重視發(fā)展環(huán)境科技及加強培育環(huán)保產業(yè)的研究

徐濤(泰安市生態(tài)環(huán)境局新泰分局，山東 泰安 271200)

0 引言

環(huán)境的惡化已經給人類的正常生存和發(fā)展帶來極大的威脅，當前環(huán)境問題逐漸成為全球重點考慮和研究的對象，在此種背景下出現的環(huán)境科技更加符合環(huán)境保護工作的要求，同時環(huán)保產業(yè)也主要依靠環(huán)境科技來生產出更多的環(huán)保產品和環(huán)保技術。環(huán)境科技能夠在最大限度上減少能源的損耗，提高國家的經濟效益和社會效益并提供治理污染的有效措施。

1 環(huán)境科技與環(huán)保產業(yè)的概述

1.1 環(huán)境科技的定義和特征

當前我國關于環(huán)境科技的定義的說法并不統(tǒng)一，國際上針對環(huán)境科技主要劃分了四個層次，分別為環(huán)境污染破壞的治理技術、終端污染減排的技術、生產過程中采取的污染減排技術以及生態(tài)工程可循環(huán)產品和DSM技術。世界生態(tài)環(huán)境部門將環(huán)境科技主要定義為深綠色技術以及淺綠色技術，深綠色技術主要是針對環(huán)境問題所采取的科學技術，淺綠色技術主要是針對末端的治理技術。環(huán)境科技的應用必須與生態(tài)環(huán)境相協調，要在注重經濟效益和社會效益的同時兼顧環(huán)境效益。同時環(huán)境科技還具有一定的復雜性，要根據整個國家的實際產業(yè)規(guī)劃情況來合理應用環(huán)境科技，并且環(huán)境科技需要融合多學科技術以形成綜合性的技術發(fā)展方向，這樣才能夠有效地推進環(huán)境科技的長久進步。

1.2 環(huán)保產業(yè)的定義和特征

環(huán)保產業(yè)在不同國家出現了不同的界定形式，環(huán)保產業(yè)在美國被稱為“環(huán)境產業(yè)”，在日本被稱為“生態(tài)產業(yè)”，還有些國家將其稱為“綠色產業(yè)”，而在中國環(huán)保產業(yè)則被稱為“環(huán)境保護產業(yè)”，也就是所謂的“環(huán)保產業(yè)”。狹義的環(huán)保產業(yè)就是對環(huán)境問題所采取的末端治理措施，主要指為控制環(huán)境污染、清理污染源和廢物而提供的技術和設備等環(huán)保服務，而廣義的環(huán)保產業(yè)就是指進行全過程的環(huán)保防治，需要將產生的廢物進行再利用，同時還包括一些清潔生產技術、節(jié)能技術、綠色設計和環(huán)保產品等，以期達到保護自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的要求。我國的環(huán)保產業(yè)主要涵蓋了環(huán)保產品、環(huán)保服務以及潔凈技術和潔凈產品。環(huán)保產品主要包括再循環(huán)設備、消除噪音設備、廢水處理設備和環(huán)境監(jiān)測設施等；環(huán)保服務主要指進行環(huán)境方面的培訓和教育，提供核算和環(huán)保法律等方面的服務；潔凈技術和潔凈產品主要包含了潔凈生產技術和相關的設備、高效能源開發(fā)和節(jié)能技術以及生態(tài)產品等[1]。

當前環(huán)保產業(yè)已經是我國國民經濟的重要支柱產業(yè)之一，能夠為我國新興產業(yè)創(chuàng)造出更多的產值，同時環(huán)保產業(yè)也屬于具有社會公益性的產業(yè)，能夠更好地改善人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境。此外環(huán)保產業(yè)是一種技術應用密集型的綜合性產業(yè)，所涉及的技術有生物化學技術、信息技術和新能源技術等，環(huán)保產業(yè)需要依靠多種科學技術來推動整個產業(yè)的快速發(fā)展。

2 我國環(huán)境科技與環(huán)保產業(yè)發(fā)展過程中面臨的問題

2.1 難以形成完整的環(huán)境科學研究體系

環(huán)境科技這一高新技術在投資方面存在較大的風險，并且在我國產生的一些優(yōu)秀環(huán)境科研成果正處于開發(fā)試驗階段，當后期再形成批量化的生產成果時會因為投資力量不足而很難出現產業(yè)化的發(fā)展趨勢，此外環(huán)境科技成果的發(fā)展方向也與我國市場出現嚴重的脫節(jié)，這都使得環(huán)境科學研究缺乏一定的連貫性和系統(tǒng)性，很難為相關地區(qū)的環(huán)境治理、環(huán)境保護以及經濟發(fā)展提供良好的支撐。環(huán)境科學研究缺乏近期或者長期的規(guī)劃，因此很難有效地促進我國環(huán)境科學的進步并使我國的環(huán)保產業(yè)形成完整的產業(yè)鏈。

2.2 環(huán)境科研項目缺乏實用性，與環(huán)境管理嚴重脫節(jié)

實踐調查發(fā)現我國相關領域開發(fā)的環(huán)境科研項目雖然數量較多，但是很難滿足環(huán)境管理的實際需求，投入實際應用的環(huán)境科研項目較少，應用的方向也比較單一。可見作出的綜合性科研決策與環(huán)境管理之間存在較嚴重的脫節(jié)，并且相關方法、技術以及制度也并不完備，這樣很難促進環(huán)境科技與環(huán)保產業(yè)的常態(tài)化發(fā)展。

2.3 缺少環(huán)境科技帶頭人和專業(yè)化的團隊

我國對環(huán)境科技的研究和應用缺乏一定的重視，軟科技水平依然較低，很少根據現有各類資源、當前的生態(tài)情況、環(huán)境治理要求和人類福利采取有效的思想戰(zhàn)略和措施。這是因為我國在環(huán)境科技和環(huán)保產業(yè)方面的投入較少，參與相關領域的科技帶頭人和研發(fā)團隊并不多，而且我國組織的環(huán)境科技培訓活動也較少，高等教育領域人才很少參與其中，同時嚴重缺乏環(huán)境科技相關的經營人才和工程技術人才。

3 提高環(huán)境科技水平，推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展的有效措施

3.1 堅持可持續(xù)發(fā)展理念，做好環(huán)境科技管理工作

實現可持續(xù)發(fā)展的目標需要協調好環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系并建立環(huán)境科技管理系統(tǒng)。只有重視環(huán)境科技才能夠有效地解決環(huán)境惡化、資源枯竭的問題并更好地變革不同行業(yè)的生產模式。大力提倡清潔工藝和不斷推行低污染生產有利于產生更多效益型和資源節(jié)約型的企業(yè)。在進行環(huán)境科學研究工作和環(huán)境科技管理工作時，必須把可持續(xù)發(fā)展思想滲透進每個工作環(huán)節(jié)，這樣才能夠有效地引導環(huán)境科學研究工作和環(huán)保產業(yè)的發(fā)展。政府要在資金方面進行合理的投入和分配。相關企業(yè)也要加強與各大院校和研究機構的合作，同時多借鑒其他國家先進的環(huán)保技術和環(huán)保經驗，要針對不同地區(qū)的環(huán)境現狀、環(huán)境污染情況和環(huán)境治理的難點進行環(huán)境科技的研究和應用。同時，我國還要建立起集產業(yè)化、市場化、多層次和綠色環(huán)保等特點于一體的環(huán)境技術開發(fā)體系，要使產、學、研形成一體化的發(fā)展機制，并依據可持續(xù)發(fā)展理念調整環(huán)?？蒲械陌l(fā)展方向，以更好地滿足環(huán)保產業(yè)的實際發(fā)展需求。

3.2 利用環(huán)保產業(yè)媒介力量，發(fā)展環(huán)境科學技術

環(huán)保產業(yè)離不開多種環(huán)境科學技術，環(huán)境科學技術是有效治理環(huán)境污染、保護生態(tài)環(huán)境的物質技術根基，如果缺少環(huán)保產業(yè)的良性發(fā)展，就很難實現環(huán)境保護的目標。環(huán)境科技水平的高低會直接影響環(huán)保產業(yè)的發(fā)展狀況，各地政府和相關企業(yè)必須以先進環(huán)境技術為依托制定出長期的環(huán)保產業(yè)發(fā)展目標，應多學習國內外的先進環(huán)境科學技術并多向外界大力推廣本地區(qū)的環(huán)?？茖W研究成果，加強國際間的合作，這樣才有利于我國各地區(qū)的環(huán)境科學研究邁向科學化的道路。同時，我國要加強污染防治技術的研發(fā)和應用，把主要的精力放在科技咨詢和環(huán)保服務等領域以更好地推廣環(huán)保技術。

科研單位要做好中介服務的工作，積極圍繞當地的重點環(huán)保研究工作進行環(huán)境科技方面的技術轉化。有能力的相關企業(yè)可以適當地對小型、分散的環(huán)保企業(yè)進行收購、兼并和重組，建立起集約型的產業(yè)集團，向著專業(yè)化的方向發(fā)展，還可以在國家計劃的扶持下投資環(huán)保項目，研發(fā)出一批高質量、高水準的環(huán)保產品。同時，生態(tài)環(huán)境部門也要加強監(jiān)督和管理，嚴格地篩選出符合國家標準的環(huán)保產品。主管部門也要積極地指導和支持環(huán)保產品的市場推廣工作，相關環(huán)保企業(yè)要按照本地區(qū)的環(huán)境污染情況增加環(huán)保產品的種類，提高產品的性能，將產品的質量放在首位，不斷地提高環(huán)保產業(yè)的水平及檔次。

3.3 加強環(huán)境科研團隊的建設，提高環(huán)?？蒲腥藛T的地位

推動我國環(huán)境科學技術進步主要依靠參與其中的環(huán)境科研團隊，但是當前很多地區(qū)的環(huán)境科研隊伍水平參差不齊，缺少一些環(huán)?？萍家I者。國家相關機構和各地區(qū)政府部門必須采取各種措施吸引優(yōu)秀的環(huán)?？萍脊ぷ魅藛T以擴充環(huán)保科技研發(fā)團隊，可以在高等院校中開設與環(huán)保相關的專業(yè)，還可以為環(huán)?？茖W技術人員提供良好的福利待遇，不斷地深化人才機制的改革。

相關科研機構和企業(yè)也要吸引擁有巨大潛力的環(huán)保科技人員參與到工作中，有條件時還可以讓這些環(huán)保科技人員出國學習，以有效提高他們的科技素質和業(yè)務能力。國家相關部門還可以在各大高校建立相關的實驗基地，讓研究生和博士生參與到環(huán)境科技研發(fā)過程中，這樣可以更好地提高環(huán)?？蒲腥藛T的社會地位，并有效地調動他們的研發(fā)積極性和創(chuàng)造性，從而助力我國環(huán)境科技的進步和環(huán)保產業(yè)的發(fā)展。

同時，國家還要向廣大人民進行環(huán)境科技知識的宣傳。

環(huán)境保護主管部門的領導要帶頭學習和掌握一些基本的環(huán)境科學知識，要擁有科學的工作態(tài)度，能針對本地區(qū)出現的環(huán)境污染問題提供有效的環(huán)境保護方案。

國家要不斷地提高生態(tài)環(huán)境部門工作人員的素質，可以讓其深入到環(huán)境科研機構和實驗基地進行探訪和參觀，還可以加強與環(huán)保科研機構和環(huán)保企業(yè)的交流與協作，這樣才能夠讓相關工作人員為以后的環(huán)境保護事業(yè)提供更多有效的見解和對策，從而提高我國各地區(qū)環(huán)保產業(yè)的發(fā)展水平。

3.4 加大環(huán)境軟科學的研發(fā)力度，促進環(huán)保技術成果的轉化

環(huán)保監(jiān)督管理和環(huán)境科技有著密切的聯系，良好的環(huán)保監(jiān)督管理有利于產生更多先進的環(huán)境科學技術和優(yōu)質的環(huán)保產品，同時環(huán)境科技也主要服務于環(huán)保監(jiān)督管理。實際上，進行環(huán)保監(jiān)督管理必須依靠相關的環(huán)保法律、行政措施以及經濟手段，只有不斷完善環(huán)境保護法律、政策和標準，才能夠避免出現技術研發(fā)障礙等弊端，并有效地應用環(huán)境科技，促進環(huán)保產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。國家應建立起環(huán)保產品的質量檢測認證準入制度，嚴格監(jiān)管缺乏認證資質的環(huán)保產品和環(huán)保技術，要定期或者不定期地進行質量方面的監(jiān)督抽查，對不合格的環(huán)保產品給予相應的經濟處罰和行政處罰，嚴重時可以吊銷相關方的營業(yè)執(zhí)照，這樣才能夠使我國的環(huán)保產業(yè)更好地與國際市場接軌。

國家還可以在環(huán)?？蒲袡C構中進行人事制度方面的改革，通過組建環(huán)保行業(yè)協會和研究院來分擔相關職能。各地政府部門應制定出切實可行的環(huán)保優(yōu)惠政策，引入和應用環(huán)境保護投融資機制，要使環(huán)保政策和經濟發(fā)展政策相結合，并適當地對我國環(huán)保產業(yè)進行戰(zhàn)略性調整。

同時，企業(yè)還要注重對工業(yè)性試驗的投入，要大力發(fā)展新興技術、接續(xù)技術和邊緣技術等，比如生物工程和微電子技術。

企業(yè)應加強有關大型垃圾處理裝置的科學研究[2]，避免科研項目出現短期化、分散化的現象，讓更多環(huán)保技術成果得以更好轉化，同時還要積極促進環(huán)保服務行業(yè)的全面發(fā)展，這樣才能夠使我國的環(huán)保產業(yè)和環(huán)境科技在世界范圍內占有優(yōu)勢。

4 結語

我國環(huán)境科技的研發(fā)和環(huán)保產業(yè)的發(fā)展仍然處于探索階段，國家必須制定完善的環(huán)保政策和法律法規(guī)，各地區(qū)政府部門、環(huán)保企業(yè)以及各大高校也要加強彼此之間的聯系和協作，這樣才能夠有效提高我國環(huán)?？萍妓剑刮覈沫h(huán)保產業(yè)逐漸成為經濟發(fā)展過程中的重要支柱產業(yè)之一。