新形勢(shì)下高等學(xué)校安全安全體系建設(shè)

李 川

（重慶醫(yī)科大學(xué)附屬永川醫(yī)院 重慶 402160）

高等學(xué)校的安全工作是一項(xiàng)重要的建設(shè)項(xiàng)目，涉及多方面內(nèi)容，需要全面開展。加強(qiáng)校園安全管理，是高等學(xué)校建設(shè)的重中之重。從現(xiàn)代化發(fā)展的角度來(lái)看，要以防范為主，實(shí)時(shí)開展教育、宣傳，以建設(shè)一個(gè)完整、系統(tǒng)、高效的安全系統(tǒng)來(lái)保證校園的長(zhǎng)治久安。高等學(xué)校安全體系建設(shè)涉及諸多方面內(nèi)容，需要明確當(dāng)前的不足，系統(tǒng)地進(jìn)行規(guī)劃，以提高安全管理效果。

一、高等學(xué)校安全管理存在的不足

1.安全制度有待健全

目前，許多高等學(xué)校都有相應(yīng)的安全體系，但由于缺乏有效的管理制度，沒(méi)有對(duì)安全責(zé)任人進(jìn)行有效監(jiān)督，導(dǎo)致了安全體系無(wú)法有效運(yùn)行。與此同時(shí)，一些高等學(xué)校忽視了安全制度的作用，相關(guān)管理內(nèi)容缺乏完善性。這種體系僅僅是“走過(guò)場(chǎng)”，沒(méi)有真正地實(shí)施安全管理[1]。

2.學(xué)生安全意識(shí)薄弱

目前，我國(guó)校園安全工作還不夠深入。一些高等學(xué)校僅僅利用班會(huì)來(lái)強(qiáng)調(diào)安全問(wèn)題，加之教育工作者在向?qū)W生講解校園安全方面缺乏重點(diǎn)，導(dǎo)致了安全宣傳和管理工作的缺失。在這種環(huán)境中，學(xué)生的安全意識(shí)就會(huì)不斷下降。

3.安全管理能力欠缺

大多數(shù)高等學(xué)校采取的是較為簡(jiǎn)單的“剛性”安全管理方式，各部門缺乏合作，無(wú)法聯(lián)合進(jìn)行安全工作。同時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)校園的安全管理并沒(méi)有太多的認(rèn)識(shí)，工作閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，導(dǎo)致了高等學(xué)校的安全管理工作水平較低，取得的管理成效也較差。當(dāng)出現(xiàn)意外事件時(shí)，校方無(wú)法有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)和處理，這是當(dāng)前多數(shù)高等學(xué)校安全體系中出現(xiàn)的問(wèn)題[2]。

4.科技設(shè)備存在安全隱患

隨著科技的飛速發(fā)展，許多學(xué)校都開始使用電子設(shè)備進(jìn)行教學(xué)。然而，在這種背景下，也帶來(lái)了許多的安全隱患。電力消耗的不斷增加，電力系統(tǒng)的負(fù)荷也越來(lái)越大，如果一旦發(fā)生漏電等問(wèn)題，將對(duì)廣大師生的人身安全造成極大的危害。

5.安全教育有所缺失

受升學(xué)率、就業(yè)率的影響，教師對(duì)學(xué)生的考試成績(jī)十分重視，忽視了滲透安全教育，致使目前的學(xué)生普遍對(duì)安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)往往無(wú)法作出應(yīng)急反應(yīng)。部分學(xué)校對(duì)安全教育還不夠重視，往往向?qū)W生灌輸理論知識(shí)，缺乏實(shí)踐演練，學(xué)生安全逃生技能薄弱，存在一定的安全隱患[3]。

二、新形勢(shì)下高等學(xué)校安全安全體系建設(shè)

1.治安防范體系

在高等學(xué)校安全工作中，治安防范是一項(xiàng)非常有意義的工作。從當(dāng)前高等學(xué)校存在的安全問(wèn)題入手，加強(qiáng)治安防范體系的建設(shè)，有利于促進(jìn)社會(huì)的和諧與安定，構(gòu)建良好的校園治安秩序。

第一，強(qiáng)化治安防范陣地，注重提高安全防范能力，拓展工作渠道。首先，要結(jié)合廣大師生的具體狀況，圍繞校園生活積極開展治安防范工作，加強(qiáng)治安巡邏。其次，要充分利用學(xué)校資源，合理地開展治安防范工作。最后，要充分利用安全教育的作用，著重于對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康的宣傳。由于高等學(xué)校學(xué)生的身心處于發(fā)育階段，一旦遇到矛盾、沖突時(shí)，他們的情緒會(huì)變得很難掌控，并有可能產(chǎn)生暴力行為。近年來(lái)，學(xué)生打架、盜竊等事件的發(fā)生，大部分都與心理問(wèn)題有關(guān)。通過(guò)心理咨詢、疏導(dǎo)等多種方式，有效地解決學(xué)生心理問(wèn)題，主動(dòng)幫助學(xué)生化解矛盾，提高治安防范效果[4]。

第二，注重提高師生的自我防護(hù)意識(shí)，尤其是女性弱勢(shì)群體，缺乏自我保護(hù)能力，加強(qiáng)弱勢(shì)群體的自我保護(hù)尤為必要，在遇到違法犯罪時(shí)要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)校保衛(wèi)科的治安防范水平，嚴(yán)厲打擊搶劫、行兇等事件。在此基礎(chǔ)上，幫助廣大師生了解不法分子的共性，從氣勢(shì)上對(duì)其進(jìn)行壓制，從而促使不法分子中止犯罪。另外，要牢記不法分子的特征，為警方提供線索。

第三，注重以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的安全防護(hù)。首先，要重視對(duì)重點(diǎn)人群的保護(hù)，對(duì)性格孤僻、心理障礙的學(xué)生要給予足夠的重視，制定有針對(duì)性的管理方案。其次，要在報(bào)到時(shí)、假期前、畢業(yè)前等關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行治安防范，減少學(xué)生的煩躁情緒，杜絕在關(guān)鍵時(shí)期引發(fā)騷亂。最后，在公共場(chǎng)所進(jìn)行安全防護(hù)宣傳，引導(dǎo)學(xué)生遵守秩序。同時(shí)，擅長(zhǎng)以實(shí)例警示、解讀個(gè)案等告誡學(xué)生，以校園安全管理水平。

2.消防安全體系

為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的安全工作，高等學(xué)校必須在思想上轉(zhuǎn)變觀念，正確看待消防安全管理工作。校方應(yīng)加強(qiáng)資金支持力度，與消防部門進(jìn)行合作，不斷完善基本的消防措施，以提高防止各類安全事故發(fā)產(chǎn)生。

第一，在高等學(xué)校日常管理中，納入消防安全內(nèi)容，制定具體的管理目標(biāo)、具體內(nèi)容和執(zhí)行計(jì)劃，使消防安全管理更加科學(xué)、合理，逐漸形成健全的消防安全管理體系。尤其是大學(xué)一年級(jí)的大學(xué)生要提高防火意識(shí)和防火技術(shù)水平。首先，提高師生的防火意識(shí)，通過(guò)各種實(shí)踐方式，讓師生掌握消防的相關(guān)知識(shí)和逃生技能。其次，通過(guò)各種形式的消防演練，逐漸提高師生的自我保護(hù)能力。最后，定期與消防單位聯(lián)合開展活動(dòng)，組織師生了解消防設(shè)施，模擬火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)師生自主設(shè)計(jì)逃生路線。

第二，把消防安全教育與學(xué)生的日?；顒?dòng)結(jié)合起來(lái)，結(jié)合高等學(xué)校消防管理工作的實(shí)際需求，合理開展教育活動(dòng)。比如，對(duì)學(xué)生亂接電線、隨意扔煙頭、違規(guī)使用電器等，要說(shuō)明其中蘊(yùn)含的不安全因素；利用社交平臺(tái)、微視頻等方式進(jìn)行消防宣傳，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。隨著VR技術(shù)的快速發(fā)展，當(dāng)代高等學(xué)校教學(xué)已經(jīng)脫離了以往的常規(guī)教學(xué)方式，而線上教學(xué)也日益引起人們的重視。運(yùn)用計(jì)算機(jī)VR技術(shù)進(jìn)行火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)模擬，能有效地提高學(xué)生的防火意識(shí)，強(qiáng)化他們的思想道德水平[5]。傳統(tǒng)的消防安全教育主要是通過(guò)理論課的方式來(lái)進(jìn)行，學(xué)生對(duì)滅火器的運(yùn)用、應(yīng)急疏散等方面的理論知識(shí)都了如指掌。然而，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候，學(xué)生無(wú)法把所學(xué)到的東西和實(shí)際情況相結(jié)合。而通過(guò)場(chǎng)景模擬，學(xué)生可以“零距離”地感受火場(chǎng)中的緊迫，進(jìn)而樹立良好的防火意識(shí)。

第三，設(shè)立消防訓(xùn)練營(yíng)，讓師生主動(dòng)參加消防志愿者行動(dòng)，加大對(duì)火災(zāi)事故的宣傳力度，要把所有的力量都集中起來(lái)，營(yíng)造安全的校園環(huán)境。通過(guò)良好的消防安全體系，將會(huì)有效地維護(hù)校園安全，強(qiáng)化師生的安全意識(shí)[6]。

3.疫情防控安全體系

一是明確適齡人群的育苗接種工作，做到應(yīng)接盡接，秉持自愿原則，積極推動(dòng)校園免疫工作。二是加強(qiáng)疫情常態(tài)化管理，結(jié)合校園環(huán)境和師生來(lái)源特征，采取加強(qiáng)校園出入管理、區(qū)域管理、個(gè)人防護(hù)、環(huán)境治理等措施，嚴(yán)把校園大門，按要求落實(shí)好最新防控措施。三是進(jìn)一步細(xì)化和完善突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施，在發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)，及時(shí)切換到應(yīng)急機(jī)制，嚴(yán)格控制傳染源，提高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，加強(qiáng)環(huán)境消毒，遏制疫情傳播蔓延。四是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)師生的健康監(jiān)測(cè)，師生到校掃描健康碼，做好行程記錄，并進(jìn)行體溫檢測(cè)，嚴(yán)格檢查佩戴口罩情況，定期開展核酸檢測(cè)。每天進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，如果出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、味覺(jué)下降等情況，要做好防范措施，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，不得隱瞞、漏報(bào)、謊報(bào)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)，要及時(shí)上報(bào)防疫部門，并進(jìn)行隔離，實(shí)現(xiàn)疫情早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療。五是加強(qiáng)對(duì)校園疫情的監(jiān)督和隱患的排查，組織有關(guān)人員進(jìn)行常態(tài)化的檢查，以保證學(xué)校防疫工作落實(shí)到位。六是注重對(duì)師生的人文關(guān)懷，在疫情期間加大對(duì)學(xué)生的思想教育，對(duì)學(xué)生的合理需求給予及時(shí)的回應(yīng)。七是學(xué)校要把疫情作為重要的政治工作，層層壓緊，要持續(xù)強(qiáng)化師生的疫情防范意識(shí)。防疫物資要有充足的庫(kù)存，要做好對(duì)學(xué)生的宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)。從疫情防控特殊時(shí)期開始，各部門應(yīng)立足崗位，加強(qiáng)監(jiān)管，密切關(guān)注學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活基本情況，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校的后勤服務(wù)，為廣大施工提供口罩、消毒液等物品。為防止學(xué)生出現(xiàn)消極心理，學(xué)校要及時(shí)了解學(xué)生的心理動(dòng)態(tài)，采取走訪、班會(huì)、談話等形式，分析學(xué)生的心理波動(dòng)。同時(shí)，聯(lián)動(dòng)各部門收集信息，凝聚全校力量，加強(qiáng)疫情防控措施，“防疫墻”更加牢固。

4.網(wǎng)絡(luò)安全體系

在開放式的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，也造成了某些不法行為的發(fā)生，如網(wǎng)絡(luò)詐騙、色情、網(wǎng)暴等。部分學(xué)生自身的判斷意識(shí)、約束能力不夠強(qiáng)，受到較大侵害[7]。因此，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體系，推動(dòng)高等學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的健康發(fā)展?！吨腥A人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》于2017年6月1日出臺(tái)，嚴(yán)格界定了“網(wǎng)絡(luò)安全”。在這種環(huán)境中，高等學(xué)校要保證大力進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)凈化，對(duì)用戶的網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行規(guī)范。

第一，面對(duì)著各種不良信息的誘惑，高等學(xué)校要正確地做出判斷，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理能力。在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息傳播時(shí)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門要做到對(duì)網(wǎng)上的內(nèi)容進(jìn)行客觀的剖析，辨別是否真實(shí)有效，使師生不被錯(cuò)誤的形象所蒙蔽，不要沉溺于網(wǎng)絡(luò)。

第二，增強(qiáng)師生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，積極地掌握國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法律內(nèi)容。在利用網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程中，要注意自身信息的防護(hù)，不要將個(gè)人資料泄露出去。對(duì)于不了解的網(wǎng)頁(yè)鏈接與廣告，不要出于好奇心隨便瀏覽。高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理工作具有重要的作用，要不斷提高防范能力，形成健全的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，使師生在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中能夠保持理智。

第三，要強(qiáng)化安全用網(wǎng)的宣傳。目前，我國(guó)大部分高等學(xué)校僅注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)的人身安全知識(shí)宣傳，而忽視了對(duì)虛擬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理。因此，需要在高等學(xué)校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全的必修課，引導(dǎo)學(xué)生掌握防范欺詐的技巧，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全防范能力。

5.宿舍安全體系

學(xué)生宿舍是學(xué)習(xí)、生活、交流的重要場(chǎng)所，而部分學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)較差，缺乏獨(dú)立生活能力。因此，高等學(xué)校加強(qiáng)宿舍安全體系建立十分重要。

第一，要強(qiáng)化高等學(xué)校學(xué)生宿舍的安全工作，建立良好的校園環(huán)境，做到對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的安全教育。強(qiáng)化宿舍安全管理，不應(yīng)僅限于舍務(wù)部門和安保部門，應(yīng)由全校師生共同努力，以促進(jìn)宿舍安全體系的建設(shè)。對(duì)于意識(shí)形態(tài)而言，組織學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，了解宿舍內(nèi)的常見安全問(wèn)題。對(duì)于安全防范而言，通過(guò)舉辦宿舍衛(wèi)生評(píng)比、宿舍文化節(jié)、安全交流會(huì)等形式，促進(jìn)學(xué)生增強(qiáng)宿舍安全管理能力。

第二，加強(qiáng)學(xué)生宿舍安全體系的完善，高等學(xué)校要做到人性化管理，要做到內(nèi)外要素的有機(jī)統(tǒng)一。在保證安全管理體系科學(xué)化的前提下，增強(qiáng)相關(guān)宿務(wù)管理人員的責(zé)任心，達(dá)到對(duì)宿務(wù)安全的有效控制。

第三，要為每棟宿舍配備生活輔導(dǎo)員，并要讓其居住在宿舍樓里，以便隨時(shí)掌握學(xué)生的情況，并有效地處理學(xué)生通宵上網(wǎng)、違規(guī)用電、吸煙飲酒等問(wèn)題，注意落實(shí)用電保護(hù)措施，避免火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)[8]。同時(shí)，由學(xué)生代表負(fù)責(zé)各個(gè)樓層的安全管理工作，重點(diǎn)是對(duì)衛(wèi)生區(qū)、公共區(qū)進(jìn)行監(jiān)督。此外，建立宿舍管理委員會(huì)，主要承擔(dān)宿舍安全檢查、消息傳達(dá)、定時(shí)查寢、安全教育等工作，努力解決宿舍存在的問(wèn)題，營(yíng)造良好的生活環(huán)境。

第四，要使學(xué)生的自覺(jué)性得到充分發(fā)揮，可以在宿舍內(nèi)建立一個(gè)黨支部，學(xué)生黨員可以擔(dān)任副書記。然后，在學(xué)校黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，成立樓長(zhǎng)、志愿服務(wù)隊(duì)等，對(duì)各樓層進(jìn)行安全檢查，及時(shí)上報(bào)存在的安全問(wèn)題，有效地實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我管理，進(jìn)而促進(jìn)宿舍文明的建立，使廣大學(xué)生積極參與宿舍安全管理。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高等學(xué)校的校園安全工作既保證了各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行，又維護(hù)了廣大師生的人身安全。在現(xiàn)代化教育快速發(fā)展的形勢(shì)下，由于缺乏完善的安全體系，導(dǎo)致了校園內(nèi)存在著嚴(yán)重的安全問(wèn)題。當(dāng)前，部分高等學(xué)校存在安全制度有待健全、學(xué)生安全意識(shí)薄弱、安全管理能力欠缺、科技設(shè)備存在安全隱患、安全教育有所缺失等問(wèn)題，校園中的安全隱患嚴(yán)重影響了正常的教學(xué)秩序，容易對(duì)師生造成人身傷害。為此，必須加強(qiáng)高等學(xué)校的安全體系建設(shè)，提高治安防范、消防安全、交通安全、網(wǎng)絡(luò)安全、宿舍安全等管理能力，使廣大師生樹立良好的安全意識(shí)，以創(chuàng)建和諧、安全、健康的校園環(huán)境，切實(shí)滿足廣大師生的多項(xiàng)需求，進(jìn)而促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量的提高。