夏微

中國特色社會主義市場經濟條件下，我國人民群眾的生活質量得到了巨大的提升，城市化速度越來越快，原本就略有不足的建筑工程面積現在更顯缺失，這使得我國的建筑工程施工規(guī)模和施工面積都進一步擴大，過去存在的一些問題逐漸暴露出來，可行性研究報告編制中的問題尤其明顯。本文就從建筑可行性研究報告編制問題切入，對可行性研究報告編制問題成因和解決建議進行分析。

建筑工程具有施工規(guī)模大、施工難度大、施工周期長等一系列特征，這種特征決定了其可能因為很多影響因素而無法正常進行，為了有效規(guī)避停工問題，通常會在正式進行施工之前編制可行性報告，確定建筑工程施工方案是否存在問題等，以保證建筑工程能夠按照計劃如期進行施工。但是從目前來看，很多建筑可行性研究報告都不夠完善，這顯然不利于建筑工程順利完工，因此有必要對可行性研究報告編制問題和解決建議進行研究。

一、建筑可行性研究報告編制問題

第一，由于市場需求等調查不足，無法確定施工規(guī)模。在正式進行施工以前，必須要確定本次建筑工程實際需求，再在此基礎上確定施工規(guī)模等，這是建筑工程施工前期工作的必要流程，更是有關規(guī)定對施工的規(guī)范化要求。一般來說，編制可行性研究報告的過程中，工作人員應結合實際情況和供需關系等進行分析，明確工程需求，再對擬建項目規(guī)模與可研方案等內容進行適當調整。然而從目前來看，建筑可行性研究報告的編制工作遲遲得不到重視，需求調查不到位、市場分析不深入，建設單位的功能需求和規(guī)模需求成為了建筑可行性研究報告的主要編制依據。表面看起來似乎材料豐富、調查細致，實際上并不能反映出本次工程規(guī)模的具體需求，不具備參考價值。第二，建筑方案比選環(huán)節(jié)不到位。為保證建筑可行性研究報告編制質量，工作人員往往需要對建筑工程的施工方案進行研究，并確定各項投資數據等，在充分了解項目建筑規(guī)模、技術方案以及設備方案的基礎上，選擇最佳的建筑方案。然而從實際情況來看，很多工作人員在編制建筑可行性研究報告的時候，都忽略了比對建筑工程方案這一步驟，往往只對某個特定的工程方案進行優(yōu)劣分析，這顯然不符合建筑可行性研究報告編制要求，更不利于建筑工程施工質量等。第三，投資估算缺乏準確性，使建筑可行性研究報告缺乏必要參考價值。根據國家規(guī)定，建筑工程的投資估算應出現在建筑可行性研究報告當中，可行性研究報告應根據投資主體、資金來源實行分類管理，交由有關部門進行審批或備案，可行性研究報告完成后為核準項目編制項目申請報告提供依據；也為后續(xù)的投資決策、籌措資金、初步設計提供依據，而根據我國有關規(guī)定，建筑工程項目初步設計概算超過可行性報告批準總投資估算的1/10時，應重新報批可行性研究報告，不難看出，建筑可行性研究報告當中的投資估算是否準確，直接決定了后續(xù)造價控制的質量，也就決定著相關方的利益，其重要性可見一斑。除此之外，黨和政府的有關部門還強調了建筑可行性研究報告在估算深度、估算內容方面的相關要求，然而一些工作人員在實際工作中，往往認識不到投資估算的重要性，編制依據缺失、內容與費用不完善、估算標準不固定、項目缺失或遺漏等一系列問題比比皆是，這些問題無一不在影響著建筑可行性研究報告編制及建筑工程后續(xù)管理效果。

二、可行性研究報告編制問題成因與解決建議

1.優(yōu)化建筑可行性研究報告制度政策

建筑可行性研究報告指的是具有相關資質的機構和工作人員，在充分了解中國國民經濟長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃的基礎上，對建筑項目涉及的技術、資金、社會、環(huán)境等方面問題進行研究的文件。一般情況下，建筑可行性研究報告需在項目投資之前完成編制，且細致地囊括技術方案和建設方案等，從預測的角度出發(fā)對經濟和社會效益進行分析，但是從目前來看，我國絕大多數建筑可行性研究報告編制都存在問題，制度政策方面的問題可以說是重中之重。結合建筑工程的相關規(guī)定來看，我國的建筑可行性研究報告編制質量較之前有了一定的提升，發(fā)展速度也比較快，然而與之相配套的政策制度仍有進一步完善的空間，這些問題不解決，建筑可行性研究報告編制效果不可能得到解決。

2.扭轉錯誤思維模式

建筑可行性研究報告的質量和參考價值很大程度上取決于編制單位的情況，編制單位具有工程咨詢等方面的資質，是建筑可行性研究報告的編制主體，現在還有一部分編制單位擁有工程設計資質，這都決定了編制單位在這個過程中的重要性。在過去的工作中，一部分工程咨詢單位不負責任、專業(yè)素質不高，在編制建筑可行性研究報告的時候敷衍了事，造成了嚴重的建筑工程問題。還有一部分編制單位為了獲得更多機會，選擇降低價格來吸引客戶，這使得建筑可行性研究報告編制行業(yè)的競爭朝著不正當的方向發(fā)展，必然會造成建筑可行性研究報告質量大幅度下降的問題，因此在今后的工作中，建筑可行性研究報告方面必須要扭轉錯誤的思維模式，保證建筑可行性研究報告質量。

3.調整建設單位固有工作模式

在建筑工程項目施工以及使用過程中，建設單位始終扮演著主體角色，因此必須要充分認識到建筑可行性研究報告的重要價值，避免不良因素對建筑可行性研究報告產生負面影響。也就是說，必須要與那些具備行業(yè)資質、業(yè)內口碑非常好的工程咨詢單位進行合作，確保建筑可行性研究報告的編制質量和編制效率。除此之外，建設單位還需要有意識地明確建筑可行性研究報告編制重要性，認識到這一工作的特殊性，不能一味地為了節(jié)省資金而與不具備資質、工作效率低下的單位合作，確保建筑可行性研究報告編制效果。

4.編制單位做出調整

建筑可行性研究報告是十分重要的建筑工程前期評估文件，保證其編制質量勢在必行，然而在過去的工作中，更多人認識不到建筑可行性研究報告的重要性，給建筑工程帶來了一定的負面影響。在今后的發(fā)展中，必須要盡快從思想層面入手加強對建筑可行性研究報告的關注，確保建筑工程項目資金能夠得到妥善合理地應用，使建筑工程規(guī)模趨向于合理和科學。除此之外，建筑可行性研究報告編制人員也必須要重構思想，認識到自身工作的重要性，承擔應有的責任、提升建筑可行性研究報告的公平公正性，盡最大可能規(guī)避人為因素的影響，編制出具有參考價值的建筑可行性研究報告。

5.可行性研究機構提前進入前期工作

現階段來看，有一部分建筑工程的建筑可行性研究報告編制流程不合理，往往是在建設單位已經篩選、調查、征集過設計方案并確定以后，才進行建筑可行性研究報告編制工作，在這種情況下編制單位基本失去了對建筑可行性研究報告進行調整和比對的機會，并不能發(fā)揮應有的作用，即使勉強給出建議和報告也不具有太大的實際意義。因此在今后的工作中，必須要推動建筑可行性研究報告編制單位盡早進入工作，從而確保建筑可行性研究報告能夠起到應有的作用。在編制過程中，工作人員需切實提升需求調查、方案征集等環(huán)節(jié)的質量，做好建筑可行性研究報告編制的基礎性工作，避免出現數據不準確等一系列問題。同時還需要和設計單位進行妥善溝通，保證建筑工程比對和篩選的有效性。

6.做好基礎性工作

除了上文當中的一系列內容之外，加強基礎性工作也十分重要。建筑可行性研究報告編制工作絕非易事，稍有不慎就可能出現嚴重疏漏，因此在后續(xù)的編制工作中，應將單位內擁有豐富工作經驗的、專業(yè)理論過硬的工作人員集合起來，保證建筑可行性研究報告基礎性工作的質量，做好信息數據的采集工作，保證建筑可行性研究報告的可參考價值。另外，建筑可行性研究報告編制單位也應該擺正心態(tài)，承擔起應有的責任感，從自身長遠發(fā)展的角度出發(fā)開展工作，并對建筑行業(yè)的短期發(fā)展情況、區(qū)域性發(fā)展特征等進行深入研究，從根本上保證建筑可行性研究報告專業(yè)性，確保我國建筑工程的整體質量。

三、結語

中國特色社會主義市場經濟的高度發(fā)展讓人們的生活質量得到了根本性提升，僅僅能夠遮風擋雨的老舊建筑已經不再符合人們對居住條件的要求，我國的建筑行業(yè)正是在這樣的情況下迎來新一輪發(fā)展契機。但是從實際情況來看，建筑可行性研究報告編制工作的質量并不能盡如人意，報告的參考價值比較低、無法發(fā)揮應有的作用，因此在今后的工作中，建筑可行性研究報告編制單位必須要調整心態(tài)、做好基礎工作、提前進入準備工作，而建設單位也應加強建筑可行性研究報告編制投入，并扭轉錯誤思維，從根本上推動我國建筑工程施工的順利進行。