羅海瑩

1．右江民族醫(yī)學(xué)院，廣西 百色 533000；2．南寧師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，廣西 南寧 530299

隨著我國(guó)高等教育普及化的推進(jìn)，地方高校作為高等教育規(guī)模擴(kuò)張的主要承擔(dān)者，面臨師資力量不足、師資隊(duì)伍建設(shè)滯后以及轉(zhuǎn)型發(fā)展師資不匹配等嚴(yán)重問(wèn)題。2019年，教育部發(fā)布《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》中明確指出全面推進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)，要求高校要構(gòu)建自覺、自省、自律、自查、自糾的大學(xué)質(zhì)量文化。作為高校教育質(zhì)量文化建設(shè)的關(guān)鍵主體，高校教師是質(zhì)量的生產(chǎn)者和保證者，其發(fā)展對(duì)于高校教育質(zhì)量能否持續(xù)提升以及質(zhì)量文化建設(shè)至關(guān)重要，而教育質(zhì)量文化建設(shè)也給地方高校教師發(fā)展提供了新契機(jī)。鑒此，本研究將高校教育質(zhì)量文化建設(shè)作為切入點(diǎn)，通過(guò)剖析教育質(zhì)量文化對(duì)地方高校教師的影響，結(jié)合地方高校的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，力求探究地方高校教師發(fā)展的突破路徑。

一、地方高校教師發(fā)展的困境表征

（一）教師發(fā)展與組織發(fā)展缺乏共同“行動(dòng)邏輯”

高校教師是高校運(yùn)行和發(fā)展的動(dòng)力源泉，而高校的發(fā)展?fàn)顩r也決定了教師的發(fā)展平臺(tái)，兩者是共進(jìn)退的“利益共同體”。但許多地方高校對(duì)教師發(fā)展重視不夠，未將教師發(fā)展問(wèn)題納入學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，缺乏促進(jìn)教師發(fā)展的理念指引和制度規(guī)范。雖依照要求建立教師發(fā)展中心，但由于機(jī)構(gòu)不健全、缺乏專業(yè)人員、制度建設(shè)落后等原因，許多地方高校盲目趨同研究型大學(xué)的教師發(fā)展機(jī)制，未能結(jié)合自身的辦學(xué)定位和區(qū)域特色，造成教師發(fā)展目標(biāo)偏離，缺乏與高校組織發(fā)展相適應(yīng)的教師發(fā)展評(píng)價(jià)體系。地方高校教師普遍缺乏對(duì)自身發(fā)展的系統(tǒng)思考與規(guī)劃，對(duì)學(xué)校發(fā)展定位理解不深，造成個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)劃與學(xué)校發(fā)展定位不協(xié)調(diào)，兩者之間缺乏共同發(fā)展的“行動(dòng)邏輯”。

（二）高校教師發(fā)展機(jī)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制不夠健全

雖然各地方高校逐步建立起教師發(fā)展中心，但中心的建設(shè)和運(yùn)行與當(dāng)前高等教育發(fā)展的形勢(shì)、教師的期望和高質(zhì)量教育發(fā)展的期望仍有差距。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，中心的職能界限不清晰，運(yùn)作效率受阻；在制度設(shè)計(jì)上，缺乏全局性和系統(tǒng)的高校教師發(fā)展制度，引培機(jī)制、評(píng)聘機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等方面還存在問(wèn)題，高校師資培訓(xùn)體系未能很好地滿足高等教育普及化和高質(zhì)量高等教育發(fā)展的需求；在運(yùn)行機(jī)制上，教師發(fā)展中心遵循管理本位模式，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，教師發(fā)展的理念始終以外部管理為主，而非基于高校自身的發(fā)展目標(biāo)和教師個(gè)體的內(nèi)在需求；在政策支持上，高校內(nèi)部的相關(guān)制度建設(shè)未能很好地與教師發(fā)展的目標(biāo)相適應(yīng)；在經(jīng)費(fèi)投入上，對(duì)教師發(fā)展投入不足，教師進(jìn)修學(xué)習(xí)等項(xiàng)目名額較少，部分項(xiàng)目的配套經(jīng)費(fèi)無(wú)法有效供給；在發(fā)展項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)上，缺少培訓(xùn)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)和及時(shí)反饋機(jī)制。

（三）教師發(fā)展針對(duì)性不足、內(nèi)容結(jié)構(gòu)不均衡

地方高校具有獨(dú)特的區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源和辦學(xué)特色，是推動(dòng)高等教育多元化發(fā)展的有力主體。因此，地方高校教師須不斷提升自身的綜合素質(zhì)以適應(yīng)高等教育多元化、高質(zhì)量的要求。但當(dāng)前的偏重科研的評(píng)價(jià)導(dǎo)向使得教師被迫將更多的時(shí)間和精力投入到科研中，教學(xué)發(fā)展、專業(yè)發(fā)展等被逐漸忽視。此外，大部分高校教師培訓(xùn)舉措呈現(xiàn)單向度與工具化的趨勢(shì)，培訓(xùn)內(nèi)容局限于專業(yè)領(lǐng)域?qū)W識(shí)的積累和科研能力的提升，與真正意義上的促進(jìn)高校教師全面發(fā)展不符。而地方高校教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制和培訓(xùn)實(shí)踐的開展與教師發(fā)展需求不匹配，高校教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)容結(jié)構(gòu)不夠全面，發(fā)展途徑拘泥于固有形式。同時(shí)，地方高校教師發(fā)展工作缺乏專業(yè)性、系統(tǒng)性和針對(duì)性服務(wù)，對(duì)教師個(gè)體發(fā)展關(guān)注不足、教師發(fā)展內(nèi)容不均衡等問(wèn)題造成當(dāng)前高校教師“培養(yǎng)異化”的困境。

（四）高校教師自我發(fā)展意識(shí)與內(nèi)在動(dòng)力不足

隨著地方高校逐漸向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展，高校教師作為轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變的主體力量，自我發(fā)展意識(shí)是實(shí)現(xiàn)教師能力提升和全面發(fā)展的根本動(dòng)力。但目前大多數(shù)高校教師缺乏內(nèi)生性的發(fā)展需求，更多的被動(dòng)接受來(lái)自外部的考核與評(píng)價(jià)要求，表現(xiàn)在抵觸參與學(xué)校的教師發(fā)展活動(dòng)、應(yīng)付式完成規(guī)定的教學(xué)和科研任務(wù)等現(xiàn)象。尤其是當(dāng)下地方高校青年教師隊(duì)伍急劇擴(kuò)充，但其發(fā)展依然存在“重引進(jìn)、輕培養(yǎng)”的問(wèn)題，青年教師自我專業(yè)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)甚至出現(xiàn)發(fā)展取向“異化”，適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意識(shí)卻相對(duì)滯后，嚴(yán)重阻礙了地方高校的發(fā)展和高質(zhì)量應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。當(dāng)前大多數(shù)高校教師未能內(nèi)化和貫徹落實(shí)教育質(zhì)量這一理念，職業(yè)素養(yǎng)不高、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致提升自身能力和促進(jìn)自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力不足，無(wú)法發(fā)揮個(gè)體的能動(dòng)性以實(shí)現(xiàn)持續(xù)的自我發(fā)展。

二、高校教育質(zhì)量文化建設(shè)對(duì)地方高校教師發(fā)展的影響

高校教育質(zhì)量提升必須從文化入手，高校教師必須真正具備質(zhì)量文化的意識(shí)和自覺。地方高校要通過(guò)引導(dǎo)教師關(guān)注個(gè)體與組織共同的價(jià)值觀和信念，以高校教育質(zhì)量文化本身所具有的價(jià)值導(dǎo)向和凝聚、約束、激勵(lì)作用[1]帶動(dòng)高校教師持續(xù)發(fā)展。

（一）高校教育質(zhì)量文化對(duì)教師發(fā)展的價(jià)值引導(dǎo)

組織分析的新制度學(xué)派針對(duì)制度環(huán)境下的組織內(nèi)部各行為主體所發(fā)揮的能動(dòng)性進(jìn)行研究并提出“制度邏輯”，指社會(huì)存在的各種重要制度秩序都會(huì)依據(jù)自身的中心邏輯、建構(gòu)性圖式和符號(hào)性系統(tǒng)建構(gòu)組織原則，形成假設(shè)和價(jià)值觀，使行動(dòng)者形成視若當(dāng)然的“認(rèn)知框架”，進(jìn)而影響組織和個(gè)人的行為方式[2]。高校教育質(zhì)量文化作為高校組織的發(fā)展理念和價(jià)值導(dǎo)向，對(duì)高校教師的發(fā)展目標(biāo)、制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行機(jī)制等方面都起到統(tǒng)領(lǐng)作用，在組織和成員中形成“質(zhì)量至上”的“認(rèn)知框架”，潛移默化地影響著教師的發(fā)展觀和行為方式。質(zhì)量文化的價(jià)值導(dǎo)向作用在于能夠促使教師關(guān)注人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量，將自身的工作職責(zé)和使命與學(xué)校、學(xué)生的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，并以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和高等教育結(jié)構(gòu)變化來(lái)不斷提升自身的綜合能力，實(shí)現(xiàn)教師職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。

（二）高校教育質(zhì)量文化對(duì)教師發(fā)展的制度約束

高校教師具有較強(qiáng)的主觀能動(dòng)性，只有其認(rèn)同組織的制度理念才會(huì)貫徹執(zhí)行，而教育質(zhì)量是教育的終極目標(biāo)，被大家所認(rèn)可。因此，高校教育質(zhì)量文化在一定程度上能夠彌補(bǔ)制度的不足。

在高校組織中，存在一系列復(fù)雜且相互牽制的“制度叢”，不同的制度通常服務(wù)于多項(xiàng)工作目標(biāo)。高校教師發(fā)展涉及多項(xiàng)制度，這些制度服務(wù)于教師發(fā)展的各方面。但制度的制定和運(yùn)行并不歸屬于同一部門，由此可能造成制度之間存在摩擦、沖突的情況，導(dǎo)致制度所服務(wù)的目標(biāo)難以有效實(shí)現(xiàn)。高校教育質(zhì)量文化作為一種理念，其本身所具有的目標(biāo)一致性則是用一種無(wú)形的約束力量形成一種潛意識(shí)[2]，能夠規(guī)范各項(xiàng)活動(dòng)的目標(biāo)取向和相關(guān)制度的一致性。

（三）高校教育質(zhì)量文化對(duì)教師發(fā)展的目標(biāo)激勵(lì)

高校教育質(zhì)量文化建設(shè)的核心是要形成組織內(nèi)所有成員都認(rèn)同的價(jià)值觀念，創(chuàng)造一種人人都重視質(zhì)量的文化氛圍，從而產(chǎn)生強(qiáng)大的激勵(lì)作用，使組織成員獲得提升的動(dòng)力[2]。高校教育質(zhì)量文化一旦建立并形成，將會(huì)產(chǎn)生定勢(shì)作用，成為高校教師發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向。遵從組織文化貫徹落實(shí)并努力達(dá)到組織的要求，將會(huì)成為教師發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。大學(xué)教師一般都具有較高的思想覺悟和精神追求，根據(jù)馬斯洛的需求層次，質(zhì)量文化所形成的文化氛圍能夠?yàn)闈M足高校教師的尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要提供良好的環(huán)境。此外，高校教育質(zhì)量文化秉持的是與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)文化理念，要求教育須不斷適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃需求。因此，質(zhì)量文化不是一成不變，這就要求教師需不斷學(xué)習(xí)和改變，激勵(lì)教師不斷突破自我以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、以高校教育質(zhì)量文化突破地方高校教師發(fā)展困境的策略

（一）高校教育質(zhì)量文化引領(lǐng)教師持續(xù)發(fā)展

教師的發(fā)展觀極易受到高校價(jià)值體系和制度約束的影響，并在合規(guī)性、需求性和發(fā)展性原則基礎(chǔ)上體現(xiàn)出人們對(duì)大學(xué)教師質(zhì)量的價(jià)值判斷與認(rèn)知。隨著高等教育進(jìn)入普及化階段，多元化、個(gè)性化、高質(zhì)量、創(chuàng)新性成為新時(shí)代高等教育發(fā)展的目標(biāo)取向。受到教育質(zhì)量觀的轉(zhuǎn)變和高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的影響，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的教師發(fā)展觀成為推動(dòng)教育變革和教師發(fā)展的切入點(diǎn)。

第一，應(yīng)始終將高校教育質(zhì)量文化理念貫穿教師發(fā)展的制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行機(jī)制。良好的制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行是政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本保障，以教育質(zhì)量文化理念作為價(jià)值引領(lǐng)，能夠保障涉及教師發(fā)展的多項(xiàng)制度的目標(biāo)一致性，實(shí)現(xiàn)制度效用的最大化。第二，引領(lǐng)教師的發(fā)展觀，潛移默化影響教師的質(zhì)量行為。地方高校教師必須在思想上理解、在觀念上認(rèn)同、在行動(dòng)上真正落實(shí)“質(zhì)量至上”的價(jià)值觀，不斷提高質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，明確自身角色定位，將個(gè)體的良好發(fā)展與組織發(fā)展相契合，以獲得可持續(xù)發(fā)展的生長(zhǎng)動(dòng)力。

（二）構(gòu)建高校教師發(fā)展的多元化聯(lián)動(dòng)機(jī)制

高校教師發(fā)展是一項(xiàng)涉及多部門、多內(nèi)容的龐大系統(tǒng)工程，需要多部門全方位配合。教師發(fā)展中心作為關(guān)鍵主體，要做好教師發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)工作，充分調(diào)動(dòng)其他職能部門和二級(jí)學(xué)院的力量和資源，構(gòu)建多元化的教師發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制。首先，高校教師發(fā)展中心應(yīng)加強(qiáng)自身專業(yè)化建設(shè)，以教育質(zhì)量文化為工作理念，致力于促進(jìn)教師的綜合發(fā)展。機(jī)構(gòu)管理人員要加強(qiáng)自身的管理能力和專業(yè)能力，以便為教師提供專業(yè)化的服務(wù)。其次，教師發(fā)展中心要協(xié)同相關(guān)職能部門以“提高教育質(zhì)量和知識(shí)價(jià)值為”為導(dǎo)向，完善與教師發(fā)展相關(guān)的考核、評(píng)聘、薪酬、激勵(lì)等制度建設(shè)，保障教師發(fā)展的制度運(yùn)行環(huán)境。最后，注重基層組織對(duì)教師發(fā)展所發(fā)揮的作用。高校教師發(fā)展中心要利用基層組織優(yōu)勢(shì)，以“傳幫帶”“教學(xué)研究團(tuán)隊(duì)”等形式促進(jìn)教師共同發(fā)展。同時(shí)，建立教師發(fā)展的動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)聽取來(lái)自基層教學(xué)組織和教師個(gè)體的意見，不斷完善教師發(fā)展工作。

（三）設(shè)計(jì)全面系統(tǒng)的教師發(fā)展項(xiàng)目和內(nèi)容

全面、系統(tǒng)的教師發(fā)展內(nèi)容是保障教師良好發(fā)展的關(guān)鍵。第一，地方高校教師發(fā)展中心要結(jié)合辦學(xué)定位、區(qū)域發(fā)展和人才培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)明確教師發(fā)展的目標(biāo)定位，依據(jù)教師發(fā)展規(guī)律設(shè)計(jì)全面、科學(xué)的項(xiàng)目和內(nèi)容，探索教師發(fā)展的新形式、新途徑。第二，教師發(fā)展項(xiàng)目滿足“教育適應(yīng)論”和“教育超越說(shuō)”[3]的要求。隨著高等教育普及化的推進(jìn)、地方高校的轉(zhuǎn)型和人工智能的發(fā)展，高等教育質(zhì)量觀呈現(xiàn)多元化、應(yīng)用型、智能化的發(fā)展趨勢(shì)。高校教師發(fā)展也需不斷適應(yīng)新時(shí)代的變化：一方面要及時(shí)把握專業(yè)前沿的新知識(shí)、社會(huì)發(fā)展的新需求、師資培訓(xùn)的新途徑，使高校教師發(fā)展內(nèi)容具有先進(jìn)性；另一方面要面向未來(lái)世界，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的交流與合作。第三，注重教師的專業(yè)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展。制度與成員的觀念吻合、符合成員的利益偏好[4]是制度的工具性功能和規(guī)范性作用發(fā)揮的關(guān)鍵。因此，高校教師發(fā)展應(yīng)充分考慮教師的個(gè)人發(fā)展需要，而不是為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而犧牲教師利益。

（四）激發(fā)教師發(fā)展動(dòng)能性與內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力

高校教育質(zhì)量文化建設(shè)是為了在學(xué)校內(nèi)部形成一種使全員遵循“質(zhì)量至上”的組織文化氛圍以及塑造關(guān)注人才培養(yǎng)質(zhì)量和知識(shí)創(chuàng)新并不斷尋求質(zhì)量提升的行為方式。這需要高校組織的建立和推動(dòng)以及師生的共同參與和努力，激發(fā)教師在質(zhì)量文化建設(shè)中的能動(dòng)性發(fā)揮，以教師的綜合發(fā)展促進(jìn)質(zhì)量文化的建設(shè)和教育質(zhì)量的提升。

建立符合地方高校教育質(zhì)量文化的激勵(lì)制度，激勵(lì)不僅要符合教師的自我發(fā)展需求，也要符合教師的職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律；轉(zhuǎn)變教師發(fā)展理念，注重教師自主性發(fā)展。教師發(fā)展從本質(zhì)上說(shuō)應(yīng)該是自我導(dǎo)向、自我驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。要轉(zhuǎn)變自上而下的開展教師培訓(xùn)的強(qiáng)制和被動(dòng)的教師發(fā)展模式，注重教師的真實(shí)發(fā)展訴求，重視教師的個(gè)性化發(fā)展，強(qiáng)化其自主發(fā)展的意識(shí)；提供良好的教師發(fā)展環(huán)境。制度的實(shí)施需要良好的環(huán)境和充足的資源作為基礎(chǔ)保障，只有在充滿支持教師發(fā)展和尊重教師自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的環(huán)境中，才能激勵(lì)教師充分發(fā)揮自主能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)不同職業(yè)生涯階段的可持續(xù)發(fā)展。