《電子商務(wù)法》對(duì)電子交易平臺(tái)的規(guī)制及其影響

李吉君

山東省汶上縣法律援助中心，山東 濟(jì)寧 272500

一、二手電子交易平臺(tái)的崛起與信任危機(jī)的爆發(fā)

大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)給人們的生活提供了前所未有的便利，人均GDP的增長(zhǎng)也為消費(fèi)水平的提高奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，移動(dòng)購(gòu)物已經(jīng)占據(jù)了消費(fèi)市場(chǎng)的半壁江山。但由于產(chǎn)品更新?lián)Q代太快，人們手中的閑置物品也逐漸增加，同時(shí)隨著環(huán)保理念的增強(qiáng)以及人們對(duì)共享經(jīng)濟(jì)與理性消費(fèi)觀念的推崇，二手市場(chǎng)迎來(lái)了新的商機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，國(guó)內(nèi)二手電商領(lǐng)域活躍用戶規(guī)模達(dá)4264.8萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)57%，而且當(dāng)前閑置市場(chǎng)已形成由閑魚和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)領(lǐng)頭的雙寡頭局面，兩者共同占據(jù)了閑置市場(chǎng)90%以上的流量，其中閑魚更是超過(guò)50%位居第一。從交易額來(lái)看：在2018年9月7號(hào)的閑魚發(fā)布會(huì)上，閑魚官方公布過(guò)去一年中閑魚交易總額接近1000億元，發(fā)布分享超過(guò)11億人次，閑魚總用戶達(dá)2億，成功成為繼拼多多之后增長(zhǎng)速度第二的電商APP。

二手平臺(tái)在上線之初針對(duì)的均是個(gè)人賣家和個(gè)人買家，交易雙方較為單純，交易物品性質(zhì)也比較單一，網(wǎng)上將這種閑置物品的買賣戲稱為“撿垃圾”，但還是有不少人能淘到許多“好貨”。但隨著淘寶商家、微商、代購(gòu)的加入，二手交易市場(chǎng)呈現(xiàn)多樣性，而且相關(guān)的消費(fèi)者只能通過(guò)芝麻信用評(píng)價(jià)、賣家基本信息以及商品發(fā)布的語(yǔ)言編輯風(fēng)格來(lái)識(shí)別真假，這些極具誘導(dǎo)性的因素?cái)_亂了二手市場(chǎng)的交易秩序，二手電子交易平臺(tái)交易仍面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樾缕方灰灼脚_(tái)的渠道較固定，無(wú)論是自營(yíng)官網(wǎng)還是通過(guò)大的電商平臺(tái)，服務(wù)比較完善，一般會(huì)有品牌商直接背書，因此出現(xiàn)問(wèn)題的概率比較低。而二手交易電商起步晚，整個(gè)行業(yè)還處于魚龍混雜的階段，行業(yè)配套監(jiān)管也不夠完善。此外，二手交易鏈條更復(fù)雜，造成行業(yè)問(wèn)題多發(fā)。首先，二手電子交易平臺(tái)的賬戶可以直接用淘寶賬號(hào)和支付寶賬號(hào)登錄，關(guān)于其主體性質(zhì)并沒(méi)有嚴(yán)格的審查制度，用戶既有可能成為賣家，也有可以是買家，個(gè)人賣家不被要求在工商登記備案，導(dǎo)致工商行政執(zhí)法部門也無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)管，售假者違法成本幾近為零。［4］有的職業(yè)經(jīng)營(yíng)者冒充個(gè)人銷售產(chǎn)品，一經(jīng)售出立即注銷并采用新賬號(hào)卷土重來(lái)，買家深陷“套路”難以維權(quán)。其次，二手電子交易平臺(tái)缺乏商品售后服務(wù)制度，不僅無(wú)法保障七天無(wú)理由退換貨，運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)及相關(guān)的物流配套保護(hù)機(jī)制也有所欠缺。最后，賣家的商品價(jià)位往往隨著物品的新舊程度發(fā)生變化，即使性質(zhì)功能相同的物品也可隨賣家心意隨意定價(jià)，買家在“撿漏”的思維影響下也很難窺破對(duì)應(yīng)市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制，容易造成自身利益的損害。

所以，雖然二手電子交易平臺(tái)APP的評(píng)價(jià)指數(shù)在各大軟件商店的指數(shù)平穩(wěn)地保持在4.7，但評(píng)論下方也有不少用戶提到存在賣家售賣假貨、虛假發(fā)貨、買家不講理、舉報(bào)困難、小法庭判決結(jié)果不公正等情況。二手電子交易平臺(tái)成立初期“以信換信”的理念正在面臨崩塌的風(fēng)險(xiǎn)，亟需完善相關(guān)信用機(jī)制，樹立良好品牌形象，以實(shí)現(xiàn)其千億藍(lán)海夢(mèng)想。

二、電子商務(wù)法對(duì)電子交易平臺(tái)的影響以及規(guī)制

（一）電子交易平臺(tái)用戶的界定

《電子商務(wù)法》第九條規(guī)定：“本法所稱電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者?！比羰菍⒍蛛娮咏灰灼脚_(tái)用戶界定為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，那么其大部分的用戶應(yīng)是作為法條中所規(guī)定的自然人身份進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。在傳統(tǒng)的商法意義上，營(yíng)利性目的是商主體的首要性質(zhì)特征，其要義為，商主體應(yīng)以資本增值為目的，追求經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)最大化。［5］在二手交易市場(chǎng)中，很多賣家是以相對(duì)于商品原價(jià)格較低的價(jià)格出售，當(dāng)然不管其基于何種理由轉(zhuǎn)賣，其根本目的是想通過(guò)處理閑置商品“回血”。筆者認(rèn)為“回血”一詞運(yùn)用十分恰當(dāng)，它生動(dòng)形象地闡述了二手交易的本質(zhì)：第一手買家在購(gòu)得商品后，不管其賣或不賣，其資本已經(jīng)流入廠家手中，其后轉(zhuǎn)二手、三手甚至N手后，各級(jí)買家均要承擔(dān)相應(yīng)的折舊費(fèi)，在這一系列的過(guò)程中，資本并不會(huì)增值，而且有極大的可能支付一筆額外的物流費(fèi)用。所以，二手交易只是減少了一部分資本的損失，電子交易平臺(tái)二手賣家在很大程度上不具備營(yíng)利性。

（二）《電子商務(wù)法》對(duì)二手電子交易平臺(tái)的規(guī)制

1.行政監(jiān)管

《電子商務(wù)法》第十條規(guī)定：“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。但是，個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng)，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的除外?！睆臈l文來(lái)看，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者除以上三種例外情況外均需辦理市場(chǎng)主體登記。但根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，二手電子交易平臺(tái)在審查相關(guān)資格發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后多采用封號(hào)、清理、賠償?shù)却胧┒沤^交易亂象之源頭，或者是二手電子交易平臺(tái)賣家在低收益高監(jiān)管的情況下主動(dòng)退出相關(guān)市場(chǎng)，真正進(jìn)行主體登記者少之又少。鑒于二手電子交易平臺(tái)市場(chǎng)各類職業(yè)賣家甚多，電商平臺(tái)和監(jiān)督管理部門能否互通有無(wú)、全力合作有待實(shí)踐檢驗(yàn)。

2.稅收監(jiān)管

《電子商務(wù)法》第十一條規(guī)定：“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠。依照前條規(guī)定不需要辦理市場(chǎng)主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在首次納稅義務(wù)發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記，并如實(shí)申報(bào)納稅。”在《電子商務(wù)法》頒布之前，二手電子交易平臺(tái)的稅收監(jiān)管一直處于模糊地帶。《電子商務(wù)法》第十條對(duì)于市場(chǎng)主體資質(zhì)的規(guī)定，解決了稅收監(jiān)管的難題，為稅務(wù)部門征稅提供了很大的便利。當(dāng)然《電子商務(wù)法》在作出相關(guān)規(guī)定的同時(shí)也給予平臺(tái)一定的自主權(quán)，其第十條規(guī)定了小額零星交易可以不用進(jìn)行登記，關(guān)于小額零星交易的限額卻并未明確，各大電商平臺(tái)經(jīng)討論磋商將征稅的具體標(biāo)準(zhǔn)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)為季度銷售額九萬(wàn)元，低于此標(biāo)準(zhǔn)可以不用交稅，也無(wú)需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。所以法律并不會(huì)限制二手交易，我們應(yīng)該看到條文背后人性的曙光。

3.糾紛解決

當(dāng)前，二手電子交易平臺(tái)面臨的維權(quán)形勢(shì)嚴(yán)峻，筆者在各大裁判文書網(wǎng)站檢索時(shí)鮮少發(fā)現(xiàn)此類案例。在江蘇高院發(fā)布的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)典型案例——張某某與王某買賣合同糾紛案中，法院判決出賣人以經(jīng)營(yíng)者身份在二手電子交易平臺(tái)等舊貨交易平臺(tái)銷售產(chǎn)品構(gòu)成欺詐的，買受人可主張懲罰性賠償金?！岸蛛娮咏灰灼脚_(tái)”APP本身是一個(gè)二次交易平臺(tái)，用于處置閑置不用的物品。一般情況下，應(yīng)當(dāng)按照《民法典》等法律處理相關(guān)民事爭(zhēng)議，不認(rèn)定出賣人屬于銷售者。但二手“電子交易平臺(tái)”并非法外之地，現(xiàn)在部分商家利用該APP進(jìn)行銷售經(jīng)營(yíng)，在出現(xiàn)糾紛后又以其并非銷售者進(jìn)行抗辯，以此規(guī)避法律責(zé)任。法院結(jié)合購(gòu)買雙方的聊天記錄等內(nèi)容認(rèn)定被告王某系銷售者，其行為構(gòu)成欺詐并判決王某作出懲罰性賠償是正確的。認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者的身份不能拘泥于銷售平臺(tái)的性質(zhì)，如果出賣人符合經(jīng)營(yíng)者“以營(yíng)利為目的”的本質(zhì)特征，則可以適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為予以規(guī)范。《電子商務(wù)法》中進(jìn)一步明確了部分電子交易平臺(tái)用戶的經(jīng)營(yíng)者主體身份，對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了強(qiáng)制規(guī)范，使得法律的適用更有依據(jù)。

4.投訴申訴制度的革新

由于二手電子交易平臺(tái)交易雙方大部分都是個(gè)人用戶，而且二手交易的數(shù)額又相對(duì)較低，消費(fèi)者更傾向于采用向電子交易平臺(tái)客服投訴或者是參加電子交易平臺(tái)小法庭的途徑解決糾紛。然而電子交易平臺(tái)對(duì)相關(guān)糾紛的處理效果卻令人失望，消費(fèi)者的權(quán)益維護(hù)經(jīng)常在冗雜的程序和緩慢的進(jìn)度下不了了之，二手電子交易平臺(tái)小法庭的設(shè)置也沒(méi)有帶來(lái)公平公正的“判決”。一是由于二手電子交易平臺(tái)后臺(tái)很難監(jiān)控每筆交易信息的完成過(guò)程，若雙方用戶在電子交易平臺(tái)之外使用其他的軟件溝通消息，平臺(tái)也無(wú)法鑒定其真?zhèn)?；二是二手電子交易平臺(tái)監(jiān)控沒(méi)有辦法對(duì)商品的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，大多數(shù)在線二手交易市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)者缺少對(duì)平臺(tái)交易商品的認(rèn)知，平臺(tái)的作用僅僅體現(xiàn)在約束交易雙方履約行為之上。［6］因此電子交易平臺(tái)的消費(fèi)者維權(quán)一直沒(méi)有得到很好的效果。

不過(guò)筆者發(fā)現(xiàn)最近相較于買家的投訴而言，賣家申訴的數(shù)量隱隱有超越的趨勢(shì)。因?yàn)樵絹?lái)越多的買家打著“學(xué)生”等旗號(hào)，將自己偽裝成為“弱勢(shì)群體”，逼迫賣家降價(jià)甚至惡意投訴要求賠償，導(dǎo)致賣家苦不堪言。《電子商務(wù)法》指出平臺(tái)用戶投訴應(yīng)該提供包括構(gòu)成侵權(quán)在內(nèi)的初步證據(jù)，同時(shí)還明確了“因通知錯(cuò)誤造成平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。惡意發(fā)出錯(cuò)誤通知，造成平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者損失的，加倍承擔(dān)賠償責(zé)任”。這種做法較為充分地考慮了二手電子交易平臺(tái)內(nèi)部買賣雙方權(quán)益的失衡問(wèn)題，將投訴與申訴制度拉入了正軌。

三、二手電子交易平臺(tái)所面臨的法律困境

《電子商務(wù)法》的施行使得電子商務(wù)交易走上了合規(guī)的道路，這對(duì)大多數(shù)的誠(chéng)信賣家來(lái)說(shuō)是絕對(duì)的利好?；谏鲜龈鞣矫婀芾淼募訌?qiáng)，最直觀的結(jié)果可能就是商品和服務(wù)價(jià)格的提高，消費(fèi)者在獲得法律強(qiáng)有力保護(hù)的同時(shí)也要承受價(jià)格升高的心理落差，然而只要商品服務(wù)還有利可圖，消費(fèi)者就會(huì)以當(dāng)初涌入電子交易平臺(tái)的熱情奔赴其他交易戰(zhàn)場(chǎng)。所以《電子商務(wù)法》的嚴(yán)格執(zhí)行，可能會(huì)導(dǎo)致大量不成熟賣家退出二手電子交易平臺(tái)或是尋求其他銷售的路徑，微商或許就會(huì)成為代購(gòu)和水貨銷售者的天堂。由于微商的交易形式更為隱蔽，其監(jiān)管難度相較于傳統(tǒng)電商平臺(tái)更大，微商雖然被納入《電子商務(wù)法》的調(diào)整范圍，根據(jù)第十條和第十一條規(guī)定，具有登記和繳納稅款的義務(wù)，但登記的實(shí)現(xiàn)是實(shí)踐中的難題，微商自己不愿登記，其數(shù)量大又不易發(fā)現(xiàn)，主管部門難以監(jiān)管。因此法律應(yīng)相對(duì)加強(qiáng)對(duì)C2C交易模式的管理，明確交易雙方及平臺(tái)的權(quán)利義務(wù)，以助其形成良好的行業(yè)規(guī)范［1］。

縱觀《電子商務(wù)法》全文，不難發(fā)現(xiàn)法律對(duì)電商交易的監(jiān)管主要以平臺(tái)為依托，平臺(tái)不僅要向監(jiān)管部門提供電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的信息，還要實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)內(nèi)業(yè)務(wù)往來(lái)的各種數(shù)據(jù)，更要對(duì)每筆交易的安全性進(jìn)行負(fù)責(zé)?，F(xiàn)如今，大數(shù)據(jù)的飛速發(fā)展和普及已經(jīng)為電子商務(wù)的應(yīng)用提供了便利，《電子商務(wù)法》的規(guī)定也是基于各電商平臺(tái)在數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)可視化及數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的成果的合理考量［2］。作為二手電子交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者不僅要抓住優(yōu)勢(shì)，建立各類用戶及商品數(shù)據(jù)庫(kù)，綜合分析用戶資質(zhì)、商品質(zhì)量，完善用戶體驗(yàn)，還要清晰平臺(tái)定位，明確自身責(zé)任，以技術(shù)革新推動(dòng)平臺(tái)的良性有序發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著《電子商務(wù)法》的施行，電商的規(guī)則時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，二手電子交易平臺(tái)也應(yīng)順應(yīng)潮流完成轉(zhuǎn)型，將以往比較容易吸引眼球的低價(jià)優(yōu)勢(shì)逐漸向商業(yè)口碑進(jìn)行轉(zhuǎn)變，完善監(jiān)管系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)，使自身在市場(chǎng)中更具有競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者們也不應(yīng)將法律的嚴(yán)謹(jǐn)視為洪水猛獸，在未來(lái)，規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)才是能夠立住腳跟的資本［3］?！峨娮由虅?wù)法》作為中國(guó)第一部最全面針對(duì)電子商務(wù)的成文條款，初衷便是重塑對(duì)于中國(guó)電商亂象的處罰條件，從各個(gè)方面規(guī)范電商運(yùn)營(yíng)秩序，并將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)放到了至關(guān)重要的位置，雖然有些規(guī)定比較模糊，但其確實(shí)具有里程碑式的作用，相信電商行業(yè)的發(fā)展會(huì)在法律的監(jiān)管之下越走越遠(yuǎn)。