■ 文/王 毅 王烽光
資源是工程項目建設中必不可少的重要物資,特別是對于大型建設工程項目而言,由于大型工程建設項目是由多個階段組成的,不同階段對項目資源有著不同的需求,因此,若要確保大型建設工程項目各階段所需資源及時到位,就必須了解和掌握大型建設工程項目各階段的資源需求,為確保工程項目的順利進行奠定堅實基礎,創(chuàng)造有利條件。
在工程項目中,傳統(tǒng)的資源是指工程建設中涉及的人力、物力和財力的總稱,如工程施工監(jiān)理等各類人員、鋼材水泥砂石門窗等材料、車輛工具等機械設備、項目經(jīng)費等資金。但隨著科學技術的不斷發(fā)展和工程管理學科的不斷延伸與深化,大型工程項目的資源及其內涵也發(fā)生了變化。我國工程項目管理領域的權威專著《工程項目管理理論》中明確指出,工程項目資源不僅包含工程項目中所需要的人力、物力、財力等有形實體,還包含建設工程項目必不可少的時間、空間、信息、技術等無形虛體。因此,工程項目資源就包含了實體可見的有形資源與不可見的無形資源兩大類。
一般來講,按照不同的分類方法,工程項目的資源可分為不同類別,如按照可見不可見來劃分,可分為有形資源和無形資源;按照資源采購渠道來劃分,可分為常規(guī)自采資源和特供資源;按照資源使用效果來劃分,可分為一次性資源和可重復利用資源。但在工程項目中,從工程管理的實際需求出發(fā),常將資源分為項目人員、工程材料、機械設備、施工工具、通信網(wǎng)絡、工程能源等七大類。①項目人員,此類資源主要包含工程施工人員、項目設計人員、工程監(jiān)理人員、材料供應人員、項目管理人員、項目決策人員及其他相關人員。對于大型工程項目來說,可能還包含政府主管人員、銀行參與人員、保險公司人員、合同法律人員等。②工程材料,此類資源主要是指直接構成工程實體的物資,如鋼材、木材、水泥、磚瓦、砂石、陶瓷、玻璃、塑料、橡膠、瀝青等金屬、非金屬和復合材料。③機械設備,此類資源是指開展工程建設所需的各種機械設備,如挖掘機、破碎機、打樁機、卷揚機、切割機、水泵、電焊機、塔吊以及各種車輛等。④施工工具,是指工程建設中各類人員所需的小型儀器與工具,如測量放線的經(jīng)緯儀和塔尺、檢測工程質量的卷尺、擰固構件的扳手、砌筑墻體的泥鏟、清理土方的鐵鍬、清潔衛(wèi)生的掃帚,以及保護安全的安全帽、安全網(wǎng)、安全帶和安全繩等。⑤通信網(wǎng)絡,是指為滿足工程建設與管理需求而架設的通信網(wǎng)絡系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、計算機、打印機、傳真機、復印機等資源。⑥工程能源,此類資源是指工程項目建設所需的水、電、氣、油、煤等能源。⑦其他資源,此類資源包含有工程建設中日常所用的辦公用品、工程現(xiàn)場所需的標牌廣告、人員居住所需的臨時宿舍、現(xiàn)場管理的門房門禁、電子監(jiān)控等。
大型工程項目的建設過程是一個系統(tǒng)復雜的過程,從其計劃構思開始到竣工結束,包含項目預研、項目立項、工程設計、組織構建、招標投標、手續(xù)辦理、現(xiàn)場準備、資金籌措、風險預測、現(xiàn)場施工、材料運輸、設備安裝、質量監(jiān)管、進度控制、費用計算、安全管理、竣工驗收等眾多工作。為了對這一系統(tǒng)工程實施科學有效的管理和控制,從管理的角度出發(fā),工程項目一般被劃分為4 個階段,即決策階段、準備階段、施工階段和竣工階段。各階段的主要工作分別是:①決策階段是從項目構思開始到項目批準立項的階段,該階段的主要工作就是通過投資機會的選擇和項目的可行性研究,對擬建工程的必要性進行科學論證,為擬建工程的投資立項提供可靠的科學依據(jù)。②準備階段是工程項目進入實質性工作的階段,主要開展的工作有項目組織機構的建立、工程項目設計、方案編制、招標投標、與各承包單位簽訂合同、項目資金籌措及辦理工程建設相關手續(xù)等。③施工階段是工程項目管理中最主要的階段,該階段的主要任務就是在項目組織的領導下,利用項目各種資源,完成項目所制訂的計劃,實現(xiàn)項目的預定目標,將設計藍圖變成工程實體。④竣工階段是工程項目的收尾階段,主要工作包含對工程項目開展組織驗收和試運行,將工程項目實體移交給使用方,有關單位與工程建設管理單位進行工程費用結算。
從工程項目各階段所包含的不同工作可以得知,在工程項目的實施過程中,不同項目階段有不同的工作內容,這就需要不同的項目資源來滿足不同階段的工程的建設與管理需求。
在工程項目的決策階段,由于該階段的工作主要是針對擬建項目開展前期調查與研究,對擬建工程投資的可行性進行科學論證,并編寫項目建議書和可行性研究報告,然后申請工程建設主管部門審批直至批準立項。因此,這一階段所需資源主要是人力資源中的智力資源和少量的調研經(jīng)費。工程項目的準備階段是在項目批準立項后開展若干前期準備工作的階段,這一階段的工作主要是建立工程項目組織機構、開展工程項目設計、編制工程施工方案和工程概預算,組織工程項目的招標與投標,選定工程設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、物資供應單位等,并與這些單位簽訂相關合同,籌集項目資金并預先撥付工程預付款,辦理工程建設相關手續(xù),施工單位搭建臨時設施并進行施工現(xiàn)場的“三通一平”等工作。由此可以看出,這一階段所需資源主要是人力資源、項目資金、搭建臨時設施所需的材料、清理工程現(xiàn)場的機械設備以及工程項目部辦公與管理所需的材料。施工階段是開展工程項目建設的核心階段,該階段將利用項目各種資源,將設計藍圖變成工程實體。這一階段資源需求量最大、種類最多,因此該階段是工程項目的資源需求最為突出的階段,也是工程項目資源管理與控制的主要階段。工程項目在完成所有任務之后,還需要組織工程驗收和試運行,并處理若干遺留問題,驗收合格后進行項目移交和工程費用結算。從這些工作可以看出,在工程項目竣工階段,工程項目所需資源主要是人力資源、少量的程維修材料及設備設施試運行所需資源。
大型建設工程項目是一個復雜的系統(tǒng)工程,若要實現(xiàn)其預定目標,資源保障是最重要的充要條件之一。因此,對于工程項目管理者而言,全面了解和掌握大型建設工程項目不同階段的資源需求,不僅有益于工程項目管理者實現(xiàn)對工程項目資源的有效管控,而且可為實現(xiàn)工程項目各種資源的優(yōu)化與配置提供科學的依據(jù)。