對(duì)定陶區(qū)低端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的調(diào)研分析

菏澤市定陶區(qū)濱河街道辦事處

□ 劉富華

低端農(nóng)機(jī)泛指低價(jià)、低質(zhì)產(chǎn)品，與物美價(jià)廉不沾邊，但與農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管息息相關(guān)。為摸清低端農(nóng)機(jī)分布使用情況，發(fā)現(xiàn)使用中存在的問(wèn)題，對(duì)于推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、加快農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及促進(jìn)農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。近日，菏澤市定陶區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心牽頭，各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦配合，對(duì)全區(qū)低端農(nóng)機(jī)分布使用情況進(jìn)行了一次調(diào)研。

一、調(diào)研方案和結(jié)果

調(diào)研組由36人組成。其中，定陶區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心24人，鎮(zhèn)（街道）抽調(diào)共12人，劃分成12個(gè)工作組。采取進(jìn)村入戶(hù)實(shí)地查看調(diào)研方式，與農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶(hù)、種糧大戶(hù)、農(nóng)機(jī)手等調(diào)查對(duì)象交流座談。

調(diào)研樣本情況：農(nóng)機(jī)合作社14個(gè)，一般農(nóng)機(jī)戶(hù)120戶(hù)，種糧大戶(hù)12戶(hù)，農(nóng)機(jī)手120人。拖拉機(jī)產(chǎn)品樣本中，小拖（22.1kW及以下）120臺(tái)，中拖（22.1—73.5kW千瓦）60臺(tái)，大拖（73.5kW及以上）60臺(tái)，拖拉機(jī)配套農(nóng)機(jī)具480臺(tái)（套）；谷物聯(lián)合收獲機(jī)120臺(tái)；谷物烘干機(jī)12臺(tái)；田園管理機(jī)60臺(tái)；機(jī)動(dòng)植保機(jī)械120臺(tái)；灌溉機(jī)械240臺(tái)（套）。

保有量和使用狀況：在目前農(nóng)機(jī)保有量中，定陶區(qū)低端農(nóng)機(jī)依然占有一定數(shù)量，還有生存空間，購(gòu)買(mǎi)對(duì)象以散戶(hù)為主，零部件供應(yīng)質(zhì)量難以保證。但機(jī)械品類(lèi)、購(gòu)買(mǎi)對(duì)象不同，情況也不相同。

1.大型農(nóng)機(jī)中低端產(chǎn)品極少，低價(jià)低質(zhì)的低端農(nóng)機(jī)主要分布在小型農(nóng)機(jī)中，如機(jī)動(dòng)植保機(jī)械、灌溉機(jī)械、配套農(nóng)機(jī)具等產(chǎn)品門(mén)類(lèi)。調(diào)研結(jié)果顯示，在120臺(tái)小拖中，低端產(chǎn)品有11臺(tái)，占比9.16%；在60臺(tái)中拖中，低端的有3臺(tái)，占比5%；60臺(tái)大拖中沒(méi)有低端產(chǎn)品；在480臺(tái)（套）拖拉機(jī)配套農(nóng)機(jī)具中，低端的有60臺(tái)（套），占比12.5%；在120臺(tái)中谷物聯(lián)合收獲機(jī)中，低端的有1臺(tái)，占比0.8%；在12臺(tái)谷物烘干機(jī)中，低端的有1臺(tái)，占比8.3%；在60臺(tái)田園管理機(jī)中，低端的有6臺(tái)，占比10%；在120臺(tái)機(jī)動(dòng)植保機(jī)械中，低端的有40臺(tái)，占比33.3%；在240臺(tái)（套）灌溉機(jī)械中，低端的有60臺(tái)，占比25%。

2.農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等社會(huì)化服務(wù)組織購(gòu)買(mǎi)低端農(nóng)機(jī)及少。低端農(nóng)機(jī)主要由散小戶(hù)自用。調(diào)研結(jié)果顯示，在14個(gè)農(nóng)機(jī)合作社樣本中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)調(diào)查農(nóng)機(jī)的現(xiàn)象；在120戶(hù)一般小散戶(hù)中，有36戶(hù)購(gòu)買(mǎi)了低端農(nóng)機(jī)；在12戶(hù)種糧大戶(hù)中，也有4戶(hù)購(gòu)買(mǎi)了低端農(nóng)機(jī)，這一現(xiàn)象值得進(jìn)一步研究分析。

3.低端農(nóng)機(jī)的大品牌原廠配件很少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，低端農(nóng)機(jī)配件較多，網(wǎng)點(diǎn)也多，但質(zhì)量參差不齊。定陶區(qū)農(nóng)機(jī)維修企業(yè)（經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)配件）包括農(nóng)機(jī)配件門(mén)市共10家，只有3家承擔(dān)了大品牌廠家售后服務(wù)業(yè)務(wù)，有大品牌原廠配件供應(yīng)。

二、主要問(wèn)題及原因分析

（一）如果低端農(nóng)機(jī)占比過(guò)大，會(huì)帶來(lái)大概率安全隱患，能耗也大。原因在于低端農(nóng)機(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，零部件質(zhì)量產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量不高，故障率也高，當(dāng)零部件損壞后，農(nóng)戶(hù)一般只能到小配件門(mén)市部購(gòu)買(mǎi)低質(zhì)低價(jià)零配件，售后服務(wù)差或沒(méi)有售后服務(wù)，這是造成低端農(nóng)機(jī)故障率高等現(xiàn)象的基本原因。

（二）低端農(nóng)機(jī)是價(jià)格戰(zhàn)的發(fā)起者，擾亂了正常農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序。

原因分析：大量中小型農(nóng)機(jī)企業(yè)的存在是其中的根本原因。盡管低端農(nóng)機(jī)故障率高，使用年限短，但有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，仍不乏有部分小散戶(hù)購(gòu)買(mǎi)，也能暫時(shí)滿(mǎn)足耕、種、收作業(yè)需要，但長(zhǎng)期以往，就不利于大品牌高端農(nóng)機(jī)的推廣，更不利于農(nóng)機(jī)制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展。據(jù)杜堂鎮(zhèn)一承包戶(hù)介紹，他承包土地35畝，農(nóng)機(jī)化作業(yè)量很大，購(gòu)買(mǎi)1臺(tái)大品牌相當(dāng)于2臺(tái)小品牌農(nóng)機(jī)，即便質(zhì)量差一些，還是擋不住價(jià)格誘惑購(gòu)買(mǎi)了小品牌。至于小散戶(hù)的購(gòu)機(jī)動(dòng)因，一般多為自己使用，不對(duì)外提供社會(huì)化耕作服務(wù)，雖然低端農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)故障率高些，但滿(mǎn)足自身作業(yè)需要沒(méi)有大問(wèn)題，不僅解決了購(gòu)機(jī)資金壓力問(wèn)題，作業(yè)成本也更低。

（三）導(dǎo)致低端農(nóng)機(jī)保有量過(guò)大，會(huì)帶來(lái)“動(dòng)力”資源閑置等問(wèn)題。

原因分析：如上分析，低端農(nóng)機(jī)一般多自用為主，不對(duì)外提供作業(yè)服務(wù)，這會(huì)造成社會(huì)上“動(dòng)力”資源閑置。調(diào)研結(jié)果顯示，定陶區(qū)灌溉機(jī)械保有量2.5萬(wàn)臺(tái)（套），大部分自購(gòu)自用，單臺(tái)（套）全年使用不超過(guò)20天，其余時(shí)間閑置。

三、建議產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)力

1.頂層政策端助力。貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，支持農(nóng)機(jī)大品牌做大做強(qiáng)，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度向高端智能農(nóng)機(jī)傾斜，加大農(nóng)機(jī)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和人才培養(yǎng)。

2.中層管理端健全監(jiān)管機(jī)制。農(nóng)機(jī)化等國(guó)家監(jiān)管部門(mén)應(yīng)高度重視，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打擊抄襲、仿造大品牌等不良行為，提高農(nóng)機(jī)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，健全農(nóng)機(jī)可靠性試驗(yàn)結(jié)果采信制度，加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具第三方核查力度，保護(hù)原創(chuàng)企業(yè)投入技術(shù)研發(fā)的積極性。

3.應(yīng)用端加大技術(shù)創(chuàng)新力度。支持高校、職業(yè)學(xué)院建立農(nóng)機(jī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，加大農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)渠道，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。支持農(nóng)機(jī)企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，打造農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地，提高農(nóng)機(jī)裝備制造水平、產(chǎn)品可靠性和適用性，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)機(jī)制造業(yè)提高創(chuàng)新能力。