公維順 孫昌峰

（山東省蒙陰縣綜合行政執(zhí)法局，山東 臨沂 276200）

隨著時代不斷地發(fā)展，野生動植物的保護作為人們社會文明發(fā)展的組成部分，人們開始更加地關注野生動植物的保護。而且野生動植物資源作為我國發(fā)展的重要資源，對我國生態(tài)建設有著重要的作用。新時代，我國通過對野生動植物保護發(fā)展中所面臨的問題進行分析，準確地認識野生動植物保護的問題，并制定出有效的野生動植物保護措施，能夠使我國更好地對野生動植物保護和發(fā)展的關系進行統(tǒng)籌，以實現(xiàn)人與自然的和諧共生，促進我國走向更好的發(fā)展未來。

1.野生動植物保護中存在的問題

1.1 野生動植物保護與發(fā)展矛盾突出

在野生動植物保護的新格局的發(fā)展過程中，野生動植物棲息地的破壞和喪失是對野生動植物保護的最大的威脅，由于很多野生動植物的棲息地存在著污染、縮減和破碎化等威脅，而且人工繁育的速度很難滿足一些行業(yè)對野生動植物資源的需求速度，更是加劇了人與野生動植物之間的沖突，導致野生動植物保護的發(fā)展受到了很大的制約。根據(jù)2016年世界自然基金所發(fā)布出的《2014地球生命力報告》中，從1970年到2010年這40年當中可以看出，全球野生動植物減少了有一半以上的數(shù)量，而且目前全球物種滅絕的速度比自然物種滅絕的速度要快出1000倍，由此可見野生動植物棲息地的退化和喪失對生物多樣性有著重要的影響。

1.2 野生動植物保護面臨的壓力增大

野生動植物在保護的過程中，由于野生動植物保護開始慢慢向政治化發(fā)展，導致野生動植物保護工作也延伸到了文化傳統(tǒng)、社會經(jīng)濟以及政治外交當中，甚至一些國家還把野生動植物保護作為對其他國家事務進行插手的借口，使野生動植物的保護面臨著巨大的壓力，嚴重地干擾了野生動植物的科學、合理保護活動。此外，由于我國的犀牛、老虎、穿山甲和大象等這些野生動植物在國際的關注度非常的高，雖然我國對于部分野生動植物的保護環(huán)節(jié)比較薄弱，但是一些西方勢力會對我國野生動植物的保護政策產(chǎn)生一些非議，不僅打壓了我國的民族產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)文化，也對我國形象產(chǎn)生了負面的影響，所以在一定程度上也增加了我國野生動植物保護的壓力。

1.3 野生動植物存在亂捕濫獵的情況

在野生動植物的保護當中，由于一些人為了一味地追求自身利益，所以會對野生動物進行亂捕濫獵的違法行為，影響了野生動物新格局的構(gòu)建。據(jù)相關調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國所查獲的野生動物行政和刑事案件平均每年就有2萬余起，在這些案件中所繳獲的野生動物平均大概有600多萬只。假如我國野生動物亂捕濫獵犯罪一年如果有10萬起的話，那么按照這種20%查獲率來算，我國一年被破壞的野生動物數(shù)目就有3000多萬只，這種野生動物存在亂捕濫獵的情況，對野生動物的安全有著嚴重的威脅，使我國野生動植物保護面臨著非常大的挑戰(zhàn)。

1.4 野生動植物的疫源疫病傳播危害

正如公共衛(wèi)生突發(fā)事件一樣，由于野生動植物的疾病的研究相對比較落后，特別是野生動植物的疫病檢驗的缺失，使野生動植物存在著很大的疫源疫病傳播危害，導致很多人工野生動植物養(yǎng)殖技術比較成熟的產(chǎn)業(yè)受到了禁止。而且據(jù)相關調(diào)查可以的得知，人和動物之間存在著很多能夠共患的疾病，這些疾病也有著很大的傳染風險，例如，野生動植物猿猴也會患肝炎和肺結(jié)核等疾病，而且一些動物所患的疾病很有可能會傳播給人類。因此，野生動植物的疫源疫病傳播是目前野生動植物保護所面臨的一個非常重要的問題，對野生動植物的保護有著很大的影響。

2.新時代構(gòu)建野生動植物保護新格局的對策

2.1 緊抓新格局戰(zhàn)略時期的契機

在2020年中央干部培訓班上，有關領導指出當前世界正在經(jīng)歷著非常大的變局，這種變局使野生動植物保護面臨著嚴峻且艱難的保護任務。新時代，我們更是需要緊抓新格局戰(zhàn)略時期的發(fā)展契機，通過在新時期野生動植物保護危機中抓機遇、求突破，使我國能夠更好地融入到國際野生動植物保護當中，提高我國野生動植物保護的能力。隨著目前國際經(jīng)濟的快速發(fā)展，使我國野生動植物保護也面臨著全新的轉(zhuǎn)型階段，我國通過緊抓新形勢對野生動植物保護的契機，通過對原有的野生動植物保護進行轉(zhuǎn)型，利用“全面大保護”政策對野生動植物進行保護，并且積極地融入到國際的野生動植物保護工作當中，總結(jié)野生動植物保護的成功經(jīng)驗，通過為國際野生動植物保護提供中國的方案，充分體現(xiàn)出我國對野生動植物保護中的責任擔當，擴展我國野生動植物保護的事業(yè)。此外，新時代，我國在構(gòu)建野生動植物保護新格局時，還需要緊抓新時代我國可持續(xù)發(fā)展的契機，通過主動尋求社會各界對野生動植物保護的幫助，加大我國對野生動植物保護的力度，并且按照相關野生動植物保護的需求，對野生動植物保護中面臨的問題進行分析，以實現(xiàn)對我國野生動植物保護相關政策的有效調(diào)整，促進我國野生動植物保護更好地發(fā)展。

2.2 加強野生動植物保護宣傳教育

馬克思主義哲學認為，人的行為與人的意識之間有著緊密的聯(lián)系，正確的思想意識對事物的發(fā)展有著很好的促進作用，反之則有著阻礙的作用。新時代，想要構(gòu)建野生動植物保護新格局，需要加強野生動植物保護的宣傳教育，通過圍繞野生動植物保護主題，為野生動植物保護開展專題培訓、政策宣講和保護理念傳播等教育活動，引導人們能夠樹立正確的野生動植物保護價值觀，并且提高人們參與野生動植物保護的積極性，使人們能夠主動地參與到野生動植物保護當中，讓人們能夠自覺抵制涉及到野生動植物保護的違法行為，落實我國野生動植物保護的政策，提高我國野生動植物保護的影響力。此外，在構(gòu)建野生動植物保護新格局的過程中，還需要加強對野生動植物保護宣傳的重視，通過開展對野生動植物保護有力的宣傳活動，使我國公眾能夠充分地理解野生動植物科學保護的內(nèi)涵，幫助我國公眾能夠樹立正確地野生動植物保護的理念，為我國野生動植物保護營造良好的社會環(huán)境，促進我國野生動植物保護能夠有效的落實。

2.3 完善野生動植物保護管理體系

在野生動植物的保護過程中，管理體系作為野生動植物保護的重要支撐和指導文件，對野生動植物保護的落實有重要的作用。新時代，野生動植物保護作為我國對自然資源保護的重要內(nèi)容，我國通過制定出完善的野生動植物保護管理體系，并且根據(jù)我國野生動植物保護的實際情況，對野生動植物保護管理體系進行完善，能夠使我國嚴格按照保護管理體系的政策方針對野生動植物進行保護，加快我國野生動植物保護新格局的構(gòu)建速度，使野生動植物保護得到有效的落實。首先，我國在對野生動植物保護管理體系進行完善時，不能只考慮野生動植物保護的系統(tǒng)性和綜合性問題，需要從管理的角度出發(fā)，根據(jù)不同地區(qū)的特色，為不同地區(qū)的野生動植物保護制定出有效的保護管理策略，明確野生動植物保護的管理細則，讓野生動植物保護管理工作變得更加地具體，確保野生動植物保護的有效性。其次，在新時代構(gòu)建野生動植物保護新格局的過程中，由于野生動植物的保護中存在著生態(tài)環(huán)境破壞的問題，而且野生動植物保護活動還面臨著社會效益和經(jīng)濟效益的矛盾，在對野生動植物管理保護體系進行完善時，需要從野生動植物保護的系統(tǒng)性和綜合性出發(fā)，對野生動植物保護的多方面因素進行協(xié)調(diào)，保證野生動植物保護管理體系的有效性，提高我國野生動植物保護的管理水平。最后，由于考慮到動植物保護多方面影響的基礎上，通過利用野生動植物管理體系對野生動植物進行針對性的保護和管理，能夠構(gòu)建出野生動植物保護的新格局，讓野生動植物保護中外部因素影響得到有效的緩解，保證野生動植物保護不受到外部因素影響，從而提高野生動植物保護的有效性。

2.4 樹立出正確的保護和發(fā)展理念

為了能夠更好地為新時代野生動植物保護指明方向，我們應該站在新時代的歷史起點上，樹立正確的野生動植物保護和發(fā)展的理念，通過堅持“規(guī)范利用、嚴格監(jiān)管、保護優(yōu)先”等野生動植物保護原則，對野生動植物保護中所遇到的問題進行科學有效的處理，堅決地不走損害野生動植物保護原則的發(fā)展道路，在保證人民生活的基礎上，提高我國野生動植物保護的效果。而且在構(gòu)建野生動植物保護新格局的過程中，我國還需要對野生動植物保護的基本前提進行強化，通過對我國野生動植物保護的文化傳承、社會發(fā)展和科學研究的需要進行統(tǒng)籌，積極探索新的野生動植物保護的道路，并且抓好野生動植物保護的體系建設，對我國野生動植物保護的監(jiān)管進行強化，從而進一步提升我國野生動植物保護的高度，促進我國野生動植物保的進一步發(fā)展。此外，我國想要實現(xiàn)野生動植物保護與國家共同發(fā)展，還需要加強對野生動植物的科學利用，通過應用新的創(chuàng)新科技對野生動植物的保護進行引領，并且積極地尋求新的野生動植物替代品，提升我國野生動植物保護的水平，為我國構(gòu)建出野生動植物保護的新格局奠定良好的基礎，讓我國野生動植物保護能夠更好服務于人民。

2.5 設置出野生動植物的保護法治

馬克思主義創(chuàng)始人之一恩格斯說過“想要人與自然得到有效的調(diào)節(jié)，只是依靠人與自然的認識是遠遠不夠的，而是需要對我們現(xiàn)有的生產(chǎn)方式進行改變，才能更好地實現(xiàn)人與自然關系的調(diào)節(jié)?！毙聲r代，在構(gòu)建野生動植物保護新格局的過程中，我國通過遵循全面依法治國的理論，為野生動植物保護設置出相應的保護法治，使依法保護野生動植物能夠有更加可靠的參考依據(jù)，并且通過對我國《野生動植物保護法》進行完善，能夠使我國形成更加地全面的野生動植物保護法治體系，保證我國野生動植物能夠得到有效的保護。而且在我國在構(gòu)建野生動植物保護新格局時，還需要加強對法治思維的利用，通過在完善的野生動植物保護法律和法規(guī)的基礎上，堅持用法治的方式對野生動植物進行保護，并且通過進一步增加對野生動植物保護力度，對破壞野生動植物的違法行為進行嚴格監(jiān)管，使我國野生動植物保護法治政策得到有效地落實，提升我國野生動植物保護的水平，保證野生動植物能夠得到長效的保護。此外，我國野生動植物相關部門主動承擔相應的野生動植物保護責任，充分地發(fā)揮出自身的作用，對野生動植物保護相關的法治進行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，確保野生動植物保護能夠具有完善的法律法規(guī)作為保護的依據(jù)，并且增加對野生動植物不法行為的打擊力度，為野生動植物保護工作營造出良好的法治保護空間，幫助野生動植物能夠真正地實現(xiàn)資源的合理利用，避免野生動植物保護負面影響的出現(xiàn)。

2.6 充分利用大國外交戰(zhàn)略思維

新時代的到來，隨著我國經(jīng)濟實力和外交地位的不斷提升，也是我國從大國走向強國的新機遇，我國通過充分利用大國外交戰(zhàn)略思維，增加對野生動植物保護工作的力度，能夠提高我國在國際中野生動植物的話語權，使我國成為國際上野生動植物保護決策中不可或缺的重要力量。而且在新時代的發(fā)展過程中，我國不僅發(fā)布了野生動植物保護的多項主張，而且還組織了多次跨區(qū)域國際野生動植物保護打擊的轉(zhuǎn)向行動，使我國野生動植物保護得到了聯(lián)合國大會的支持，推動我國野生動植物保護走向了國際舞臺。新時代，我國在構(gòu)建野生動植物保護新格局的過程中，我國應該緊抓新形勢對野生動植物保護的機遇，通過積極并主動地融入到國際野生動植物保護當中，打破我國原有的野動植物被動保護的局面，并且總結(jié)野生動植物保護的成功經(jīng)驗，使我國體現(xiàn)在國際野生動植物保護中的大國擔當，以實現(xiàn)我國對國際野生動植物保護事業(yè)的引領作用。此外，我國在對象牙禁貿(mào)、活熊取膽、犀牛角和虎骨等野生動植物違法行為進行處理時，由于這些野生動植物保護事件不單單只是我國國內(nèi)野生動植物保護的問題，而是與國際的外交、政治、文化、經(jīng)濟和社會等有著很強聯(lián)系的敏感性問題，所以我國需要樹立國家的大局觀，通過對世界大局和外交大局進行深入地考慮，把我國大國形象與國際話語權威進行參考，采取抓大放小的方式對野生動植物保護問題進行有效地處理，以實現(xiàn)我國野生動植物保護在國際上的有序推進，保證我國野生動植物保護的進一步發(fā)展。

3.結(jié)語

總而言之，隨著我國發(fā)展進程的不斷深入，野生動植物作為我國的重要資源，對我國的發(fā)展有著重要的意義。我國為了能夠更好地適應新時代發(fā)展的需求，必須加強對野生動植物保護的重視，通過堅持保護自然生態(tài)文明的理念，建立有效的野生動植物保護監(jiān)管體系對野生動植物進行現(xiàn)代化保護，從而提高我國野生動植物保護的水平，為我國野生動植物保護創(chuàng)造出新的發(fā)展和保護格局，促進我國野生動植物保護能夠高質(zhì)量地發(fā)展。