全民健身視角下高校體育資源共享分析

孫宇

(南京城市職業(yè)學(xué)院 江蘇南京 211200)

自我國(guó)在1995 年首次頒布實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》之后，我國(guó)民眾掀起了體育健身的熱潮，體育人口的增長(zhǎng)速度非常快，體育大眾化的勢(shì)頭已然形成。伴隨著我國(guó)參與體育鍛煉人數(shù)的增多，體育場(chǎng)地、設(shè)施等資源的不足就開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)。而體育活動(dòng)的開(kāi)展又離不開(kāi)相應(yīng)體育資源的支撐，同時(shí)擁有充足的體育資源，也是促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。由于體育場(chǎng)地的建設(shè)不是一朝一夕就可以建成的，因而很難在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行體育場(chǎng)地的大規(guī)模建設(shè)［1］。但在高校中，其除了有比較充足的體育資源外，還在體育教學(xué)、訓(xùn)練方面具有很大的人力資源優(yōu)勢(shì)。因此，在全民健身運(yùn)動(dòng)的浪潮下，充分利用高校的體育資源，發(fā)揮高校體育資源的社會(huì)功能，對(duì)滿足社會(huì)民眾的健身需求，促進(jìn)社會(huì)公共體育事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

1 全民健身視角下，高校體育資源共享的重要意義

為促進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)制定和頒布了一系列法律文件，同時(shí)也提出了《全民健身計(jì)劃》的戰(zhàn)略決策。由此可知，我國(guó)政府對(duì)全民體育、終身體育的發(fā)展是非常重視的。但從全民體育健身的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，全民體育在發(fā)展中仍然存在諸多問(wèn)題，其中體育資源匱乏便是一個(gè)顯著的問(wèn)題。但在高校體育事業(yè)中，國(guó)家投入了相對(duì)較多的資金與資源，從而使得高校的體育資源比較充足。因此，通過(guò)采取一定的措施推進(jìn)高校體育資源的共享，對(duì)緩解社區(qū)體育資源短缺，提高高校體育資源的利用率，提高社區(qū)居民身體素質(zhì)，體現(xiàn)高校社會(huì)價(jià)值等方面意義重大［2］。

1.1 提高高校體育資源利用率，促進(jìn)全民健身事業(yè)的發(fā)展

伴隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)民眾的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，享受資料消費(fèi)已成為消費(fèi)結(jié)構(gòu)的主流，在身體健康方面，也比以往投入了更多的關(guān)注，對(duì)體育資源的需求也有了明顯的增加。在全民健身運(yùn)動(dòng)中，體育資源是基礎(chǔ)所在，其對(duì)運(yùn)動(dòng)健身的發(fā)展具有決定性作用。當(dāng)前，社會(huì)體育鍛煉的場(chǎng)所明顯不足，相關(guān)調(diào)查顯示，教育系統(tǒng)的體育場(chǎng)館數(shù)量占全部數(shù)量的67.7%。因此，促使高校體育資源的共享對(duì)緩解社會(huì)民眾健身需求增長(zhǎng)與社區(qū)體育場(chǎng)所不足之間的矛盾，提高高校體育資源利用率，促進(jìn)全民健身事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

1.2 培養(yǎng)健康生活方式，提升居民身體素質(zhì)

當(dāng)前，社會(huì)民眾的生活節(jié)奏明顯加快，因此而出現(xiàn)的不健康的生活習(xí)慣和飲食結(jié)構(gòu)，對(duì)他們的身心健康帶來(lái)了極大的危害。例如，經(jīng)常加班、熬夜帶來(lái)嚴(yán)重的睡眠不足，以及不規(guī)律的就餐帶來(lái)嚴(yán)重胃病等。而健身則可以預(yù)防部分疾病，為保障身體健康發(fā)揮重要的作用。同時(shí)，社會(huì)民眾的身體素質(zhì)對(duì)社會(huì)的健康發(fā)展有著直接影響，民眾只有具有良好的身體素質(zhì)才能更好地為社會(huì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)［3］。自國(guó)家頒布《全民健身計(jì)劃綱要》之后，運(yùn)動(dòng)健身開(kāi)始深入社會(huì)民眾之中。當(dāng)社區(qū)體育設(shè)施無(wú)法滿足社會(huì)需求時(shí)，共享高校體育資源，不但可以滿足社會(huì)民眾運(yùn)動(dòng)鍛煉的需要，使其養(yǎng)成健康的生活方式，亦可以讓社會(huì)民眾了解和掌握更多的體育鍛煉與衛(wèi)生等方面的知識(shí)，進(jìn)而綜合提升社會(huì)民眾的身體素質(zhì)［4］。

1.3 樹(shù)立良好學(xué)校形象，實(shí)現(xiàn)高校社會(huì)價(jià)值

共享高校體育資源可以使高校在社會(huì)民眾中樹(shù)立更好的學(xué)校形象，更好地體現(xiàn)高校的社會(huì)價(jià)值。高校體育資源大多是由國(guó)家投入資金建設(shè)的，主要是為了滿足高校的體育教學(xué)以及高校師生的體育鍛煉。向社會(huì)民眾開(kāi)放，共享高校體育資源，除了具有上述所講的重要意義之外，同時(shí)也是高校積極踐行全民健身理念的表現(xiàn)，因此，高校通過(guò)體育資源的共享，可以更好地將自身的社會(huì)價(jià)值體現(xiàn)出來(lái)，建立良好的社會(huì)形象。

2 影響高校體育資源共享的因素分析

2.1 校園安全因素

校園的安全保障問(wèn)題是高校體育資源共享面對(duì)的首要問(wèn)題。雖然在體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的時(shí)間上，很多高校為了避免與學(xué)生體育課的正常進(jìn)行發(fā)生沖突，都選擇在周末或者晚上，但校園內(nèi)出現(xiàn)社會(huì)人員的大量流動(dòng)是一種必然。由于社會(huì)人員的素質(zhì)高低不一，進(jìn)入學(xué)校的目的也各不相同，因而必然會(huì)與高校師生之間存在一些矛盾，出現(xiàn)一些治安問(wèn)題，如偷竊、打架斗毆等。正因?yàn)楹茈y辨識(shí)進(jìn)入校園的社會(huì)人員的好壞與目的，進(jìn)而給校園帶來(lái)了各種各樣的安全隱患，從而使得高校的治安管理工作難度加大，安全運(yùn)營(yíng)管理成本增加。

2.2 管理保障制度不健全，學(xué)校管理負(fù)擔(dān)沉重

高校的主管部門是教育行政部門，而社會(huì)體育設(shè)施的主管部門則是體育行政部門，二者在體制上存在一定差異［5］。在高校體育場(chǎng)館的建設(shè)中，無(wú)論是在資金的投入上，還是在資金的分配上，二者都很容易發(fā)生利益糾紛。同時(shí)，在高校體育場(chǎng)地的管理中，相關(guān)的保障制度并不健全，因此，在高校體育資源共享之后，很難對(duì)進(jìn)入的社會(huì)人員進(jìn)行辨識(shí)，對(duì)開(kāi)放時(shí)間的開(kāi)放對(duì)象的選擇上難以達(dá)到理想的要求，而這些都會(huì)給高校的管理帶來(lái)新的問(wèn)題，增加高校的管理負(fù)擔(dān)。

2.3 共享導(dǎo)致場(chǎng)館設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)增加

相關(guān)調(diào)查顯示，高校體育資源在對(duì)外共享后，其維護(hù)費(fèi)用的增加幅度很大，約比實(shí)施共享之前增加40%以上。高校體育場(chǎng)館是一種大型的體育基礎(chǔ)設(shè)施，其是由國(guó)家專項(xiàng)撥款建設(shè)的，因此，很多人所看到的只是高校體育資源的共享，而對(duì)其維護(hù)及所產(chǎn)生的費(fèi)用卻并未引起重視［6，7］。事實(shí)上，高校在體育場(chǎng)館的維護(hù)上所承擔(dān)的壓力是非常大的，在多個(gè)方面都需要較大的資金投入，如體育設(shè)施的老化更新、體育運(yùn)動(dòng)器材的維修更換、支付場(chǎng)所管理人員的薪資等。雖然高校在開(kāi)放體育資源的過(guò)程中有時(shí)會(huì)收取一定的費(fèi)用，但收取的費(fèi)用與支出的維護(hù)費(fèi)用相比，幾乎是杯水車薪。所以，高校體育資源在實(shí)施共享之后，其維護(hù)經(jīng)費(fèi)的增加是一種必然。

3 高校體育資源共享的對(duì)策

3.1 強(qiáng)化安全意識(shí)，建立安全保證機(jī)制

3.1.1 建立身份識(shí)別機(jī)制

為強(qiáng)化對(duì)進(jìn)入高校的外來(lái)人員的身份識(shí)別，可建立高校健身卡機(jī)制，民眾可憑卡進(jìn)入高校鍛煉。當(dāng)然，在健身卡的制作上，應(yīng)當(dāng)顯示持卡人的身份信息及照片，以防卡片外借或被他人冒用，從源頭上降低不良人員進(jìn)入高校的概率。

3.1.2 建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

在進(jìn)行體育資源共享的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)場(chǎng)內(nèi)的運(yùn)動(dòng)器材要定時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，加強(qiáng)維護(hù)，對(duì)老化、損壞的器材，要及時(shí)進(jìn)行更換或維修，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)在設(shè)備或設(shè)施的醒目位置，豎立安全警示牌，并列出注意事項(xiàng)，以切實(shí)保證使用者的安全，也防止使用者的錯(cuò)誤使用而損壞設(shè)施［8］。當(dāng)開(kāi)放的體育項(xiàng)目或設(shè)施具有危險(xiǎn)性時(shí)，如游泳等，高校應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施來(lái)保障使用者的安全。只有建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，才能有效地降低使用者在鍛煉過(guò)程中發(fā)生意外的風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.3 建立保險(xiǎn)機(jī)制

為防止鍛煉者在鍛煉過(guò)程中發(fā)生意外事故，高校可以建立保險(xiǎn)機(jī)制，若健身者有意愿，則可為其購(gòu)買意外保險(xiǎn)，若健身者不愿購(gòu)買保險(xiǎn)，則要求與其簽訂免責(zé)協(xié)議，這樣可以最大化地避免高校承擔(dān)健身者意外事故責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，高校要與政府共同制定安全責(zé)任條例，出現(xiàn)意外事故時(shí)，要明確其中的責(zé)任歸屬，要在鍛煉區(qū)域安裝網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，實(shí)時(shí)記錄鍛煉者的整個(gè)鍛煉過(guò)程，當(dāng)發(fā)生意外事故時(shí)，可以提供相應(yīng)的佐證。通過(guò)這些保險(xiǎn)機(jī)制的建立，可以有效地避免高校承擔(dān)一些無(wú)謂的責(zé)任。

3.2 加大資金投入，政府提供適當(dāng)?shù)呢?cái)力、物力支持

高校體育資源在實(shí)施共享之后，其多方面的費(fèi)用都會(huì)有一定程度的增加，如人力資源的投入費(fèi)用、體育設(shè)備設(shè)施的維護(hù)費(fèi)用、管理費(fèi)用等。為緩解這些費(fèi)用的增加給高校帶來(lái)的財(cái)政壓力，高校可以就資源共享，采取一定的措施來(lái)獲取資金收入，如租借體育場(chǎng)館資源給社會(huì)團(tuán)體使用，進(jìn)而從中收取相應(yīng)的租借費(fèi)、廣告代理費(fèi)等，以及對(duì)部分設(shè)施的使用實(shí)行收費(fèi)。而廣大社會(huì)民眾也應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變自身的消費(fèi)觀念，要理解高校的這些合理的收費(fèi)［9］。此外，國(guó)家也應(yīng)當(dāng)就高校體育資源共享給予高校相應(yīng)的財(cái)力、物力支持，以確保高校體育資源共享能夠安全、有序地進(jìn)行，推動(dòng)體育共享事業(yè)的發(fā)展。

3.3 建立網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，應(yīng)用信息管理系統(tǒng)

在高校體育場(chǎng)館的管理中，應(yīng)用信息管理系統(tǒng)，不但可以使管理工作變得更加便捷，同時(shí)也會(huì)極大地提高管理的效率和效果。計(jì)算機(jī)管理有著在同一界面實(shí)現(xiàn)多重管理的功能，因而可以將其應(yīng)用到體育器材的管理中，對(duì)體育器材進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，可以使得體育館體育器械管理更加高效和合理。需要注意的是，高校在應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)從自身的實(shí)際情況出發(fā)，應(yīng)用符合自身發(fā)展的管理策略。鑒于計(jì)算機(jī)管理的優(yōu)越性，高校應(yīng)當(dāng)積極地進(jìn)行這方面的健身，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。從當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)高校在使用信息管理系統(tǒng)上，管理方式已基本成熟，但管理人員的水平仍有待提高，為此，高校還應(yīng)當(dāng)在管理隊(duì)伍的建設(shè)中加大力度，只有這樣，才能讓信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用取得更高的成效。

4 結(jié)語(yǔ)

從體育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略上來(lái)講，將高校體育資源面向社會(huì)民眾開(kāi)放，成為共享資源是一種必然的趨勢(shì)。雖然從表面上來(lái)看，高校體育資源共享確實(shí)比較普遍，但從開(kāi)放的范圍與開(kāi)放的程度上來(lái)講，范圍也確實(shí)有限，開(kāi)放的程度也不高。為此，在國(guó)家政策的導(dǎo)向下，高校在體育資源共享過(guò)程中遇到困難或問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)從思想上作出轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新自身的管理體制與機(jī)制，做好安全保證，加大資金投入，積極應(yīng)用信息管理系統(tǒng)，認(rèn)真思考、解決每一個(gè)問(wèn)題。只有這樣，才能更好地為全民健身作出貢獻(xiàn)，推動(dòng)我國(guó)全民體育事業(yè)的發(fā)展。