李曉婷

（西安市政道橋建設(shè)集團(tuán)有限公司，陜西 西安 710000）

一、建筑企業(yè)實施財務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理的必要性

當(dāng)前，隨著市場建筑行業(yè)內(nèi)企業(yè)主體的不斷增加，市場競爭環(huán)境更加復(fù)雜多變，企業(yè)所要面對的多種風(fēng)險因素也在不斷增加。這給建筑企業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作帶來更多挑戰(zhàn)，財務(wù)管理隱患不斷增多，對管理者科學(xué)決策造成了諸多干擾。思想上對財務(wù)內(nèi)控缺乏有效重視，內(nèi)控管理環(huán)境相對欠缺，監(jiān)管較為滯后等問題，嚴(yán)重制約著建筑企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，建筑企業(yè)迫切需要對財務(wù)內(nèi)控工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃及精細(xì)化管理，為更好轉(zhuǎn)型發(fā)展增添助力。

建筑企業(yè)行業(yè)的特殊性質(zhì)，決定了其在財會管理工作方面，需要結(jié)合項目屬地的分散性及管理流程進(jìn)行細(xì)化管理。隨著國家對財會管理精細(xì)化工作的重視程度不斷深化，在推進(jìn)財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，企業(yè)需要以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，以業(yè)財融合發(fā)展為手段，實施財務(wù)精細(xì)化管理。近年來在財務(wù)管理模式的優(yōu)化升級背景下，建筑企業(yè)尤其需要將管理工作拓展到業(yè)務(wù)前端，實現(xiàn)經(jīng)營管理與財務(wù)管理的一體化發(fā)展，保障日常工作的穩(wěn)步推進(jìn)，更好地應(yīng)對來自內(nèi)外部的風(fēng)險壓力。同時，財務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理需要立足建筑企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，突破傳統(tǒng)管理思維的束縛，規(guī)避項目施工效益經(jīng)濟(jì)評估的局限性，尤其要解決財務(wù)核算與實際情況偏差較大的問題。此外，過去財務(wù)內(nèi)控工作的相關(guān)人員對于影響經(jīng)營管理的相關(guān)因素并未進(jìn)行深入研究，內(nèi)部審計職能發(fā)揮不足。針對這些問題，建筑企業(yè)需進(jìn)一步完善財務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理，以確保財務(wù)管理工作更加規(guī)范、科學(xué)。

二、建筑企業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作的主要難點(diǎn)

（一）財務(wù)內(nèi)控管理體系有待進(jìn)一步健全完善

財務(wù)內(nèi)控是一項系統(tǒng)工作，需要統(tǒng)籌各方因素進(jìn)行合理規(guī)劃，然而現(xiàn)階段大多數(shù)建筑企業(yè)內(nèi)部并未形成完善的財務(wù)內(nèi)控管理體系，對于此項工作的重要價值還不明確，工作實施較為被動。由于建筑企業(yè)的項目建設(shè)一般分散在不同地域，項目建設(shè)周期長、流動性大，企業(yè)難以實現(xiàn)統(tǒng)一的內(nèi)控規(guī)劃，內(nèi)部資源整合不足，暴露出資金使用不善、營運(yùn)管理粗放等諸多問題。因此，建筑企業(yè)需要從體系構(gòu)建上加以重視，否則容易因內(nèi)部財務(wù)數(shù)據(jù)資料的失真失實影響企業(yè)的運(yùn)營管理。雖然一些建筑企業(yè)已經(jīng)開始著手進(jìn)行財務(wù)內(nèi)控體系的初步構(gòu)建，但是在具體實施中不能嚴(yán)格遵循管理要求，形式化問題凸顯，難以切實把握財務(wù)內(nèi)控的要點(diǎn)內(nèi)容，內(nèi)部財務(wù)信息共享滯后，制約了財務(wù)內(nèi)控在建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)進(jìn)程中重要作用的有效發(fā)揮，也增加了不必要的人工成本，給建筑企業(yè)經(jīng)營管理造成不利影響。

（二）風(fēng)險管理意識相對不足

當(dāng)前，建筑行業(yè)內(nèi)部各企業(yè)間的競爭已經(jīng)進(jìn)入白熱化狀態(tài)。財務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理的實施，則可以為建筑企業(yè)業(yè)務(wù)效益的增加與財務(wù)工作的優(yōu)化創(chuàng)造有利條件。特別是在當(dāng)前建筑企業(yè)面臨風(fēng)險不斷增加的環(huán)境下，堅持成本管理的基本理念，推進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效勢在必行。然而，仍有較多的建筑企業(yè)對于風(fēng)險管控缺乏有效重視，管理層對于項目的施工情況如原料供應(yīng)、施工進(jìn)度等都缺乏系統(tǒng)的了解，容易陷入內(nèi)外部風(fēng)險隱患的困局中。特別是資金管控環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)問題，影響項目正常推進(jìn)的同時，還可能因為核算與成本管理的不善造成賬面失真，增加企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。

（三）內(nèi)控信息化支撐較為乏力

財務(wù)內(nèi)控包括財務(wù)管理、施工項目、業(yè)務(wù)流程等多個方面，但就當(dāng)前大多數(shù)建筑企業(yè)的管理現(xiàn)狀而言，財務(wù)內(nèi)控很難與企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。尤其是建筑企業(yè)本身具有地域不穩(wěn)定、項目周期長、作業(yè)程序復(fù)雜等屬性，使得一些企業(yè)容易局限于單一財務(wù)管理項目，整體管理效能發(fā)揮不暢。特別是大數(shù)據(jù)時代，給各行各業(yè)發(fā)展提供了信息共享的重要支撐，業(yè)財融合發(fā)展已成定勢，需要企業(yè)以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以平臺為支撐，進(jìn)一步優(yōu)化流程管理，完善系統(tǒng)功能，確保財務(wù)管控能夠切實落地。然而，從整體行業(yè)發(fā)展情況來看，大多數(shù)建筑企業(yè)并未對此投入足夠的精力，經(jīng)常存在信息閉塞、成果轉(zhuǎn)化效率低下的現(xiàn)象。建筑企業(yè)需要正確認(rèn)識此問題，切實提升財務(wù)管控的執(zhí)行效率與集成化水平。

（四）財務(wù)內(nèi)控監(jiān)管相對缺位

現(xiàn)階段，大多數(shù)建筑企業(yè)已基本構(gòu)建起覆蓋預(yù)算、稅務(wù)統(tǒng)籌、內(nèi)審等相關(guān)內(nèi)容的財務(wù)管理體系，以強(qiáng)化資金的合理運(yùn)作和資源的進(jìn)一步整合。但就實施效果而言，雖然內(nèi)審機(jī)構(gòu)已得以初步設(shè)置，但是部門的獨(dú)立性與監(jiān)管效能還嚴(yán)重不足。加之各部門對于風(fēng)險評估本身就有所欠缺，內(nèi)控審計只是局限于事后審計，要點(diǎn)主要在財務(wù)核算工作上，對于流程再造、進(jìn)度把控、資源利用、資金使用等都缺乏有效監(jiān)管，造成財務(wù)內(nèi)控的剛性約束嚴(yán)重不足。同時，建筑企業(yè)審計人員并不是由專人負(fù)責(zé)，而是由一些財務(wù)人員兼任，如此一來，就很難保證審計的公平性，管理分析與評價更是缺位，嚴(yán)重影響財務(wù)內(nèi)控監(jiān)督實效。

（五）信息與溝通較為滯后

內(nèi)控管理的有效實施需要高效的信息與溝通作為保障，以幫助企業(yè)進(jìn)一步緩解風(fēng)險壓力，做好預(yù)先防范，提升管理效率。然而，就現(xiàn)階段建筑企業(yè)的內(nèi)控管理情況而言，信息與溝通成為主要的短板，內(nèi)部信息得不到及時傳遞。一方面，是由于建筑企業(yè)所處行業(yè)的特殊性，內(nèi)部部門設(shè)置較多，尤其是一線作業(yè)項目，在信息與溝通方面更是面臨著重重困難；另一方面，大多數(shù)建筑企業(yè)內(nèi)部的溝通交流機(jī)制還不完善，觀念上對此項工作有所偏見，認(rèn)為過度的內(nèi)控只會增加施工項目的成本，影響項目效益最大化的實現(xiàn)。如此一來，信息溝通就會在執(zhí)行中存在諸多障礙，內(nèi)控管理成效就大打折扣。

（六）缺乏專業(yè)的內(nèi)控人員

財務(wù)內(nèi)控對于建筑企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營至關(guān)重要，這就對財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)提出較高的要求。但是當(dāng)前，大多數(shù)建筑企業(yè)財務(wù)人員的工作重點(diǎn)還是局限于傳統(tǒng)會計核算、報表編制等基礎(chǔ)工作，管理會計相關(guān)技能提升不足，不利于建筑企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時，一些建筑企業(yè)內(nèi)部并未針對財務(wù)人員構(gòu)建完善的培訓(xùn)體系，財務(wù)人員只是依賴工作經(jīng)驗開展相關(guān)工作，自我能力提升較為有限。此外，財務(wù)人員關(guān)于建筑企業(yè)項目的相關(guān)數(shù)據(jù)還是局限于不同施工項目的數(shù)據(jù)報表，對項目的成本支出難以全面把握，不能給予項目建設(shè)性的反饋建議，全過程監(jiān)管難以實現(xiàn)。

三、建筑企業(yè)實施財務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理的相關(guān)對策

（一）建立健全財務(wù)內(nèi)控管理體系

財務(wù)內(nèi)控工作要想得以切實完善，就需要在精細(xì)化管理上多點(diǎn)發(fā)力。首先，建筑企業(yè)需要立足內(nèi)控執(zhí)行的有效監(jiān)督，從思想上及時進(jìn)行科學(xué)轉(zhuǎn)變，管理層要充分發(fā)揮帶頭示范作用，強(qiáng)化自身的內(nèi)控管理意識，大力支持內(nèi)部的財務(wù)內(nèi)控工作。其次，聚焦內(nèi)部制度的有效實施，強(qiáng)化全員內(nèi)控宣傳工作，細(xì)化各部門的內(nèi)控執(zhí)行管理，確保財務(wù)內(nèi)控精細(xì)化各項制度能夠落地生效。最后，在項目建設(shè)中需要注重財務(wù)內(nèi)控與內(nèi)審監(jiān)督的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，全面兼顧各項內(nèi)容，讓內(nèi)審監(jiān)督真正成為提升建筑企業(yè)整體管理效能的催化器。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險的科學(xué)防范

當(dāng)前，國內(nèi)外市場環(huán)境日益開放多元，給市場各企業(yè)主體帶來更多發(fā)展機(jī)遇的同時，也增加了風(fēng)險挑戰(zhàn)，要想合理規(guī)避風(fēng)險因素，就需要做好內(nèi)部風(fēng)險的科學(xué)防范。首先，建筑企業(yè)要明確自身對于風(fēng)險管控缺乏足夠的經(jīng)驗，需要在具體操作中，積極尋求與市場第三方專業(yè)風(fēng)險防范機(jī)構(gòu)的有效合作，但需要基于企業(yè)的資金情況量力而行。其次，建筑企業(yè)需要盡快成立內(nèi)部風(fēng)險管控部門，積極培養(yǎng)內(nèi)部人才，著手開展風(fēng)險管控工作，夯實內(nèi)部組織管理基礎(chǔ)。最后，基于成本效益的基本原則，進(jìn)一步科學(xué)構(gòu)建風(fēng)險防范體系，深入挖掘潛在的風(fēng)險因素，提升各部門風(fēng)險防范的專業(yè)化與精細(xì)化水平，以幫助建筑企業(yè)更好地識別風(fēng)險，科學(xué)評估風(fēng)險等級，以采取針對性措施予以化解。

（三）夯實財務(wù)內(nèi)控的技術(shù)支撐

建筑企業(yè)需要適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展形勢，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等技術(shù)的作用，優(yōu)化內(nèi)控管理。首先，強(qiáng)化不同系統(tǒng)的高效互動，構(gòu)建信息化的協(xié)同管理體系，以破解企業(yè)內(nèi)部的信息孤島問題，打通部門間的溝通渠道，實現(xiàn)信息的同步共享。其次，依托技術(shù)手段拓展財務(wù)內(nèi)控工作的覆蓋面，實現(xiàn)財務(wù)內(nèi)控與預(yù)算、資金、合同等管理項目的有機(jī)統(tǒng)一，實施財務(wù)內(nèi)控的集成化管理。最后，完善財務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)的功能模塊設(shè)置，搭建云會計管理平臺，將其與風(fēng)險管控、績效評價、流程再造等功能進(jìn)行互聯(lián)互通，實現(xiàn)財務(wù)管理模式的全新升級，為財務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理提供高效的信息技術(shù)支撐。

（四）強(qiáng)化多元財務(wù)內(nèi)審管理機(jī)制的執(zhí)行力度

建筑企業(yè)財務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理的價值要想得以全面挖掘，離不開內(nèi)部審計的積極配合。首先，在建筑企業(yè)內(nèi)部明確自檢自查的監(jiān)督導(dǎo)向，盡快完成審計部門的獨(dú)立設(shè)計，明確崗位的專業(yè)性，堅決杜絕財務(wù)人員身兼多職的現(xiàn)象，并且審計人員要直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，保障監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性與公平性。其次，加大專業(yè)審計人才的科學(xué)培養(yǎng)，鍛造專業(yè)水平高、實踐能力強(qiáng)、高度負(fù)責(zé)的內(nèi)審工作隊伍，積極履行審計職責(zé)，并及時將審查結(jié)果反饋給相關(guān)負(fù)責(zé)人，實現(xiàn)內(nèi)審監(jiān)管的價值最大化。最后，開展相關(guān)項目的專項審計工作，特別是針對竣工環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化資料保存、清理與決算編制等相關(guān)內(nèi)容的細(xì)化審查，明確操作流程，細(xì)化責(zé)任落實，確保各項工作有專人跟進(jìn)。

（五）暢通內(nèi)部信息的溝通與交流

內(nèi)部信息的高效傳遞是實現(xiàn)建筑企業(yè)內(nèi)控管理效率全面提升的必要前提。首先，建筑企業(yè)的管理層需要盡快健全完善內(nèi)部信息的溝通與交流機(jī)制，優(yōu)化流程管理，營造良好的內(nèi)控氛圍。其次，強(qiáng)化財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的有效溝通，大力推進(jìn)業(yè)財融合，保障內(nèi)部信息能夠無障礙共享，實現(xiàn)信息的實時傳輸。再次，將信息的溝通與交流納入建筑企業(yè)常態(tài)化工作體系，做好專項經(jīng)費(fèi)的劃撥管理，規(guī)避因成本超支造成工作難以落實的問題。最后，進(jìn)一步整合信息資源，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，合理篩選有用信息，優(yōu)化工作成效的同時，進(jìn)一步減輕人工負(fù)擔(dān)，以幫助相關(guān)人員投入到更有價值的工作中。

（六）加快專業(yè)財務(wù)管理人才的培養(yǎng)

首先，完善內(nèi)部多層次培訓(xùn)管理機(jī)制，定期針對最新的財經(jīng)政策、行業(yè)新規(guī)、財務(wù)知識等進(jìn)行專題培訓(xùn)，結(jié)合財務(wù)內(nèi)控工作新要求不斷夯實內(nèi)控人員的知識儲備，并建立切實可行的獎懲機(jī)制，切實調(diào)動內(nèi)控人員的工作積極性。其次，推進(jìn)業(yè)財融合向縱深發(fā)展，鼓勵財務(wù)人員深入項目建設(shè)的業(yè)務(wù)前端，全面了解項目建設(shè)的成本支出，重點(diǎn)針對材料采購、設(shè)備機(jī)械、人工等費(fèi)用支出項目進(jìn)行認(rèn)真審核，立足各個建設(shè)項目的資金需求，做好財務(wù)計劃的科學(xué)制定，優(yōu)化財務(wù)保障服務(wù)水平，更好地助力建筑企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。最后，開展對建設(shè)項目的全過程監(jiān)管，保證財務(wù)人員執(zhí)行內(nèi)控工作實效。確保事前進(jìn)行認(rèn)真考察，事中動態(tài)跟進(jìn)，事后科學(xué)指導(dǎo)，實現(xiàn)財務(wù)內(nèi)控工作對建設(shè)項目各個環(huán)節(jié)的全覆蓋。