中資港口具有軍事威脅?荒謬

章玉貴

有美國媒體日前報(bào)道，中國崟業(yè)近年來持續(xù)加大對海外港口的投資，截至目前內(nèi)地和香港的中資背景公司在國外近百個港口的碼頭擁有租賃權(quán)或特許經(jīng)營權(quán)，去年全球集裝箱貿(mào)易中超過1/4由總部位于中國內(nèi)地和香港的企業(yè)直接持股的碼頭轉(zhuǎn)運(yùn)。但緊接著，報(bào)道開始“聯(lián)想”，聲稱隨著中國海軍活動范圍擴(kuò)大以及地緣政治緊張加劇，中企在全球各地航運(yùn)樞紐獲得更多股權(quán)“催生安全擔(dān)憂氣“這個不斷擴(kuò)大的網(wǎng)絡(luò)可能會讓中國海軍更容易獲得支持，而不必迅速建立一個復(fù)雜的基地系統(tǒng)”。這種“中資港口威脅論”并不陌生，但說中國投資的港口具有“軍事威脅”倒是新的“發(fā)明創(chuàng)造”。

西方輿論對于中企投資國外港口的抹黑炒作在中資入股德國漢堡港過程中已經(jīng)有過一輪，只不過當(dāng)時(shí)主要是鼓噪“不能過度依賴中國”，而且德國聯(lián)邦政府和漢堡港運(yùn)營公司在這個事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及港口運(yùn)營效益的問題上做出了理性選擇。與漢堡港類似的還有之前中遠(yuǎn)海運(yùn)與希臘最大港口比雷埃夫斯港的合作，當(dāng)時(shí)西方媒體大肆炒作這會“威脅歐洲經(jīng)濟(jì)安全”。但事實(shí)證明，中資入股后很快讓該港口扭轉(zhuǎn)頹勢，不僅帶來真金白銀和就業(yè)機(jī)會，而且顯著提升希臘港口競爭力。

之前受到西方反華輿論各種炒作的類似案例，主要集中在“債務(wù)陷阱”“過度依賴中國”等論調(diào)上，而這次把海外中資港口描畫成類似“海外軍事基地網(wǎng)絡(luò)”的存在，可以說是西方鼓噪“中資港口威脅”的升級版。就連西方一些官員和軍事分析人士都說，這種擔(dān)憂沒有依據(jù)，一個最簡單的道理，中國軍撕o甚至其他各類船只要想?？亢Ｍ庀嚓P(guān)港口，在程序上首先需要得到港口所在國政府的許可，光這一點(diǎn)就讓西方媒體上的所謂“中資港口軍事威脅論”站不住腳。

事實(shí)上，中國作為全球第一大貨物貿(mào)易國以及全球140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，基于貿(mào)易和航運(yùn)便利化以及節(jié)約交易成本的考慮，如果不擴(kuò)大海外港口投資，才是不可想象的，更不符合商業(yè)邏輯。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國以美元計(jì)的進(jìn)出口總額在2013年首次達(dá)到4萬億美元之后，已多年在尾全球第一，其中2021年的進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到6.05萬億美元。反映在海運(yùn)進(jìn)出口量上，漲勢更是驚人，2020年中國海運(yùn)進(jìn)出口量34.6億噸，占全球海運(yùn)貿(mào)易量的30%。2021年中國海運(yùn)進(jìn)出口總額又同比增長22.4%,沿海港口外貿(mào)貨物吞吐量高達(dá)41.9億噸。

目前，中國海運(yùn)船隊(duì)控制運(yùn)力規(guī)模已從2015年的全球第三位上升至第二位，作為全球最重要的中間品提供者和最大的最終產(chǎn)品供給者，中國與國際市場的對接不僅需要雙邊或多邊貿(mào)易與投資的持續(xù)便利化，更離不開密布全球的交通運(yùn)輸通道的有序?qū)雍桶才拧?/p>

2008年國際金融危機(jī)以來，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對下降，對全球公共產(chǎn)品的供給后勁明顯不足，且發(fā)達(dá)國家原先較為領(lǐng)先的基礎(chǔ)設(shè)施也需升級改造。與此同時(shí)，廣大發(fā)展中國家不同程度地面臨港口、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的巨大缺口。一在這種情況下，中國不僅適時(shí)發(fā)起共建“一帶一路”倡議，還以符合國際標(biāo)準(zhǔn)甚至最高標(biāo)準(zhǔn)的投融資規(guī)則對包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的世界大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行力所能及的投資。

這背后體現(xiàn)的是以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和成熟管理模式的全球化配置、可復(fù)制的商業(yè)模式、金融服務(wù)的區(qū)域和全球化搭建以及區(qū)域和國際協(xié)調(diào)動員等方面取得的突破性進(jìn)展，更是中國契合全球范圍內(nèi)貿(mào)易伙伴對基礎(chǔ)設(shè)施的巨大投資需求，以具有公共產(chǎn)品的機(jī)制設(shè)計(jì)結(jié)合市場化運(yùn)營，致力于探求全球繁榮共生新模式的創(chuàng)舉?！ㄗ髡呤巧虾Ｍ鈬Z大學(xué)國際金融貿(mào)易學(xué)院院長、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）