青河縣人畜飲水安全工程的進(jìn)度管理方法

俞樹(shù)鋒

（甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司，甘肅 蘭州 730030）

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)于人畜飲水安全工程建設(shè)提出了更高的要求，切實(shí)保障居民和牲畜的良好飲水環(huán)境，才能拉動(dòng)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造條件。長(zhǎng)期以來(lái)，青河縣都存在飲水困難及安全問(wèn)題，這是限制本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的主要因素。為此，通過(guò)飲水安全工程的建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，確保水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，防止對(duì)人們的身心健康造成威脅。進(jìn)度管理是項(xiàng)目管理中的基本內(nèi)容，可以按照合同內(nèi)容開(kāi)展建設(shè)工作，以避免造成工期延誤的情況。傳統(tǒng)管理方式方法具有局限性的問(wèn)題，應(yīng)該結(jié)合本工程的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的進(jìn)度管理計(jì)劃及方案，以強(qiáng)化對(duì)每一個(gè)施工建設(shè)環(huán)節(jié)的管控效果。

1 青河縣人畜飲水安全工程進(jìn)度管理的重要性

為了進(jìn)一步提高農(nóng)村集中供水率、自來(lái)水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、供水保證率和工程運(yùn)行管理水平，并根據(jù)行政區(qū)劃、飲水安全問(wèn)題類型及分布、經(jīng)濟(jì)條件、水資源條件、地形條件等，《新疆青河縣農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀與需求調(diào)查報(bào)告》將青河縣的2016年—2020年飲水安全工程劃分為5個(gè)區(qū)。

1.1 改善工程功能

過(guò)往工程設(shè)施在長(zhǎng)期運(yùn)行中會(huì)出現(xiàn)老化的情況，容易對(duì)其使用功能產(chǎn)生影響，無(wú)法切實(shí)保障人畜的飲水安全。尤其是在消毒過(guò)程中缺乏可靠的設(shè)備，而且未能對(duì)保護(hù)區(qū)域加以規(guī)范化管理，容易造成水質(zhì)污染的情況。做好工程進(jìn)度管理工作，可以使各類設(shè)施的功能得到快速增強(qiáng)和優(yōu)化，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活需求，為農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造條件。工程進(jìn)度的影響因素較多，只有在做好全面管理的基礎(chǔ)上，才能體現(xiàn)工程建設(shè)成效，保障水質(zhì)達(dá)到引用標(biāo)準(zhǔn)，防止造成各類疾病。

1.2 促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧工作的推進(jìn)，是改善農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)鍵工作，也是國(guó)家的重要戰(zhàn)略規(guī)劃。在人畜飲水安全工程中實(shí)施進(jìn)度管理，可以加快工程建設(shè)進(jìn)程，為精準(zhǔn)扶貧工作的持續(xù)推進(jìn)奠定保障[1]。尤其是牧民長(zhǎng)期以地表水、地下水和雪融水為飲用水，會(huì)由于水中的硝酸鹽含量超標(biāo)而對(duì)人們的健康安全造成威脅。積極推進(jìn)飲水安全工程建設(shè)并實(shí)施規(guī)范化的進(jìn)度管理工作，能夠使上述問(wèn)題得到快速解決，防止在精準(zhǔn)扶貧中出現(xiàn)惡性循環(huán)的情況。

1.3 提升生活水平

飲水安全是保障農(nóng)民正常生活的重中之重，加強(qiáng)工程進(jìn)度管理工作，可以使人們的生活水平逐漸提高，為建設(shè)小康社會(huì)奠定可靠保障。為群眾提供更多的凈水設(shè)備，逐步增大供水范圍，降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的阻力。尤其是在黨的十八大工作會(huì)議后，對(duì)于飲水安全提出了更高的要求，必須在工程項(xiàng)目建設(shè)中以進(jìn)度管理為重點(diǎn)，加快國(guó)家政策的落實(shí)和執(zhí)行，以改善人們的健康狀況，體現(xiàn)以人為本的發(fā)展理念，達(dá)到脫貧致富的目標(biāo)[2]。

1.4 改善管理現(xiàn)狀

已建安全飲水工程在運(yùn)行中存在諸多問(wèn)題，其覆蓋范圍無(wú)法達(dá)到青河縣的發(fā)展要求，限制了本地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度的全面管理，能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高青河縣的水資源利用率。將工程進(jìn)度管理與質(zhì)量管理、成本管理等工作保持協(xié)同，可以提高整個(gè)項(xiàng)目管理成效，為工程的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行奠定保障，防止制約本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

2 青河縣人畜飲水安全工程的進(jìn)度管理方法

2.1 總體安排

在制定工程進(jìn)度總體實(shí)施方案的過(guò)程中，應(yīng)該深入分析招標(biāo)文件內(nèi)容，包括了氣象資料、水文條件和交通狀況等，同時(shí)要在現(xiàn)場(chǎng)做好全面的勘察工作，了解施工狀況。尤其是在分項(xiàng)工程中，應(yīng)該明確具體施工內(nèi)容和特點(diǎn)，結(jié)合過(guò)往施工經(jīng)驗(yàn)來(lái)組織安排，保障各類資源的優(yōu)化配置，增強(qiáng)進(jìn)度控制的平衡性，防止為了追求進(jìn)度而忽視了質(zhì)量狀況。做好全面的準(zhǔn)備工作，涉及材料質(zhì)量檢測(cè)、人員及設(shè)備組織安排、臨時(shí)設(shè)施搭建等等，為后期施工做好充足的準(zhǔn)備，以便在施工安排中更加合理。明確管道工程、房屋建筑工程和機(jī)電設(shè)備及安裝工程等內(nèi)容的要點(diǎn)，做好彼此之間的銜接。

2.2 資源配置

根據(jù)當(dāng)前人員情況制定相應(yīng)的組織計(jì)劃，在飲水安全工程施工中確保人員的充足性，同時(shí)避免造成資源浪費(fèi)的狀況。在了解具體工程量的前提下，應(yīng)該做好機(jī)械設(shè)備的管理，分析不同設(shè)備的性能特點(diǎn)及運(yùn)行要求，在不同施工段中合理配置設(shè)備，以提高施工效率，加快施工進(jìn)度。做好施工材料的分類管理，根據(jù)進(jìn)度要求提供相應(yīng)的材料，防止資源短缺而影響進(jìn)度。由于人畜飲水安全工程建設(shè)中用到的材料類型較多，因此應(yīng)該實(shí)施分類管控，了解材料的性能特點(diǎn)，采取精細(xì)化管理措施[3]。在材料的采購(gòu)過(guò)程中也應(yīng)該編制明確的計(jì)劃及方案，科學(xué)規(guī)劃運(yùn)輸線路，確保能夠及時(shí)滿足施工要求。此外，還應(yīng)該做好資金管理工作，人畜飲水安全工程的規(guī)模逐漸增大，應(yīng)該制定相應(yīng)的資金管理制度，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ茫岣哔Y金周轉(zhuǎn)率。

2.3 保證措施

2.3.1 組織保證

建立完善的組織機(jī)構(gòu)，是實(shí)施進(jìn)度管理的基礎(chǔ)與前提，因此應(yīng)該結(jié)合類似項(xiàng)目的施工情況完善組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成，明確各個(gè)人員的職責(zé)范圍及內(nèi)容，在進(jìn)度管理中形成密切配合。尤其是要在項(xiàng)目經(jīng)理部的建設(shè)中加強(qiáng)對(duì)各成員的科學(xué)篩選，確保其具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，掌握進(jìn)度管理的相關(guān)知識(shí)和技能，在施工中能夠提供可行性建議[4]。特別是在現(xiàn)場(chǎng)管理中，要了解施工進(jìn)度的具體影響因素，根據(jù)人員配置情況制定施工組織計(jì)劃，做好人盡其責(zé)，增強(qiáng)施工協(xié)同性，防止意外因素引發(fā)的工期延誤問(wèn)題。建立完善的考核機(jī)制及責(zé)任機(jī)制，增強(qiáng)各崗位人員的工作積極性，以便在合同規(guī)定期限內(nèi)快速竣工。

2.3.2 技術(shù)保證

增進(jìn)各崗位人員之間的交流，為進(jìn)度管理提供可靠的技術(shù)保證，包括了設(shè)計(jì)人員、承包人員和監(jiān)理人員等，在施工組織計(jì)劃編制和執(zhí)行中加強(qiáng)管理，以便達(dá)到預(yù)期目標(biāo)要求。針對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同文件加以深入解讀，為分項(xiàng)工程的施工提供科學(xué)性建議，尤其是在施工中應(yīng)該增進(jìn)技術(shù)人員和施工人員之間的交流，防止技術(shù)工藝操作不當(dāng)而影響工程進(jìn)度。積極開(kāi)展技術(shù)交底工作，尤其是在引進(jìn)新技術(shù)和新工藝時(shí)，要確保施工人員的操作能力達(dá)到要求。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全面檢查，包括了控制網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)情況和放線情況等，避免造成較大的誤差[5]。結(jié)合實(shí)際情況優(yōu)化施工方案，消除其中的矛盾和沖突問(wèn)題，加快施工進(jìn)度。準(zhǔn)備機(jī)械設(shè)備和材料時(shí)應(yīng)該考慮到外部意外因素的影響，適當(dāng)加大儲(chǔ)量，以確保在突發(fā)狀況下能夠保障施工正常進(jìn)行。

2.3.3 資源保證

做好各類資源的調(diào)度工作，這也能夠降低對(duì)施工進(jìn)度的影響。進(jìn)度管理人員應(yīng)該明確施工方案的具體要求，從材料、人員和設(shè)備等方面實(shí)施針對(duì)性管理，明確發(fā)包人和監(jiān)理人的具體要求，以便在科學(xué)調(diào)度中提高施工的流暢度。

2.3.4 現(xiàn)場(chǎng)管理

在進(jìn)度管理計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中，也應(yīng)該做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督及管理，確保執(zhí)行情況達(dá)到預(yù)期目標(biāo)要求。天氣因素是影響施工的主要因素，因此應(yīng)該做好天氣預(yù)報(bào)工作，以便合理組織施工，安排不同的施工工序，防止受到大風(fēng)、雷雨等惡劣天氣影響而延誤工期。明確施工驗(yàn)收流程及手續(xù)，做好自檢工作、復(fù)檢工作和終檢工作的流暢銜接，在出現(xiàn)問(wèn)題后應(yīng)該及時(shí)整改并實(shí)施全程跟蹤。在施工技術(shù)組織設(shè)計(jì)中應(yīng)該遵循因地制宜的原則，落實(shí)精細(xì)化管理的要求[6]。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)周進(jìn)度和月進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施科學(xué)評(píng)估，并且在會(huì)議中及時(shí)提出執(zhí)行中的問(wèn)題并制定解決方案。

2.3.5 外部環(huán)境控制

加強(qiáng)外部環(huán)境控制，明確工程的占地面積和征遷要求等，以便做好宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾積極配合工程建設(shè)，防止引發(fā)糾紛和矛盾。做好交通管理工作，防止過(guò)往行人隨意進(jìn)入而影響施工。明確安全文明施工要求，嚴(yán)格遵循施工規(guī)范，降低安全事故率。針對(duì)使用中用到的各類設(shè)施實(shí)施分類管理，同時(shí)舉辦類型豐富的比賽活動(dòng)，增強(qiáng)施工人員的安全責(zé)任意識(shí)[7]。加強(qiáng)對(duì)周圍環(huán)境狀況的保護(hù)，落實(shí)綠色化生產(chǎn)要求，防止造成環(huán)境污染和破壞的情況，增強(qiáng)工程建設(shè)的生態(tài)效益。增進(jìn)與其他承包人之間的交流溝通，通過(guò)主動(dòng)協(xié)調(diào)降低對(duì)彼此的影響。

3 結(jié)語(yǔ)

人畜飲水安全工程建設(shè)，是當(dāng)前青河縣建設(shè)及發(fā)展的重要推動(dòng)力，能夠改善人畜的飲水狀況，避免造成嚴(yán)重安全威脅。進(jìn)度管理在改善工程功能、促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、提升生活水平和改善管理現(xiàn)狀等方面具有至關(guān)重要的作用，因此應(yīng)該提高重視程度，為工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供保障。在實(shí)踐工作當(dāng)中，應(yīng)該在明確進(jìn)度總體安排和資源配置情況的基礎(chǔ)上，采取組織保證、技術(shù)保證、資源保證、現(xiàn)場(chǎng)管理和外部環(huán)境控制等措施，體現(xiàn)進(jìn)度管理的重要價(jià)值。