黎晨欣， 孟獻(xiàn)麗

(1.南加利福尼亞大學(xué) 法學(xué)院， 美國 洛杉磯 90089;2.寧波大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 浙江 寧波 315211)

人權(quán)涉及人的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、政治等多個(gè)領(lǐng)域的權(quán)利。在當(dāng)今時(shí)代背景下，人權(quán)問題越來越受到重視，成為世界各國共同推進(jìn)的重要事業(yè)。近代以來，中國人民飽受西方帝國主義和國內(nèi)封建勢力的剝削壓迫，中國人民的人權(quán)受到了極大的摧殘。中國共產(chǎn)黨在回應(yīng)中國人民渴求民主、獨(dú)立的呼喚中應(yīng)運(yùn)而生，并在以毛澤東同志為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的正確領(lǐng)導(dǎo)下，走出一條中國式人權(quán)發(fā)展的道路，在實(shí)踐中堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義人權(quán)觀。研究毛澤東的人權(quán)觀，梳理毛澤東人權(quán)觀的發(fā)展脈絡(luò)，與時(shí)俱進(jìn)地研究毛澤東的人權(quán)理論和實(shí)踐，對(duì)推進(jìn)人權(quán)的理論研究、推進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展意義重大。

一、毛澤東人權(quán)觀的理論要義和生動(dòng)實(shí)踐

中國共產(chǎn)黨自誕生以來就是具有堅(jiān)定的無產(chǎn)階級(jí)屬性的政黨，是中國人民自己的政黨。中國人民對(duì)人權(quán)的渴望和追求就是中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)。作為中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的杰出代表和核心人物，毛澤東以其堅(jiān)毅的人生態(tài)度和實(shí)際行動(dòng)為中國人民爭取人權(quán)奮斗了一生。“國家主權(quán)和民族獨(dú)立是毛澤東人權(quán)觀的核心內(nèi)容，毛澤東談?wù)撘磺腥藱?quán)均建立在國家主權(quán)、民族獨(dú)立的基礎(chǔ)之上?！盵1]毛澤東在積極參與和深刻總結(jié)中國革命和建設(shè)的基礎(chǔ)上，形成和發(fā)展了具有豐富理論意蘊(yùn)和實(shí)踐基底的人權(quán)觀。

(一)國家獨(dú)立和民族自決權(quán)是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的基礎(chǔ)條件

毛澤東人權(quán)觀對(duì)人權(quán)的基本實(shí)現(xiàn)條件具有深刻的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)一個(gè)獨(dú)立的國家和自主的民族能夠?yàn)槿藱?quán)的實(shí)現(xiàn)提供基本保障，能夠享有人權(quán)的人民必然是生活在獨(dú)立自主的國家中的。毛澤東曾對(duì)埃德加·斯諾說：“對(duì)于一個(gè)剝奪民族自由的人民，革命的任務(wù)不是立即實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義，而是爭取獨(dú)立?！盵2]主權(quán)與人權(quán)是高度統(tǒng)一、一體兩面的關(guān)系，是一個(gè)國家建立和發(fā)展的政治基石。世界上任何一個(gè)國家如果喪失了主權(quán)和獨(dú)立，其人民的人權(quán)也就會(huì)相應(yīng)地受到踐踏。因此，毛澤東深刻認(rèn)識(shí)到了國家獨(dú)立和民族自決是維護(hù)人民群眾基本權(quán)利的核心要素和題中應(yīng)有之義。

一部中國近代史就是帝國主義恣意踐踏中國主權(quán)、野蠻侵犯中國人權(quán)的帝國主義侵略史。對(duì)此，毛澤東說：“中國缺少的東西固然很多，但是主要的就是少了兩件東西：一件是獨(dú)立，一件是民主?！盵3]可見，民族獨(dú)立和人民民主是中國革命、建設(shè)和改革的基礎(chǔ)，而爭取中華民族獨(dú)立自主的自決權(quán)和發(fā)展權(quán)是“毛澤東分析了近代中國社會(huì)的主要矛盾得出的結(jié)論”[4]。毛澤東以高度的歷史視野，深刻分析了中國歷史尤其是中國近代史，指出“中國人從來就是一個(gè)偉大的勇敢的勤勞的民族，只是在近代落伍了。這種落伍，完全是被外國帝國主義和本國反動(dòng)政府所壓迫和剝削的結(jié)果”[5]。因此，誕生于民族危難之際的中國共產(chǎn)黨的首要任務(wù)，就是要反對(duì)帝國主義侵略和封建主義剝削，推翻國內(nèi)外一切反動(dòng)統(tǒng)治，廢除一切不平等條約，爭取國家的獨(dú)立和民族的自決，最終為中國人民贏得完整的人權(quán)。對(duì)此，以毛澤東同志為代表的共產(chǎn)黨人在新民主主義革命時(shí)期作出了一系列的嘗試和探索。毛澤東以革命斗爭的形式開始為中國人權(quán)事業(yè)探索可行的實(shí)現(xiàn)路徑，并以法律的形式維護(hù)國家主權(quán)，譬如1931年成立的中華蘇維埃共和國通過的《中華蘇維埃共和國國家根本法(憲法)大綱草案》就強(qiáng)調(diào)要“推翻帝國主義在中國的統(tǒng)治，取消帝國主義在中國的一切特權(quán)”[6]，并確定了中國勞動(dòng)人民群眾當(dāng)家作主的地位?！翱谷諔?zhàn)爭時(shí)期，九一八事變后，中日民族矛盾逐漸超越國內(nèi)階級(jí)矛盾上升為主要矛盾。”[7]對(duì)此，中華蘇維埃共和國中央政府號(hào)召愿意參與抗日救國事業(yè)的所有力量，包括民族、黨派、團(tuán)體、軍政機(jī)關(guān)、名流學(xué)者在內(nèi)，共同抗日。毛澤東還進(jìn)一步號(hào)召人民“為民族獨(dú)立、民權(quán)自由、民生幸福這三大目標(biāo)而奮斗”[8]。在抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入膠著階段時(shí)，毛澤東依舊注重民主問題，針對(duì)當(dāng)時(shí)“要抗日不要民主”的問題，明確指出“抗日與民主互為條件，同抗日與和平、民主與和平互為條件一樣。民主是抗日的保證，抗日能給予民主運(yùn)動(dòng)發(fā)展以有利條件”[6]。毛澤東清晰地認(rèn)識(shí)到保障人民的權(quán)利是中國革命的本質(zhì)和中心任務(wù)，脫離了民主的抗日戰(zhàn)爭是沒有現(xiàn)實(shí)意義和人民基礎(chǔ)的戰(zhàn)爭。1945年4月抗日戰(zhàn)爭勝利前夕，毛澤東在中共七大上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“沒有人民的自由，就沒有真正民選的國民大會(huì)，就沒有真正民選的政府。”[9]總之，毛澤東始終強(qiáng)調(diào)國家獨(dú)立和民族自決權(quán)與實(shí)現(xiàn)人權(quán)之間的辯證關(guān)系，由此中國共產(chǎn)黨通過領(lǐng)導(dǎo)中國人民在艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭中爭取了國家獨(dú)立和民族的自決權(quán)，推翻了“三座大山”的剝削壓迫，建立了國家主權(quán)獨(dú)立、民族自由解放、人民民主專政的中華人民共和國。

(二)人民群眾是爭取和享有人權(quán)的主體

人權(quán)是人作為人的存在所享有或應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，是人們在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的利益的體現(xiàn)。馬克思指出：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史?！盵10]人權(quán)的實(shí)現(xiàn)過程就是人們在豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造歷史，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的過程，人們要享有生存、發(fā)展等基本權(quán)利，需要通過自己的雙手創(chuàng)造?！懊珴蓶|關(guān)于生產(chǎn)斗爭、階級(jí)斗爭和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的歸納和概括是對(duì)人的主要實(shí)踐活動(dòng)種類的規(guī)定與概述，反映了人的社會(huì)關(guān)系中的一些最主要的關(guān)系，抓住了人的社會(huì)關(guān)系的主干?！盵11]中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)定唯物史觀的科學(xué)立場，主張追求多數(shù)人的人權(quán)、人民群眾的人權(quán)。作為中國共產(chǎn)黨的核心代表，毛澤東將其一生都融入到爭取中國人民的人權(quán)的偉大奮斗中，在中國革命和建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)了豐富的人權(quán)理論。

第一，毛澤東始終強(qiáng)調(diào)人權(quán)的人民特質(zhì)，即人權(quán)不是少數(shù)人的特有品，而是占社會(huì)絕大部分的人民群眾應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利。早年的毛澤東在五四運(yùn)動(dòng)時(shí)期產(chǎn)生了推翻少數(shù)人統(tǒng)治、爭取人民權(quán)利的“民眾的大聯(lián)合”意識(shí)，并將這樣的想法付諸行動(dòng)。1919年7月，毛澤東在《湘江評(píng)論》創(chuàng)刊宣言一文中提出“由強(qiáng)權(quán)得自由”的號(hào)召，主張以“平民主義”(德謨克拉西)來打倒強(qiáng)權(quán)，他指出“宗教的強(qiáng)權(quán)，文學(xué)的強(qiáng)權(quán)，政治的強(qiáng)權(quán)，社會(huì)的強(qiáng)權(quán)，教育的強(qiáng)權(quán)，經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)權(quán)，思想的強(qiáng)權(quán)，國際的強(qiáng)權(quán)，絲毫沒有存在的余地。都要平民主義的高呼，將他們打倒”[12]，使社會(huì)“由少數(shù)階級(jí)專制的黑暗社會(huì)，變?yōu)槿w人民自由發(fā)展的光明社會(huì)”[9]。由此可見，毛澤東深刻認(rèn)識(shí)到人權(quán)是占社會(huì)絕大多數(shù)的人民群眾基本的、普遍的權(quán)利，不是少數(shù)人的或是某一階級(jí)的特權(quán)。在國民黨統(tǒng)治時(shí)期，人民群眾是占國民總體的多數(shù)，卻受著少數(shù)大資本家及其他強(qiáng)權(quán)者的壓榨，沒有任何權(quán)利。對(duì)此，毛澤東強(qiáng)調(diào)要實(shí)行民眾大聯(lián)合，反對(duì)專制主義的強(qiáng)權(quán)，爭取本屬于人民自己的權(quán)利。盡管青年時(shí)期的毛澤東還沒有擺脫自然權(quán)利學(xué)說思想的影響，也還沒有找尋到能夠打倒專制主義強(qiáng)權(quán)、使民眾“由強(qiáng)權(quán)得自由”的有效路徑，但他反對(duì)專制主義強(qiáng)權(quán)，爭取人民大眾的人權(quán)的思想觀念為其之后堅(jiān)定馬克思主義人權(quán)觀，并形成自己的符合中國人權(quán)具體需要的人權(quán)觀奠定了思想基礎(chǔ)。

第二，毛澤東基于唯物史觀的科學(xué)立場，認(rèn)為人民是歷史的主體，更是人權(quán)的主體，必須擁有和享有一切權(quán)利。毛澤東指出“人民，只有人民才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”[7]，人民理應(yīng)享有自己的合法權(quán)利。但在近代中國的歷史現(xiàn)實(shí)中，人民大眾卻被“政權(quán)、族權(quán)、神權(quán)、夫權(quán)”等繩索束縛，并不能享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面權(quán)利。在深入的社會(huì)調(diào)查中，尤其是對(duì)中國勞工的生產(chǎn)生活狀況進(jìn)行調(diào)研后，毛澤東強(qiáng)烈主張要維護(hù)勞工的生存權(quán)、勞動(dòng)權(quán)和勞動(dòng)全收權(quán)，確保廣大勞工的權(quán)利得到充分實(shí)現(xiàn)。在中國革命和建設(shè)的過程中，毛澤東始終強(qiáng)調(diào)人民群眾的人權(quán)主體地位。一方面，毛澤東強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利是人民賦予的。1944年，一位美國記者問毛澤東：“你們辦事，是誰給的權(quán)力？”毛澤東回答說：“人民給的?！盵13]可見，中國共產(chǎn)黨作為中國人民和中華民族的領(lǐng)導(dǎo)者，所擁有的全部權(quán)力都來源于人民群眾，也必須回歸于和服務(wù)于人民群眾。另一方面，毛澤東指出，人民必須有權(quán)管理上層建筑[14]。人民群眾通過自己的勞動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，因而人民也應(yīng)當(dāng)享有管理上層建筑的權(quán)利。毛澤東人權(quán)觀所蘊(yùn)含的科學(xué)理念為我們堅(jiān)持人民群眾是人權(quán)主體和全面理解人權(quán)提供了重要的指導(dǎo)思想。中國共產(chǎn)黨作為中國人民的領(lǐng)導(dǎo)力量，在中華人民共和國成立后就以憲法的形式頒布了第一部《中華人民共和國憲法》，從根本上保證了人民作為人權(quán)的主體地位，充分彰顯了以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人對(duì)人民是歷史的主體和人權(quán)的主體的深刻認(rèn)識(shí)和踐行?？梢?，毛澤東人權(quán)觀從理論層面和實(shí)踐層面上都充分尊重了人民群眾在人權(quán)發(fā)展中的主體地位，為我國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

歷史實(shí)踐也證明了，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國人民革命就是為了爭得人民的權(quán)利?！皬那白雠ｑR，現(xiàn)在要做人”，這一“哀而動(dòng)人”的口號(hào)，是毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)安源煤礦工人大罷工時(shí)提出的，他用一個(gè)生動(dòng)的詞匯，描繪了中國人民以前被壓迫的景象，提出了擺脫壓迫來做人的基本權(quán)利。最后，煤礦當(dāng)局承認(rèn)了工人提出的大部分條件，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的這次斗爭受到了各界的廣泛支持，最終獲得了勝利。1931年11月，毛澤東任中華蘇維埃臨時(shí)中央政府主席，通過了勞動(dòng)法、土地法、《中華蘇維埃共和國憲法大綱》(后簡稱《大綱》)和其他一些重要法令。在《大綱》中，對(duì)中華蘇維埃政權(quán)的歸屬和性質(zhì)做了規(guī)定，強(qiáng)調(diào)這一政權(quán)“屬于工人、農(nóng)民、紅軍戰(zhàn)士及一切勞苦大眾”，他們在蘇維埃政權(quán)中都有權(quán)利通過選派代表的方式參與管理。除此外，《大綱》中還對(duì)這些人的權(quán)利進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，包括“法律面前一律平等”“八小時(shí)工作制”等系列權(quán)利，這些規(guī)定都是要保證人民生存權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東對(duì)人民的主體地位有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)調(diào)人民大眾是爭取、實(shí)現(xiàn)和享有人權(quán)的主體。1941年11月，毛澤東提出：“全國人民都要有說話的機(jī)會(huì)，都要有衣穿，有飯吃，有事做，有書讀，總之是要各得其所?！盵7]可見，毛澤東人權(quán)觀的理論內(nèi)涵始終強(qiáng)調(diào)著人民群眾的歷史地位和關(guān)鍵作用，新民主主義革命的實(shí)踐事實(shí)也證明了，脫離了人民大眾的人權(quán)是沒有意義的，也是無法實(shí)現(xiàn)的。中國人民在覺醒意識(shí)和積極參與革命斗爭的過程中，以自己的實(shí)際行動(dòng)推翻了踐踏國家主權(quán)、剝削人民權(quán)利的“三座大山”，使中華民族和中國人民迎來了獨(dú)立解放、自由民主的新時(shí)期。這是中國人民爭取人權(quán)的歷史必然，更是毛澤東人權(quán)觀對(duì)人民主體地位的深刻認(rèn)識(shí)的真實(shí)寫照。

第三，毛澤東辯證地剖析了個(gè)人與集體在實(shí)現(xiàn)人權(quán)的過程中的相互關(guān)系。作為爭取和享有人權(quán)的主體，人民群眾是由一個(gè)個(gè)具體的生活在現(xiàn)實(shí)中并參與社會(huì)生產(chǎn)的人所構(gòu)成的。人民群眾對(duì)人權(quán)的享有，最終是體現(xiàn)在每一個(gè)人對(duì)人權(quán)的享有。因而，毛澤東人權(quán)觀深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握了個(gè)人與集體在實(shí)現(xiàn)人權(quán)中的關(guān)系和作用。首先，毛澤東堅(jiān)持尊重人的個(gè)性，認(rèn)識(shí)到只有解放人的個(gè)性，才能確保人權(quán)能夠?qū)崿F(xiàn)平等。毛澤東指出：“解放個(gè)性是民主對(duì)封建革命必然包括的……被束縛的個(gè)性如不得解放，就沒有民主，也就沒有社會(huì)主義?！盵7]可見，對(duì)于人權(quán)而言，是每一個(gè)人與生俱來的，每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)擁有平等的機(jī)會(huì)去正確、平等地去享有，而不應(yīng)被社會(huì)等級(jí)、經(jīng)濟(jì)狀況、教育水平等后天決定的因素所干擾，要“以真正平等的態(tài)度對(duì)待干部和群眾，必須使人感到人們相互間的關(guān)系確實(shí)是平等的”[15]。其次，毛澤東強(qiáng)調(diào)要在維護(hù)人權(quán)的過程中正確認(rèn)識(shí)和處理好個(gè)人利益與集體利益之間的關(guān)系。毛澤東認(rèn)為要“提倡集體利益和個(gè)人利益相結(jié)合的原則為一切言論行動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)”[16]，也就是說，在維護(hù)人權(quán)的過程中，絕非是要犧牲其中一方而滿足另一方，集體利益與個(gè)人利益對(duì)于人權(quán)而言是不可分割、互為你我辯證統(tǒng)一關(guān)系的。集體爭取人權(quán)的利益具體表現(xiàn)為個(gè)體對(duì)人權(quán)的追求，同時(shí)個(gè)人一旦脫離集體就無法獲取和維護(hù)自己的人權(quán)利益?？傊珴蓶|人權(quán)觀對(duì)于個(gè)人利益與集體利益的深刻認(rèn)識(shí)彰顯了共產(chǎn)黨人在人權(quán)問題上對(duì)個(gè)體主體與集體主體關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)。

(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的物質(zhì)保障

廣大人民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的物質(zhì)保障。一定的上層建筑必須建立于一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，因而，人權(quán)的實(shí)現(xiàn)是與當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r緊密聯(lián)系的，必須與一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展情況相適應(yīng)。毛澤東的人權(quán)觀準(zhǔn)確把握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)與人權(quán)之間的辯證關(guān)系，深刻認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利是決定人權(quán)等其他一切權(quán)利的最基本的權(quán)利。

第一，毛澤東認(rèn)為一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定了其人權(quán)發(fā)展?fàn)顩r尤其是生存權(quán)能否有效落實(shí)。生命安全與身體健康是人們參與各種社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)造物質(zhì)精神財(cái)富的基本條件，生存權(quán)一旦無法得到保障，其他各項(xiàng)權(quán)利也就難以實(shí)現(xiàn)。而直接影響著人們生存權(quán)的首要因素就是人們所生活的社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人們的生存權(quán)，既要確保人的身體機(jī)能和生命安全得到最基本的保障，也要確保人們能夠使用維持生命延續(xù)和身體健康的基本物質(zhì)保障。近代以來中國人民所遭受的慘痛歷史就證明了受困于溫飽問題的人民更無法享受其他應(yīng)有的權(quán)利。因此，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，引導(dǎo)人們創(chuàng)造出豐富的物質(zhì)財(cái)富，使人民群眾能夠?qū)崿F(xiàn)幸福、美好的生活，是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾人權(quán)的基本條件。只有首先維護(hù)好人民群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)，才能有物質(zhì)基礎(chǔ)和精神底氣為人民提供更加全面的人權(quán)。

為保障人民的生存權(quán)利,毛澤東歷來重視發(fā)展經(jīng)濟(jì),特別是發(fā)展農(nóng)業(yè)。中國是農(nóng)業(yè)大國，具有五千多年的農(nóng)耕歷史和深厚的農(nóng)耕文化，發(fā)展農(nóng)業(yè)、解決農(nóng)民問題是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和發(fā)展過程中的重大課題，關(guān)乎著廣大農(nóng)民乃至全中國人民的生存和發(fā)展問題。對(duì)此，毛澤東始終高度重視廣大農(nóng)民群眾的土地問題，強(qiáng)調(diào)通過“土改”的形式來維護(hù)人民群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，從而確保中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有效的發(fā)展，為人民享有更加全面的基本權(quán)利奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)保障。在土地革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持和推行“耕者有其田”的革命方針，領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民以革命斗爭的形式從封建大地主手中奪取土地資源。由此，以廣大農(nóng)民為主要代表的中國人民開始擁有了維持生計(jì)、確保生命健康的生產(chǎn)資料，受盡外來殖民勢力和封建地主剝削壓迫的人民群眾真正開始享有了人權(quán)。而后，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)一直是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民的重要課題。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛(wèi)生問題，婚姻問題?？傊?，一切群眾的實(shí)際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題。”[6]中華人民共和國成立后，中國面臨著一窮二白的戰(zhàn)后狀況和全面封鎖的國際環(huán)境，以毛澤東同志為首的中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)著全體人民團(tuán)結(jié)一心發(fā)展經(jīng)濟(jì)，正確認(rèn)識(shí)和分析了農(nóng)業(yè)、重工業(yè)、輕工業(yè)之間的關(guān)系。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“全黨一定要重視農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)關(guān)系國計(jì)民生極大。要注意，不抓糧食很危險(xiǎn)。不抓糧食，總有一天要天下大亂?！盵12]毛澤東準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到了蘇聯(lián)輕視農(nóng)業(yè)、輕工業(yè),片面強(qiáng)調(diào)重工業(yè)的錯(cuò)誤發(fā)展思路,強(qiáng)調(diào)要以農(nóng)、輕、重的秩序科學(xué)規(guī)劃和合力發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，確保解決好人民群眾的“飯碗”問題。中國共產(chǎn)黨成立百年來，特別是黨的十八大以來，“黨始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推動(dòng)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，確保把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”[5]，這為廣大人民的基本生存權(quán)利提供了堅(jiān)實(shí)保障。

第二,經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的重要基礎(chǔ)，也是人權(quán)的重要組成部分。維護(hù)好最廣大人民的權(quán)利，首先必須解決好人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益,只有人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益有了保證,其他一切事情才好辦。毛澤東指出，共產(chǎn)黨要“真心實(shí)意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問題，鹽的問題，米的問題，房子的問題，衣的問題，生小孩子的問題，解決群眾的一切問題”[6]，這樣人民群眾才會(huì)把革命當(dāng)作他的生命,積極投身革命斗爭去爭取政治上的解放與民主。毛澤東進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了以經(jīng)濟(jì)工作為中心的重要性,“邊區(qū)有政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、鋤奸、文化各項(xiàng)重大工作，就現(xiàn)時(shí)狀態(tài)即不發(fā)生大的突變來說，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一項(xiàng)乃是其他各項(xiàng)的中心，有了穿吃住用，什么都活躍了，都好辦了”[17]；“必須弄飯吃，我們必須注意經(jīng)濟(jì)工作。離開經(jīng)濟(jì)工作而談教育或?qū)W習(xí)，不過是多余的空話”[15]。毛澤東始終強(qiáng)調(diào)是否執(zhí)行了這個(gè)根本路線和根本政策,是衡量一個(gè)人是否真正關(guān)心群眾利益的標(biāo)志。為解決人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益,維護(hù)好人民群眾的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，中華人民共和國成立以后,黨和國家集中精力修復(fù)戰(zhàn)爭創(chuàng)傷,迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定了人民的生活,從根本上保證了人民在政治、文化及社會(huì)生活各方面的平等權(quán)利。

(四)政治發(fā)展權(quán)是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的民主保障

人民的政治發(fā)展權(quán)是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的民主保障。人民能夠民主、自由、自愿地參與選舉等政治活動(dòng)，是一個(gè)國家的人權(quán)得以保障的基本體現(xiàn)。對(duì)政治發(fā)展權(quán)的探索是毛澤東人權(quán)觀的重要組成部分，是毛澤東對(duì)人民群眾參與各類政治活動(dòng)的積極思考。

青年時(shí)期的毛澤東在湖南提出了“湘人自治”的主張。土地革命時(shí)期，在井岡山革命根據(jù)地，毛澤東制定了《湘鄂贛邊革命委員會(huì)革命綱領(lǐng)》，明確了工人擁有集會(huì)、罷工等權(quán)利。隨著革命形勢的發(fā)展，革命根據(jù)地有了很大發(fā)展，到1930年，先后建立了大小十多塊根據(jù)地，各根據(jù)地相繼成立了蘇維埃政府，并在選舉各蘇維埃政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)時(shí)，專門成立了選舉委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)選舉，進(jìn)行選民登記，廣泛聽取群眾意見，使人民的政治權(quán)利得到充分體現(xiàn)。1931年11月7日，中華蘇維埃共和國成立，蘇維埃政權(quán)歸所有工人、農(nóng)民、紅軍等全體人民，人民擁有了掌握和管理政權(quán)的政治權(quán)利，人權(quán)得到了極大的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。可見，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立的政權(quán)是確保人民群眾能夠民主自由地參與各類政治活動(dòng)、行使自己政治權(quán)利的人民政權(quán)。以毛澤東同志為代表的共產(chǎn)黨人高度重視人民群眾的政治發(fā)展權(quán)，其在革命時(shí)期的民主探索為我國人權(quán)發(fā)展和政治發(fā)展提供了豐富的探索經(jīng)驗(yàn)。

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，“在日本帝國主義加緊侵略我國、民族危機(jī)空前嚴(yán)重的關(guān)頭”[5]，中國共產(chǎn)黨發(fā)布了《抗日救國十大綱領(lǐng)》，提出“歷史給予我們的革命任務(wù)，中心的本質(zhì)的東西是爭取民主”[6]。為此，必須保障“全國人民除漢奸外，都有抗日救國的言論、出版、集會(huì)、結(jié)社和武裝抗敵的自由”[2]。毛澤東進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“全國人民都要有人身自由的權(quán)利，參與政治的權(quán)利和保護(hù)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。”[7]由此，各抗日根據(jù)地政府普遍制定一系列保障人權(quán)的綱領(lǐng)、條例或法規(guī)，如1943年的《晉察冀邊區(qū)目前施政綱領(lǐng)》《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期施政綱領(lǐng)》《冀魯豫邊區(qū)施政綱領(lǐng)》等。這些條例的頒布施行，得到了當(dāng)?shù)厝嗣竦某浞终J(rèn)可和擁護(hù)，使當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬嬲碛辛苏螜?quán)利。同時(shí)各個(gè)抗日根據(jù)地民主政府采取了一系列有效措施，具體實(shí)踐了上述保障人權(quán)的綱領(lǐng)和條例。如在各抗日根據(jù)地，各級(jí)政府是由人民投票選舉產(chǎn)生，經(jīng)過充分民主選舉，各根據(jù)地都先后成立了臨時(shí)行政委員會(huì)，這一舉措有效保障了人民的政治權(quán)利。在解放戰(zhàn)爭時(shí)期，爭取和保障人權(quán)仍是黨和人民革命斗爭的重要任務(wù)。在解放區(qū)，人民獲得了前所未有的政治權(quán)利，人民代表會(huì)議和政府由人民群眾選舉組成，各項(xiàng)保障人民權(quán)利的綱領(lǐng)、法令頒布實(shí)施。正如毛澤東所指出的：“人民的言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、思想、信仰和身體這幾項(xiàng)自由，是最重要的自由。在中國境內(nèi)，只有解放區(qū)是徹底地實(shí)現(xiàn)了。”[7]

1949年通過的《共同綱領(lǐng)》是人權(quán)實(shí)踐的重要舉措，它作為中華人民共和國第一個(gè)人民民主的人權(quán)宣言載入人權(quán)發(fā)展史冊。1954年，第一部《中華人民共和國憲法》頒布實(shí)施，以根本法的形式確保了人民依法享有人權(quán)，這可以說是中華人民共和國人民的權(quán)利宣言。其中，一是對(duì)國家性質(zhì)給予了論述；二是確定基本政治制度；三是規(guī)定了中華人民共和國公民享有的各項(xiàng)權(quán)利，如在法律上一律平等，享有經(jīng)濟(jì)、政治、文化等一系列的權(quán)利和自由。國家把保障公民行使和實(shí)現(xiàn)上述一切權(quán)力通過政策和法律確定化、具體化，進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展中國人權(quán)事業(yè)。自此，我們看到了中國人權(quán)事業(yè)的制度化發(fā)展，中國人權(quán)事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。之后，中華人民共和國不斷通過社會(huì)主義法制、民主的完善、制度的健全、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的進(jìn)步來保障和發(fā)展人權(quán)?？傊?，毛澤東為人權(quán)事業(yè)所進(jìn)行的上述探索與積極努力，為我國不斷推進(jìn)人權(quán)事業(yè)的長足發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，做出了巨大貢獻(xiàn)。

除上述內(nèi)容外，毛澤東人權(quán)觀還有許多豐富內(nèi)容。比如，毛澤東十分注重保障人民群眾的教育權(quán)，認(rèn)為只有切實(shí)提升人民群眾的知識(shí)文化素質(zhì)，他們才能更好地參與國家政治生活。對(duì)于婦女權(quán)利，毛澤東認(rèn)為她們應(yīng)擁有和男性同等的人權(quán)。同時(shí)，毛澤東還十分注重保障少數(shù)民族的各方面權(quán)利，為少數(shù)民族的生存、發(fā)展和進(jìn)步作出了積極努力和貢獻(xiàn)?？傊?，毛澤東人權(quán)觀是中國共產(chǎn)黨在人權(quán)領(lǐng)域的努力探索和偉大成就，為黨和國家推進(jìn)人權(quán)發(fā)展提供了科學(xué)的思想指引，并在新時(shí)代背景下繼續(xù)煥發(fā)著理論光輝。

二、毛澤東人權(quán)觀的理論特征和當(dāng)代價(jià)值

毛澤東人權(quán)觀的形成和發(fā)展是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)，指引中國人民追求人權(quán)的歷史必然，其理論具有鮮明的人民性、廣泛性和現(xiàn)實(shí)性等特征。立足當(dāng)下，我們要深刻理解和把握毛澤東人權(quán)觀，與新時(shí)代中國特色社會(huì)主義人權(quán)發(fā)展事業(yè)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)我國人權(quán)發(fā)展事業(yè)取得新的輝煌成就。

(一)毛澤東人權(quán)觀的理論特征

第一，毛澤東的人權(quán)觀具有人民性。這是毛澤東人權(quán)觀最顯而易見的特點(diǎn)。“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命，其實(shí)質(zhì)就是為人民謀幸福，包括為中國最廣大人民爭取自由、民主、平等的權(quán)利?！盵18]不同歷史時(shí)期、不同國家人民的含義都有所不同，就其性質(zhì)而言，它是個(gè)政治概念。“人民”這一概念直接代表國家力量的源泉、國家權(quán)利的主體和國家生活的主人翁地位。毛澤東對(duì)權(quán)利的人民性是十分重視的，多次對(duì)人民范疇進(jìn)行界定。他根據(jù)實(shí)際情況確定了某一特定情況的人民范圍，他認(rèn)為“對(duì)于反動(dòng)階級(jí)和反動(dòng)派的人們，在他們的政權(quán)被推翻以后，只要他們不造反，不破壞，不搗亂，也給土地，給工作，讓他們活下去，讓他們在勞動(dòng)中改造自己，成為新人”[13]。也就是說，即使有的人曾經(jīng)是犯罪分子，是敵人，也具備生命權(quán)和生存權(quán)，也有生存下去的權(quán)利，這一思想是具有極大進(jìn)步意義的。毛澤東明確了權(quán)利的人民性，這對(duì)我國之后的人權(quán)思想和實(shí)踐有重要的啟發(fā)意義。

第二，毛澤東的人權(quán)觀具有廣泛性。人民的政治權(quán)利、民主自由權(quán)利、經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利、社會(huì)權(quán)利等共同構(gòu)成了權(quán)利的廣泛范疇。毛澤東對(duì)人民政治自由有標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，如前文所述，1954年憲法中確認(rèn)了人們的廣泛政治權(quán)利，包括政治自由權(quán)利、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、出版、言論、結(jié)社、集會(huì)、游行、示威以及人身自由和宗教信仰自由?？梢?，毛澤東的人權(quán)觀具有鮮明的廣泛性，即人權(quán)的享有和行使沒有男女、老少、民族、信仰等限制。

第三，毛澤東的人權(quán)觀具有現(xiàn)實(shí)性。人權(quán)的實(shí)現(xiàn)不是“紙上功夫”，而是必須依靠一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。人權(quán)的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相關(guān)的，受到生產(chǎn)力發(fā)展的制約。毛澤東認(rèn)為，人民的各項(xiàng)權(quán)利，還未全部實(shí)現(xiàn)，只實(shí)現(xiàn)了前幾步，很多部分還未實(shí)現(xiàn)。1949年，毛澤東在致謝覺哉同志的信中明確講到：“人民各項(xiàng)權(quán)利，在我們這里，只能說實(shí)現(xiàn)了幾個(gè)重要部分，例如管理政府，工作權(quán)，在現(xiàn)有物質(zhì)條件限制下的言論、出版、集會(huì)權(quán)等。至于休息權(quán)，中國目前大體上還談不到，工農(nóng)更是如此，教育權(quán)、老病保養(yǎng)權(quán)，還在走頭一步?！盵19]所以，接下來，實(shí)現(xiàn)更廣泛的人權(quán)還要大力發(fā)展生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)未實(shí)現(xiàn)的權(quán)利。

(二)毛澤東人權(quán)觀的當(dāng)代價(jià)值

毛澤東是近代以來中國人權(quán)領(lǐng)域的集大成者。毛澤東人權(quán)思想經(jīng)歷了實(shí)踐的檢驗(yàn)，在探索和曲折中前進(jìn)?！拔ㄓ幸悦珴蓶|為主要代表的第一代中國共產(chǎn)黨人，把馬克思主義人權(quán)理論與中國的具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)立了實(shí)現(xiàn)中國人權(quán)的新理論，開創(chuàng)了實(shí)現(xiàn)中國人權(quán)的新道路，確立了實(shí)現(xiàn)中國人權(quán)的新主體，迎來了實(shí)現(xiàn)中國人權(quán)的新曙光?！盵20]他探索出一條與中國革命實(shí)際和發(fā)展建設(shè)相適應(yīng)的人權(quán)道路，他的人權(quán)思想在今天仍具有巨大價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

第一，從理論層面看，毛澤東人權(quán)觀的形成和發(fā)展是馬克思主義人權(quán)理論的中國化的重要理論成就。毛澤東人權(quán)觀堅(jiān)持了歷史唯物主義的根本立場和階級(jí)分析方法，聯(lián)系中國具體實(shí)際，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義人權(quán)理論的中國化，迎來了實(shí)現(xiàn)中國人權(quán)的新希望。中國人權(quán)探索是一條很長的路，路途曲折蜿蜒，未有成功范式。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從中國的具體實(shí)際情況出發(fā)，將馬克思主義人權(quán)理論進(jìn)行深入化、具體化研究，創(chuàng)立了中國人權(quán)新理論，走出一條人權(quán)新道路，迎來了實(shí)現(xiàn)中國人權(quán)的新曙光。另外，毛澤東人權(quán)觀“開創(chuàng)了‘中國人民從此站起來了’的中國人權(quán)新事業(yè)，從而將馬克思‘人權(quán)觀’在中國的實(shí)踐往前推進(jìn)”[21]。以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山，取得了革命的偉大勝利。在這一過程中，中國共產(chǎn)黨高舉民主和人權(quán)旗幟，中國廣大人民真正享受到了做人的基本權(quán)利，以主人翁的姿態(tài)真正獲得了“做人的資格”。中華人民共和國成立后，毛澤東對(duì)人民權(quán)利問題非常重視，“他深刻揭露了資產(chǎn)階級(jí)民主、自由、人權(quán)、人性的階級(jí)本質(zhì)及其虛偽性、局限性和欺騙性，他還領(lǐng)導(dǎo)制定政策和法律規(guī)定以保障人民權(quán)利”[22]。1954年憲法也是中國人民第一個(gè)社會(huì)主義人民權(quán)利宣言，是我國第一部社會(huì)主義憲法。社會(huì)主義改造完成之后，中國勞動(dòng)人民獲得了前所未有的廣泛、公平而真實(shí)的人權(quán)，中華民族和中國人民的前途命運(yùn)從根本上被改寫，這些都是毛澤東對(duì)馬克思主義人權(quán)理論的價(jià)值貢獻(xiàn)，是馬克思主義人權(quán)理論在中國的獨(dú)特發(fā)展。這些都為中國特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)和政治前提。

第二，從實(shí)踐層面看，在毛澤東人權(quán)觀的指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨不斷探索和發(fā)展中國人權(quán)事業(yè)，并找到了一條具有中國特色的社會(huì)主義人權(quán)發(fā)展道路。這就是堅(jiān)持人民大眾是人權(quán)的主體，堅(jiān)持國家獨(dú)立、民族自決，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，切實(shí)保障公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)權(quán)利，扎實(shí)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

一方面，毛澤東人權(quán)觀為當(dāng)前全體人民享有最廣泛人權(quán)提供了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)和理論指導(dǎo)。毛澤東人權(quán)觀從經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面對(duì)人權(quán)進(jìn)行了深刻思考，為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)的全面發(fā)展指明了方向。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，隨著改革開放的深入推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)體制得到了有效的創(chuàng)新發(fā)展，這為全體人民實(shí)現(xiàn)和享有更加充分、更加平等的發(fā)展權(quán)利提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；在文化領(lǐng)域，人民群眾能夠更加自由便捷地參與各項(xiàng)文化活動(dòng)；在社會(huì)保障領(lǐng)域，黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)的歷史目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。另一方面，毛澤東人權(quán)觀科學(xué)指導(dǎo)了我國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，使我國的內(nèi)政與外交實(shí)現(xiàn)了正向互動(dòng)和發(fā)展。毛澤東人權(quán)觀的核心理念就是堅(jiān)決維護(hù)國家的獨(dú)立權(quán)和人民的生存權(quán)，這兩項(xiàng)基本權(quán)利是切實(shí)實(shí)現(xiàn)人權(quán)的基本條件。當(dāng)前，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新的歷史目標(biāo)擺在我們面前，我們首先必須堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，尊重他國人民發(fā)展權(quán)利。再次，毛澤東人權(quán)觀使全體人民真正實(shí)現(xiàn)了在政治領(lǐng)域的自由和民主。民主法治建設(shè)，是我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是確保人民群眾能夠切實(shí)享有各項(xiàng)基本權(quán)利的制度保障。因此，要準(zhǔn)確理解毛澤東人權(quán)觀的深刻內(nèi)涵，從其鮮明的實(shí)踐性、人民性、階級(jí)性等特征入手，以法律的形式維護(hù)全體人民的權(quán)利。

毛澤東人權(quán)觀啟迪我們必須深刻批判西方資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，必須抓好各項(xiàng)基本人權(quán)的發(fā)展和建設(shè)，不斷推進(jìn)馬克思主義人權(quán)思想的中國化進(jìn)程，在實(shí)踐中推動(dòng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)發(fā)展，并為世界人權(quán)事業(yè)進(jìn)步提供中國智慧和中國方案。