周德書，黃元騁

（1.廣州體育學(xué)院，廣東 廣州 510500；2.仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，廣東 廣州 510225）

自中華人民共和國(guó)成立伊始，黨和政府就十分重視體育工作，毛澤東提出的“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)人民體質(zhì)”提出了黨和政府對(duì)建設(shè)一個(gè)基于健康國(guó)民和健康社會(huì)的強(qiáng)大祖國(guó)的期盼和決心。改革開放40年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的40年，也是我們重返國(guó)際舞臺(tái)并逐步走向世界舞臺(tái)中央的40年，在此過(guò)程中，中國(guó)需要讓世界知道和了解，而奧運(yùn)會(huì)和種種國(guó)際體育競(jìng)技場(chǎng)無(wú)疑是中國(guó)人民表現(xiàn)民族精神的重要舞臺(tái)，因此競(jìng)技體育成為振奮民族精神的途徑和讓世界了解中國(guó)的窗口，因而受到國(guó)家的格外重視。像我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一樣，競(jìng)技體育水平也突飛猛進(jìn)，2008年北京奧運(yùn)會(huì)，我國(guó)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平站到了世界競(jìng)技體育的頂峰，同時(shí)，也宣告我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展新時(shí)代的來(lái)臨。競(jìng)技體育、健康體育、休閑娛樂(lè)體育全面協(xié)調(diào)發(fā)展的體育事業(yè)發(fā)展格局已經(jīng)開啟，在“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”宣言的感召下，健康體育尤其受到了關(guān)注。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對(duì)我國(guó)體育工作的過(guò)去和未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了全面審視、規(guī)劃和重新定位，積極推動(dòng)體育事業(yè)改革發(fā)展，從新的視角提出了新時(shí)代我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖，并特別部署了全民健身工作的重點(diǎn)和努力方向：實(shí)現(xiàn)全民健身和全民健康深度融合，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。體育強(qiáng)國(guó)作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的一個(gè)重要組成部分，它本身有著深刻的內(nèi)涵和內(nèi)在邏輯，過(guò)去十幾年間，習(xí)近平總書記在許多場(chǎng)合從不同角度闡述了全民健身有關(guān)思想，對(duì)我國(guó)體育工作給出了重要指示和明確指導(dǎo)。深入研究和分析習(xí)近平全民健身有關(guān)論述，對(duì)理解習(xí)近平體育思想和把握我國(guó)未來(lái)全民健身工作的總方向有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。本研究旨在通過(guò)對(duì)習(xí)近平總書記有關(guān)全民健身的論述進(jìn)行全面梳理、總結(jié)，對(duì)其中的邏輯內(nèi)涵進(jìn)行揭示和分析，剖析習(xí)近平全民健身思想的立體理論構(gòu)架，從目標(biāo)、途徑和方法等方面全方位指導(dǎo)我國(guó)實(shí)現(xiàn)全民健康和構(gòu)建體育強(qiáng)國(guó)的偉大實(shí)踐。

1 習(xí)近平全民健身論述中所體現(xiàn)的政治格局與邏輯內(nèi)涵

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在許多場(chǎng)合以不同的方式多次提及“全民健身”，表達(dá)了他對(duì)全民健身工作的態(tài)度和推動(dòng)全民健身工作的意見和要求，這其中自然流露出了他對(duì)“全民健身”和廣義的“體育”概念的理解和推動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)總體向前發(fā)展的計(jì)劃和要求，既有全民健康、健康中國(guó)和建設(shè)強(qiáng)大祖國(guó)這樣的宏觀目標(biāo)格局，又有推動(dòng)全民健身行動(dòng)的具體步驟和途徑的注重目標(biāo)達(dá)成的現(xiàn)實(shí)格局；既有構(gòu)建健康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的宏大敘事，又有實(shí)現(xiàn)人人健康、人人幸福的美好中國(guó)的家國(guó) 情懷。

1.1 全民健身、全面小康與全民健康三者的邏輯關(guān)系

從全民健身到全民健康需要一個(gè)中間步驟，或者說(shuō)是一個(gè)社會(huì)運(yùn)行的平臺(tái)，那就是全面小康。全民健身、全面小康與全民健身三者之間體現(xiàn)著因果維度和時(shí)間維度的雙重邏輯關(guān)系。

從因果維度來(lái)看，2020年是我國(guó)全面小康社會(huì)的元年，過(guò)去我們?cè)诮?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的時(shí)期，人們對(duì)于小康社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)往往集中在溫飽和衣食住行等基本生活需要方面，大眾對(duì)小康社會(huì)的理解也多聚焦在物質(zhì)供應(yīng)豐富、經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展方面，人均收入的提高曾經(jīng)是全社會(huì)最為關(guān)心的內(nèi)容和衡量小康社會(huì)的指標(biāo)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會(huì)構(gòu)建的逐步完善，人民對(duì)幸福生活的追求和理想有了諸多變化，因而對(duì)小康社會(huì)的期待和理解也發(fā)生了相應(yīng)的變化。小康社會(huì)的概念在我國(guó)的政治話語(yǔ)體系中有著鮮明的時(shí)代特征。1979年，鄧小平同志在會(huì)見到訪的日本首相大平正芳時(shí)首次提到“小康”的概念，他希望若干年之后，每一個(gè)中國(guó)家庭都能夠成為“小康之家”，那時(shí)候的“小康”是一個(gè)比較模糊的概念。在黨的十二大報(bào)告中，胡耀邦總書記正式將“小康”作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)的一個(gè)目標(biāo)，當(dāng)時(shí)的提法是：為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)而奮斗［1］。黨的十八大，胡錦濤總書記作的大會(huì)報(bào)告中對(duì)小康社會(huì)的提法有了一些微妙的變化，強(qiáng)調(diào)要“全面”建成小康社會(huì)，同時(shí)進(jìn)一步明確，小康社會(huì)的遠(yuǎn)景目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展［2］。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中對(duì)全面建成小康社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵有了更加全面、系統(tǒng)的解釋，他說(shuō)：全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅是“小康”，而且更重要的也是更難做到的是“全面”?！靶】怠敝v的是發(fā)展水平，“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。如果到2020年我們?cè)诳偭亢退俣壬贤瓿闪四繕?biāo)，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題更加嚴(yán)重，短板更加突出，就算不上真正實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)，即使最后宣布實(shí)現(xiàn)了，也無(wú)法得到人民群眾和國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可［3］。也就是，習(xí)近平總書記把“小康”從生活水平提升到一種社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，進(jìn)一步突出了全面、均衡的概念，體現(xiàn)了他對(duì)全體中國(guó)人民負(fù)責(zé)的領(lǐng)袖情懷和腳踏實(shí)地、注重落實(shí)的工作作風(fēng)。

“小康社會(huì)”內(nèi)涵的不斷豐富體現(xiàn)了我黨在改革開放40多年來(lái)每一代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)社會(huì)遠(yuǎn)景的憧憬和期盼，也反映了廣大人民群眾對(duì)美好生活向往的與時(shí)俱進(jìn)，這是我們“全面建成小康社會(huì)”成為全社會(huì)共識(shí)的原因所在。今天，健康成了幸福生活的充分、必要條件，在這種新思維下，小康社會(huì)必須是一個(gè)生活富足而健康的社會(huì)，人人健康是小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，“小康社會(huì)”的概念在很多場(chǎng)合已悄然變成了“全面小康”，現(xiàn)在中央提到小康社會(huì)的概念時(shí)更多的是強(qiáng)調(diào)全面小康，意在強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在提到的“小康”已超越了過(guò)去豐衣足食的社會(huì)理想。全面小康的“全面”包含了兩層含義，一是突出強(qiáng)調(diào)要在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)小康，使全社會(huì)都達(dá)到小康水平，要盡量消除地區(qū)差別，使我們的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展成就惠及全國(guó)人民；二是不僅在物質(zhì)上，而且要在社會(huì)、文化和人們的精神層面上全面達(dá)到幸福水準(zhǔn)，其間人們的身心健康同樣不可或缺。提高人民健康水平、構(gòu)建健康社會(huì)是小康社會(huì)奮斗目標(biāo)中的重要內(nèi)容。反過(guò)來(lái)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平時(shí)，人們才能有錢有閑地去健身、休閑。而從國(guó)家層面來(lái)講，經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展了，國(guó)家才有能力投資興建更多的健身、休閑場(chǎng)所，才能更大程度地滿足大眾的運(yùn)動(dòng)健身需求，經(jīng)濟(jì)是健康促進(jìn)的物質(zhì)保障，全面小康中的核心指標(biāo)是人均收入。所以，全面小康是全民健身的物質(zhì)條件，全民健康則是全民健身和全面小康的最終目標(biāo)?；蛘哒f(shuō)，全民健身是行動(dòng)，全民健康則是我們所期待的行動(dòng)結(jié)果，它們之間存在著直接的因果關(guān)系。

從時(shí)間維度來(lái)看，《全民健身計(jì)劃》早在1996年就被提出了，那是國(guó)務(wù)院首次將全民健身與奧運(yùn)爭(zhēng)光擺在同等重要的地位，它標(biāo)志著我國(guó)體育事業(yè)在競(jìng)技體育和健康體育上全面均衡發(fā)展的開始。改革開放初期，我國(guó)體育事業(yè)雖然也強(qiáng)調(diào)體育鍛煉的重要性，但政府和大眾重點(diǎn)關(guān)注的還是競(jìng)技體育，因?yàn)榻?jīng)歷了幾十年相對(duì)封閉的發(fā)展，我們需要全面步入國(guó)際社會(huì)，參與到國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系和政治體系當(dāng)中，競(jìng)技體育是擴(kuò)大我國(guó)影響力和吸引世界關(guān)注的最佳途徑。1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)我們實(shí)現(xiàn)了金牌零的突破，到1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)，我們已經(jīng)基本成為了奧運(yùn)國(guó)際賽場(chǎng)上強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也成功吸引了全球的目光。在經(jīng)濟(jì)取得了前所未有的快速發(fā)展之后，全面提高人民生活水平和生活幸福感成了我國(guó)政府新的關(guān)注點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)全民健身是基于我國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和社會(huì)生活發(fā)生重要變革中暴露出的種種健康問(wèn)題，同時(shí)，由于獨(dú)生子女計(jì)劃生育政策導(dǎo)致的老齡化和勞動(dòng)力短缺的趨勢(shì)也逐漸顯現(xiàn)，因此提高全民健康素質(zhì)成了不容忽視的問(wèn)題。從發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)老齡化、現(xiàn)代文明病流行化之間似乎存在一種時(shí)間上的先后關(guān)系。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度全世界史無(wú)前例，但地區(qū)差別和貧富不均問(wèn)題仍然存在，所以“未富先老”“未富先病”使得我們應(yīng)對(duì)社會(huì)健康問(wèn)題更具有挑戰(zhàn)性。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)政府提出全民健身的時(shí)間點(diǎn)，相對(duì)于我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度是超前的。盡管如此，我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、重視健康問(wèn)題之間也存在一種時(shí)間先后關(guān)系，即：先有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，后有健康重視，這似乎成了全世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的鐵律，也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于推動(dòng)全民健身的基礎(chǔ)性作用不容忽視。為什么說(shuō)我國(guó)從“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)人民體質(zhì)”到“全民健身、全面小康、全民健康”是一種政策上的飛躍？因?yàn)闅v史已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，今天我們有了相對(duì)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，健康促進(jìn)政策更關(guān)注的是行動(dòng)和落實(shí)，已從以往倡導(dǎo)和號(hào)召為主發(fā)展到現(xiàn)在號(hào)召和行動(dòng)落實(shí)并舉。

《全民健身計(jì)劃》的提出，有效地強(qiáng)化了國(guó)民的健康意識(shí)，激發(fā)了他們運(yùn)動(dòng)健康的熱情，但總體健康促進(jìn)效果并不盡人意，表現(xiàn)在體育資源分配不均、地域間體育發(fā)展水平參差不齊、體育發(fā)展方式創(chuàng)新不足等發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題， 這對(duì)黨和國(guó)家的體育工作提出了新要求［4］。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央開啟了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新時(shí)代，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都重新系統(tǒng)地進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興變得有章可循，有步驟可依。“全民健康”“體醫(yī)融合”“健康中國(guó)”等都是全民健身具體實(shí)施的指導(dǎo)性文件和遠(yuǎn)景規(guī)劃。全民健身發(fā)展的這種時(shí)代特征清楚地表明，從全民健身到全面小康，再到全民健康有著不可逾越的時(shí)空邏輯。

1.2 全民健身體現(xiàn)了以人為本的健康個(gè)體目標(biāo)

早在建國(guó)初期，中國(guó)共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體就十分重視體育工作，毛澤東提出“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)人民體質(zhì)”的號(hào)召，敦促各級(jí)學(xué)校、企事業(yè)單位工會(huì)積極組織體育活動(dòng)，提高人民健康水平。一方面，建國(guó)初期，經(jīng)歷了十年戰(zhàn)爭(zhēng)和多重自然災(zāi)害的中國(guó)人民，健康狀況著實(shí)堪憂，提高人民健康水平，提振民族精神是當(dāng)時(shí)的當(dāng)務(wù)之急。此外，那時(shí)的中國(guó)，國(guó)力薄弱且面臨帝國(guó)主義威脅，軍事斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻，所以，全民皆兵是我國(guó)國(guó)家的基本國(guó)策，發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)與“提高警惕、保衛(wèi)祖國(guó)”緊密聯(lián)系，增強(qiáng)人民體質(zhì)很大程度上是為全民皆兵做準(zhǔn)備，所以那時(shí)的學(xué)校體育中包含了許多軍事體育的內(nèi)容。另一方面，20世紀(jì)五六十年代的中國(guó)，醫(yī)療水平相對(duì)落后，醫(yī)療衛(wèi)生投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，國(guó)家健康促進(jìn)的最直接、最經(jīng)濟(jì)的做法就是發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，把體育運(yùn)動(dòng)作為健康促進(jìn)的重要手段。雖然建國(guó)以后的二十多年間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了有效的恢復(fù)和發(fā)展，但國(guó)家依然貧窮落后，即便這樣，在政府重視體育工作的政策下，人民健康水平有了明顯的改善和提高。黨的十一屆三中全會(huì)以后，黨和政府以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，開啟了大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善人民生活的新的發(fā)展路徑。改革開放初期，我國(guó)在世界上的影響力與我國(guó)作為一個(gè)東方大國(guó)的形象并不匹配，與西方乃至亞洲部分國(guó)家相比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，工業(yè)基礎(chǔ)差且不成體系，要想盡快提高我國(guó)工業(yè)化水平就必須首先與西方發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家建立聯(lián)系，進(jìn)而融入西方工業(yè)體系，加入國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工與產(chǎn)業(yè)鏈之中，為此，我們首先要讓全世界重新認(rèn)識(shí)中國(guó)，重新評(píng)估中國(guó)的發(fā)展對(duì)全球發(fā)展的重要性。那么如何提高國(guó)家形象和擴(kuò)大國(guó)際影響力，成了當(dāng)時(shí)亟待解決的問(wèn)題。顯然，競(jìng)技體育是一種最重要和最直接的途徑，而奧運(yùn)會(huì)是最好的舞臺(tái)。為此，我國(guó)推行了競(jìng)技體育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，即舉國(guó)家之力大力發(fā)展競(jìng)技體育。從傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、業(yè)余體校、省隊(duì)、國(guó)家隊(duì)一整套競(jìng)技體育人才培養(yǎng)體系，到省運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)、世界錦標(biāo)賽、奧運(yùn)會(huì)的一整套競(jìng)技體育人才選拔體系，國(guó)家投入大量的人力、物力和財(cái)力發(fā)展競(jìng)技體育，在努力提升國(guó)家在世界上的影響力的同時(shí)，也在極力甩掉“東亞病夫”的帽子，洗別中華民族的百年屈辱，振奮民族精神。經(jīng)過(guò)三十多年的努力，我國(guó)競(jìng)技體育水平節(jié)節(jié)攀升，從1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)，我們實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)金牌零的突破，到2008年北京奧運(yùn)金牌總數(shù)第一，我們的競(jìng)技體育水平達(dá)到了世界的前列，成為世界上數(shù)一數(shù)二的競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)。競(jìng)技體育水平的提升有效地吸引了全世界的目光，擴(kuò)大了我國(guó)在世界上的影響力，也使我國(guó)人民真正體驗(yàn)到了中華民族的偉大，樹立了強(qiáng)大的自信心，當(dāng)然，這也是與我國(guó)改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展取得的成就合并而取得的整體效應(yīng)。

冷戰(zhàn)時(shí)期，各國(guó)為了表現(xiàn)自己國(guó)家的強(qiáng)大和在經(jīng)濟(jì)、科技、民族精神等方面的優(yōu)越性，大力發(fā)展競(jìng)技體育成了當(dāng)時(shí)各國(guó)優(yōu)先發(fā)展的國(guó)策，特別是在蘇、美兩大超級(jí)大國(guó)之間，東、西德之間以及中、日之間都存在著一種通過(guò)競(jìng)技體育而暗自較量的國(guó)家意志，因此，各國(guó)在競(jìng)技體育中的投入也是巨大的。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，特別是互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)取得長(zhǎng)足發(fā)展之后，國(guó)際間通過(guò)競(jìng)技體育的對(duì)立和對(duì)抗更多的已轉(zhuǎn)向合作，競(jìng)技體育的政治色彩也漸漸被淡化，競(jìng)技體育的娛樂(lè)化、商業(yè)化成了一種新的世界潮流。反觀我國(guó)，當(dāng)我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展水平達(dá)到高峰之時(shí)，人們也開始對(duì)“為金牌而戰(zhàn)”的競(jìng)技體育舉國(guó)體制產(chǎn)生質(zhì)疑和反思，畢竟我們?cè)诟?jìng)技體育上的投入也是巨大的。其實(shí)，競(jìng)技體育的“舉國(guó)體制”之所以令人質(zhì)疑還因?yàn)?，相?duì)于競(jìng)技體育，大眾體育或者說(shuō)體育的健康功能沒有得到足夠的重視，相比于我們?cè)诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得的成就，體育事業(yè)的大眾體育發(fā)展?fàn)顩r已相對(duì)滯后了，它顯然已不能滿足人們對(duì)體育生活的需求。隨著改革開放和外來(lái)文化、特別是西方體育文化的影響，作為休閑娛樂(lè)、作為健身途徑、作為文化時(shí)尚，人們對(duì)不同形態(tài)的體育需求日益豐富和多樣。此外，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之后，人民的生活水平和生活方式發(fā)生了巨大的變化，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展伴隨著的是人們工作強(qiáng)度和工作壓力的加大，生活節(jié)奏的加快，這導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)缺乏、營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩，慢性非傳染性疾病成為新的流行病。同時(shí)，環(huán)境問(wèn)題、社會(huì)壓力問(wèn)題等導(dǎo)致的種種健康問(wèn)題威脅著人們的健康，“現(xiàn)代文明病”取代了過(guò)去的傳染病及營(yíng)養(yǎng)不良而成為健康的最大殺手，應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題的首選之策便是體育運(yùn)動(dòng)。國(guó)務(wù)院于1995年提出“奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃”和“全民健身計(jì)劃”并舉的體育國(guó)策［5］，旨在將全民健身提高到與競(jìng)技體育同等重要的地位。一時(shí)間，全民健身成為一種社會(huì)熱潮，體育運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康的功能受到學(xué)界和大眾的一直追捧，但也存在推進(jìn)緩慢的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家在許多方面開始務(wù)實(shí)摸底、系統(tǒng)規(guī)劃、狠抓落實(shí)，全民健身也被又一次著重提出，并突出強(qiáng)調(diào)它是我國(guó)當(dāng)前健康行動(dòng)的當(dāng)務(wù)之急。習(xí)近平總書記在會(huì)見全國(guó)體育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表時(shí)的講話中強(qiáng)調(diào)：“全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，是每一個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)”［6］。這段話體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身以人為本的重要思想，闡述了我們推行全民健身的宗旨就是要讓人民能夠健康、幸福地生活，同時(shí)，全民健身的關(guān)鍵在于每個(gè)人都行動(dòng)起來(lái)，積極投身于體育運(yùn)動(dòng)中，采取一種積極、健康的體育生活方式，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)全民健康的總體目標(biāo)，而這又是構(gòu)建一個(gè)健康社會(huì)和強(qiáng)大國(guó)家的基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)全民健身對(duì)人民健康、幸福的基礎(chǔ)性意義，把全民健身納入全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，表明他希望通過(guò)推行全民健身運(yùn)動(dòng)而實(shí)實(shí)在在讓人民群眾從中受益，實(shí)實(shí)在在奠定國(guó)家走向強(qiáng)大的基礎(chǔ)。2019年提出的《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》則體現(xiàn)了以習(xí)近平為核心的黨中央要在全民健身運(yùn)動(dòng)的推廣上狠抓落實(shí)，把健康中國(guó)建設(shè)行動(dòng)具體落到實(shí)處。眾所周知，2020年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的元年，每個(gè)人享有健康的生活狀態(tài)是小康社會(huì)的核心要素，從這個(gè)角度便可以看出全民健身在全面建成小康社會(huì)中的基礎(chǔ)性地位。習(xí)近平總書記把推行全民健身的個(gè)體化原則作為推進(jìn)全民健身的切入點(diǎn)，使全民健身不再是一句口號(hào)或一個(gè)倡導(dǎo)，而是一種行動(dòng)宣言和切實(shí)可行的行動(dòng)計(jì)劃。他強(qiáng)調(diào)：加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，就要堅(jiān)持以人民為中心的思想，把人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體，把滿足人民健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，不斷提高人民健康水平［7］。這里，“促進(jìn)人的全面發(fā)展”首次在這樣的高度被納入到全民健身的概念之中，成為了“全民健身”的重要內(nèi)涵，這是習(xí)近平總書記全民健身思想的一個(gè)閃光點(diǎn)，體現(xiàn)了他對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)如何影響人的問(wèn)題的深度思考，同時(shí)，把“人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體”不僅體現(xiàn)了以人為本的事業(yè)出發(fā)點(diǎn)，而且強(qiáng)調(diào)了全民健身的個(gè)體目標(biāo)，也就是要讓每個(gè)人都參與其中，而國(guó)家為促進(jìn)人民參與體育健身，積極選擇健康的生活方式要制定一系列政策、措施，他把這種國(guó)家行動(dòng)列為國(guó)家 戰(zhàn)略。

40年改革開放把我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向了前所未有的歷史高度，使我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界產(chǎn)業(yè)鏈中至關(guān)重要的一環(huán)，也使我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸方面逐漸走到了世界舞臺(tái)的中央，這時(shí)，國(guó)家需要從內(nèi)里真正強(qiáng)大，健康國(guó)民是不可或缺的要素；另一方面，人民生活水平得到顯著提高以后，其生活需求也隨之發(fā)生變化，健康身心和豐富多彩的生活享受成了大眾的普遍追求，因此，滿足人民健身需求是政府新時(shí)代的責(zé)任。習(xí)近平總書記提到的“滿足人民健身需求”的觀點(diǎn)，體現(xiàn)了他對(duì)于推行全民健身行動(dòng)的迫切心情，體現(xiàn)了他“把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)”的莊嚴(yán)承諾落到實(shí)處的決心，而從行動(dòng)和目標(biāo)達(dá)成的角度看，全民健身是健康中國(guó)行動(dòng)的基礎(chǔ)和當(dāng)務(wù)之急。

1.3 人民富足安康是我國(guó)構(gòu)建健康社會(huì)的基本目標(biāo)

人民富足安康是每一個(gè)國(guó)家和政府的期望和重要的執(zhí)政目標(biāo)，只不過(guò)對(duì)于剛剛發(fā)展起來(lái)并取得一定經(jīng)濟(jì)成就，同時(shí)存在部分地區(qū)發(fā)展還不平衡的中國(guó)而言，構(gòu)建人民富足安康的健康社會(huì)的愿望顯得尤為迫切。在改革開放初期，全社會(huì)都關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雖然健康社會(huì)構(gòu)建在任何時(shí)期都是黨和政府的重要責(zé)任，但那時(shí)談及建設(shè)健康社會(huì)還是一個(gè)相對(duì)遠(yuǎn)期的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)幾十年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平得到顯著提高，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了舉世矚目的成就。同時(shí)，許多社會(huì)矛盾也逐漸凸顯出來(lái)，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)資源分配的不均衡、不充分，醫(yī)療負(fù)擔(dān)過(guò)重和慢性非傳染性疾病的流行等等都使得黨和政府認(rèn)識(shí)到，人民身心健康是健康社會(huì)的基礎(chǔ)，提高人民總體健康水平是我們構(gòu)建健康社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)。而當(dāng)前我們能夠采取的重要措施就要讓人們行動(dòng)起來(lái)，積極參與到全民健身和健康社會(huì)的建設(shè)中來(lái)。

在習(xí)近平全民健身思想的總體構(gòu)架中，個(gè)體動(dòng)員是實(shí)現(xiàn)全民健身從一個(gè)倡導(dǎo)到落實(shí)行動(dòng)的開始和基礎(chǔ)，而全民健身在“中國(guó)夢(mèng)”的構(gòu)筑中是構(gòu)建健康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)人民富足安康的近期目標(biāo)?！爸袊?guó)夢(mèng)”不是夢(mèng)，它是黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記所提出的重要指導(dǎo)思想和執(zhí)政理念，具體地，它是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的核心目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)分兩步走，也就是兩個(gè)100年：到2021年中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年和2049年中華人民共和國(guó)成立100周年時(shí)，順利實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，當(dāng)下我們必須加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五位一體建設(shè)。從最直接的視角看，全民健身與以上五項(xiàng)都密切相聯(lián)系。首先，健康國(guó)民是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍，國(guó)家的建設(shè)者首先必須是健康的國(guó)民。特別對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)來(lái)講，運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康具有重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義，它可以說(shuō)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一部分。其次，全民健身在強(qiáng)調(diào)科學(xué)體育鍛煉的同時(shí)，也要積極倡導(dǎo)健康的生活方式，弘揚(yáng)積極的健康文化傳統(tǒng)，摒棄不健康的生活習(xí)俗，這就涉及到健康的文化建設(shè)。全民健身不僅僅是一種全民健康行為，而且是全民健康生活方式價(jià)值取向的反映，是一種文化現(xiàn)象。推行全民健身也是在推廣一種健康文化，而健康文化對(duì)國(guó)民健康的影響更廣泛而深遠(yuǎn)。挖掘我國(guó)傳統(tǒng)文化中健康養(yǎng)生的精華，使之與當(dāng)代運(yùn)動(dòng)促健康的理論與方法結(jié)合，構(gòu)建健康體育文化是關(guān)乎我國(guó)整體文化建設(shè)的要素。第三，人民健康、幸福是中國(guó)共產(chǎn)黨的終極奮斗目標(biāo)，也是維護(hù)政治安全和執(zhí)政地位的核心保障。

全民健身是健康社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于提高人民健康水平，振奮民族精神具有重要意義。上世紀(jì)初，中國(guó)人在國(guó)際上被稱為“東亞病夫”，的確那時(shí)候我國(guó)人民健康水平總體較差，即便到了1949年，中國(guó)人平均壽命只有35歲，到1999年平均壽命達(dá)到70.8歲，超過(guò)發(fā)展中國(guó)家的平均水平，而到2010年，我國(guó)平均壽命達(dá)到73歲［8］。中國(guó)人健康水平的快速提高是中國(guó)共產(chǎn)黨建政以來(lái)在衛(wèi)生健康領(lǐng)域綜合成就的具體表現(xiàn)。過(guò)去我們的主要成就集中在對(duì)傳染病的控制（如：天花、瘧疾、脊髓灰質(zhì)炎等）和對(duì)總體醫(yī)療覆蓋范圍的擴(kuò)大以及醫(yī)療水平的提升方面。今天，影響人民健康的主要因素已發(fā)生了明顯的變化，慢性非傳染性疾病或者稱現(xiàn)代文明病成了人們面對(duì)的主要健康危險(xiǎn)，比如：心、腦血管疾?。话┌Y；慢性疲勞綜合征等等。也就是說(shuō)，醫(yī)療水平和醫(yī)療覆蓋范圍已經(jīng)不是制約我國(guó)全民健康水平的主要因素，相反，人們的健康認(rèn)知、健康意識(shí)、健康行為，甚至環(huán)境健康與生態(tài)文明發(fā)展水平成了影響現(xiàn)代人健康的主要因素。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全民健身是對(duì)當(dāng)前我國(guó)健康主要矛盾的精準(zhǔn)把握，也是對(duì)我國(guó)人民邁向幸福生活新高度的解決方案。

所謂健康社會(huì)，就是要保障我們的國(guó)家能夠在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)文明五個(gè)方面健康發(fā)展，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。其中，全民健身與環(huán)境及生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系是一個(gè)更大的話題，它涉及到環(huán)境健康與人類行為健康，也就是人與自然的和諧相處，是一個(gè)國(guó)家政治文明、文化進(jìn)步的綜合表現(xiàn)，它最終會(huì)促進(jìn)社會(huì)健康和民族的興旺發(fā)達(dá)。習(xí)近平總書記曾經(jīng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)改革、淘汰落后產(chǎn)能等一系列經(jīng)濟(jì)改革措施中，極力推廣環(huán)境保護(hù)與健康可持續(xù)發(fā)展的綠色發(fā)展理念，倡導(dǎo)構(gòu)建一個(gè)以人為本的、健康節(jié)約的、環(huán)境友好型模式。那么如何能夠讓人們重視環(huán)境對(duì)我們?nèi)祟愖陨淼挠绊憜?wèn)題呢？重視健康、追求健康是最佳答案，全民健身能夠激發(fā)人們追求健康的行動(dòng)和意志，在追求健康的過(guò)程自然就會(huì)重視環(huán)境和生態(tài)文明問(wèn)題，自然會(huì)尋求人與自然和諧相處之道。從這個(gè)角度講，全民健身和健康社會(huì)構(gòu)建更是一種健康精神的塑造。一個(gè)國(guó)家的生態(tài)文明建設(shè)成就也是對(duì)世界文明的貢獻(xiàn)，從生態(tài)文明的角度反觀全民健身可以看出，全民健身在某種意義上更是一種全民族的精神力量。正如習(xí)近平總書記說(shuō)的：“體育是提高人民健康水平的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容，能為中華民族的偉大復(fù)興提供凝心聚氣的強(qiáng)大精神力量”［9］。健康社會(huì)不僅僅是全民健康，更重要的是它要有一種健康的精神力量來(lái)激發(fā)全社會(huì)積極向上、健康和諧。這是十九大以來(lái)全黨在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下對(duì)全民健身新的理解和達(dá)到的新高度，也是未來(lái)我國(guó)全民健身一系列方針、政策制定的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)指向。

十八大以來(lái)，全民健身概念的內(nèi)涵和外延已發(fā)生了微妙的變化，它不僅強(qiáng)調(diào)個(gè)體或者大眾的身心健康，而且突出強(qiáng)調(diào)了其中重要的社會(huì)意涵，它是構(gòu)建健康社會(huì)的關(guān)鍵促進(jìn)力量。2013年，習(xí)近平總書記在會(huì)見全國(guó)體育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表時(shí)強(qiáng)調(diào)：“體育是社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志， 是綜合國(guó)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)”［10］。我們經(jīng)常談到軟實(shí)力，即國(guó)家真正強(qiáng)大不僅表現(xiàn)在它的硬實(shí)力上，比如：經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力、工業(yè)化程度等等，而且也表現(xiàn)在它的軟實(shí)力上，比如：文化影響力、教育水平、國(guó)民素質(zhì)、社會(huì)健康等等。顯然，習(xí)近平思想關(guān)于民族復(fù)興的宏偉藍(lán)圖中已把全民健身納入到了國(guó)民素質(zhì)這項(xiàng)國(guó)家軟實(shí)力體系當(dāng)中，特別是他關(guān)于人類命運(yùn)共同體的構(gòu)想中，把中國(guó)對(duì)世界的影響力當(dāng)作一種大國(guó)責(zé)任和國(guó)際義務(wù)，因此要把中國(guó)社會(huì)構(gòu)建得完美，才能對(duì)世界有良好的影響力和帶動(dòng)作用。他曾說(shuō)，體育運(yùn)動(dòng)在中國(guó)是一項(xiàng)神圣的事業(yè)，體育運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的發(fā)展也是對(duì)人類發(fā)展的貢獻(xiàn)。中國(guó)政府一貫重視發(fā)展體育事業(yè)，重視奧林匹克運(yùn)動(dòng)在社會(huì)發(fā)展中的重要作用［11］。

1.4 全民健康是健康中國(guó)的終極目標(biāo)

全民健康是健康中國(guó)的重要內(nèi)容和標(biāo)志，而健康中國(guó)不僅是國(guó)家與民族健康的一種狀態(tài)，同時(shí)也是中國(guó)在國(guó)際上的一種國(guó)家形象，更是中國(guó)人自信心的底氣與民族自豪感的源泉，樹立民族自信心，構(gòu)建健康中國(guó)，實(shí)現(xiàn)全民健康是唯一途徑。因此，全民健身的終極目標(biāo)就是全民健康，全民健身是行動(dòng)和過(guò)程，全民健康是目標(biāo)和結(jié)果，推動(dòng)全民健身就是要讓全民達(dá)到健康狀態(tài)，最終構(gòu)建起健康中國(guó)。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，要完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位、全周期的健康服務(wù)［12］。所謂“全方位”就是要從體育運(yùn)動(dòng)、營(yíng)養(yǎng)飲食、醫(yī)療保健和生活方式等方方面面為人民提供健康保障；“全周期”則是要從生命的全周期考量健康管理與健康保健等方面的保障。十九大報(bào)告中提到：要倡導(dǎo)健康文明的生活方式，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模⒔∪】到逃w系，提升全民健康素養(yǎng)，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合［12］。不難看出，十九大報(bào)告多次提出的全民健身的概念實(shí)質(zhì)上已經(jīng)被賦予了新時(shí)代的全新的意涵，即：把全民健身與全民健康緊密聯(lián)系了起來(lái)，把全民健康這樣一個(gè)終極目標(biāo)作為全民健身運(yùn)動(dòng)的關(guān)注點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。

把全民健身、全民健康和健康中國(guó)聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)從目標(biāo)到結(jié)果、從行動(dòng)到最終理想狀態(tài)的系統(tǒng)工程，這是我國(guó)新時(shí)代社會(huì)管理體系現(xiàn)代化、執(zhí)政理念科學(xué)化在全民健身行動(dòng)中的具體表現(xiàn)。建設(shè)健康中國(guó)是習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要步驟。健康中國(guó)不僅僅是中國(guó)健康，而且也考慮中國(guó)作為世界重要的一部分，它的健康狀態(tài)對(duì)世界健康事業(yè)的影響和貢獻(xiàn)。在2016年8月26日，由習(xí)近平總書記主持召開的中央政治局會(huì)議上通過(guò)了《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》，并提出，今后15年，要推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)行動(dòng)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持健康優(yōu)先、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、公平公正的原則，以提高人民健康水平為核心，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，從廣泛的健康影響因素入手，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，把健康融入所有政策，大幅度提高人民健康水平。健康中國(guó)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，是積極參與全球健康治理，履行可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)際承諾的重大舉措［13］。由此可以看出，健康中國(guó)概念的提出，把全民健身與全民健康放到了更大的范疇和視野中，使我國(guó)的健康促進(jìn)事業(yè)被賦予了民族復(fù)興與共享國(guó)際的理念。而“把健康融入所有政策”“積極參與全球健康治理”的提法，進(jìn)一步體現(xiàn)了習(xí)近平總書記健康中國(guó)目標(biāo)中以人為本的核心價(jià)值觀和人類命運(yùn)共同體的世界胸懷。這次新冠肺炎在全球爆發(fā)就從一個(gè)側(cè)面證明，習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國(guó)對(duì)世界健康事業(yè)的意義的重要闡述，也切實(shí)地提醒我們，搞好中國(guó)的健康事業(yè)對(duì)全球健康事業(yè)的重要性。同時(shí)，健康中國(guó)建設(shè)本身需要我們?cè)诮】祪?yōu)先發(fā)展的管理體制、機(jī)制上勇于創(chuàng)新，不斷完善。習(xí)近平總書記指出，這次新冠肺炎疫情防控，是對(duì)我國(guó)治理體系和治理能力的一次大考。他強(qiáng)調(diào)，確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重大任務(wù)。既要立足當(dāng)前，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，針對(duì)這次疫情暴露出來(lái)的健康管理方面的短板和積極探索，盡快完善［14］。

在《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》是國(guó)務(wù)院于2019年提出的健康中國(guó)行動(dòng)的綱領(lǐng)性文件，具體制定了實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)規(guī)劃綱要的步驟和措施，措施涉及健康知識(shí)普及行動(dòng)、合理膳食行動(dòng)、全民健身行動(dòng)、慢性病預(yù)防行動(dòng)、健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)等諸多方面。全民健身在其中占有重要篇幅，而且與其他各項(xiàng)健康影響因素并列形成了完整的、系統(tǒng)的健康中國(guó)建設(shè)方案，不能不說(shuō)這是我國(guó)新時(shí)代構(gòu)建健康中國(guó)的號(hào)角和政策指南，它標(biāo)志著我國(guó)在推動(dòng)全民健身、實(shí)現(xiàn)全民健康和構(gòu)建健康中國(guó)的思想和理論上的突破，它賦予實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”以更加具體的健康的內(nèi)容。從綱要中提出的具體步驟和措施可以看出，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全民健康、構(gòu)建健康中國(guó)，黨和政府已經(jīng)有了一整套完整的理論體系和行動(dòng)實(shí)施路線圖，既規(guī)劃、構(gòu)筑了理論體系，又提出了細(xì)化的實(shí)施步驟，是新時(shí)期我國(guó)政府治理體系和治理能力得到提高和完善的具體佐證。

2 習(xí)近平總書記全民健身論述的主要內(nèi)容及其精神實(shí)質(zhì)與時(shí)代特征

2.1 強(qiáng)調(diào)全民健身對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的基礎(chǔ)性作用

中國(guó)歷史上在唐、宋時(shí)期曾經(jīng)是世界上的強(qiáng)國(guó)，即便到了清朝早、中期仍然是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體之一，然而清末的閉關(guān)自守和西方現(xiàn)代工業(yè)的崛起，使中國(guó)漸漸被許多西方國(guó)家超越，而淪為了第三世界國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)上、文化上、國(guó)民健康狀況等方面都曾遭到歧視。從1911年孫中山、黃興、宋教仁、蔡元培等領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命一直到今天，中華民族一直有一股內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力，就是要使中國(guó)再次強(qiáng)大，真正成為能影響世界的大國(guó)，因此，中華民族偉大復(fù)興是近、現(xiàn)代無(wú)數(shù)中國(guó)人的夢(mèng)想。習(xí)近平總書記在許多關(guān)于全民健身論述的內(nèi)容中也體現(xiàn)著他實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)袖情懷，宣言了他對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”的具體藍(lán)圖的展望。具體地，“中國(guó)夢(mèng)”包含著國(guó)家層面、民族層面和人民層面三層涵義，國(guó)家層面上，中國(guó)夢(mèng)就是強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，要使中國(guó)再次強(qiáng)大，成為影響世界和領(lǐng)導(dǎo)世界的中心力量；民族層面上，中國(guó)夢(mèng)是民族復(fù)興夢(mèng)，是對(duì)中華民族屹立于世界民族之林，其優(yōu)秀的文化和民族傳統(tǒng)令世界矚目的偉大期待；人民層面上，中國(guó)夢(mèng)歸根結(jié)底是要使人民享有安寧、健康、幸福的生活。中國(guó)夢(mèng)是中華民族每一個(gè)人的夢(mèng)想，而身心健康是人們所有夢(mèng)想的基礎(chǔ)，沒有了健康就沒有了一切，這種對(duì)健康的認(rèn)識(shí)已經(jīng)成為當(dāng)今中國(guó)人們的共識(shí)。同樣，無(wú)論對(duì)于實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的過(guò)程還是結(jié)果，人民健康都是必不可少的，對(duì)于過(guò)程而言，沒有健康的人民就沒有健康的勞動(dòng)力，就沒有一個(gè)正?？韶?fù)擔(dān)的醫(yī)療體系；反過(guò)來(lái)，沒有人民健康的“中國(guó)夢(mèng)”顯然不是我們期待的那個(gè)夢(mèng)。因此，人民健康、幸福是中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)民族層面、國(guó)家層面?zhèn)ゴ髲?fù)興的基礎(chǔ)。

經(jīng)歷了40年改革開放之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，今天，習(xí)近平總書記再次提出中華民族的偉大復(fù)興是有底氣、有必勝的信念的。綜合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和BBC等媒體報(bào)道的數(shù)字可知，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）于2009年、2010年前后已超越了日本，成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這無(wú)疑為我國(guó)綜合國(guó)力的提升和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)上的基礎(chǔ)。然而GDP僅僅是反映經(jīng)濟(jì)總量的指標(biāo)，它不能代表我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了民族復(fù)興，中華民族真正的強(qiáng)大還要看我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展的健全與完善（包括：教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公共服務(wù)、國(guó)家治理能力等等），還要看我們的科技實(shí)力和文化影響力等等，而這一切都基于一個(gè)最基礎(chǔ)的前提，那就是健康的國(guó)民與健康的社會(huì)。健康的國(guó)民就是指人民大眾的身、心健康，而健康社會(huì)則是指全社會(huì)要有健康意識(shí)、健康行為和健康促進(jìn)的種種政策、法規(guī)、公益、文化等一系列影響健康的軟環(huán)境。習(xí)近平總書記深刻地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，并在多種場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)了全民健身對(duì)民族復(fù)興的重要性。2017年10月18日，他在《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要廣泛開展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。他認(rèn)為，體育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，國(guó)運(yùn)興則體育興［12］，深刻闡述了體育與國(guó)家興旺的辯證關(guān)系。同樣是在2017年，習(xí)近平主席在天津會(huì)見全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人代表時(shí)強(qiáng)調(diào)：要落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，不斷提高人民健康水平。把全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，足見他對(duì)人民健康與中華民族偉大復(fù)興關(guān)系的深刻理解、對(duì)全民健康的迫切希望和構(gòu)建健康中國(guó)的堅(jiān)定決心。中國(guó)夢(mèng)的所有藍(lán)圖中都包含著全民健康的意涵，習(xí)近平總書記在多種場(chǎng)合發(fā)表的講話、談話都把全民健身與“中國(guó)夢(mèng)”聯(lián)系起來(lái)，可以說(shuō)，習(xí)近平全民健身思想的精神實(shí)質(zhì)就在于，全民健康與中華民族的偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”密不可分。

“中國(guó)夢(mèng)”是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的遠(yuǎn)景規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的歷史責(zé)任更多的是落在當(dāng)代青少年的肩上。習(xí)近平總書記把青少年健康視作關(guān)乎民族未來(lái)的重大考量，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)青少年體質(zhì)健康狀況，他既有殷切的希望，又有隱隱的擔(dān)憂。在考察陜西安康市平利縣小學(xué)教育時(shí)他曾說(shuō)：“現(xiàn)在孩子普遍眼鏡化，這是我的隱憂。還有身體的健康程度，由于體育鍛煉少，有所下降。文明其精神，野蠻其體魄，我說(shuō)的‘野蠻其體魄’就是強(qiáng)身健體”［15］。我國(guó)改革開放以后，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)也使得社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇，學(xué)生從小學(xué)到大學(xué)長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)受負(fù)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)上的壓力，身體健康狀況逐年呈下降趨勢(shì)，教育部、國(guó)家體育總局都曾對(duì)此做出促進(jìn)學(xué)生健康的教育與課外活動(dòng)要求，可以說(shuō)，目前全社會(huì)已強(qiáng)烈意識(shí)到青少年體質(zhì)健康問(wèn)題的重要性，但在應(yīng)對(duì)此問(wèn)題的策略上仍然難見端倪。習(xí)近平總書記抓住體育的健身性與娛樂(lè)性是體育運(yùn)動(dòng)不可分割的兩個(gè)方面特征，強(qiáng)調(diào)全民健身和全民健身運(yùn)動(dòng)兩方面入手的健康促進(jìn)政策，他在多次參加大型體育活動(dòng)時(shí)表明了這樣的觀點(diǎn)。在考察張家口冬奧會(huì)賽場(chǎng)籌建工作時(shí)，他強(qiáng)調(diào)要讓三億人走上冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，表達(dá)了他對(duì)于大型體育賽事對(duì)全民健身活動(dòng)的帶動(dòng)作用的期待，而且現(xiàn)場(chǎng)勉勵(lì)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)集訓(xùn)隊(duì)員，國(guó)家的未來(lái)，健康中國(guó)構(gòu)建需要青少年的積極參與。在看望南京青奧會(huì)的中國(guó)體育代表團(tuán)時(shí)他指出，少年強(qiáng)、青年強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)。少年強(qiáng)、青年強(qiáng)是多方面的，既包括思想品德、學(xué)習(xí)成績(jī)、創(chuàng)新能力、動(dòng)手能力，也包括身體健康、體魄強(qiáng)壯、體育精神［15］。一個(gè)民族的興旺發(fā)達(dá)需要多種精神支柱的支撐，其中體育精神尤為重要。從這個(gè)角度講，全民健身對(duì)于青少年來(lái)說(shuō)更具精神塑造方面的意義。

當(dāng)前，中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在國(guó)家許多方面需要大力投資發(fā)展的情況下，龐大的醫(yī)療開支是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。反過(guò)來(lái)，相比發(fā)達(dá)國(guó)家，盡管我們的醫(yī)療開支總額已經(jīng)很高，但醫(yī)療開支占GDP的比重與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有差距，人均占有的醫(yī)療資源更是相去甚遠(yuǎn)，反映了我國(guó)在大眾醫(yī)療保障方面仍然有待完善。2014年的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生開支是111584.57億美元，占GDP的5.5%，而美國(guó)是180366.48億美元，占GDP的17.1%，日本43830.76億美元，占GDP的10.2%，德國(guó)33636.00億美元，占GDP的11.3%［16］。醫(yī)療開支在GDP中的占比反映了國(guó)家對(duì)于民生的投入和對(duì)國(guó)民健康水平的關(guān)切，我國(guó)近年來(lái)也在積極努力提高這個(gè)比例。2018年的這個(gè)占比僅過(guò)了一年便有了顯著變化，國(guó)家衛(wèi)健委主任馬曉偉在“2019中國(guó)社會(huì)責(zé)任公益盛典暨第十二屆中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任峰會(huì)”上表示，我國(guó)2018年醫(yī)療衛(wèi)生開支占GDP的比重達(dá)到了6.6%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助和人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高［17］。改革開放以來(lái)，我國(guó)政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的投入在逐年增加，政府對(duì)醫(yī)療健康事業(yè)也十分重視，但資料顯示，我國(guó)幾十年來(lái)居民健康水平并沒有顯著提高，這不僅影響了醫(yī)療健康事業(yè)本身，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也造成了一定的阻礙作用［18］。習(xí)近平總書記提出的“全民健身”絕不僅僅是一個(gè)孤立的體育運(yùn)動(dòng)的概念，而是把全民健身與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、醫(yī)療等事業(yè)聯(lián)系起來(lái)通篇考慮，把全民健身放到“中國(guó)夢(mèng)”的大格局中進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，從近年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)的“體育融合”“體醫(yī)結(jié)合”“健康中國(guó)行動(dòng)”“健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要”等一系列政策文件中不難看出這一點(diǎn)。

中華民族自古以來(lái)都十分重視健身和養(yǎng)生，中國(guó)人民非常重視健康、向往健康，因?yàn)樵谶^(guò)去幾千年來(lái)，中國(guó)人民經(jīng)歷了太多苦難，戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害、傳染病、營(yíng)養(yǎng)不良等由于貧窮和落后而導(dǎo)致的危害健康的因素始終伴隨著中國(guó)人民，因此，全民健身在中國(guó)有著廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)，習(xí)近平總書記提出的“中國(guó)夢(mèng)”很大程度上也是基于他對(duì)多災(zāi)多難的中華民族需要奮力改變命運(yùn)的奮發(fā)的吶喊。十九大以來(lái)，在習(xí)近平全民健身思想的指引下，健康促進(jìn)政策密集出臺(tái)，在體醫(yī)結(jié)合和生態(tài)健康等政策中可以看出，今天的全民健身已成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，成為人類命運(yùn)共同體構(gòu)建中生態(tài)健康與人民健康同構(gòu)關(guān)系構(gòu)建［19］。

2.2 把人民身心健康、生活幸福作為新時(shí)期全黨的奮斗目標(biāo)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中說(shuō)：人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。這既是我黨未來(lái)工作的指導(dǎo)方針，也是黨對(duì)人民的一種宣誓，它標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)期，翻開了新篇章。而隨后的一系列健康促進(jìn)相關(guān)政策著重體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)的具體內(nèi)容和步驟。經(jīng)過(guò)40年改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平取得了前所未有的成就，先后解決了14億人的溫飽問(wèn)題；使4000多萬(wàn)人脫離貧困；國(guó)家一、二線城市總體發(fā)展水平接近西方發(fā)達(dá)國(guó)家水平；大力改造和新增基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；基本建立起了比較完善的工業(yè)體系；科技、教育事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展等等。當(dāng)人民基本生活需求得到滿足以后，在現(xiàn)代科技、文化深深影響了人們生活的方方面面之時(shí)，追求生活質(zhì)量，追求生活幸福度成了新時(shí)期人民的新需求，也自然就成了全黨工作的努力方向和全國(guó)人民的奮斗目標(biāo)。從我國(guó)近年來(lái)大規(guī)模投資的方向多是指向民生的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就可以看出這一點(diǎn)，高鐵與鐵路的升級(jí)改造、新建機(jī)場(chǎng)和老舊機(jī)場(chǎng)改造、通訊升級(jí)與擴(kuò)容改造、公園運(yùn)動(dòng)設(shè)施以及環(huán)境美化建設(shè)等等都是想讓人民出行更方便，生活更便利和生活環(huán)境更優(yōu)美。這些美好生活所依賴的硬件環(huán)境的建設(shè)很容易被老百姓體察到，而社會(huì)公益和綜合性軟環(huán)境建設(shè)則沒有那么直觀和外向，事實(shí)上，我國(guó)在改善人民生活的軟環(huán)境上也投入了大量的人力、物力和財(cái)力，這包括：醫(yī)療體制改革和醫(yī)療投入的增加；健康教育與健康社會(huì)公益建設(shè)；環(huán)境保護(hù)與環(huán)境治理；綠色產(chǎn)能投入與落后產(chǎn)能的淘汰或升級(jí)改造等等。其中，全民健身就是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、社會(huì)工藝色彩濃厚的國(guó)家幸福工程，它深刻影響著每一個(gè)人實(shí)實(shí)在在的生活和健康，而對(duì)人民大眾的惠及卻潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。體育運(yùn)動(dòng)、健身休閑向來(lái)是人們生活不可或缺的活動(dòng)，只不過(guò)溫飽之后、富裕之后的人們對(duì)它的需求更加迫切、更加現(xiàn)實(shí)。正如習(xí)近平總書記所言：“全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，是每一個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)”［6］。大力推行全民健身和健康中國(guó)行動(dòng)，并把它列為國(guó)家戰(zhàn)略，這足以證明，我黨新時(shí)代的奮斗目標(biāo)已不僅僅限于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，全面脫貧奔小康，而是把切實(shí)提高人民生活的幸福度，提高人民健康水平等民生指標(biāo)納入了未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)體系，使實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”更加溫暖、更加具體、更接地氣。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家在健康促進(jìn)方面也有許多舉措，很多方面值得我們借鑒和學(xué)習(xí)，但中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下的全民健身國(guó)家戰(zhàn)略與西方國(guó)家的健康促進(jìn)政策有所不同，不同之處在于，我們的全民健身和健康中國(guó)行動(dòng)強(qiáng)調(diào)全民參與性、國(guó)家政策的系統(tǒng)性和目標(biāo)的達(dá)成性。首先，全民健身的提法就闡明了運(yùn)動(dòng)健身要全民參與，在運(yùn)動(dòng)健康教育、體育健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭、運(yùn)動(dòng)健康社會(huì)公益建設(shè)等方面，全民健身促進(jìn)行動(dòng)已經(jīng)遍地開花，勢(shì)不可擋?！督】抵袊?guó)2030規(guī)劃綱要》中，把全民健身與健康教育、醫(yī)療保障、體醫(yī)融合、體育健康產(chǎn)業(yè)、健康社會(huì)公益等編織成網(wǎng)，使他們互相促進(jìn)、互相支持、互相制約，從而使健康中國(guó)的構(gòu)建目標(biāo)成為系統(tǒng)的、有步驟的全民行動(dòng)，這個(gè)規(guī)劃綱要是未來(lái)10年我國(guó)健康社會(huì)的發(fā)展藍(lán)圖，也是健康中國(guó)的行動(dòng)指南，它是我國(guó)新時(shí)期黨的奮斗目標(biāo)在健康促進(jìn)方面的具體體現(xiàn)。在朝向一個(gè)既定目標(biāo)，步調(diào)一致的國(guó)家動(dòng)員能力方面，顯然我們優(yōu)于西方，這是我們的制度優(yōu)勢(shì)，在全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中也必然而且已經(jīng)顯現(xiàn)出了這種優(yōu)勢(shì)。其次，中國(guó)人向來(lái)注重健身、養(yǎng)生，在科學(xué)生活方式方面更多的人趨于科學(xué)和理性，這與西方的享樂(lè)主義截然不同，也正因?yàn)槿绱耍覈?guó)在推行全民健身和健康中國(guó)行動(dòng)時(shí)能夠最廣泛地得到人民大眾的響應(yīng)，最深入人心地調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與的積極性，這歸根結(jié)底是我們的文化優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)自信”中，制度自信和文化自信很容易從全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的推廣中窺見一斑。中華民族自古有著養(yǎng)生的傳統(tǒng)，并創(chuàng)造出諸如：氣功、武術(shù)太極、五禽戲等各式各樣的民族傳統(tǒng)體育內(nèi)容，并流傳至全世界。改革開放之后，全民對(duì)于競(jìng)技體育和奧運(yùn)金牌的熱情也是全世界最高漲的，如今，我國(guó)競(jìng)技體育水平已達(dá)頂峰，人民對(duì)競(jìng)技體育的熱情在全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的引導(dǎo)下迅速地向健康體育轉(zhuǎn)移，這從一個(gè)側(cè)面反映了中國(guó)人民的家國(guó)情懷，如此看來(lái)，全民健身不僅僅是個(gè)人的健康問(wèn)題，而是全社會(huì)健康構(gòu)建問(wèn)題，表現(xiàn)的是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中個(gè)人與社會(huì)的緊密關(guān)系，是我們道路自信的基石。

2.3 把健康中國(guó)視為中國(guó)走向強(qiáng)盛的重要保障

習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身的所有論述都體現(xiàn)著他對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的宏大理想，那就是要使國(guó)家全面走向強(qiáng)盛。國(guó)家走向強(qiáng)盛除了政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等諸方面的全面發(fā)展之外，更基礎(chǔ)的要有健康的人民和健康社會(huì)。我國(guó)從2008年奧運(yùn)會(huì)之后，健康體育逐漸成為人們體育價(jià)值觀的主導(dǎo)，競(jìng)技體育熱度一定程度上在向全民健身轉(zhuǎn)移，我們驚喜地看到，人們對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)的態(tài)度在競(jìng)技體育與健康休閑體育之間取得了平衡。過(guò)去人們對(duì)競(jìng)技體育金牌的關(guān)注也是處于對(duì)祖國(guó)強(qiáng)盛的愿望和期待，而當(dāng)我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展至巔峰之時(shí)，人們卻清醒地認(rèn)識(shí)到，競(jìng)技體育的強(qiáng)大不能代表國(guó)家的強(qiáng)大，真正能夠保障國(guó)家強(qiáng)盛的是國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，國(guó)計(jì)民生的保障，人民健康是這一切的基礎(chǔ)。相對(duì)于競(jìng)技體育，我們之前忽視了體育的根本。對(duì)健康體育和競(jìng)技體育平衡發(fā)展的價(jià)值轉(zhuǎn)變將大大促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)的全面、均衡發(fā)展，不僅可以取得積極健康的社會(huì)效益，也為體育健康休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，從體育教育、體育公益、體育產(chǎn)業(yè)多個(gè)維度推動(dòng)體育運(yùn)動(dòng)深入人們的生活，其結(jié)果必將是體育事業(yè)整體的可持續(xù)發(fā)展。競(jìng)技體育舉國(guó)體制是我國(guó)高層對(duì)于體育事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)的結(jié)果，它在特定的歷史時(shí)期發(fā)揮了功不可沒的作用，不僅實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)大國(guó)家影響力的國(guó)際效應(yīng)預(yù)期，而且也為我國(guó)健康體育和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造了勢(shì)，填了彩。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，我們不能用后30年的發(fā)展否定前30年的功績(jī)和成就。用這種思維方式我們不難想到，經(jīng)濟(jì)上如此，體育事業(yè)也如此。競(jìng)技體育的舉國(guó)體制需要改革，它是時(shí)代的要求，但不能因此就全盤否定舉國(guó)體制對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的積極的作用。今天國(guó)家發(fā)展大計(jì)需要對(duì)“舉國(guó)體制”這項(xiàng)國(guó)策做出調(diào)整，從體制和觀念上講，這并不容易。我們驚喜地看到，黨的十八大以來(lái)，各種關(guān)于全民健身和健康中國(guó)的政策文件、規(guī)劃密集出臺(tái)，加強(qiáng)了政府對(duì)全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)并努力引導(dǎo)人們關(guān)注運(yùn)動(dòng)健康，積極參與健康促進(jìn)行動(dòng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，體育是社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志，是綜合國(guó)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)［20］。這里談到的體育更多的是考慮體育的文化層面的內(nèi)容，而這種體育文化是國(guó)家軟實(shí)力的重要內(nèi)容，它自然包括競(jìng)技體育，但并不限于競(jìng)技體育。這是建國(guó)以來(lái)我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層首次將體育事業(yè)放到如此重要的地位，闡釋了體育在社會(huì)發(fā)展中對(duì)健康促進(jìn)、文明發(fā)展和文化進(jìn)步等方面的潛移默化的作用。所謂綜合國(guó)力，既有經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等方面的硬實(shí)力，又包含文化、社會(huì)構(gòu)建、國(guó)民健康水平等這樣的軟實(shí)力，兩方面缺一不可。

改革開放40年來(lái)，溫飽富裕之后的百姓對(duì)健康的追求更加迫切且更加具體，他們需要體驗(yàn)體育運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的快樂(lè)，收獲體育運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的健康。而從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的角度看，健康產(chǎn)業(yè)是一個(gè)十分龐大的產(chǎn)業(yè)，涉及的相關(guān)產(chǎn)業(yè)多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，是一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的產(chǎn)業(yè)集群，因此，健康中國(guó)行動(dòng)也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一劑強(qiáng)心劑。通過(guò)全民健身促進(jìn)健康中國(guó)構(gòu)建，可以在民心層面、經(jīng)濟(jì)層面、文化層面等深刻影響國(guó)家的硬實(shí)力和軟實(shí)力的提升，因此，健康中國(guó)對(duì)于國(guó)家走向強(qiáng)盛具有基礎(chǔ)性、保障性的作用。從民心層面來(lái)講，提高國(guó)民健康素質(zhì)是進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的必要舉措，全民健身符合大眾對(duì)幸福生活的追求，是最合民心、最能凝聚民心的國(guó)策。《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》是近年來(lái)我國(guó)政府提出的最大的民心工程，它更是一項(xiàng)給全黨和全國(guó)人民提出的任務(wù)書，其中有實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)的目標(biāo)、具體步驟和時(shí)間限制，其理論指導(dǎo)性、可操作性、可執(zhí)行性和結(jié)果的可預(yù)期性都是過(guò)去健康促進(jìn)相關(guān)文件未有的，這讓老百姓看到了建設(shè)健康中國(guó)的決心，健康中國(guó)未來(lái)可期。就經(jīng)濟(jì)層面而言，全民族健康水平的提高最直接的經(jīng)濟(jì)效益就在于，它大大降低了國(guó)家的醫(yī)療衛(wèi)生開支，減輕了國(guó)家消耗型經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使有限的醫(yī)療資源可集中用于非生活方式導(dǎo)致的疾病的治療和預(yù)防，從而可提高全民族的生活質(zhì)量和工作效益，這無(wú)疑對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。此外，全民健身間接的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)更不可低估，它不僅可以為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供健康的勞動(dòng)力，而且全民健身也涉及健康產(chǎn)業(yè)的方方面面，從而可以拓寬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到節(jié)約開支和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資的雙重作用。在習(xí)近平總書記實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的構(gòu)想中，體育運(yùn)動(dòng)與全民健身占據(jù)著十分重要的地位，他指出，我們每個(gè)人的夢(mèng)想、體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)都與中國(guó)夢(mèng)緊密相連［21］。就文化層面而言，國(guó)家的強(qiáng)盛不能缺少文化的強(qiáng)大，文化在影響人的思想和行為方面潛移默化而效力非凡。強(qiáng)盛的文化不僅能影響本國(guó)國(guó)民，而且能夠?qū)ν廨敵?，影響全世界。中?guó)人自古重視健康，重視自然與人和諧相處的關(guān)系，所謂“天人合一”既是一種生活理想，也是一種提醒人們?nèi)粘５牡赖潞托袨橐?guī)范。幾千年的文化傳承使中國(guó)人積累了豐富的健康和健身文化，弘揚(yáng)這些文化傳統(tǒng)是踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“文化自信”的思想在全民健身中的重要實(shí)踐，是從全民健康角度推動(dòng)健康中國(guó)構(gòu)建，是國(guó)家走向強(qiáng)盛的具體行動(dòng)。

健康中國(guó)是百姓的夢(mèng)想，也是國(guó)家的夢(mèng)想。健康中國(guó)行動(dòng)既有提高人民健康水平、提升百姓福祉的社會(huì)學(xué)意義，又有全面促進(jìn)國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義，更有振興中華傳統(tǒng)文化和擴(kuò)大中華民族文化在全球的影響力的文化學(xué)意義，因而它是國(guó)家走向強(qiáng)盛的重要保障。全面推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，構(gòu)建健康中國(guó)是時(shí)代賦予當(dāng)代中國(guó)人的光榮使命，習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身促進(jìn)健康中國(guó)構(gòu)建的思想是對(duì)新時(shí)代中國(guó)走向強(qiáng)盛的時(shí)代脈絡(luò)的準(zhǔn)確把握。

2.4 全面闡釋了體育的社會(huì)功能

體育運(yùn)動(dòng)的社會(huì)功能是多方面的，它具有教育功能、文化表現(xiàn)與社會(huì)構(gòu)建功能、政治功能等等；根據(jù)體育運(yùn)動(dòng)的參與目的，其表現(xiàn)形態(tài)也多種多樣，比如：競(jìng)技體育、健康體育、休閑娛樂(lè)體育等等。習(xí)近平總書記在多種場(chǎng)合就體育的社會(huì)功能進(jìn)行過(guò)論述，他對(duì)于全民健身的理解已經(jīng)超越了運(yùn)動(dòng)促進(jìn)人們身心健康的狹義范疇，而是把全民健身與體育事業(yè)的總體發(fā)展和體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)聯(lián)系了起來(lái)。對(duì)于體育的功能作用，他認(rèn)為，體育運(yùn)動(dòng)不僅能夠增強(qiáng)人民體質(zhì)，而且可以將體育運(yùn)動(dòng)的智慧在平時(shí)的工作中很好運(yùn)用。他提出，要加快推進(jìn)體育改革創(chuàng)新步伐，把個(gè)人夢(mèng)、體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)與中國(guó)夢(mèng)融合起來(lái)［22］。這是他從國(guó)家管理和政治的高度對(duì)體育多重社會(huì)功能的認(rèn)識(shí)和把握，基于這一點(diǎn)，我們不難理解近年來(lái)國(guó)家推出的一系列全民健身、全民健康的政策指向，那就是，以健康體育為突破點(diǎn)，全面均衡地發(fā)揮體育的各項(xiàng)社會(huì)功能，把我國(guó)體育事業(yè)的綜合發(fā)展作為滿足人民美好追求的重要途徑之一。2017年1月，習(xí)近平總書記在張家口考察冬奧會(huì)籌備工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：人生幸?？鞓?lè)，強(qiáng)身健體十分重要。中國(guó)是一個(gè)13億多人口的大國(guó)，體育是重要的社會(huì)事業(yè)，也是前景十分廣闊的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。我們申辦北京冬奧會(huì)，一個(gè)重要的目的就是推動(dòng)我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)快速進(jìn)步，推動(dòng)全民健身廣泛開展［23］。這么簡(jiǎn)短的幾句話包含了習(xí)近平總書記對(duì)于體育概念的深刻理解和認(rèn)知，其中涉及到競(jìng)技體育、健康體育、體育產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂(lè)體育，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了體育對(duì)社會(huì)構(gòu)建的功能，它表現(xiàn)了我國(guó)當(dāng)代體育價(jià)值觀的時(shí)代特征和習(xí)近平體育思想的精神實(shí)質(zhì)。

首先，與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相比，我國(guó)社會(huì)構(gòu)建相對(duì)滯后了，全民社會(huì)福利、社會(huì)公益水平、全民健康水平等等將成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的短板，是時(shí)候加強(qiáng)這些軟實(shí)力的構(gòu)建了。新時(shí)代全民健身和健康中國(guó)行動(dòng)的推廣就是把體育事業(yè)促進(jìn)社會(huì)構(gòu)建方面的功能作為重點(diǎn)發(fā)展的方向，把人民對(duì)健康體育、快樂(lè)體育的追求作為我國(guó)體育事業(yè)與社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系的紐帶。當(dāng)前我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的矛盾在于，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地域間差異導(dǎo)致的全社會(huì)體育資源分配的不均衡、不合理，也在一定程度上拖累了我國(guó)全民健身服務(wù)體系的構(gòu)建與發(fā)展。有學(xué)者就指出，實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，是我黨對(duì)人民的鄭重承諾，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)要求。為此，建立全民體育服務(wù)體系，均衡全民體育建設(shè)的資源分配具有重要意義［24］。從另一個(gè)角度看，今年來(lái)，在我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展向健康體育和體育多重功能轉(zhuǎn)向的過(guò)程中，地區(qū)間公共體育資源分配的差距已經(jīng)在縮小，雖然問(wèn)題依然存在，但進(jìn)步也是十分明顯的。研究顯示，我國(guó)公共體育資源均衡配置水平差距呈現(xiàn)明顯的逐年遞減態(tài)勢(shì)，但總體差距依然明顯。區(qū)域間存量及增量速度差距是導(dǎo)致公共體育資源非均衡發(fā)展的主要成因；資源整體增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯，且狀態(tài)流動(dòng)性較高，但資源配置水平較低省份依然占比較大，整體向中低水平發(fā)展［25］。這些研究都表明，體育事業(yè)與社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著密切的關(guān)系，這就是為什么習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)體育是重要的社會(huì)事業(yè)，也是前景十分廣闊的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

其次，把競(jìng)技體育、健康體育與休閑娛樂(lè)體育擺在同等重要的地位的時(shí)代已然來(lái)臨，全面、均衡地發(fā)展我國(guó)體育事業(yè)是當(dāng)前我國(guó)政府一系列體育政策出臺(tái)的著眼點(diǎn)和明確目標(biāo)，而這一切的最終結(jié)果還是指向人民健康水平。過(guò)去我們把奧運(yùn)金牌看作體育振興的標(biāo)志，然而沒有其他各項(xiàng)體育事業(yè)的發(fā)展做支撐，競(jìng)技體育一枝獨(dú)大并不能滿足人民對(duì)體育生活的需求，畢竟競(jìng)技體育是少數(shù)人從事的活動(dòng)，普通大眾更多的是從事運(yùn)動(dòng)鍛煉、運(yùn)動(dòng)休閑、體育培訓(xùn)與教育、體育娛樂(lè)等等。近年來(lái)，我國(guó)人民對(duì)體育的興趣和關(guān)注點(diǎn)越來(lái)越廣泛，可以說(shuō)，是在競(jìng)技體育的帶動(dòng)下，我國(guó)體育生活豐富多彩之勢(shì)已經(jīng)形成。習(xí)近平總書記在會(huì)見國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫時(shí)曾說(shuō)：體育不僅可以提高人民健康水平，還可以促進(jìn)各國(guó)人民相互了解和友誼。團(tuán)結(jié)、友誼、和平的奧林匹克精神在中國(guó)深入人心。我們要分類指導(dǎo)，從娃娃抓起，扎扎實(shí)實(shí)提高競(jìng)技體育水平，持之以恒開展群眾體育，不斷由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)［26］。只有體育各項(xiàng)事業(yè)全面、均衡地發(fā)展，我們才能真正成為體育強(qiáng)國(guó)。

最后，體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)是習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的一部分，是對(duì)我國(guó)體育事業(yè)新時(shí)代發(fā)展的一種感召，雖然全民健身是促進(jìn)健康中國(guó)的重要途徑，但放到體育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略規(guī)劃中，全民健身必須與體育的各項(xiàng)社會(huì)功能協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進(jìn)，相互補(bǔ)充，從而形成實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的有效推動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出：加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，就要把握體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)與中國(guó)夢(mèng)息息相關(guān)的定位，把體育事業(yè)融入實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的大格局中去謀劃，深化體育改革，更新體育理念，推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展［27］。事實(shí)上，我國(guó)過(guò)去體育事業(yè)的發(fā)展正是缺乏一種大的格局，以致政府和民眾都把對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的注意力游走于競(jìng)技體育、群眾體育、學(xué)校體育之間，在某一個(gè)領(lǐng)域時(shí)而過(guò)熱，時(shí)而冷卻，很難形成協(xié)調(diào)發(fā)展之勢(shì)。2008年北京奧運(yùn)會(huì)之后，社會(huì)上出現(xiàn)了一種很強(qiáng)的批判競(jìng)技體育舉國(guó)體制的聲音，似乎又要否定過(guò)去我們的競(jìng)技體育發(fā)展成就，轉(zhuǎn)而大力發(fā)展休閑、娛樂(lè)體育，認(rèn)為這才是體育運(yùn)動(dòng)的本來(lái)價(jià)值，而過(guò)去幾十年，競(jìng)技體育沖擊和影響了我們休閑、娛樂(lè)體育的發(fā)展。不能不說(shuō)，這又是從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端的現(xiàn)象，要避免這種現(xiàn)象，就要把握體育事業(yè)通盤發(fā)展的大格局。習(xí)近平總書記以全民健身為出發(fā)點(diǎn)，系統(tǒng)闡釋了體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)路徑，正是我們未來(lái)體育事業(yè)發(fā)展的格局所在。

3 結(jié)語(yǔ)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”已逐漸形成了一整套完整的思想體系，它包含了未來(lái)我國(guó)各行各業(yè)的具體發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)愿景，大大豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的內(nèi)容和邏輯框架。他在很多場(chǎng)合所做的關(guān)于全民健身的論述，綜合起來(lái)也自成體系，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的體育思想精髓，是我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分，也體現(xiàn)了他對(duì)人民美好生活的理想和期盼。他的全民健身思想實(shí)質(zhì)上包含了競(jìng)技體育、健康體育和休閑娛樂(lè)體育的體育事業(yè)總體框架和協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)考量。理解和把握習(xí)近平全民健身思想精髓有利于我們?nèi)尕瀼厝窠∩砗徒】抵袊?guó)行動(dòng)的各項(xiàng)方針、政策，積極探索體育健康事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展之路，把滿足人民對(duì)美好、健康、幸福生活的追求作為每一個(gè)體育人的奮斗目標(biāo)。