鄒榮霞

(南京工業(yè)大學體育學院 江蘇南京 211816)

國民體質(zhì)健康狀況，不僅反映了一個國家的生產(chǎn)力水平和未來發(fā)展?jié)摿?，而且是衡量社會生活質(zhì)量的重要指標。對我國而言，確保全民擁有健康體質(zhì)是全面建成小康社會的必要條件。作為未來各個建設領域的儲備力量，青少年體質(zhì)是否健康對我國的發(fā)展能產(chǎn)生重要影響。因此，為了落實健康中國戰(zhàn)略，必須完善學校體育教育機制、優(yōu)化資源配置。

1 青少年體質(zhì)健康現(xiàn)狀

1.1 基本身體素質(zhì)的變化趨勢

在飲食條件不斷改善，大眾越來越關注家庭成員身體健康的狀況背景下，據(jù)相關政府部門的調(diào)查報告和文獻資料顯示，過去幾十年，我國青少年的基本身體素質(zhì)呈現(xiàn)快速提高的趨勢。這主要體現(xiàn)為各年齡段青少年平均身高、體重等數(shù)據(jù)明顯增長，逐步接近或超越了周邊部分經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)。表明青少年營養(yǎng)狀況有了明顯改善，普遍能夠滿足其身體發(fā)育的需要。但與此同時，由于膳食結構失衡、飲食和學習生活習慣不佳等原因，超重、近視和骨骼變形、姿態(tài)不健康等問題有加劇傾向［1］。在物質(zhì)條件日益改善的時代背景下，當前青少年的基本身體素質(zhì)呈現(xiàn)出了矛盾的發(fā)展趨勢，既有因營養(yǎng)充足而發(fā)展趨向良好的一面，也有未能及時形成良好習慣而帶來的愈演愈烈的營養(yǎng)過剩、視力受損等負面現(xiàn)象。

1.2 身體機能發(fā)展狀況

身高、體重和視力等數(shù)據(jù)反映的是一個人健康狀況的物質(zhì)基礎，而耐力、速度等體能指標，可以客觀評價一個人的運動能力，是衡量個人體質(zhì)健康的科學依據(jù)。根據(jù)相關機構和學校的調(diào)查研究結果顯示，目前各年齡段的青少年體能測試結果普遍不夠樂觀，短跑、引體向上等傳統(tǒng)學校體育測試項目的不及格率越來越高。在高校招生過程中，體能測試達不到錄取標準的學生比例也逐年增長。此外，據(jù)調(diào)查顯示，中小學生的協(xié)調(diào)運動能力和興趣在快速衰退，學校體育教育面臨越來越多的挑戰(zhàn)。而身體發(fā)育漸趨成熟的高中生、大學生則大多沒有運動習慣和健身意識，整體體能水平與幾十年前相比，不進反退。

2 青少年體質(zhì)健康狀況不理想的原因

2.1 體育教育理念和體能訓練方式不科學

在素質(zhì)教育背景下，體能訓練和青少年體質(zhì)健康問題顯然屬于體育教育范疇。雖然新時期育人理念倡導立德樹人、體育與智育等五育并舉，但實踐中，無論是家庭、社會，還是學校，幾乎都做不到這一點。導致體育教育理念和體能訓練方式相對滯后，不利于青少年運動技能的提升，無法使之養(yǎng)成良好行為習慣。目前，青少年課外學習、娛樂方式的變化，使其戶外活動時間大幅壓縮。運動量減少的同時，鍛煉肢體協(xié)調(diào)性、反應速度、力量和耐力的機會越來越少。如果不進行有意識的體能訓練，體質(zhì)健康狀況下降不可避免。

2.2 體育教育形式單一

體育教育的目標不僅是保證學生的運動量，更要使之掌握運動技能，找到運動動力，并形成好的行為習慣。因此，理論上應由家長、體育教師等主體承擔起相應責任，為青少年創(chuàng)造體能訓練條件、合理安排學習、生活和社會實踐活動時間。但縱觀當前的青少年群體的體育教育，家庭和社會作為育人主體普遍沒有發(fā)揮應有作用，學校的體育課成為體育教育的唯一形式。體現(xiàn)為學生家庭并不關注青少年的體育，家長很少有意識地帶領學生參加體育運動，或者為其報名參加相關課程和活動［2］。而社區(qū)服務機構、相關社會團體作為行使社會育人職責的主體，在組織青少年社會活動、建設社區(qū)生活環(huán)境等方面，大多從德育、智育等視角出發(fā)進行策劃，未充分考慮青少年的體能訓練需求，導致資源配置不合理。

2.3 校內(nèi)外運動設施不完善

體能訓練要求有相應的器材、場地等基礎設施。在青少年體能訓練機制較為健全的國家和地區(qū)，通常建有社區(qū)運動娛樂中心、各種規(guī)模和功能的運動場地等，為青少年開展各類運動項目的學習、訓練和組織比賽活動創(chuàng)造條件。但國內(nèi)受制于體育教育資源不足、青少年體能訓練機制不完善等原因，校內(nèi)外的運用設施都不夠完善［3］。首先，由于各地區(qū)體育教育資源不均衡，大部分學校都存在器材不足、運動場地過小和場館設施不全等問題，制約了青少年體育教育模式創(chuàng)新，也影響了體能訓練活動的開展。其次，相關政府部門、社區(qū)服務機構的教育資源配置不合理，沒有為組織青少年體能訓練、發(fā)展體育運動提供必要的場地和設施。尤其是在基層社區(qū)管理層面，由于沒有意識到青少年體能訓練之于健康中國戰(zhàn)略的重要性，加之資源有限，通常偏向老年人等有特殊需求的群體［3］。例如，各地的社區(qū)活動中心、健身場地建設，一般都是根據(jù)退休群體的需要設計和管理的，而適合青少年活動的運動場和相關器材配備極少。

2.4 體育教育專業(yè)人才相對不足

耐力等體能指標的提升需要經(jīng)過有計劃的科學訓練，且必須在專業(yè)人士的指導下進行，才能保障青少年的安全。但受到傳統(tǒng)體育教育理念和管理機制的制約，相對于健康中國戰(zhàn)略的要求而言，具備體育運動科學與教育學知識、訓練經(jīng)驗的專業(yè)人才相對不足［4］。目前，能為青少年制訂體能訓練計劃并指導其訓練的，基本上只有學校體育教師。而且大部分教師所學專業(yè)往往是某一個運動項目，并沒有系統(tǒng)化學習運動科學和體能訓練方法。而健身中心、培訓機構出于安全或經(jīng)濟利益考慮，很少有面向未成年人的服務。

2.5 體質(zhì)健康狀況監(jiān)測評價體系不健全

只有動態(tài)了解青少年的體質(zhì)健康狀況，才能客觀評價學校體育課以及各種體能訓練項目成果，為優(yōu)化資源配置、改進各方面工作提供依據(jù)，有效提升青少年體質(zhì)和運動機能，但目前相關管理機制尚未健全。在社會體育教育資源配置、設施建設和使用等環(huán)節(jié)，沒有針對公眾滿意度、器材使用率等指標的調(diào)研、評價及相應的監(jiān)督機制，不利于落實健康中國戰(zhàn)略和有計劃地提升青少年體質(zhì)健康水平。

3 促進青少年體質(zhì)健康的途徑

3.1 推進體育教育機制改革

針對青少年體育教育理念、體能訓練方式滯后的現(xiàn)象，必須通過推進教育機制改革逐步改善。首先，全面改革學校體育教學成果評價體系，在現(xiàn)行運動成績測試的基礎上，把學生運動習慣養(yǎng)成、參與相關活動的表現(xiàn)作為課業(yè)評價指標的一部分，促使學生及其家長更為重視體育教育。其次，進一步改革學校體育教學模式，以培養(yǎng)運動習慣、增加學生主動性為目標，創(chuàng)新授課形式和內(nèi)容，改變學生被動學習技術動作和參加訓練的狀況。此外，根據(jù)學校所在地區(qū)環(huán)境特點和具體條件，通過與中小學綜合實踐活動相結合、組織課間戶外集體游戲活動等形式，盡量增加體育教育和學生運動時間，提升其各方面身體機能和運動技巧，預防超重、近視等問題。

3.2 建立共育機制，發(fā)揮各主體的體育職能

青少年體質(zhì)是否健康，與其自身飲食起居習慣、日?；顒觾?nèi)容和形式息息相關，但歸根結底取決于家庭、學校及社會能夠為其提供什么樣的成長環(huán)境。因此，在開展科學、系統(tǒng)化體能訓練的過程中，家庭、學校、社區(qū)以及相關社會團體不僅要發(fā)揮各自作用，還應圍繞青少年體能訓練的具體要求密切協(xié)作。首先，鑒于家庭教育觀念對青少年運動、飲食和學習習慣的重要影響，應針對體育教育，建立家校共育機制。在實踐中，體育教師要就學生的體質(zhì)健康問題與家長保持溝通，針對學生存在的超重、健身意識和運動意愿不強等問題，商討、制訂有效的改善方案。其次，基層社區(qū)服務機構應利用其資源和信息優(yōu)勢，在關注社區(qū)青少年體質(zhì)健康狀況的同時，根據(jù)其開展訓練、比賽和組建社團的需求，和學校、健身培訓等機構合作，邀請體育教師、教練等專業(yè)人士，以志愿服務等形式指導和組織青少年體能訓練活動。通過多方組織資源，完善社區(qū)青少年活動設施。

3.3 完善校內(nèi)外設施

針對當前學校內(nèi)外運動場地、設施等基礎條件較差、資源不足的問題，政府相關部門應優(yōu)化體育教育資源配置，通過多種渠道和形式解決資金不足問題。首先，各地區(qū)要對當?shù)匾延泄搀w育場館、學校體育教學場地和器材配置情況進行調(diào)查。結合青少年群體人數(shù)、分布和體能訓練需求，分析和預測所需資金、場地等資源數(shù)量。其次，充分認識青少年體質(zhì)健康之于健康中國戰(zhàn)略的重要性，在制定公共服務資源配置規(guī)劃時，盡量滿足學校內(nèi)外相關設施建設、器材采購需求。再次，通過宣傳引導和完善產(chǎn)業(yè)政策，讓更多社會資源投入青少年體質(zhì)健康管理領域。鼓勵民營培訓和健身服務機構建設各類場館，為青少年參與體育運動、學習運動健身技巧提供更多選擇。

3.4 體育教師和教練員等專業(yè)人才培養(yǎng)

高素質(zhì)體育教師、教練員隊伍是開展青少年體能訓練的基礎。除了依據(jù)素質(zhì)教育理念提高現(xiàn)有人員專業(yè)素養(yǎng)，還應優(yōu)化相關院校專業(yè)設置和招生、培訓計劃，面向學校、社會培訓機構輸出體育教學和專業(yè)訓練人才［5］。首先，教育相關部門應完善青少年體育教育從業(yè)資質(zhì)審核機制，一方面激勵體育教師完善知識結構、創(chuàng)新體育教學方法，改進學校體育教學質(zhì)量；另一方面也為優(yōu)質(zhì)人才進入青少年體能訓練領域、規(guī)范從業(yè)資質(zhì)考核監(jiān)督體系創(chuàng)造條件，盡快改善專業(yè)人才相對不足的局面。其次，完善體能訓練師、健身教練等專業(yè)人才的培訓、考核與評價機制，規(guī)范相關人員及社會服務機構管理，使之能夠為青少年提供科學、有效又安全的服務。

3.5 健全體質(zhì)健康監(jiān)測評價體系

為了動態(tài)掌握青少年群體的體質(zhì)健康狀況，優(yōu)化體能訓練規(guī)劃和相關資源配置，應建立多層次的數(shù)據(jù)采集、分析機制。首先，各地區(qū)的教育主管部門要完善中小學、大專院校學生體質(zhì)健康測評指標。并且制定相關數(shù)據(jù)采集、匯總和分析制度，明確學校、教師及相關管理機構職責。其次，在定期分析各項數(shù)據(jù)的基礎上，評價現(xiàn)行體育教育規(guī)劃的執(zhí)行效果。針對青少年體能指標發(fā)展趨勢異常情況分析原因，作為制訂后續(xù)資源配置計劃的依據(jù)。最后，各學校、地區(qū)之間應動態(tài)共享信息，共同完善青少年體質(zhì)健康監(jiān)測評價體系，規(guī)范評價標準，為有效監(jiān)督體育教育資源配置、優(yōu)化“健康中國”戰(zhàn)略執(zhí)行策略提供科學依據(jù)［6］。此外，政府部門必須明確青少年體質(zhì)健康監(jiān)測、管理職能，有效監(jiān)督相關政策落實情況，確保相關資源得到合理利用。穩(wěn)步改善青少年近視、超重率過高和身體機能趨于退化的現(xiàn)象。

4 結語

青少年體質(zhì)健康之于健康中國戰(zhàn)略落實具有重大意義，針對目前體能訓練不科學、體育教育資源配置不合理、專業(yè)訓練和教學人才相對不足等問題，必須圍繞青少年體能訓練需求，通過推進體育教育機制改革，構建家庭、學校、社區(qū)共育機制等途徑，為青少年提供有助于形成健身習慣、發(fā)掘運動興趣和不斷提升體能的成長環(huán)境。