壁售賣仿版新鞋的大哥攤位上不時(shí)有顧客前去詢問(wèn)，李阿姨的攤子卻鮮有人問(wèn)津。當(dāng)隔壁有顧客的時(shí)候，她會(huì)說(shuō)：“同樣的價(jià)位，他那個(gè)新鞋的質(zhì)量很差的?！边@句話，她來(lái)來(lái)回回說(shuō)了多次。
? 今夕已經(jīng)不同往昔。李阿姨說(shuō)，以前她的很多同鄉(xiāng)都跟她一樣在這附近賣二手鞋，但后來(lái)很多人都離開(kāi)了。記者問(wèn)她為什么，她又指了指那群高聳入云的樓房說(shuō)：“這對(duì)面的小區(qū)一個(gè)月房租五六千，誰(shuí)能租得起？”
年輕人喜歡的市集
? 產(chǎn)業(yè)在變化，地?cái)倶I(yè)態(tài)其實(shí)也在變化。就像二手鞋已經(jīng)不再受歡迎一樣，李阿姨所熟悉的地?cái)傂问揭惨呀?jīng)不是當(dāng)下的年輕人所喜歡的業(yè)態(tài)。
? 任媛媛會(huì)時(shí)常在小紅書(shū)上分享自己的擺攤創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，她的擺攤車吸引了很多年輕人的問(wèn)詢。她的車裝扮得很是漂亮，純白色的主色調(diào)，車身圍了一圈燈串，車內(nèi)貼了一張卡通漫畫(huà)的拼接布，她把招牌也作成了卡通樣式，這一輛車子在夜晚很是吸引人。
? 當(dāng)下，地?cái)?，或者說(shuō)新型地?cái)偂屑诔蔀槟贻p人心目中帶著浪漫色彩的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。不難發(fā)現(xiàn)，在社交平臺(tái)上，越來(lái)越多人的年輕人或正在擺攤，或期待擺攤，他們想賣氣球、賣咖啡、賣手作，或者單純只是想逃離“996”。
? 市集也成為了商業(yè)地產(chǎn)引流的重要抓手，《2020商業(yè)地產(chǎn)志年度報(bào)告》中提到，2020年全國(guó)多個(gè)商場(chǎng)空間，舉辦了超過(guò) 1000 場(chǎng)與市集相關(guān)的主題活動(dòng)。但這樣的活力未能照顧到像李阿姨這樣的群體。記者詢問(wèn)李阿姨會(huì)不會(huì)考慮到市集上去擺攤，李阿姨看著眼前的鞋子說(shuō)道：“那樣的地方我們哪里租得起。”
? 目前，上海市集的攤位費(fèi)從百元到千元不等。任媛媛也未把市集當(dāng)作自己的全部指望，她解釋說(shuō)，如果是固定收取200-300元的攤位費(fèi)，她還能接受；但是有些市集要求采用分成，分成比例高到35%-40%?！霸居目臻g也只有四成，這樣一抽成，一天等于白忙活?！比捂骆抡f(shuō)道。
? “商場(chǎng)的租金越來(lái)越高?！鄙虾Ｄ澄膭?chuàng)市集主理人曾這樣向記者解釋攤位費(fèi)攀升的原因，“商場(chǎng)不僅要收取場(chǎng)地費(fèi)，還要求你搭建得美觀、布景精致、賣的東西好看，消防安全、設(shè)施安全等。”主辦方需要盈利，因此增加的成本繼續(xù)轉(zhuǎn)移至攤主身上。該主理人告訴記者，在上海收費(fèi)超過(guò)1000元/天的市集都有，原先的很多老攤主今年都不租了。
面子和里子
? 任媛媛基本上每天在社交媒體上都能收到來(lái)自粉絲的關(guān)于擺攤事宜的問(wèn)詢，比如，車子從哪里定制，哪里比較方便擺攤等。跟記者聊完的那個(gè)夜晚，任媛媛發(fā)了一條朋友圈說(shuō)，“我想灌一碗毒雞湯”。她寫道：“工廠、公司裁員，消費(fèi)低迷，這樣的大環(huán)境下，很多人選擇小本創(chuàng)業(yè)，當(dāng)然，我也是其中之一。很多粉絲都在咨詢，想創(chuàng)業(yè)，想擺攤兒，想開(kāi)店，在決定之前可以問(wèn)自己幾個(gè)問(wèn)題?！?/p>
? 是否能扛得住強(qiáng)度巨大的體力勞動(dòng)？每天反復(fù)做同樣的事情，是你想要的生活嗎？擺攤是否能經(jīng)得起別人的冷言冷語(yǔ)？如果被驅(qū)趕或被罰款是否能接受？是任媛媛拋出的一系列問(wèn)題。
? 當(dāng)下年輕人喜歡的擺設(shè)精美的市集是新衍生出來(lái)的地?cái)倶I(yè)態(tài)，但擺攤的底層仍然需要回到任媛媛提出的問(wèn)題。曾有在上海市集擺攤賣花的“90后”小伙子向記者談到，社交媒體上熱議的擺攤一天收入過(guò)萬(wàn)的情況，他也有過(guò)，母親節(jié)那天，他的營(yíng)業(yè)額達(dá)到8000元，“但那都是極少的情況。很多白領(lǐng)調(diào)侃說(shuō)想要出來(lái)擺攤，哪有那么容易，這是服務(wù)業(yè)，搬花、運(yùn)花也需要體力，不是誰(shuí)都能做得來(lái)的”。
? 市集的地?cái)倶颖居辛嗣孀?，但卻照顧不到“里子”的李阿姨這樣低收入人群，而勉強(qiáng)稱得上是“面子”一部分的市集攤主們，面對(duì)高昂的攤位費(fèi)，也有頗多無(wú)奈。
? 那么，地?cái)偨?jīng)濟(jì)究竟為誰(shuí)而提？上海財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院助理研究員、《我國(guó)大城市夜間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究》課題負(fù)責(zé)人王巖表示，我國(guó)提倡開(kāi)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”能夠有效緩解就業(yè)壓力，讓失業(yè)人口獲得收入。同時(shí)，它也是社會(huì)的一個(gè)緩沖地帶，它的低成本性可以給中低收入人群降低生活成本。但也同時(shí)需要警惕地?cái)傎Y源會(huì)不會(huì)集中到少數(shù)人手中，商業(yè)資本介入以后，變成他們新的商業(yè)盈利模式。這方面，政府要作好行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)引導(dǎo)與監(jiān)管，讓地?cái)偝蔀槔习傩丈畋匦璧摹暗財(cái)偂薄?/p>
（摘自《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》葉心冉）
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任媛媛是一位“90后”，常住上海，去年10月份開(kāi)始在小區(qū)門口的馬路邊支了一個(gè)炸貨鋪攤子，這個(gè)位置隸屬郊區(qū)，小區(qū)周邊的商業(yè)配套很少。今年7月，任媛媛與朋友合伙在更靠近市區(qū)的地方成功開(kāi)出了一家門店，雖然只有6平方米，但在這里至少不會(huì)再擔(dān)憂因雨水的突然造訪而狼狽收攤子了。然而，門店開(kāi)出后，“和想象得還是不太一樣”，任媛媛一核算，門店掙下來(lái)的錢還不及當(dāng)時(shí)擺攤時(shí)候掙得多。9月底，她又開(kāi)著那輛擺攤車來(lái)到了小區(qū)門口。擺攤第3天，剛準(zhǔn)備營(yíng)業(yè)，城管來(lái)了。所以，談及接下來(lái)上海將會(huì)劃定出一部分允許擺攤的區(qū)域，她很期待。
老式地?cái)偟臎](méi)落
與任媛媛的期待不同，李阿姨很是擔(dān)憂。李阿姨看著50多歲的樣子，她平日在上海外環(huán)的一家工廠附近的十字路口擺攤賣鞋，這里人流稀少，往來(lái)以集裝箱卡車為主，卡車揚(yáng)起的塵煙彌漫，不時(shí)有騎著電動(dòng)車的快遞小哥停下看幾眼鞋子。在她周圍，還有四五個(gè)賣鞋、賣衣服的攤位。
? 她擺攤已經(jīng)10多年了，以她現(xiàn)在擺攤的這個(gè)區(qū)域?yàn)辄c(diǎn)位，近些年她呈三角狀打游擊，基本上是從熱鬧的地方搬離到更加偏僻的地方。相應(yīng)地，從擺攤上獲得的收入也一再銳減，從一晚上能成交30多雙鞋到一晚上能賣出兩三雙都很艱難。近期，她也看到了“擺攤會(huì)被放開(kāi)”的新聞，但她擔(dān)憂劃定的區(qū)域會(huì)在人流更加稀少的偏僻區(qū)域，那樣生意就更難做了。
? 這個(gè)問(wèn)題，記者也同時(shí)提給了任媛媛，相反，她并不擔(dān)心。在她看來(lái)，如果是地?cái)偧鄣膮^(qū)域，即使偏僻，也會(huì)自帶流量。兩種態(tài)度的對(duì)比折射出社會(huì)變化。
李阿姨指了指對(duì)面高聳的小區(qū)樓房說(shuō)，十幾年前這個(gè)小區(qū)還不存在，她和很多湖南同鄉(xiāng)在這附近擺攤賣鞋，好的時(shí)候一天賣出去30多雙，一年能掙到幾十萬(wàn)。她又指了指對(duì)面那條馬路說(shuō)，以前對(duì)面都排滿了地?cái)偂?/p>
? 李阿姨售賣的鞋子并非新鞋，而是從回收集散點(diǎn)拉回家以后，由她自己手工清洗干凈，再拿出來(lái)售賣的品牌二手運(yùn)動(dòng)鞋，價(jià)位在幾十元到百元不等。與她攀談的半小時(shí)間，隔壁售賣仿版新鞋的大哥攤位上不時(shí)有顧客前去詢問(wèn)，李阿姨的攤子卻鮮有人問(wèn)津。當(dāng)隔壁有顧客的時(shí)候，她會(huì)說(shuō)：“同樣的價(jià)位，他那個(gè)新鞋的質(zhì)量很差的?！边@句話，她來(lái)來(lái)回回說(shuō)了多次。
? 今夕已經(jīng)不同往昔。李阿姨說(shuō)，以前她的很多同鄉(xiāng)都跟她一樣在這附近賣二手鞋，但后來(lái)很多人都離開(kāi)了。記者問(wèn)她為什么，她又指了指那群高聳入云的樓房說(shuō)：“這對(duì)面的小區(qū)一個(gè)月房租五六千，誰(shuí)能租得起？”
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? 產(chǎn)業(yè)在變化，地?cái)倶I(yè)態(tài)其實(shí)也在變化。就像二手鞋已經(jīng)不再受歡迎一樣，李阿姨所熟悉的地?cái)傂问揭惨呀?jīng)不是當(dāng)下的年輕人所喜歡的業(yè)態(tài)。
? 任媛媛會(huì)時(shí)常在小紅書(shū)上分享自己的擺攤創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，她的擺攤車吸引了很多年輕人的問(wèn)詢。她的車裝扮得很是漂亮，純白色的主色調(diào)，車身圍了一圈燈串，車內(nèi)貼了一張卡通漫畫(huà)的拼接布，她把招牌也作成了卡通樣式，這一輛車子在夜晚很是吸引人。
? 當(dāng)下，地?cái)?，或者說(shuō)新型地?cái)偂屑诔蔀槟贻p人心目中帶著浪漫色彩的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。不難發(fā)現(xiàn)，在社交平臺(tái)上，越來(lái)越多人的年輕人或正在擺攤，或期待擺攤，他們想賣氣球、賣咖啡、賣手作，或者單純只是想逃離“996”。
? 市集也成為了商業(yè)地產(chǎn)引流的重要抓手，《2020商業(yè)地產(chǎn)志年度報(bào)告》中提到，2020年全國(guó)多個(gè)商場(chǎng)空間，舉辦了超過(guò) 1000 場(chǎng)與市集相關(guān)的主題活動(dòng)。但這樣的活力未能照顧到像李阿姨這樣的群體。記者詢問(wèn)李阿姨會(huì)不會(huì)考慮到市集上去擺攤，李阿姨看著眼前的鞋子說(shuō)道：“那樣的地方我們哪里租得起。”
? 目前，上海市集的攤位費(fèi)從百元到千元不等。任媛媛也未把市集當(dāng)作自己的全部指望，她解釋說(shuō)，如果是固定收取200-300元的攤位費(fèi)，她還能接受；但是有些市集要求采用分成，分成比例高到35%-40%?！霸居目臻g也只有四成，這樣一抽成，一天等于白忙活?！比捂骆抡f(shuō)道。
? “商場(chǎng)的租金越來(lái)越高?！鄙虾Ｄ澄膭?chuàng)市集主理人曾這樣向記者解釋攤位費(fèi)攀升的原因，“商場(chǎng)不僅要收取場(chǎng)地費(fèi)，還要求你搭建得美觀、布景精致、賣的東西好看，消防安全、設(shè)施安全等。”主辦方需要盈利，因此增加的成本繼續(xù)轉(zhuǎn)移至攤主身上。該主理人告訴記者，在上海收費(fèi)超過(guò)1000元/天的市集都有，原先的很多老攤主今年都不租了。
面子和里子
? 任媛媛基本上每天在社交媒體上都能收到來(lái)自粉絲的關(guān)于擺攤事宜的問(wèn)詢，比如，車子從哪里定制，哪里比較方便擺攤等。跟記者聊完的那個(gè)夜晚，任媛媛發(fā)了一條朋友圈說(shuō)，“我想灌一碗毒雞湯”。她寫道：“工廠、公司裁員，消費(fèi)低迷，這樣的大環(huán)境下，很多人選擇小本創(chuàng)業(yè)，當(dāng)然，我也是其中之一。很多粉絲都在咨詢，想創(chuàng)業(yè)，想擺攤兒，想開(kāi)店，在決定之前可以問(wèn)自己幾個(gè)問(wèn)題?！?/p>
? 是否能扛得住強(qiáng)度巨大的體力勞動(dòng)？每天反復(fù)做同樣的事情，是你想要的生活嗎？擺攤是否能經(jīng)得起別人的冷言冷語(yǔ)？如果被驅(qū)趕或被罰款是否能接受？是任媛媛拋出的一系列問(wèn)題。
? 當(dāng)下年輕人喜歡的擺設(shè)精美的市集是新衍生出來(lái)的地?cái)倶I(yè)態(tài)，但擺攤的底層仍然需要回到任媛媛提出的問(wèn)題。曾有在上海市集擺攤賣花的“90后”小伙子向記者談到，社交媒體上熱議的擺攤一天收入過(guò)萬(wàn)的情況，他也有過(guò)，母親節(jié)那天，他的營(yíng)業(yè)額達(dá)到8000元，“但那都是極少的情況。很多白領(lǐng)調(diào)侃說(shuō)想要出來(lái)擺攤，哪有那么容易，這是服務(wù)業(yè)，搬花、運(yùn)花也需要體力，不是誰(shuí)都能做得來(lái)的”。
? 市集的地?cái)倶颖居辛嗣孀?，但卻照顧不到“里子”的李阿姨這樣低收入人群，而勉強(qiáng)稱得上是“面子”一部分的市集攤主們，面對(duì)高昂的攤位費(fèi)，也有頗多無(wú)奈。
? 那么，地?cái)偨?jīng)濟(jì)究竟為誰(shuí)而提？上海財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院助理研究員、《我國(guó)大城市夜間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究》課題負(fù)責(zé)人王巖表示，我國(guó)提倡開(kāi)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”能夠有效緩解就業(yè)壓力，讓失業(yè)人口獲得收入。同時(shí)，它也是社會(huì)的一個(gè)緩沖地帶，它的低成本性可以給中低收入人群降低生活成本。但也同時(shí)需要警惕地?cái)傎Y源會(huì)不會(huì)集中到少數(shù)人手中，商業(yè)資本介入以后，變成他們新的商業(yè)盈利模式。這方面，政府要作好行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)引導(dǎo)與監(jiān)管，讓地?cái)偝蔀槔习傩丈畋匦璧摹暗財(cái)偂薄?/p>
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