唐華

黨的二十大舉旗定向、站高謀遠，擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖和光明前景，為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)指明了前進方向、確立了行動指南。新津區(qū)將全面貫徹落實黨的二十大精神，突出“智造立區(qū)、農(nóng)博興區(qū)、數(shù)字強區(qū)、品質(zhì)優(yōu)區(qū)”，推動數(shù)智賦能公園城市創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)“成南新中心、創(chuàng)新公園城”，一步一個腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動、見之于效。

突出“智能制造+工業(yè)互聯(lián)”，打造天府先進智造產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)

黨的二十大報告強調(diào)，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國。新津區(qū)將大力實施制造業(yè)建圈強鏈行動，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，打造“國內(nèi)一流的智能化創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)、成渝先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎”。

一是落實“制造強市”戰(zhàn)略，壯大智能交通裝備產(chǎn)業(yè)集群。推動重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主+鏈屬”協(xié)同發(fā)展，依托新筑股份，聚合蜀道集團等市場資源，加快川發(fā)展軌道交通智能裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。依托中車長客，打造智能城市軌道交通車輛生產(chǎn)和維?；?。依托格力鈦新能源、新津時代，培育壯大光伏、鋰電、新能源汽車及儲能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，打造零碳發(fā)展示范區(qū)。二是實施“上云用數(shù)賦智”行動，培育“智能終端+工業(yè)互聯(lián)”產(chǎn)業(yè)集群。大力推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，強化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”協(xié)同運用。在生產(chǎn)端，支持有基礎(chǔ)有條件的企業(yè)數(shù)字化智能化改造，建設(shè)一批智能工廠、柔性工廠；在平臺端，主攻細分領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持龍頭企業(yè)打造行業(yè)級、企業(yè)級平臺；在產(chǎn)品端，圍繞生產(chǎn)應(yīng)用、生活應(yīng)用和工程應(yīng)用領(lǐng)域，招引一批投資強度高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的智能終端產(chǎn)業(yè)化項目。三是實施“產(chǎn)業(yè)建圈強鏈”行動，培優(yōu)做強先進智造企業(yè)矩陣。支持“鏈主+配套”緊密協(xié)同發(fā)展，支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展壯大，培育更多專精特新和高新技術(shù)企業(yè)。加大企業(yè)上市培育，做大新津企業(yè)“上市軍團”。完善“鏈長制”，加快構(gòu)建“鏈主企業(yè)、公共平臺、中介機構(gòu)、投資基金、領(lǐng)軍人才”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，大力推進產(chǎn)融結(jié)合，實現(xiàn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。四是強化“區(qū)域協(xié)同”發(fā)展，深化“創(chuàng)新策源+成果轉(zhuǎn)化”聯(lián)動模式。主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和成都都市圈建設(shè)，強化與眉山市設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)共興、服務(wù)共享，加快建設(shè)成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。搶抓四川天府新區(qū)一體化區(qū)域協(xié)同發(fā)展機遇，借助四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)創(chuàng)新策源能力，聯(lián)合建設(shè)天府先進智造產(chǎn)業(yè)基地、天府智能硬件產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)天府新津數(shù)智活力區(qū)，與四川天府新區(qū)、邛崍市共建蓉南新興產(chǎn)業(yè)帶。

突出“數(shù)字農(nóng)博+鄉(xiāng)村振興”，打造天府農(nóng)博鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

黨的二十大報告指出，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。新津區(qū)將依托中國天府農(nóng)業(yè)博覽園，以平臺化理念促進城鄉(xiāng)要素融合、以數(shù)字化手段賦能現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為四川擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌貢獻力量。

一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)會展模式，打造田園農(nóng)博盛宴。用好農(nóng)博主展館、農(nóng)博大田展區(qū)等展陳空間，聯(lián)合會展博覽頭部企業(yè)，孵化培育“糧油食品博覽會”等主題展會，集成展覽展示“川字號”農(nóng)產(chǎn)品。探索“農(nóng)博+”模式，高水平承辦重大會展活動，推動以會興產(chǎn)、會產(chǎn)一體、融合發(fā)展。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品線上交易平臺，構(gòu)建“線下辦展+線上交易”的天府農(nóng)博展示交易服務(wù)平臺，帶動川貨好品“買全川、賣全球”。二是完善利益聯(lián)結(jié)機制，構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。在城市端與鄉(xiāng)村端，搭建成渝農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟賦能平臺，推動城鄉(xiāng)要素雙向在線、融合共生。在市場端與政府端，深化“小管委會+大專業(yè)公司+合作社”的市場化運行機制，夯實城市先進生產(chǎn)要素到鄉(xiāng)村布局的底板。在企業(yè)端與村社端，探索組建村（社區(qū)）資產(chǎn)管理運營公司，整合集體資產(chǎn)、閑置農(nóng)房等資源，引入市場化主體，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。三是培育現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)商文旅體科教融合發(fā)展。通過“一二三產(chǎn)業(yè)融合+互聯(lián)網(wǎng)”，吸引帶團隊、帶流量、帶資本、帶技術(shù)的平臺型企業(yè)跨界到鄉(xiāng)村發(fā)展，探索“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)復(fù)合模式，發(fā)展田園經(jīng)濟、林盤經(jīng)濟，培育壯大現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群。做大做強綠色食品產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“田間—車間—舌尖”綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈。整合黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、綠領(lǐng)學(xué)院資源，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興研究院鏈接功能，培養(yǎng)鄉(xiāng)村創(chuàng)客等新型農(nóng)民。四是拓展鄉(xiāng)村增值增效空間，加快村社復(fù)興鄉(xiāng)村振興。探索“林盤+”模式，依托鄉(xiāng)村生態(tài)場景，植入博覽、科創(chuàng)、研學(xué)等功能，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從單純種植養(yǎng)殖向多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展。依托科創(chuàng)空間和創(chuàng)新平臺，用好新鄉(xiāng)村、新消費等產(chǎn)業(yè)基金，打造新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新要素鏈接器和創(chuàng)業(yè)資源集聚池。依托農(nóng)業(yè)生態(tài)本底和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目，打造精品研學(xué)旅行線路，塑造農(nóng)博田園光影秀等鄉(xiāng)村文化IP，持續(xù)講好4500年寶墩農(nóng)耕故事。

突出“數(shù)實融合+轉(zhuǎn)型發(fā)展”，打造區(qū)（縣）數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣板區(qū)

黨的二十大報告強調(diào)，要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。新津區(qū)將堅持平臺賦能、場景驅(qū)動，探索數(shù)字賦能新城市、新鄉(xiāng)村、新文旅、新治理，全面提升城市數(shù)字化、智慧化水平。

一是探索數(shù)字賦能新城市。聚焦“數(shù)字孿生+人工智能”，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，推動數(shù)字經(jīng)濟頭部企業(yè)及其生態(tài)企業(yè)集聚集群發(fā)展。適度超前布局新型智能基礎(chǔ)設(shè)施，推進能源、交通、市政等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加快城市重要區(qū)域智能感知源全覆蓋。編制“物理城市+數(shù)字城市”雙開發(fā)導(dǎo)則，開展智能建造試點城市建設(shè)，推動物理城市與數(shù)字城市同步策劃、同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運營。二是探索數(shù)字賦能新鄉(xiāng)村。通過數(shù)字經(jīng)濟的強鏈接作用，引導(dǎo)城市資源向鄉(xiāng)村流動，培育鄉(xiāng)村共享民宿、智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村研學(xué)等新業(yè)態(tài)。聯(lián)合數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，搭建數(shù)字鄉(xiāng)村、農(nóng)村信用體系等服務(wù)平臺，探索數(shù)字農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式、數(shù)字農(nóng)旅消費方式，創(chuàng)新發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、普惠金融，培育壯大鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。三是探索數(shù)字賦能新文旅。積極發(fā)展數(shù)字文旅、數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字消費，提升文化旅游、住宿餐飲等消費供給服務(wù)能力，打造智慧景區(qū)、特色街區(qū)，激發(fā)夜間、周末、假日等消費活力。持續(xù)辦好梨花季等文旅會節(jié)活動，培育塑造更多最成都·生活美學(xué)新場景，爭創(chuàng)天府旅游名縣，助力巴蜀文化旅游走廊建設(shè)。四是探索數(shù)字賦能新治理。加快建設(shè)“智慧蓉城”示范試點，深入貫徹“智慧蓉城”建設(shè)部署要求，聚焦“優(yōu)政、惠民、興業(yè)”，建強“112N”智慧新津數(shù)字底座，完善城市數(shù)智能力中臺，推動重點行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)全打通、全匯聚。豐富“超級綠葉碼”服務(wù)端和“津政通”協(xié)同端應(yīng)用，擴大使用覆蓋面。圍繞企業(yè)服務(wù)、生活消費等領(lǐng)域，創(chuàng)建一批“管用、愛用、好用”的智慧應(yīng)用場景。

突出“山水宜居+人城和諧”，打造幸福美好生活示范區(qū)

黨的二十大報告強調(diào)，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。新津區(qū)將推進公共服務(wù)設(shè)施強基補短，不斷提升公共服務(wù)精準(zhǔn)供給能力，讓城市發(fā)展更有溫度、更有品質(zhì)、更有內(nèi)涵。

一是筑牢公園城市生態(tài)本底。持續(xù)修復(fù)鞏固“五河一江兩山”生態(tài)基底，健全一體化生態(tài)保護修復(fù)機制，系統(tǒng)營建“青山綠道藍網(wǎng)”景觀體系。充分挖掘“兩山六水”、公園林盤等生態(tài)資源，有機植入文旅、消費、健身等場景生態(tài)，促進生態(tài)價值充分彰顯、有機轉(zhuǎn)化。實施藍天碧水凈土工程，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。二是實施“城市品質(zhì)”提升工程。推進游河心“五津長島”和地鐵五津站等區(qū)域城市有機更新，梯次建設(shè)未來公園社區(qū)，推進城市風(fēng)貌提升、形態(tài)重塑。加快老舊小區(qū)、背街小巷改造提升，推動社區(qū)環(huán)境提升、功能完善、業(yè)態(tài)豐富。發(fā)布城市機會清單，招募“城市合伙人”，推動形成政府主導(dǎo)、市場主體、市民參與的公園城市共建共享格局。三是實施“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工程。以片區(qū)為單元優(yōu)化鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，嚴(yán)守耕地保護紅線，分步實施全域土地綜合整治，為產(chǎn)業(yè)化項目落地提供承載空間。加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，推進農(nóng)村風(fēng)貌改造，打造一批“美麗林盤”“美麗田園”“美麗村莊”“美麗社區(qū)”，彰顯公園城市鄉(xiāng)村表達。四是提升區(qū)域交通輻射帶動能力。以TOD理念優(yōu)化城市交通路網(wǎng)，有序?qū)嵤┕弧⒌罔F、高鐵TOD綜合開發(fā)，推動公共交通發(fā)展與公園城市建設(shè)相互促進。依托成貴高鐵新津南站和川藏鐵路新津站“兩站”共用優(yōu)勢，策劃打造高鐵新城。加快推進與四川天府新區(qū)、眉山、樂山等區(qū)域的外聯(lián)道路建設(shè)，提升與周邊區(qū)域互聯(lián)互通水平、通勤轉(zhuǎn)換效率。五是辦好人民滿意的教育。實施“家門口的好學(xué)?！苯ㄔO(shè)行動，建設(shè)樹德實驗中學(xué)新津分校、泡桐樹小學(xué)天府牧山校區(qū)、成都嘉祥新津分校等一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校。推進職普融通、產(chǎn)教融合，協(xié)同成都藝術(shù)職業(yè)大學(xué)、成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院、新華教育等本地院校，打造職業(yè)教育高地。推進教育數(shù)字化，大力發(fā)展智慧教育，建設(shè)數(shù)智校園。六是推進“健康新津”建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實推進醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè)。建成新津區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)及傳染病區(qū)，引進培育一批青年專科人才和全科人才。探索公立醫(yī)院服務(wù)養(yǎng)老機構(gòu)模式，發(fā)展“醫(yī)療+康養(yǎng)+信息化”三位一體新型智慧醫(yī)養(yǎng)。依托四川省水上運動學(xué)校，瞄準(zhǔn)亞運會、奧運會等綜合性賽事項目，建設(shè)國際水上運動賽事中心，打造全民健身示范基地。

（作者系中共成都市新津區(qū)委書記）