多學(xué)科視域下三線建設(shè)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用路徑研究框架

呂建昌

（上海大學(xué)歷史系 上海 200444）

內(nèi)容提要：三線建設(shè)工業(yè)遺產(chǎn)是中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)的重要組成部分，了解和掌握這類遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀是對(duì)其利用并開(kāi)展研究的基礎(chǔ)。其研究應(yīng)建立多學(xué)科交叉的研究框架和整體性的研究思路，從基礎(chǔ)理論、主要問(wèn)題、創(chuàng)新利用、資源整合等方面開(kāi)展研究。三線建設(shè)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用需要以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)理論為基礎(chǔ)，梳理遺產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)，調(diào)整與創(chuàng)新現(xiàn)行政策，探索資金籌集的可行性途徑，在工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的經(jīng)濟(jì)與管理政策方面進(jìn)行大膽探索。

隨著三線建設(shè)研究成為中國(guó)當(dāng)代史領(lǐng)域的熱點(diǎn)，三線建設(shè)工業(yè)遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“三線工業(yè)遺產(chǎn)”）研究在工業(yè)遺產(chǎn)領(lǐng)域也逐漸趨熱。十多年來(lái)，關(guān)于三線工業(yè)遺產(chǎn)研究的論文已逾百篇，這些成果反映了當(dāng)前三線工業(yè)遺產(chǎn)研究的發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們?cè)谛老灿谌〉贸煽?jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到存在的不足：研究者多單打獨(dú)斗，囿于個(gè)人專業(yè)知識(shí)面和學(xué)科分野的阻礙，難以取得有突破性的成果。為此，筆者從基礎(chǔ)理論和應(yīng)用實(shí)踐兩個(gè)層面著眼，嘗試建構(gòu)多學(xué)科、文理交叉的三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用路徑研究框架，與業(yè)界同仁展開(kāi)多方位討論，探索產(chǎn)生集多學(xué)科視野于一體的綜合性研究成果。

一、三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的基礎(chǔ)理論研究

1.三線建設(shè)史研究

20世紀(jì)60年代，在我國(guó)面臨外敵入侵的嚴(yán)峻局勢(shì)下，黨中央作出了開(kāi)展三線建設(shè)的重大決策，以備戰(zhàn)為核心，在西部地區(qū)建設(shè)一個(gè)穩(wěn)固的戰(zhàn)略后方基地，同時(shí)也調(diào)整我國(guó)東西部地區(qū)工業(yè)布局不平衡的格局。20世紀(jì)80年代，國(guó)際局勢(shì)趨于緩和，我國(guó)抓住機(jī)遇，實(shí)施改革開(kāi)放的國(guó)策，將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。許多三線企業(yè)在國(guó)家“調(diào)整改造，發(fā)揮作用”方針指導(dǎo)下，完成產(chǎn)品的“軍轉(zhuǎn)民”，并逐步從深山溝搬出，到交通便利的城市或近郊重新建廠，開(kāi)展“第二次創(chuàng)業(yè)”，融入經(jīng)濟(jì)改革的大潮中。

三線建設(shè)“是我國(guó)第一次具有系統(tǒng)性和全面性的中國(guó)創(chuàng)新的社會(huì)主義工業(yè)建設(shè)”［1］。從20世紀(jì)90年代三線建設(shè)檔案逐漸解密以來(lái)，學(xué)界在關(guān)于三線建設(shè)的決策、三線建設(shè)的成就與效應(yīng)、三線建設(shè)與西部大開(kāi)發(fā)的關(guān)系、三線建設(shè)決策中的重要人物、三線企業(yè)的調(diào)整改造以及其他與三線建設(shè)相關(guān)問(wèn)題等方面的研究都取得了重要成果［2］，為我們從歷史唯物主義視角全面理解黨中央的三線建設(shè)戰(zhàn)略決策，深刻認(rèn)識(shí)三線建設(shè)取得的偉大成就，正確評(píng)價(jià)三線工業(yè)遺產(chǎn)的價(jià)值提供了理論依據(jù)。三線建設(shè)史研究是開(kāi)展三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的歷史基礎(chǔ)。

2.三線工業(yè)遺產(chǎn)（三線企業(yè)遺址）調(diào)查研究

2006年，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院陳東林首次將“三線建設(shè)”與“工業(yè)遺產(chǎn)”概念連接，開(kāi)啟了三線工業(yè)遺產(chǎn)研究的序幕［3］，今天有關(guān)三線工業(yè)遺產(chǎn)的研究論文已有一百多篇［4］。三線建設(shè)期間，國(guó)家共在三線地區(qū)投入資金2052億，建設(shè)了1954家企事業(yè)單位［5］。三線建設(shè)參加人員達(dá)400萬(wàn)，連同其家屬，涉及共約兩千萬(wàn)人口。三線建設(shè)停止后，那些被“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷”的三線企業(yè)，原廠區(qū)變成了遺址，留下的廠址、廠房、職工住宅等各種建筑設(shè)施，或被閑置、或被廢棄。目前全國(guó)三線工業(yè)遺址共有多少、現(xiàn)狀如何，暫時(shí)沒(méi)有確切的具體數(shù)據(jù)［6］。根據(jù)文獻(xiàn)資料記載，由國(guó)家直接出資搬遷的三線企業(yè)有274家［7］。但實(shí)際操作中，還有其他享受“二等待遇”脫險(xiǎn)搬遷的三線企業(yè)并未統(tǒng)計(jì)在274家之中［8］。有學(xué)者根據(jù)國(guó)務(wù)院“三線辦”的檔案，結(jié)合八省一市計(jì)劃數(shù)據(jù)和對(duì)重慶與山西兩地的抽樣調(diào)查，估算出全國(guó)搬遷后的三線企業(yè)遺址應(yīng)當(dāng)在六百處左右，半數(shù)以上處于荒廢和閑置狀況［9］。也有個(gè)別研究者做過(guò)重慶等局部地區(qū)的區(qū)域性調(diào)查［10］，由于西部各地三線企業(yè)分布并不均勻，依據(jù)個(gè)別區(qū)域的數(shù)據(jù)并不能準(zhǔn)確推算出全國(guó)三線工業(yè)遺產(chǎn)（遺址）的可靠數(shù)字。

了解和掌握三線工業(yè)遺產(chǎn)現(xiàn)狀是保護(hù)利用研究的基礎(chǔ)。目前，我們要借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)考古的方法與手段，在收集與整理、研究三線企業(yè)的文獻(xiàn)檔案、口述史、回憶錄等資料基礎(chǔ)上，篩選出一批具有代表性的三線企業(yè)遺址，進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)地調(diào)查，測(cè)繪并記錄三線工業(yè)建筑遺產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)。調(diào)查記錄資料包括三線工業(yè)遺產(chǎn)的保存現(xiàn)狀（如廠區(qū)、廠房、設(shè)備、其他配套設(shè)施等保存情況），以及廠房建筑等物化的空間數(shù)據(jù)測(cè)繪和記錄。同時(shí)還要對(duì)原三線企業(yè)的職工進(jìn)行口述史采訪等，為研究三線建設(shè)者的群體記憶、尋繹三線精神的形成等收集資料，為三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用的理論研究提供有效數(shù)據(jù)資料支撐。

二、三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用的基本問(wèn)題研究

1.三線工業(yè)遺產(chǎn)的概念研究

三線工業(yè)遺產(chǎn)是中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)的重要組成部分，深深地鐫刻著時(shí)代烙印。三線建設(shè)發(fā)生于“備戰(zhàn)備荒為人民”“要準(zhǔn)備打仗”的特定歷史時(shí)期，三線建設(shè)項(xiàng)目分布在我國(guó)特定的西部區(qū)域，是以國(guó)防軍工為主體的特定產(chǎn)業(yè)，由這三個(gè)“特定”條件而形成的三線工業(yè)遺產(chǎn)，有別于中華人民共和國(guó)成立后工業(yè)化進(jìn)程中的其他工業(yè)遺產(chǎn)，時(shí)空特征與行業(yè)特點(diǎn)是辨識(shí)三線工業(yè)遺產(chǎn)概念的基本要素。研究和認(rèn)識(shí)三線工業(yè)遺產(chǎn)的基本概念是對(duì)其實(shí)施保護(hù)與利用的基礎(chǔ)。

國(guó)際遺產(chǎn)界認(rèn)為近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)在形態(tài)上具有物質(zhì)與非物質(zhì)兩個(gè)維度，作為中國(guó)當(dāng)代工業(yè)遺產(chǎn)的三線工業(yè)遺產(chǎn)也具有物質(zhì)與非物質(zhì)的雙重形態(tài)。物質(zhì)形態(tài)三線工業(yè)遺產(chǎn)主要有三線企業(yè)的生產(chǎn)建筑、構(gòu)筑物、工廠遺址、礦場(chǎng)、能源生產(chǎn)輸送和利用的場(chǎng)所，運(yùn)輸及基礎(chǔ)設(shè)施，職工生活與社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所，以及各種生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備、軍工產(chǎn)品、老物件和文獻(xiàn)檔案等；非物質(zhì)形態(tài)三線工業(yè)遺產(chǎn)包括三線建設(shè)宏觀決策的戰(zhàn)略思想與方針政策，三線企業(yè)生產(chǎn)組織與管理的制度、企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)及工藝流程、職工社會(huì)活動(dòng)中的習(xí)俗和認(rèn)同的行為準(zhǔn)則、三線建設(shè)者的個(gè)體記憶和群體記憶，以三線精神為硬核的企業(yè)文化等［11］。鑒于國(guó)內(nèi)在工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)研究中對(duì)非物質(zhì)形態(tài)工業(yè)遺產(chǎn)的重視度明顯欠缺，我們?cè)谌€工業(yè)遺產(chǎn)的研究中應(yīng)給予足夠的重視。

2.三線工業(yè)遺產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估體系研究

我國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用實(shí)踐已有二十余年［12］，建筑學(xué)、文物學(xué)界等借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)理念與方法，結(jié)合我國(guó)文物保護(hù)管理的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展了工業(yè)遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的探索，公布了《中國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》，力求為全國(guó)的工業(yè)遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)估提供標(biāo)準(zhǔn)體系［13］。在價(jià)值評(píng)估基礎(chǔ)上，依工業(yè)遺產(chǎn)的價(jià)值高低確定的國(guó)家級(jí)或?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)，實(shí)施不同的分級(jí)保護(hù)政策：對(duì)有重要價(jià)值的工業(yè)建筑遺產(chǎn)，參照國(guó)家級(jí)和省級(jí)不可移動(dòng)文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，在保護(hù)利用中，不能破壞工業(yè)遺產(chǎn)整體格局、結(jié)構(gòu)、樣式和歷史風(fēng)貌特征；屬于一般價(jià)值的工業(yè)遺產(chǎn)，在改造利用中，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)可以根據(jù)新用途需要而改動(dòng)，但盡可能保留建筑物的歷史外貌。由于絕大多數(shù)的老工業(yè)建筑都屬于一般價(jià)值的工業(yè)遺產(chǎn)，在國(guó)內(nèi)外工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)中常見(jiàn)的方法是利用舊建筑的空間，改造后植入新的使用功能，使工業(yè)建筑的生產(chǎn)功能轉(zhuǎn)型為服務(wù)業(yè)的功能。

三線工業(yè)遺產(chǎn)主要分布在西部地區(qū)的廣大鄉(xiāng)村山野，區(qū)位與老工業(yè)城市中的工業(yè)遺產(chǎn)不同，其價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系不能簡(jiǎn)單移植老工業(yè)城市的工業(yè)遺產(chǎn)評(píng)估指標(biāo)。研究、制定三線工業(yè)遺產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估體系，應(yīng)根據(jù)軍工遺產(chǎn)的特征以及西部山區(qū)的不同條件，體現(xiàn)國(guó)防軍工遺產(chǎn)和山區(qū)環(huán)境的特性。關(guān)于三線工業(yè)遺產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估，參評(píng)者不應(yīng)局限于學(xué)界的專家學(xué)者，應(yīng)有三線建設(shè)者代表的參與，他們是三線工業(yè)遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)最有話語(yǔ)權(quán)之人。

3.三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的管理法規(guī)研究

我國(guó)目前尚無(wú)專項(xiàng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)法，工業(yè)遺產(chǎn)只有被認(rèn)定為文物，才能受到《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》保護(hù)。2001年國(guó)家文物局公布的第五批《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位名錄》中，已將大慶第一口油井、青海第一個(gè)核武器研制基地舊址等工業(yè)遺產(chǎn)納入保護(hù)范圍；2012年國(guó)家文物局進(jìn)行全國(guó)不可移動(dòng)文物普查，也將工業(yè)遺產(chǎn)納入普查范圍。由于文物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不是同一個(gè)體系，兩者的認(rèn)定指標(biāo)存在差異，因而中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱“工信部”）自行組織國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)的評(píng)估與認(rèn)定。自2017年以來(lái)，工信部已公布了五批“國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)”，其中有一些三線工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目入選。為滿足入選國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)所屬單位管理所需，工信部還頒布了《國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”）［14］。

從法理上說(shuō)，該《辦法》不屬于真正意義上的法律文件，不具有嚴(yán)格的法律效力。但在我國(guó)尚未出臺(tái)專門(mén)的“工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)法”之前，該《辦法》可作為保護(hù)管理工業(yè)遺產(chǎn)的“行政規(guī)范”參考。據(jù)悉,國(guó)家已將制訂工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)納入議事日程，并正組織專家學(xué)者研究與起草工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)。我們要積極參與三線工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)法規(guī)研究，為政府相關(guān)部門(mén)建言獻(xiàn)策，使未來(lái)的“工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)法”能夠全面涵蓋三線工業(yè)遺產(chǎn)。

4.三線人的集體記憶與文化認(rèn)同研究

三線人的集體記憶和文化認(rèn)同屬于非物質(zhì)形態(tài)工業(yè)遺產(chǎn)范疇，是目前三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用研究中較為薄弱的方面。記憶研究最早從心理學(xué)領(lǐng)域引入社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，被認(rèn)為是人的大腦對(duì)過(guò)去經(jīng)歷的事物進(jìn)行識(shí)記、保持與再認(rèn)識(shí)的過(guò)程。在工業(yè)遺產(chǎn)領(lǐng)域引入記憶理論，使工業(yè)遺產(chǎn)研究從重視物質(zhì)遺產(chǎn)延伸至關(guān)注其記憶與情感價(jià)值，進(jìn)而擴(kuò)展到工業(yè)遺產(chǎn)的非物質(zhì)形態(tài)研究。

（1）三線人的集體記憶

三線建設(shè)的記憶研究，包含個(gè)體記憶和集體記憶。個(gè)體記憶是三線人以個(gè)人工作與生活經(jīng)歷為基礎(chǔ)構(gòu)建的自身識(shí)記與再認(rèn)識(shí)；集體記憶是“一個(gè)特定社會(huì)群體成員共享往事的過(guò)程與結(jié)果”［15］，三線群體的集體記憶是眾多三線人以在企業(yè)中共同經(jīng)歷的工作與生活事件為基礎(chǔ)構(gòu)建的共同識(shí)記與再認(rèn)識(shí)。三線工業(yè)遺產(chǎn)承載著三線企業(yè)創(chuàng)立（籌建）與發(fā)展、輝煌與衰落的歷史，同時(shí)也記錄著三線人個(gè)體的奮斗經(jīng)歷，對(duì)他們自身與家庭都有著極其重要的情感價(jià)值。三線工業(yè)遺產(chǎn)的集體記憶屬于三線人（包括他們的二代、三代），是那激情燃燒的歲月中工作與生活的產(chǎn)物，無(wú)論是物質(zhì)的還是非物質(zhì)的產(chǎn)物，都會(huì)讓他們?cè)跉v史中找到屬于自己的定位，從而獲得認(rèn)同感和歸屬感。

（2）三線人的文化認(rèn)同

文化認(rèn)同是個(gè)體對(duì)于所屬文化以及文化群體形成歸屬感及內(nèi)心的承諾，從而獲得、保持與創(chuàng)新自身文化的社會(huì)心理過(guò)程［16］。三線建設(shè)時(shí)期，在國(guó)家“好人好馬上三線”的感召下，全國(guó)各地（尤其是東部沿海城市）許多工廠的干部、工人和技術(shù)人員離開(kāi)自己熟悉的城市，奔赴西部地區(qū)，支援三線建設(shè)。這些“移民”個(gè)體在三線企業(yè)中共同工作與生活，在彼此的交往中，相互接納對(duì)方個(gè)體的文化差異，逐漸融合成具有共同生活理念和社會(huì)道德的價(jià)值觀。三線人的文化認(rèn)同是建立在愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義制度、共產(chǎn)主義信仰和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)之上的。

三線工業(yè)遺產(chǎn)的記憶向三線人提供了可以重溫三線建設(shè)歷程的機(jī)會(huì)。同時(shí)，三線人以口述史、回憶錄等形成的歷史記憶，也在不斷塑造西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市的空間肌理與精神面貌，強(qiáng)化了三線建設(shè)歷史記憶的歸屬感與認(rèn)同感。記憶理論視域下的三線人群體的集體記憶和文化認(rèn)同研究，有助于全面認(rèn)識(shí)三線建設(shè)文化與精神，為三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與創(chuàng)新利用項(xiàng)目“賦能”，增強(qiáng)遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)與文化效應(yīng)。

三、三線工業(yè)遺產(chǎn)創(chuàng)新利用的金融支持研究

目前，三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用面臨嚴(yán)重的資金缺口。政府和社會(huì)各界都認(rèn)同要保護(hù)與利用三線工業(yè)遺產(chǎn)，但有實(shí)際資金投入、能落地實(shí)施的項(xiàng)目并不多，需要我們以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)理論為基礎(chǔ)，在三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的經(jīng)濟(jì)與管理政策方面進(jìn)行大膽探索。

1.梳理三線工業(yè)遺產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)

當(dāng)年的三線企業(yè)全都是國(guó)有企業(yè)，且多數(shù)屬于央企系統(tǒng)。20世紀(jì)90年代國(guó)家規(guī)定的三線搬遷單位原址國(guó)有資產(chǎn)處置原則［17］，未能激發(fā)起當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)和開(kāi)發(fā)利用三線工業(yè)遺產(chǎn)的積極性。2000年以后，雖部分產(chǎn)權(quán)下移到省和直轄市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，但由于諸多問(wèn)題，一些縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將部分國(guó)有資產(chǎn)（即三線廠址及其建筑等）變賣(mài)給了民企或私人。產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)的轉(zhuǎn)移留下了“后遺癥”，不利于今天的三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用：地方政府要實(shí)施三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用項(xiàng)目，首先不得不梳理權(quán)屬關(guān)系，出資進(jìn)行土地收儲(chǔ)，而幾十年來(lái)，由于土地價(jià)格瘋狂上漲，土地收儲(chǔ)成為地方政府一個(gè)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在我國(guó)現(xiàn)行體制下，地方政府是三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的最大責(zé)任人，但公有屬性的“所有者缺位”，導(dǎo)致三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的政府缺位與失責(zé)。因此，梳理產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)是三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)。

2.調(diào)整與創(chuàng)新現(xiàn)行政策

從西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的資金來(lái)源來(lái)看，政策和法規(guī)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相適應(yīng)、相配合至關(guān)重要。我國(guó)三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)行政策明顯滯后于現(xiàn)實(shí)需要，由于缺乏相關(guān)的優(yōu)惠政策，民營(yíng)資本和社會(huì)資本在參與三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用中的積極性并不高，需要研究調(diào)整與創(chuàng)新現(xiàn)行政策。目前，我國(guó)多領(lǐng)域、多行業(yè)在嘗試企業(yè)混合所有制改革中進(jìn)展緩慢。鑒于公私資本的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以及混合所有制在三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用中的優(yōu)勢(shì)，我們要探討三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用中的混合所有制先行先試制度，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入。

3.探索三線遺產(chǎn)保護(hù)利用資金籌集的可行性途徑

由于歷史問(wèn)題，三線工業(yè)遺產(chǎn)大多位于遠(yuǎn)離城市、欠發(fā)達(dá)的山區(qū)鄉(xiāng)村，現(xiàn)有老工業(yè)城市的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)利用資金籌集途徑并不完全適用于三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)。探索具有可行性的資金籌資途徑是三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與創(chuàng)新利用亟待解決的問(wèn)題?？蓢L試運(yùn)用文化金融相關(guān)理論，探索包括政府和社會(huì)資本合作（Public-Private Partnership，PPP）+資本市場(chǎng)模式、政府引導(dǎo)基金模式、遺產(chǎn)“保護(hù)—利用—開(kāi)發(fā)—增值”價(jià)值鏈的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、直接財(cái)政資助和扶助、稅收優(yōu)惠政策、“三線工業(yè)遺產(chǎn)+”產(chǎn)業(yè)政策等在內(nèi)的各種潛在的可行途徑。

四、三線工業(yè)遺產(chǎn)與當(dāng)?shù)芈糜钨Y源整合研究

20世紀(jì)80年代以后，在國(guó)家“調(diào)整改造，發(fā)揮作用”的方針下，一座座三線企業(yè)紛紛搬離了山溝，到城市周邊或近郊建廠尋求發(fā)展。但留下的廠址，包括土地、廠房建筑、道路交通、水電資源等基礎(chǔ)設(shè)施，在當(dāng)?shù)匾廊皇且环N可貴資源。它承載著三線建設(shè)的歷史記憶，是當(dāng)?shù)亻_(kāi)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游的獨(dú)特資源。將三線工業(yè)遺產(chǎn)整合到當(dāng)?shù)刈匀慌c歷史人文景觀之中，形成融文化創(chuàng)意、歷史遺產(chǎn)、休閑娛樂(lè)、工業(yè)遺產(chǎn)旅游一體的全新“產(chǎn)業(yè)鏈”，這是三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用可選的重要路徑之一，也是鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略背景下開(kāi)展“全域旅游”的重要議題。

1.三線工業(yè)遺產(chǎn)與當(dāng)?shù)芈糜钨Y源整合的意義

三線建設(shè)以國(guó)防軍工建設(shè)為主體，當(dāng)年屬于保密狀態(tài)，20世紀(jì)90年代，隨著三線建設(shè)檔案的逐漸解密，社會(huì)上才陸續(xù)知道有三線建設(shè)。這種特殊年代所帶來(lái)的軍工神秘感對(duì)游客具有很大的吸引力，三線工業(yè)遺產(chǎn)具有的特殊的時(shí)代性和不可移植性是其他旅游所無(wú)法復(fù)制的。三線工業(yè)遺產(chǎn)資源融入旅游產(chǎn)品，將擴(kuò)大旅游產(chǎn)品吸引力，有助于增加旅游目標(biāo)物的客源。

三線建設(shè)是在國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政投資有限、物資相當(dāng)貧乏的條件下展開(kāi)的，當(dāng)時(shí)，為了與帝國(guó)主義“搶時(shí)間、爭(zhēng)速度”，三線建設(shè)者在極其艱難的條件下，發(fā)揚(yáng)“一不怕苦，二不怕死”的精神，完成建設(shè)任務(wù)，甚至不惜犧牲寶貴的生命。三線建設(shè)中孕育并形成的“三線精神”是長(zhǎng)征精神、延安精神的延續(xù)，是開(kāi)展紅色文化旅游的重要資源。三線工業(yè)遺產(chǎn)與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、人文資源整合而開(kāi)發(fā)出來(lái)的旅游產(chǎn)品，是開(kāi)展紅色旅游、工業(yè)旅游等多種主題旅游的核心，對(duì)提升現(xiàn)代旅游的文化和精神品位有極大的促進(jìn)作用。

2.三線工業(yè)遺產(chǎn)與自然空間及人文要素的整合

西部地區(qū)特有的地形地貌、自然風(fēng)光與物產(chǎn)以及當(dāng)?shù)貧v史淵源、人文資源等構(gòu)成了西部旅游景觀的基本要素，從區(qū)域旅游發(fā)展的整體需要出發(fā)，將三線工業(yè)遺產(chǎn)整合到各類旅游資源中，開(kāi)發(fā)出新的綜合旅游產(chǎn)品，可取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（1）空間整合。將位于不同空間的旅游資源整合成一條具有內(nèi)在聯(lián)系的主題旅游線路產(chǎn)品。三線工業(yè)遺產(chǎn)作為重要旅游景點(diǎn)納入旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，可設(shè)計(jì)成特色主題旅游線路，推向市場(chǎng)。如重慶涪陵白濤鎮(zhèn)正在建設(shè)中的“816小鎮(zhèn)”，將串聯(lián)起自然景觀武陵山大裂谷、烏江畫(huà)廊、武隆金佛山、仙女山（世界自然遺產(chǎn)喀斯特地貌）一線，構(gòu)成世界自然遺產(chǎn)與國(guó)內(nèi)自然、人文遺產(chǎn)結(jié)合的旅游線路，打造成國(guó)內(nèi)外著名的旅游品牌。

（2）要素整合。將三線工業(yè)遺產(chǎn)所在地的自然、社會(huì)、歷史、民俗等具有吸引力的因素與人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力、投融資環(huán)境等社會(huì)因素整合，開(kāi)發(fā)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展?fàn)顩r、充分顯現(xiàn)各自優(yōu)勢(shì)的旅游產(chǎn)品。如四川攀枝花打造的“三線文化游”和“山水田園游”旅游線，前者以承載攀枝花三線建設(shè)歷史記憶的遺址為景點(diǎn)，后者以讓游客體驗(yàn)感受獨(dú)具魅力的陽(yáng)光花城景致、古村落與民族風(fēng)情特色為重點(diǎn)。攀枝花的多條旅游線整合了當(dāng)?shù)厝€建設(shè)主要工業(yè)遺產(chǎn)地、歷史紀(jì)念地、現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)線、民俗古村落、自然農(nóng)業(yè)景觀、當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)、金沙江景觀等多種要素，不僅有效利用了三線工業(yè)遺產(chǎn)資源，而且擴(kuò)大了旅游經(jīng)濟(jì)的覆蓋面，促進(jìn)了地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)與文化的繁榮。

3.三線工業(yè)遺產(chǎn)與旅游資源整合的模式

目前部分西部地區(qū)已采?。ɑ蛘诮ǎ┑娜€工業(yè)遺產(chǎn)與旅游整合模式，至少已有八種：（1）工業(yè)旅游目的地模式；（2）休閑旅游綜合體模式；（3）三線軍工特色小鎮(zhèn)（旅游度假區(qū)）模式；（4）科普旅游基地模式；（5）國(guó)防教育營(yíng)地模式；（6）工業(yè)遺產(chǎn)公園模式；（7）三線建設(shè)遺址博物館模式；（8）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園模式［18］。

文化遺產(chǎn)事業(yè)的核心是精神文化的傳播與傳承，將社會(huì)效益放在首位；旅游業(yè)作為文化服務(wù)業(yè)，追求經(jīng)濟(jì)效益最大化是其目標(biāo)之一。工業(yè)遺產(chǎn)與旅游資源整合，如何擺正兩者的關(guān)系，做到兩種效益之間的平衡，這需要深入研究。無(wú)論以何種形式融入西部旅游產(chǎn)業(yè)，以三線工業(yè)遺產(chǎn)為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品必須具有旅游吸引力和市場(chǎng)號(hào)召力，同時(shí)又有可預(yù)見(jiàn)的良好社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益前景，才可保持其持續(xù)發(fā)展。目前，上述三線工業(yè)遺產(chǎn)與旅游整合實(shí)踐中形成的模式，運(yùn)行時(shí)間都還不長(zhǎng)，其效益與可持續(xù)性有待觀察和檢驗(yàn)。

五、生態(tài)博物館建設(shè)與三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用研究

世界博物館發(fā)展已走過(guò)幾百年的歷程，在長(zhǎng)期的物質(zhì)遺產(chǎn)收藏與展覽實(shí)踐中，博物館產(chǎn)生了一套規(guī)范的、有效的物質(zhì)藏品保護(hù)與利用方式，因而工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的博物館模式受?chē)?guó)內(nèi)外的青睞。但在許多工業(yè)博物館中，工業(yè)遺產(chǎn)的非物質(zhì)形態(tài)部分的研究與展示并未受到應(yīng)有的重視。目前三線建設(shè)博物館數(shù)量正呈現(xiàn)增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，從政府投資新建造的四川攀枝花中國(guó)三線建設(shè)博物館，到利用三線廠舊建筑改造而成的貴州遵義三線建設(shè)博物館、四川射洪3536三線建設(shè)博物館等，都按照傳統(tǒng)博物館收藏與展示物質(zhì)文化遺產(chǎn)的思路運(yùn)作。2003年聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）公布《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（ConventionfortheSafeguardingoftheIntangible CulturalHeritage）以來(lái)，博物館學(xué)界一直在研究如何將非物質(zhì)遺產(chǎn)納入博物館展示中，使其成為物質(zhì)遺存與非物質(zhì)文化并存的、完整的展示空間。

20世紀(jì)七八十年代出現(xiàn)的新博物館學(xué)運(yùn)動(dòng)給我們提供了一條可供借鑒的思路。1974年，著名博物館學(xué)家雨果·戴瓦蘭（Hugues de Varine）在法國(guó)創(chuàng)建的生態(tài)博物館，就是一座以社區(qū)為中心的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與展示機(jī)構(gòu)——人與工業(yè)博物館（The Museum of Man and Industry），后來(lái)又稱“克勒索-蒙特索煤礦社區(qū)生態(tài)博物館”（Ecomuseum of the Urban Community Le Creusot-Montceau）。它融合了克勒索與蒙特索兩個(gè)社區(qū)所擁有的工業(yè)遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)的保存、展示和詮釋功能，反映了分別以鋼鐵制造業(yè)與煤礦開(kāi)采業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)社區(qū)內(nèi)工業(yè)文明與自然環(huán)境和諧共存的一種鮮活場(chǎng)景。

盡管博物館學(xué)界關(guān)于生態(tài)博物館的定義尚未達(dá)成共識(shí)［19］，但這并不影響我們的實(shí)踐和探索。1998年我國(guó)第一座生態(tài)博物館在貴州六枝梭戛苗族村寨誕生以來(lái)，目前全國(guó)已有幾十座生態(tài)博物館，浙江安吉甚至建立了生態(tài)博物館群。在西部一些三線企業(yè)遺址區(qū)，還居住著不少曾參加三線建設(shè)的退休職工及其后代（包括附近一些當(dāng)年作為民工籌建三線廠的村民），這些群體對(duì)三線建設(shè)有著深厚感情，他們自發(fā)地在社區(qū)建立三線建設(shè)博物館（或展示館、展覽室等），實(shí)行自我管理和運(yùn)營(yíng)，已經(jīng)具備建設(shè)工業(yè)生態(tài)博物館的基礎(chǔ)。

建設(shè)三線工業(yè)生態(tài)博物館是三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與創(chuàng)新利用探索的路徑之一。如何建設(shè)三線工業(yè)生態(tài)博物館，目前學(xué)界對(duì)此的研究還是空白。作為中國(guó)博物館的創(chuàng)新探索，需要研究三線工業(yè)生態(tài)博物館的建設(shè)與發(fā)展機(jī)制、非物質(zhì)形態(tài)三線工業(yè)遺產(chǎn)的展示形式、三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用與鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)以及工業(yè)生態(tài)博物館與鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展的關(guān)系等。三線工業(yè)生態(tài)博物館的建設(shè)既要借鑒老工業(yè)城市中工業(yè)博物館的經(jīng)驗(yàn)，還要結(jié)合三線工業(yè)遺產(chǎn)分布于山區(qū)鄉(xiāng)村這一特點(diǎn)以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的現(xiàn)實(shí)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民積極性，利用獨(dú)特的自然環(huán)境和人文生態(tài)，開(kāi)展豐富多樣的生態(tài)博物館建設(shè)活動(dòng)。

六、三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與創(chuàng)新利用案例的實(shí)證研究

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的特色研究

三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用的研究需要理論聯(lián)系實(shí)際，提出的理論在實(shí)際中是否可行、是否具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?，必須?jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)。因此，三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用的實(shí)證研究是不可缺少的環(huán)節(jié)。鑒于大量三線工業(yè)遺產(chǎn)主要分布在山區(qū)的窮鄉(xiāng)僻壤，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用案例的驗(yàn)證，重點(diǎn)在于分析三線企業(yè)遺址與周邊環(huán)境、自然資源以及當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，三線工業(yè)遺產(chǎn)的“再生”設(shè)計(jì)項(xiàng)目對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的推動(dòng)等，總結(jié)尊重遺產(chǎn)原真性和發(fā)揮創(chuàng)意性的成功經(jīng)驗(yàn)，探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)中三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的特色。

2.三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

對(duì)三線城市中開(kāi)展的三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，要聚焦于工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)證研究。重點(diǎn)以遵義“1964”文創(chuàng)園、貴陽(yáng)烏當(dāng)區(qū)新天科技文創(chuàng)園、貴州六盤(pán)水六枝特區(qū)“三線記憶”文創(chuàng)園、成都“東郊記憶”文創(chuàng)園等為案例，分析探討西部地區(qū)城市怎樣融合三線工業(yè)遺產(chǎn)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與文化的雙重發(fā)展，總結(jié)三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與服務(wù)社會(huì)雙贏的經(jīng)驗(yàn)。分析選擇文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)遺產(chǎn)再利用模式的動(dòng)因、發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)選擇工業(yè)建筑遺產(chǎn)作為空間載體的動(dòng)因以及城市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)遺產(chǎn)之間的內(nèi)在關(guān)系，推動(dòng)從三線工業(yè)遺產(chǎn)到三線城市文化產(chǎn)業(yè)的思考，研究三線工業(yè)遺產(chǎn)轉(zhuǎn)型為文化產(chǎn)業(yè)的未來(lái)走向。

七、結(jié)語(yǔ)

國(guó)內(nèi)外的文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐證明，遺產(chǎn)保護(hù)與利用涉及許多學(xué)科。三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用不同程度地涉及歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、建筑學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游地理、遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)及博物館等諸多學(xué)科領(lǐng)域。上述六個(gè)方面議題雖分屬不同的學(xué)科領(lǐng)域，但相互間存在密切的內(nèi)在邏輯關(guān)系。三線建設(shè)史研究是認(rèn)識(shí)三線工業(yè)遺產(chǎn)的基礎(chǔ)，它決定著對(duì)三線工業(yè)遺產(chǎn)內(nèi)容的認(rèn)知，影響著對(duì)三線工業(yè)遺產(chǎn)價(jià)值的評(píng)判，同時(shí)也是開(kāi)展三線工業(yè)遺產(chǎn)調(diào)研的前提。三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用需要有資金投入，目前三線工業(yè)遺產(chǎn)面臨資金短缺的瓶頸，需要以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ)，研究多渠道的金融政策支持，化解投資開(kāi)發(fā)資金不足的難題。中西部的一些三線遺產(chǎn)地在旅游資源開(kāi)發(fā)實(shí)踐中，以城鄉(xiāng)規(guī)劃和旅游學(xué)科理論為指導(dǎo)，將三線工業(yè)遺產(chǎn)與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、人文資源整合成多種旅游產(chǎn)品，推動(dòng)了工業(yè)遺產(chǎn)旅游的發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興的國(guó)家戰(zhàn)略下，創(chuàng)建三線工業(yè)生態(tài)博物館也是值得探索的議題，新博物館學(xué)理念中的社區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)與環(huán)境保護(hù)是鄉(xiāng)村社區(qū)三線工業(yè)生態(tài)博物館可持續(xù)發(fā)展的潛力所在。由社會(huì)學(xué)延伸到工業(yè)遺產(chǎn)研究的記憶理論，拓展了非物質(zhì)形態(tài)三線工業(yè)遺產(chǎn)的研究?jī)?nèi)容，強(qiáng)化了三線建設(shè)的集體記憶與文化認(rèn)同，賦予三線工業(yè)遺產(chǎn)以情感價(jià)值和歸屬感。無(wú)論是工業(yè)遺產(chǎn)旅游還是瀏覽（參觀）三線建設(shè)博物館，物質(zhì)遺產(chǎn)展示和場(chǎng)景體驗(yàn)經(jīng)過(guò)非物質(zhì)文化的加持，能使游客/觀眾獲得更真實(shí)、更深刻的歷史體驗(yàn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城市實(shí)施的各種三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用項(xiàng)目，都應(yīng)經(jīng)過(guò)實(shí)證研究，評(píng)估其實(shí)施方法與手段的適宜性、可持續(xù)性，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到理論，再?gòu)睦碚摶氐綄?shí)踐，實(shí)現(xiàn)新一輪的認(rèn)識(shí)論循環(huán)。建構(gòu)三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用路徑研究的框架，為保護(hù)利用三線工業(yè)遺產(chǎn)提出了一種整體性思維。因此，筆者下一步要做的就是采用多學(xué)科視角與方法，拓展研究區(qū)域，深入挖掘三線工業(yè)遺產(chǎn)內(nèi)涵，取得跨學(xué)科綜合性研究成果，為三線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與創(chuàng)新利用路徑研究提供一個(gè)范式。

（說(shuō)明：本文是2017年度國(guó)家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)中課題總體研究框架的核心內(nèi)容。在項(xiàng)目的開(kāi)題報(bào)告會(huì)上，評(píng)委們一致認(rèn)為，課題研究框架采用創(chuàng)新的多學(xué)科交叉研究視角與方法是戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的主要原因。經(jīng)過(guò)幾年的思考，筆者在吸收評(píng)委們意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)重大項(xiàng)目的研究總體框架又作了進(jìn)一步完善，拓寬了研究區(qū)域，相信對(duì)改變目前包括三線工業(yè)遺產(chǎn)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)領(lǐng)域研究徘徊不前的現(xiàn)狀具有啟示作用。）