李永洪，魏貴全

(西華師范大學(xué) 政治與行政學(xué)院，四川 南充 637009)

國際戰(zhàn)略是國家在對外交往中具有最高指導(dǎo)作用的長期性、全局性戰(zhàn)略謀劃。中國共產(chǎn)黨在百年歷史征程中面對諸多復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢，經(jīng)過長期的革命與建設(shè)洗禮，不斷開拓創(chuàng)新形成了一系列具有中國特色、符合中國國情的國際戰(zhàn)略思想，這是中國共產(chǎn)黨治國理政思想理論寶庫重要的組成部分。按照歷史發(fā)展脈絡(luò)與黨的主要?dú)v史任務(wù)可以將中國共產(chǎn)黨國際戰(zhàn)略思想發(fā)展分為四個階段：一是以爭取國家獨(dú)立為中心的新民主主義革命時(shí)期，二是以維護(hù)新生的社會主義政權(quán)為中心的社會主義革命和建設(shè)時(shí)期，三是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的改革開放時(shí)期，四是以實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興為中心的中國特色社會主義新時(shí)代。回顧不同歷史階段中國共產(chǎn)黨國際戰(zhàn)略思想的發(fā)展演進(jìn)過程，總結(jié)其中的歷史經(jīng)驗(yàn)，有利于我們在新時(shí)代認(rèn)清世界形勢，為我們科學(xué)制定國際戰(zhàn)略提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)與啟示。

一、中國共產(chǎn)黨國際戰(zhàn)略思想的歷史回顧

(一)新民主主義革命時(shí)期的國際戰(zhàn)略思想

1.聯(lián)合第三國際，反帝反封建

1921年，中共一大在上海召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨正式成立。中國共產(chǎn)黨建立在國家與民族深陷危機(jī)與帝國主義在世界深入發(fā)展之時(shí)，肩負(fù)著民族解放與世界無產(chǎn)階級革命的雙重任務(wù)。在中國共產(chǎn)黨建立之初，首要任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)國內(nèi)新民主主義革命，打破舊時(shí)代纏繞在中國的種種束縛，以反抗帝國主義壓迫、爭取民族解放為目標(biāo)。同時(shí)，中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命與建設(shè)任務(wù)具有特殊之處，其誕生之初就同世界有著密切的聯(lián)系?！爸袊伯a(chǎn)黨自誕生之日起便明確宣布，它所領(lǐng)導(dǎo)的中國革命運(yùn)動是世界無產(chǎn)階級革命運(yùn)動的一部分；中國共產(chǎn)黨人將站在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動的行列里，同全世界工人階級和勞動人民一起，向整個資本主義世界宣戰(zhàn)?！盵1]中國共產(chǎn)黨是受俄國十月革命成功的啟發(fā)而成立，因而建黨之初在對國際問題的認(rèn)識與處理上也深受列寧有關(guān)帝國主義和殖民地問題的理論影響。在對外關(guān)系上，伴隨著深重的國內(nèi)國際危機(jī)，為了反抗帝國主義對中國的侵略和壓迫，謀求國家的主權(quán)與獨(dú)立，1921年到1935年之間，中國共產(chǎn)黨對外交往的主要對象是共產(chǎn)國際和蘇聯(lián)，并且作為共產(chǎn)國際的支部接受共產(chǎn)國際的領(lǐng)導(dǎo)。此時(shí)，中國共產(chǎn)黨不僅肩負(fù)著國內(nèi)民主革命的任務(wù)，也是國際共產(chǎn)主義運(yùn)動的組成部分。

2.促成國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線，爭取國際支援

“九一八”事變后，日本逐漸拉開侵華戰(zhàn)爭序幕，民族危機(jī)空前加劇，中日民族矛盾上升為主要矛盾，救亡圖存、抵抗外辱成為當(dāng)時(shí)中國最緊要迫切的任務(wù)。為做好抗日斗爭，實(shí)現(xiàn)從國內(nèi)戰(zhàn)爭到民族戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，中國共產(chǎn)黨開始重視國際形勢變化與聯(lián)合國際政治力量。1935年，瓦窯堡會議召開，確定了建立國內(nèi)國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略方針，明確指出抗日戰(zhàn)爭要依靠國際力量支持。本次會議后，中國共產(chǎn)黨開始加強(qiáng)除蘇聯(lián)及共產(chǎn)國際以外世界的聯(lián)系，主動與西方資本主義世界接觸?！暗娇谷諔?zhàn)爭全面爆發(fā)前后，毛澤東等中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人在延安接待了斯諾、史沫特萊、貝特蘭、卡爾遜、福爾曼、愛潑斯坦等大批西方記者、作家和學(xué)者?！盵2]通過這些西方記者與學(xué)者，中國共產(chǎn)黨將自身情況展現(xiàn)給西方世界，打破相互間隔絕的狀態(tài)，為世界輿論接納中國共產(chǎn)黨作為世界反法西斯力量奠定基礎(chǔ)。1938年10月，毛澤東在《論新階段》中對當(dāng)時(shí)中國所處的國際形勢以及中國抗戰(zhàn)與世界關(guān)系進(jìn)行分析：“中國已緊密地與世界連成一體，中日戰(zhàn)爭是世界戰(zhàn)爭的一部分，中國抗戰(zhàn)的勝利不能離開世界而孤立起來，我們不是也不能是閉關(guān)主義者?！盵3]由此可以看出，中國共產(chǎn)始終將中國抗戰(zhàn)與世界局勢視為一個密切聯(lián)系的整體。隨著世界反法西斯戰(zhàn)爭的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨積極響應(yīng)和推動建立國際反日統(tǒng)一戰(zhàn)線和國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線，以此團(tuán)結(jié)聯(lián)合更多反戰(zhàn)力量，爭取美國等國對中國抗戰(zhàn)的援助。

3.反美倒蔣，爭取民族獨(dú)立

抗戰(zhàn)勝利后，國內(nèi)階級矛盾迅速上升為主要矛盾，國民黨堅(jiān)持一黨專政，搶奪抗戰(zhàn)勝利果實(shí)，發(fā)動反共內(nèi)戰(zhàn)，國內(nèi)進(jìn)入解放戰(zhàn)爭時(shí)期。國際上，資本主義國家與社會主義國家逐漸開始劃分為兩大對立陣營，代表兩大陣營的美蘇逐漸由合作走向?qū)?。在全面?nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前，中國共產(chǎn)黨為避免內(nèi)戰(zhàn)主動響應(yīng)國共和談，采取中立美國的政策。1945年11月28日，中共中央在《關(guān)于對美蔣斗爭策略的指示》中指出：“我們目前在以對蔣斗爭為中心時(shí)，一方面固應(yīng)表示與蘇聯(lián)無關(guān)，另一方面有時(shí)(甚至只是形式上)也可中立美國，以減少我們一時(shí)或某一種程度的困難?！盵4]中立美國政策是對蔣斗爭的策略，不主動挑釁美國，目的是減少美國在中國共產(chǎn)黨對國民黨斗爭中所帶來的不利影響，以此減輕美國對中國內(nèi)政的干涉。在當(dāng)時(shí)國際環(huán)境之下，國共之間的斗爭受到國際因素的制約，尤其美蘇之間對華關(guān)系對中國國內(nèi)政局有很大的影響。美蘇對中國的政策對中國共產(chǎn)黨有諸多不利的因素，表現(xiàn)為美國實(shí)行扶蔣反共的外交政策，而蘇聯(lián)在對華政策上表現(xiàn)為對國民政府與美國的妥協(xié)，未給予中國共產(chǎn)黨明確的支持，這使得中國共產(chǎn)黨在國內(nèi)斗爭中處于被動局面。但在近一年的國共談判之后，中國共產(chǎn)黨對于中國革命與國際形勢有了新的判斷與認(rèn)識，逐步認(rèn)清國際斗爭與國內(nèi)斗爭、國際環(huán)境與中國革命之間的內(nèi)在互動關(guān)系。對于美蘇之間的妥協(xié)，1946年4月，毛澤東在《關(guān)于目前國際形勢的幾點(diǎn)估計(jì)》中指出：“這種妥協(xié)，并不要求資本主義世界各國人民隨之實(shí)行國內(nèi)的妥協(xié)。各國人民仍將按照不同的情況進(jìn)行不同的斗爭?！盵5]1185這表明中國共產(chǎn)黨從寄希望于利用美蘇妥協(xié)以促成國共談判達(dá)到和平建國目的，到認(rèn)識到中國革命具有自主性和獨(dú)立性，逐步擺脫美蘇關(guān)系以及蘇聯(lián)外交政策對中國國內(nèi)革命的束縛。由于美國自始至終都支持國民黨，并且馬歇爾調(diào)停內(nèi)戰(zhàn)失敗后公開支持蔣介石發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，干涉中國內(nèi)政，中國共產(chǎn)黨對美國態(tài)度逐漸強(qiáng)硬。1946年6月，全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，中國共產(chǎn)黨與美國關(guān)系也走向破裂，確定反美倒蔣的戰(zhàn)略，開始全面反對美國帝國主義行徑。

(二)社會主義探索時(shí)期的國際戰(zhàn)略思想

1.聯(lián)蘇制美的“一邊倒”戰(zhàn)略

1949年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得新民主主義革命的勝利、建立新中國并成為執(zhí)政黨，由此中國共產(chǎn)黨的國際戰(zhàn)略思想開始通過黨的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)化為中國的國家戰(zhàn)略。新中國建立之時(shí)，美蘇冷戰(zhàn)已經(jīng)開始，世界格局形成兩大陣營并且相互對峙，資本主義國家陣營采取孤立與封鎖新中國的政策。為打破外交孤立狀態(tài)尋求國際社會對中國新生政權(quán)的承認(rèn)，中國共產(chǎn)黨全面分析世界格局，在獨(dú)立自主框架下實(shí)行聯(lián)合社會主義國家“一邊倒”的國際戰(zhàn)略。毛澤東指出：“我們在國際上是屬于以蘇聯(lián)為首的反帝國主義戰(zhàn)線一方面的，真正的友誼的援助只能向這一方面去找，而不能向帝國主義戰(zhàn)線一方面去找?！盵5]1475通過實(shí)施“一邊倒”“另起爐灶”的國際戰(zhàn)略，徹底切斷了以往半殖民地半封建的舊中國與帝國主義之間的不平等關(guān)系，使新中國鞏固了新生的國家政權(quán)并在國際社會迅速站穩(wěn)腳跟。并且從社會主義國家陣營中尤其是蘇聯(lián)爭取到國家發(fā)展所需的資金、技術(shù)和人才支持，確保了新中國主權(quán)獨(dú)立與生存發(fā)展的核心戰(zhàn)略利益。

2.兩個拳頭打人，爭取中間地帶反美抗蘇

新中國建立后不久，中蘇兩國締結(jié)了友好同盟條約，蘇聯(lián)對中國建設(shè)進(jìn)行了大力援助，中國也采取“一邊倒”策略對蘇聯(lián)的外交政策全力支持，50年代上半期，中蘇關(guān)系處于“蜜月期”。1956年2月，在蘇共二十大上，赫魯曉夫針對國際形勢問題提出了“和平共處”“和平競賽”“和平過渡”的“三和”理論，并且在“秘密報(bào)告”中對斯大林進(jìn)行全面否定，造成社會主義國家陣營的思想大動蕩。同時(shí)，蘇聯(lián)作為社會主義陣營中心，對其他國家實(shí)行大國沙文主義政策，在1956年6月和10月相繼爆發(fā)波蘭波茲南事件、匈牙利事件。在此情況下，中蘇兩黨在斯大林問題、當(dāng)今世界的時(shí)代與局勢、戰(zhàn)爭與和平、革命與建設(shè)、社會主義國家之間、共產(chǎn)黨之間的關(guān)系等意識形態(tài)方面發(fā)生重大分歧，最終導(dǎo)致中蘇兩黨兩國公開決裂，社會主義陣營瓦解。同時(shí)，美國一直對中國實(shí)行遏制與孤立的政策，中美關(guān)系依舊處在相互敵視狀態(tài)。1964年3月，毛澤東提出“兩條戰(zhàn)線”和“兩條統(tǒng)一戰(zhàn)線”的概念，即“反帝”的統(tǒng)一戰(zhàn)線和“反修”的統(tǒng)一戰(zhàn)線，中國不得不實(shí)行了“兩個拳頭打人”的政策。

在兩面受敵的險(xiǎn)惡形勢下，為尋求安全環(huán)境，突破外交困境，中國共產(chǎn)黨需要對世界勢力進(jìn)行新的劃分，制定新的應(yīng)對措施。1963年，毛澤東分析當(dāng)時(shí)的世界局勢，在美蘇爭霸的環(huán)境下，隨著戰(zhàn)后歐洲和日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，西方國家并不是鐵板一塊，美蘇兩極之外可以劃分為兩個中間地帶，第一個中間地帶是亞非拉美國家，第二個中間地帶是歐洲和日本。兩個中間地帶理論使中國在保持同亞非拉國家傳統(tǒng)關(guān)系的基礎(chǔ)上,特別改善了與屬于“第二中間地帶”的西方國家的關(guān)系，并以此為突破成功打破美國對中國的封鎖與孤立，緩解了中國所處的四面樹敵的被動局勢，拓展了外交空間。

3.聯(lián)美抗蘇，團(tuán)結(jié)第三世界

60年代末，國際形勢發(fā)生重大變化，美國陷入越戰(zhàn)泥潭，實(shí)力大大削弱，而蘇聯(lián)在經(jīng)濟(jì)與軍事上呈現(xiàn)趕超態(tài)勢，美蘇爭霸格局表現(xiàn)為蘇聯(lián)處于攻勢一方，美國處于守勢一方。為改善國際環(huán)境并制衡蘇聯(lián)，美國推行“尼克松主義”，向中國發(fā)出和解信號，中美關(guān)系由對抗走向緩和。而蘇聯(lián)積極對外擴(kuò)張，武裝挑釁他國，在中蘇邊境部署重兵，1969年3月，中蘇爆發(fā)珍寶島沖突，中蘇兩國關(guān)系陷入敵對狀態(tài)。因此，中美矛盾下降為次要矛盾，中蘇矛盾上升為主要矛盾，針對這樣的變化，中國共產(chǎn)黨改變了以往“反帝反修”的國際戰(zhàn)略。毛澤東根據(jù)中間世界理論對世界政治力量進(jìn)行重新劃分，提出“三個世界”理論，將美蘇兩個超級大國與處于兩者之間的發(fā)達(dá)國家和廣大的發(fā)展中國家作了劃分，并以此制定出聯(lián)美遏蘇的“一條線”“一大片”國際戰(zhàn)略思想?！耙粭l線”“一大片”的國際戰(zhàn)略基本內(nèi)容就是，“以蘇聯(lián)為主要對手，加強(qiáng)和第三世界國家的團(tuán)結(jié)，爭取同第二世界國家的聯(lián)合，建立包括美國在內(nèi)的反對蘇聯(lián)霸權(quán)主義的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線”[6]。中國主動積極爭取同第二世界的政治合作和經(jīng)濟(jì)往來,保持與第三世界的團(tuán)結(jié)合作。這次外交戰(zhàn)略調(diào)整具有明顯成就，改善了與西方資本主義國家的關(guān)系，緩解了國家安全壓力，并在1971年恢復(fù)聯(lián)合國合法席位，極大地提高了中國的國際地位以及在國際事務(wù)中的話語權(quán)。

(三)改革開放后的國際戰(zhàn)略思想

1.獨(dú)立自主的“不結(jié)盟”戰(zhàn)略

改革開放以前，“戰(zhàn)爭與革命”被認(rèn)為是時(shí)代主題，這一指導(dǎo)思想深深影響中國對外政策，限制了中國與世界的友好交往。1978年召開十一屆三中全會以后，中國實(shí)行改革開放戰(zhàn)略，在關(guān)于時(shí)代主題的認(rèn)識上有重大轉(zhuǎn)變。在對世界形勢進(jìn)行重新估計(jì)后，鄧小平作出“和平與發(fā)展”是當(dāng)今時(shí)代主題的重要判斷。他指出：“在較長時(shí)間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的戰(zhàn)爭是有可能的，維護(hù)世界和平是有希望的。”[7]127這為中國國際戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)變奠定了思想基礎(chǔ)。同時(shí)，中國共產(chǎn)黨將工作重心從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，工作重心的轉(zhuǎn)變迫切需要安全穩(wěn)定的國際發(fā)展環(huán)境，要求對國際戰(zhàn)略進(jìn)行大幅度調(diào)整。80年代開始，世界格局在美蘇爭霸的大框架下呈現(xiàn)多極化發(fā)展趨勢，中國是多極力量中重要的一極，對國際關(guān)系格局有重要影響。此時(shí)，中蘇關(guān)系緩和，美國在臺灣問題上干涉中國內(nèi)政，在這樣的情況下，繼續(xù)實(shí)行聯(lián)美抗蘇的“一條線”政策已經(jīng)不合時(shí)宜，取而代之的是不同美蘇任何一方結(jié)盟的獨(dú)立自主國際戰(zhàn)略思想，徹底轉(zhuǎn)變新中國成立以來結(jié)盟的外交策略。獨(dú)立自主的“不結(jié)盟”戰(zhàn)略的實(shí)施使中國的外交更具有自主權(quán)，擺脫了長時(shí)間以來美蘇兩國關(guān)系對中國外交的束縛，使中國以更加獨(dú)立的姿態(tài)立足國際舞臺，為國內(nèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

2.全方位和平外交政策

80年代末90年代初，國際格局發(fā)生劇烈變化，隨著東歐劇變和蘇聯(lián)解體，美蘇兩極格局隨之崩潰，冷戰(zhàn)時(shí)代宣告結(jié)束，美國成為世界唯一超級大國，并對中國實(shí)行新一輪的封鎖政策，中國處于一個動蕩的國際環(huán)境中。面對突如其來的國際形勢變化，以江澤民為核心的黨中央拓展“不結(jié)盟”政策提出了“全方位”的國際戰(zhàn)略，提出構(gòu)建睦鄰友好的新型國際關(guān)系，強(qiáng)調(diào)尊重各個國家在政治制度、意識形態(tài)、社會生活、歷史文化等方面的不同，在處理國際事務(wù)中求同存異。在這種思想的指導(dǎo)下，中國迅速與東歐和蘇聯(lián)解體后獨(dú)立的國家建立外交關(guān)系，并且積極改善與西方大國和周邊國家的關(guān)系。逐漸形成了堅(jiān)持獨(dú)立自主，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，堅(jiān)決維護(hù)國家利益，以加強(qiáng)自身發(fā)展為主、韜光養(yǎng)晦、不稱霸、不擴(kuò)張的外交新理念，主張構(gòu)建和平、穩(wěn)固、公正、合理的國際新秩序。這些務(wù)實(shí)外交政策的實(shí)施使中國承受住了蘇聯(lián)解體后國際復(fù)雜局勢的考驗(yàn)，破解了西方遏制中國發(fā)展的難題，保證了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的安全環(huán)境。

3.互利共贏開放的“和諧世界”國際戰(zhàn)略

進(jìn)入21世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化深入展開，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，國際交流與合作越來越廣泛，要和平、促發(fā)展、謀合作是時(shí)代的主旋律，為世界和平發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。但世界局勢依然有不和諧因素，依然面臨著局部戰(zhàn)爭、恐怖主義、環(huán)境問題、世界性流行病、南北經(jīng)濟(jì)失衡等影響世界和平與穩(wěn)定的諸多挑戰(zhàn)。2005年9月15日，在聯(lián)合國成立60周年首腦大會上，胡錦濤在題為《努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界》的講話中指出，“在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的重要?dú)v史時(shí)期，只有世界所有國家緊密團(tuán)結(jié)起來才能真正建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界”[8]，向世界正式提出構(gòu)建和諧世界的主張。中國共產(chǎn)黨清楚地認(rèn)識到中國的和平與發(fā)展與世界的秩序穩(wěn)定相互依存，明確提出矢志不渝地走和平發(fā)展道路，實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，努力促進(jìn)世界各國之間的交流與對話，引導(dǎo)世界朝著更加均衡公平合理的方向發(fā)展。

二、新時(shí)代的國際戰(zhàn)略思想——中國共產(chǎn)黨國際戰(zhàn)略思想最新成果

(一)“百年未有大變局”的時(shí)代判斷

黨的十九大報(bào)告對新時(shí)期的國際秩序做了重要判斷，指出“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題”[9]。世界將繼續(xù)維持和平發(fā)展大勢，但世界不是一成不變的，其中也暗藏著巨大變革。2017年12月28日，習(xí)近平在駐外使節(jié)工作會上指出：“放眼世界，我們面對的是百年未有之大變局?！盵10]也就是說，在和平與發(fā)展的時(shí)代主題之下，世界格局將產(chǎn)生大變局，我們要時(shí)刻保持危機(jī)意識，要善于在變局中打開新局面，在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇。

世界百年大變局之下，世界權(quán)力格局正在產(chǎn)生重大變化，“呈現(xiàn)了‘東升西降’‘新升老降’的趨勢”[11]。首先，發(fā)展中國家在政治經(jīng)濟(jì)上的快速崛起改變了冷戰(zhàn)以后國家間的力量對比關(guān)系，發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的絕對優(yōu)勢在減弱。表現(xiàn)為“今天，世界格局的最大變化是發(fā)展中國家的群體性崛起”[12]。其次，大國間力量對比發(fā)生了深刻變化，西方對國際秩序的掌控能力變?nèi)酰渲兄忻懒α繉Ρ茸兓憩F(xiàn)突出。2008年金融危機(jī)后，美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受挫，社會與政治危機(jī)頻發(fā)，國家發(fā)展緩慢。與之形成鮮明對比的是，近20年，中國實(shí)行改革開放政策，依靠社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展，綜合國力得到顯著增強(qiáng)，逐漸改變在世界格局中尤其在對美關(guān)系上的被動地位。美國為維護(hù)其全球霸主與“世界警察”地位，不斷試圖打壓遏制中國，中美關(guān)系摩擦不斷。中國日益崛起，逐漸成為世界格局與國際秩序大變局的關(guān)鍵性力量，如何應(yīng)對西方占主導(dǎo)的國際治理體系，構(gòu)建符合中國與世界發(fā)展共同利益的國際秩序，是復(fù)興中的中國必須面對的問題。

總而言之，百年大變局是綜合國內(nèi)國外發(fā)展形勢，對世界發(fā)展方向的大判斷。世界發(fā)展面臨國際格局、全球經(jīng)濟(jì)、國際制度、全球治理等方面的巨大變化，面對這些變化，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。中國要在這大變局之中把握歷史機(jī)遇，在國際秩序重塑中，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，尋求一條符合中國實(shí)際又有利于世界和平的發(fā)展之路。

(二)全球治理體系的中國方案——人類命運(yùn)共同體

1.順應(yīng)時(shí)代，對百年大變局的回應(yīng)

在世界百年大變局之下，經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，世界利益共同體逐漸形成，同時(shí)，全球性問題和全球性挑戰(zhàn)日益凸顯，傳統(tǒng)治理模式無法全面應(yīng)對，世界面臨全球治理困境與挑戰(zhàn)，全球治理變革迫在眉睫。首先，人類發(fā)展面臨著恐怖主義、氣候問題、局部戰(zhàn)爭、環(huán)境污染、公共突發(fā)衛(wèi)生事件等全球性問題困擾，但是全球缺乏對這些問題共同處置機(jī)制，全球治理機(jī)制與治理理念失靈，尤其新冠肺炎疫情的暴發(fā)，是對全球共同應(yīng)對危機(jī)的能力的極大考驗(yàn)，表露出了當(dāng)前全球治理機(jī)制的重大缺陷。其次，二戰(zhàn)以來發(fā)展中國家逐漸崛起，強(qiáng)烈沖擊原有國際秩序。但是“由西方國家所主導(dǎo)的全球治理機(jī)制并沒有正視到發(fā)展中國家集體性崛起的現(xiàn)實(shí)，不愿主動推進(jìn)全球治理體系朝著更加公平合理的方向發(fā)展，全球治理出現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換不足的問題”[13]。以往以西方發(fā)達(dá)國家為中心的全球治理體系在處置國際沖突與危機(jī)時(shí)顯得越來越乏力，變革全球治理體系符合世界客觀實(shí)際需求。最后，世界大變局之下，中國在政治經(jīng)濟(jì)上的崛起，日益走向世界舞臺中央已成為國內(nèi)國際社會必須面對的事實(shí)。習(xí)近平在2016年新年賀詞中指出：“世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席。”[14]現(xiàn)在世界面臨著經(jīng)濟(jì)增長乏力、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、強(qiáng)權(quán)政治依舊存在等問題，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國在世界秩序變革中擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任、貢獻(xiàn)中國智慧、引領(lǐng)世界的需要。

2.理論創(chuàng)新，對馬克思理論的新發(fā)展

人類命運(yùn)共同體的提出有著深厚的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與理論淵源，是中國共產(chǎn)黨在遵循馬克思主義基本原理的指導(dǎo)，植根中國社會實(shí)際，探究世界發(fā)展趨勢，對馬克思主義理論、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)思想文化以及全世界優(yōu)秀思想成果進(jìn)行總結(jié)與升華，是中國共產(chǎn)黨科學(xué)運(yùn)用馬克思主義理論處理現(xiàn)實(shí)問題的重要體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨立足當(dāng)今時(shí)代需求，著眼于世界現(xiàn)實(shí)困境，貫徹和發(fā)展馬克思“共同體”思想中對美好世界藍(lán)圖的構(gòu)想，以人類共同利益為紐帶，號召世界各國共同面對影響人類命運(yùn)與前途的問題。人類命運(yùn)共同體也是對中華文化中“和而不同”與“天下大同”進(jìn)行揚(yáng)棄，向世界呈現(xiàn)中國的世界格局觀與世界共同發(fā)展理念，體現(xiàn)了中華民族追求美好和諧世界熱切期盼。人類命運(yùn)共同體是深刻把握時(shí)代潮流，認(rèn)清中國與世界各國之間的關(guān)系，為人類共同發(fā)展謀劃未來而形成的理論成果，“人類命運(yùn)共同體并非是烏托邦式的空中樓閣，而是理論與實(shí)踐、邏輯與歷史的高度統(tǒng)一”[15]，因而具有普遍而持久的理論與現(xiàn)實(shí)意義，這不僅僅是一種全球治理的解決機(jī)制，也是人類未來國與國之間，人與自然之間和諧相處的典范。

3.價(jià)值重構(gòu)，倡導(dǎo)新的全球價(jià)值體系

隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及不斷融入世界經(jīng)濟(jì)體系，當(dāng)今中國的國際秩序觀愈加立體豐富，對國際社會有了更為深入的理解與看法，國際戰(zhàn)略體系構(gòu)建也愈加的成熟，從被動適應(yīng)規(guī)則到逐步去改變規(guī)則轉(zhuǎn)變。同時(shí)，伴隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中國文化也在逐步復(fù)興，越來越多的中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源被吸收進(jìn)中國的政治法律話語體系，開始成為構(gòu)建中國國際秩序觀的文化要素。人類命運(yùn)共同體思想秉持合作共贏的發(fā)展理念，樹立共商共建共享的全球治理觀，強(qiáng)調(diào)站在人類共同利益至上謀劃人類未來，而非為中國一己之私，在超越舊的國際政治秩序的基礎(chǔ)上重塑新時(shí)代的價(jià)值體系上不斷貢獻(xiàn)中國力量，“以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇”[16]。近代以來，以西方國家為中心建立的國際秩序中，強(qiáng)權(quán)、武力、制裁、博弈充斥國家之間交往的方方面面。人類命運(yùn)共同體力求改變以往國際秩序中單極主導(dǎo)、相互對抗、封閉狹隘的國際關(guān)系格局，主張多極協(xié)作，以“一帶一路”為支撐平臺，通過合作共贏、互聯(lián)互通的方式進(jìn)行國際交往，倡導(dǎo)國家之間政治上相互平等、經(jīng)濟(jì)上互利共生、文化上求同存異，這將給國際秩序注入新的價(jià)值理念。

三、建黨百年國際戰(zhàn)略思想演變的經(jīng)驗(yàn)與啟示

(一)注重國內(nèi)發(fā)展和提升綜合國力是中國共產(chǎn)黨國際戰(zhàn)略思想首要考慮因素

國際戰(zhàn)略的實(shí)施始終以國內(nèi)發(fā)展情況為基礎(chǔ)，從近代中國諸多外交失敗以及黨的國際戰(zhàn)略發(fā)展歷程中，我們應(yīng)該始終清楚地認(rèn)識到，僅僅依靠外交手段或者借助他國力量來保障自身國家的安全與利益是靠不住的，必須要依靠國家的強(qiáng)大，才能在國際上有立足之地。鄧小平指出：“我們在國際事務(wù)中起的作用的大小，要看我們自己經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的大小。如果我們國家發(fā)展了，更加興旺發(fā)達(dá)了，我們在國際事務(wù)中的作用就會大?！盵17]經(jīng)過改革開放，中國國家綜合實(shí)力快速提升，拓展了國際戰(zhàn)略空間，增強(qiáng)了民族自信心，中國國際影響穩(wěn)步上升，為中國爭取國際話語權(quán)提供了堅(jiān)實(shí)實(shí)力保障。但是我們應(yīng)該清楚認(rèn)識到，我國依然處于社會主義初級階段，現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)還未完成，眾多發(fā)展問題亟需解決，這要求我們必須依然重視國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)自身實(shí)力，促使國內(nèi)國際協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為黨和國家的國際戰(zhàn)略運(yùn)籌提供足夠的國力支撐。

(二)科學(xué)判斷時(shí)代主題并順應(yīng)時(shí)代要求是中國共產(chǎn)黨國際戰(zhàn)略思想的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

時(shí)代主題是國際戰(zhàn)略制定中最高層次的戰(zhàn)略判斷，只有把握時(shí)代主題，認(rèn)清對世界整體潮流走向，才能科學(xué)謀劃國際戰(zhàn)略。列寧曾指出：“首先估計(jì)到區(qū)別不同‘時(shí)代’的基本特征(而不是個別國家歷史上的個別細(xì)節(jié))，我們才能夠正確地制定自己的策略?！盵18]隨著不同歷史時(shí)期的轉(zhuǎn)換，中國共產(chǎn)黨對國際局勢的判斷也在不斷地變化，并適時(shí)對國際戰(zhàn)略思想進(jìn)行調(diào)整。通過對建黨百年來不同時(shí)期的國際戰(zhàn)略思想的比較，可以看出隨著時(shí)代的發(fā)展變化，各個領(lǐng)導(dǎo)人的國際戰(zhàn)略在具體內(nèi)容上有所不同，但總體是結(jié)合各自時(shí)代的歷史條件對時(shí)代主題科學(xué)判斷，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨審時(shí)度勢、科學(xué)把握國家前進(jìn)方向以及不斷戰(zhàn)勝各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)倪M(jìn)取精神，制定了符合中國實(shí)際發(fā)展需要的外交方針，有效地維護(hù)了國家和人民的利益，為國家的長治久安和社會發(fā)展提供了安全穩(wěn)定的國際環(huán)境。

(三)堅(jiān)持獨(dú)立自主和維護(hù)國家利益是中國共產(chǎn)黨國際戰(zhàn)略思想的根本立足點(diǎn)

由于歷史的局限，面對錯綜復(fù)雜的國際局勢，中國共產(chǎn)黨在建黨早期尤其在遵義會議之前曾受第三國際和蘇聯(lián)的錯誤指導(dǎo)，使我們黨和國家的事業(yè)遭受一定的損失。自從毛澤東擔(dān)任黨的領(lǐng)導(dǎo)人以來，中國共產(chǎn)黨克服外來錯誤因素的影響，十分注重保持黨和國家的獨(dú)立自主，注重維護(hù)民族利益。1938年10月，毛澤東在六屆六中全會上指出：“中國共產(chǎn)黨人必須將愛國主義和國際主義結(jié)合起來。我們是國際主義者，我們又是愛國主義者，我們的口號是為保衛(wèi)祖國反對侵略者而戰(zhàn)?！盵19]這一講話樹立了中國共產(chǎn)黨要以維護(hù)中華民族利益為處理對外事務(wù)的立足點(diǎn)的原則。新中國成立以后，中國在獨(dú)立自主、平等互利、維護(hù)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整的原則指導(dǎo)下與各國建立外交關(guān)系。改革開放后，鄧小平在中共十二大開幕詞中指出：“中國的事情要按照中國的情況來辦，要依靠中國人自己的力量來辦。獨(dú)立自主，自力更生，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是我們的立足點(diǎn)?！盵7]3其表明中國政府和中國人民堅(jiān)持獨(dú)立自主，堅(jiān)決維護(hù)國家利益的決心與信心。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，堅(jiān)持獨(dú)立自主是處理國際事務(wù)的重要原則，面對世界的風(fēng)云變幻，中國必須把握自身的戰(zhàn)略利益,走出符合自己利益的中國道路。

(四)既斗爭又合作并以斗爭促合作是中國共產(chǎn)黨國際戰(zhàn)略思想的基本策略

競爭與合作是國與國之間交往最基本的兩種狀態(tài)，通常國家之間沒有絕對的合作也沒有絕對的競爭。在國際交往中，既斗爭又合作，以斗爭促合作，是中國共產(chǎn)黨百年對外交往中一條重要經(jīng)驗(yàn)。中國共產(chǎn)黨的對外政策在不斷地調(diào)整，始終不變地反對霸權(quán)主義和殖民主義，對于損害中國國家利益的行為，都要進(jìn)行堅(jiān)決斗爭，通過斗爭維護(hù)自身國家安全。我們應(yīng)該認(rèn)識到，當(dāng)今世界的時(shí)代主題是和平與發(fā)展，時(shí)代潮流是追求和平合作、開放融通。同時(shí)也該認(rèn)識到國際斗爭的復(fù)雜性與長期性，在推動與國際社會交往的過程之中，我們倡導(dǎo)公平競爭，但對不公平競爭與損害我國國家利益的行為要堅(jiān)決進(jìn)行斗爭。習(xí)近平指出：“凡是危害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，凡是危害我國核心利益和重大原則的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，凡是危害我國人民根本利益的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，凡是危害我國實(shí)現(xiàn)'兩個一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只要來了，我們就必須進(jìn)行堅(jiān)決斗爭，而且必須取得斗爭勝利。”這表明了中國共產(chǎn)黨敢于斗爭的精神品質(zhì)，始終堅(jiān)持斗爭，科學(xué)把握斗爭與合作的關(guān)系，在國際戰(zhàn)略實(shí)施過程中更好地維護(hù)國家利益。

四、結(jié)語

當(dāng)前，我國正處于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新階段，站在新的歷史起點(diǎn)上，需要以更高的要求科學(xué)謀劃國際戰(zhàn)略，這離不開對建黨百年以來國際戰(zhàn)略歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。中國共產(chǎn)黨的國際戰(zhàn)略思想是在一百年的建黨歷程中，面對著階級矛盾、民族矛盾、國內(nèi)斗爭和國際斗爭，國內(nèi)國際形勢相互交織，相互影響的產(chǎn)物。這一系列國際戰(zhàn)略思想的形成有著深刻的社會歷史原因，要準(zhǔn)確理解中國共產(chǎn)黨的國際戰(zhàn)略思想內(nèi)在實(shí)質(zhì)，始終不能脫離當(dāng)時(shí)的社會歷史環(huán)境。中國共產(chǎn)黨歷來是注重自身歷史、善于總結(jié)、守正創(chuàng)新、因時(shí)制宜、勇于開拓的政黨，從以上歷史經(jīng)驗(yàn)中，我們可以看出，中國共產(chǎn)黨始終站在引領(lǐng)時(shí)代和歷史進(jìn)步的潮頭，走在時(shí)代前列，順應(yīng)人民期待，這是從中國共產(chǎn)黨百年艱辛奮斗歷程中得出的規(guī)律性認(rèn)識。展望未來，世界處在百年未有之大變局的變革期，中國也將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，中國發(fā)展將與世界發(fā)展進(jìn)行更深層次的交匯交融，這為我們帶來了重大的歷史機(jī)遇，也帶來更為艱難的挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨將繼續(xù)在風(fēng)雨中前行，譜寫國際戰(zhàn)略新篇章。