畜禽糞污治理存在的環(huán)保問題及建議

韓建波 楊欽

（山東省壽光市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 262700）

不當(dāng)處理畜禽糞便可能直接導(dǎo)致水污染、空氣污染和傳播疾病。近年來，隨著養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的加強(qiáng)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)數(shù)量的增加，畜禽排放也有所增加。但由于畜禽糞便處理設(shè)施落后問題日益突出，需要有關(guān)部門加以指導(dǎo)。當(dāng)前，畜禽糞便的處理方法也在不斷更新，本文結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，對(duì)污染和疾病傳播預(yù)防進(jìn)行綜合分析。

1 畜禽糞污治理的意義

畜禽糞污綜合處理及合理利用是我國生態(tài)城市和文明城市建設(shè)的重要組成內(nèi)容。近年來，壽光市嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央省、市、縣關(guān)于農(nóng)村環(huán)境資源保護(hù)的各項(xiàng)有關(guān)政策要求，按照糞污源頭綜合控制、過程綜合處理、末端綜合利用的工作方針，切實(shí)做好農(nóng)村畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)糞污處理工作，綜合利用污水技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)和售后服務(wù)，督促畜禽養(yǎng)殖場企業(yè)完善規(guī)劃，搭建畜禽糞污綜合處理污水配套設(shè)施，總結(jié)宣傳畜禽糞污水資源化處理利用經(jīng)驗(yàn)，有效提高壽光市農(nóng)村畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境污染防治工作水平。

2 畜禽養(yǎng)殖過程中存在的困難和沖突

目前畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便引起環(huán)境污染的主要原因是：由于對(duì)當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖糞污染處理措施不到位、利用不充分造成的，畜禽養(yǎng)殖糞便已被認(rèn)定是放錯(cuò)地方的重要資源。做好畜禽農(nóng)業(yè)糞污產(chǎn)生資源化綜合利用，必須將畜禽糞污資源產(chǎn)生、處理和綜合利用工程作為一個(gè)系統(tǒng)工程任務(wù)來落實(shí)，目前農(nóng)業(yè)存在的一些問題和困難主要集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合不夠密切

一方面，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的大量畜禽糞便和生活垃圾沒有得到及時(shí)處理、利用。另一方面，土地結(jié)構(gòu)碎片化也嚴(yán)重影響了農(nóng)牧業(yè)的結(jié)合，形成不了大的生態(tài)循環(huán)。

2.2 基礎(chǔ)支撐設(shè)施服務(wù)較薄弱

主要問題表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，缺乏相關(guān)研究，前些年畜禽技術(shù)推廣主要為畜禽良種培育、飼料質(zhì)量配比、飼養(yǎng)環(huán)境管理、疾病防治等，畜禽產(chǎn)業(yè)糞污處理大多是養(yǎng)殖場自行組織開展，在畜禽控源節(jié)能減排、清潔畜禽生產(chǎn)、無害化污染處理、資源化綜合利用等方面缺乏系統(tǒng)性的研究，畜禽產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境污染質(zhì)量監(jiān)測和疾病治理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法、技術(shù)難以充分滿足市場需要。第二，技術(shù)手段實(shí)施經(jīng)費(fèi)緊缺，壽光市農(nóng)業(yè)獸醫(yī)管理體制改革還未完全落實(shí)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村獸醫(yī)站由于缺少必要的醫(yī)療工作培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，下鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)技術(shù)手段、工具設(shè)施沒有得到保障。

2.3 對(duì)大型畜禽養(yǎng)殖糞污處理和綜合利用技術(shù)認(rèn)識(shí)不到位

養(yǎng)殖場戶大多在畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中對(duì)污染治理沒有充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)做好畜禽養(yǎng)殖糞污綜合處理對(duì)提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益的重要性和影響認(rèn)識(shí)不到位。有些畜禽養(yǎng)殖場主和責(zé)任人主體意識(shí)淡薄，對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染綜合治理存在緊迫性問題缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，沒有把環(huán)保技術(shù)作為長遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐和理論基礎(chǔ)，對(duì)新建豬場養(yǎng)殖設(shè)施的配套和積極性不高，依賴地方單位指導(dǎo)思想較強(qiáng)。

3 針對(duì)存在的問題提出的建議

治理畜禽糞便的傳統(tǒng)方法包括從源頭控制、過程中控制和最終處理4 個(gè)方面。本文闡述了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中糞便的實(shí)際排放和處理過程中存在的問題，提出了以下建議。

3.1 堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局

壽光市適合開發(fā)用于畜牧養(yǎng)殖場用地建設(shè)的農(nóng)田土地利用資源相對(duì)較少，建議先有統(tǒng)一要求，對(duì)畜牧養(yǎng)殖場的用地資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局。

3.2 制定統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

目前家禽養(yǎng)殖場通過實(shí)地測評(píng)較難，缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建議當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)調(diào)環(huán)保、畜牧、國土等有關(guān)主管部門共同綜合研究，制定切實(shí)可行的養(yǎng)殖環(huán)境，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.3 出臺(tái)相關(guān)政策

出臺(tái)農(nóng)業(yè)資金補(bǔ)貼扶持優(yōu)惠政策，推進(jìn)新型標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、規(guī)?；i養(yǎng)殖場項(xiàng)目建設(shè)。建議地方有關(guān)單位盡快出臺(tái)關(guān)于大型養(yǎng)殖場畜禽糞污廢水處理系統(tǒng)工程的改造，并予以專項(xiàng)資金優(yōu)惠政策扶持，將養(yǎng)殖糞污廢水處理系統(tǒng)設(shè)施的改造作為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和非規(guī)?；笮宛B(yǎng)殖場項(xiàng)目建設(shè)的重要組成內(nèi)容，鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖場，尤其是大型養(yǎng)殖場積極組織進(jìn)行雨污廢水分流處理設(shè)施工程改造。

3.4 防止水體污染和疾病傳播

應(yīng)設(shè)定儲(chǔ)存糞堆的標(biāo)準(zhǔn)，盡量不要用水沖洗糞堆，減少酸性液體糞污的體積。防止地下水污染，防止貯糞池長期出現(xiàn)較嚴(yán)重的漏水現(xiàn)象。提高畜禽飼養(yǎng)者合理處理家畜家禽糞便的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)到查找問題的重要性。為了減少有害物質(zhì)的產(chǎn)生和病原體的生成，主要可以通過高溫堆肥或長時(shí)間恒溫發(fā)酵的方法來殺滅病菌、寄生蟲等。控制有害溫室氣體排放，應(yīng)經(jīng)常對(duì)工作人員給予相關(guān)常識(shí)培訓(xùn)，按照規(guī)定時(shí)間處理發(fā)酵過程中產(chǎn)生的有害氣體，對(duì)有害氣體進(jìn)行收集、過濾，最大程度地消除毒性。

3.5 加強(qiáng)對(duì)畜禽糞污治理利用的支持力度

根據(jù)相關(guān)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖防治相關(guān)規(guī)定，在收集、加工等環(huán)節(jié)予以補(bǔ)貼，減少百姓在此方面的支出，減輕壓力。鼓勵(lì)并大力支持企業(yè)加入生產(chǎn)有機(jī)肥的行列中，為規(guī)?；a(chǎn)有機(jī)肥做準(zhǔn)備，引導(dǎo)農(nóng)民使用有機(jī)肥，擴(kuò)大有機(jī)肥在周邊農(nóng)田中的使用率。

3.6 加強(qiáng)資金扶持力度和監(jiān)管力度

政府應(yīng)制定制定計(jì)劃，并在批準(zhǔn)養(yǎng)殖場時(shí)進(jìn)行合理調(diào)整和規(guī)劃。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)糞便處理場的選擇和管理制度進(jìn)行規(guī)劃。所有糞污的處理都堅(jiān)持就近原則，但同時(shí)也應(yīng)避免從居民區(qū)通行，以免引起矛盾。

由于一些養(yǎng)殖業(yè)主沒有認(rèn)識(shí)到合理處理糞污的重要性。應(yīng)結(jié)合養(yǎng)殖過程中的實(shí)際情況定制具體的宣傳資料，及時(shí)讓養(yǎng)殖業(yè)主認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤所在，并及時(shí)改正，拒不配合的應(yīng)根據(jù)情節(jié)進(jìn)行處罰，還要定期檢查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)整改一個(gè)。

3.7 發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，積極扶持養(yǎng)殖業(yè)主在此方向上多下功夫。在畜禽糞污達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上提高養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。在鼓勵(lì)本地企業(yè)生產(chǎn)有機(jī)肥的同時(shí)也要積極引進(jìn)外地有先進(jìn)技術(shù)的機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，起到對(duì)本地企業(yè)的幫扶作用，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

4 結(jié)語

綜上所述，養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)保問題是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，在實(shí)際管理、治理過程中，需要提高群眾對(duì)有機(jī)肥的認(rèn)知度，由于社會(huì)化養(yǎng)殖廢棄物利用企業(yè)效益不高，所以畜禽糞污治理之路任重道遠(yuǎn)。最后，希望通過我們的共同努力，對(duì)畜禽養(yǎng)殖糞污進(jìn)行全面治理，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污綜合治理全面覆蓋，最終實(shí)現(xiàn)糞污污染清零。同時(shí)，應(yīng)廣泛利用微信、海報(bào)、廣告等形式讓人民群眾普遍知曉環(huán)境綜合整治和農(nóng)村人居住環(huán)境整治行動(dòng)，并投身其中，大力推進(jìn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。多角度開展宣傳教育，引導(dǎo)干部群眾樹立生態(tài)意識(shí)、公德意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)，營造人人愛護(hù)環(huán)境的濃厚氛圍，形成人人參與整治的良好局面。