依法保護(hù)黑土地，依技端穩(wěn)國人飯碗

日前，十三屆全國人大常委會第三十五次會議表決通過了《中華人民共和國黑土地保護(hù)法》，并于2022年8月1日起施行。這是我國首部針對特定類型土地頒布的保護(hù)性法律。其重要性不僅緣于黑土地對于我國糧食安全的戰(zhàn)略意義，更因?yàn)楹谕恋乇Ｗo(hù)的現(xiàn)實(shí)緊迫性。

黑土是世界公認(rèn)的最肥沃土壤，在自然條件下每形成一厘米厚的土層需要200～400年，因此黑土地是肥力最高、最適宜農(nóng)耕和最具生產(chǎn)潛力的土壤，被譽(yù)為“耕地中的大熊貓”。

我國的現(xiàn)實(shí)情況是：“黑土地長期處于高強(qiáng)度利用狀態(tài)，重用輕養(yǎng)。土地肥力透支，耕層變淺，土壤酸化、沙化、鹽漬化加劇。‘黑土變薄、地力變?nèi)?、耕層變硬’的問題日益突出。”專業(yè)人士表示，黑土退化已成為我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，極大地威脅我國糧食安全與生態(tài)安全。

黑土告急，亟待保護(hù)?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，實(shí)施黑土地保護(hù)工程，加強(qiáng)東北黑土地保護(hù)和地力恢復(fù)。長遠(yuǎn)來看，保護(hù)并利用好黑土地，確保黑土地不減少、不退化，是保障糧食安全的必然要求。

《黑土地保護(hù)法》規(guī)定，“國家采取措施加強(qiáng)黑土地保護(hù)的科技支撐能力建設(shè)，將黑土地保護(hù)、治理、修復(fù)和利用的科技創(chuàng)新作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域，鼓勵高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等協(xié)同開展科技攻關(guān)。”

專家認(rèn)為，在黑土地保護(hù)中，高校、科研院所和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等應(yīng)從四方面發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。一是要廣泛開展基礎(chǔ)性科學(xué)研究工作，尋找到黑土地保護(hù)利用的科學(xué)路徑，為科學(xué)保護(hù)黑土地提供理論依據(jù)。二是要積極開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)有針對性的黑土地侵蝕阻控、土壤地力提升、農(nóng)田產(chǎn)能提升等關(guān)鍵技術(shù)和配套裝備，破解“卡脖子”難題。三是加強(qiáng)技術(shù)集成創(chuàng)新，逐步形成適合不同區(qū)域、不同種植制度的黑土地保護(hù)利用綜合技術(shù)體系，提供“一體化”解決方案。四是要強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)示范引領(lǐng)作用，通過建立示范田、舉辦培訓(xùn)班和現(xiàn)場會等方式，加快黑土地保護(hù)利用的技術(shù)傳播。

國內(nèi)外實(shí)踐表明，保護(hù)性耕作技術(shù)是一項(xiàng)實(shí)施黑土地保護(hù)利用的先進(jìn)技術(shù)?！袄鏄淠Ｊ健蓖ㄟ^建立技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)示范、配套農(nóng)機(jī)裝備開發(fā)、技術(shù)推廣四個體系，從而形成適合當(dāng)?shù)睾谕恋乩门c保護(hù)的技術(shù)模式。

據(jù)專業(yè)人士介紹，“梨樹模式”是以玉米秸稈覆蓋少耕、免耕技術(shù)為核心，包括秸稈覆蓋、土壤疏松、播種施肥、防治病蟲草害在內(nèi)的全程機(jī)械化技術(shù)體系。“梨樹模式”可有效減少風(fēng)蝕水蝕80%以上，增加土壤有機(jī)質(zhì)，實(shí)現(xiàn)多蓄水和保水，可促進(jìn)保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排、節(jié)本增效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

“梨樹模式”涉及四大體系。一是技術(shù)研發(fā)體系。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等在梨樹縣建立了實(shí)驗(yàn)站，先后在梨樹鎮(zhèn)高家村和泉眼溝村建立了核心研發(fā)基地進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。二是試驗(yàn)示范體系。梨樹在縣域內(nèi)建立了30個試驗(yàn)示范基地，在吉林省其他市縣區(qū)建立了15個試驗(yàn)示范基地，在東北四省區(qū)建立了50個試驗(yàn)示范基地，驗(yàn)證科研成果的可行性。三是配套農(nóng)機(jī)裝備開發(fā)體系。核心是解決好免耕播種的問題。四是技術(shù)推廣體系。

“梨樹模式”的創(chuàng)設(shè)、發(fā)展和完善，不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)睾谕恋氐谋Ｗo(hù)，而且有效地解決了東北地區(qū)由于土壤侵蝕、高強(qiáng)度利用導(dǎo)致的耕層變硬、變薄、養(yǎng)分匱乏等問題，為遏制耕地退化、恢復(fù)重建耕地生產(chǎn)生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地、藏糧于技”的國家戰(zhàn)略目標(biāo)提供了科技支撐。

《黑土地保護(hù)法》作為我國保護(hù)黑土地“長牙齒”的硬措施，應(yīng)該得到切實(shí)執(zhí)行。在中國大地上，不僅是黑土地，每一塊耕地都需要精心呵護(hù)。只有依法保護(hù)包括黑土地在內(nèi)的所有耕地，全國上下擰成一股繩，形成耕地保護(hù)的合力，才能確保國家糧食安全，端牢中國人的飯碗。