我國地理標志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究綜述

蔣玉姣

（徽商職業(yè)學院，231201，安徽合肥）

地理標志農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)自特定的區(qū)域，擁有的質(zhì)量、聲譽或其他特性取決于產(chǎn)地特有的自然因素或人文因素，并經(jīng)政府有關(guān)部門審核批準以地理名稱進行命名的農(nóng)產(chǎn)品[1]。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，豐富的地域資源、多樣化的氣候特點、悠久的農(nóng)業(yè)文明史孕育了大批具有地理標志特征的名物特產(chǎn)。自2000 年紹興酒成為中國第一個受到保護的地理標志產(chǎn)品以來，經(jīng)歷20 年的發(fā)展，截至2021 年1 月底，全國已累計保護了3 268 個國內(nèi)地理標志產(chǎn)品，這些地理標志農(nóng)產(chǎn)品對于提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、推動農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興等具有重要意義。

2019 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》明確提出：要促進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合，深入推進產(chǎn)加銷一體化；培育提升農(nóng)業(yè)品牌。地理標志農(nóng)產(chǎn)品對其他經(jīng)濟資源具有聚集效應，有利于引導和發(fā)展地理標志農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群；同時農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展又將保障、提升地理標志農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、信譽與品牌，進一步強化農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護制度。

在國家質(zhì)量興農(nóng)的戰(zhàn)略背景下，對我國地理標志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)問題進行研究具有重要的理論與實踐價值，本文通過對近20 年來我國地理標志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化研究文獻進行梳理，為未來相關(guān)研究提供方向參考。

1 地理標志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵

我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐最早起步于20 世紀90 年代初的山東濰坊，當時濰坊市委市政府在對昌邑市農(nóng)業(yè)龍頭型企業(yè)、壽光市以市場帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式、寒亭區(qū)的“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式等開展廣泛調(diào)研后，正式以黨委、政府名義出臺關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的文件，拉開了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的序幕。隨后，1993 年“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的概念正式提出，即“確立主導產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營”。

地理標志農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地、品質(zhì)、文化傳承等方面有著鮮明的地域特色，因此，地理標志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化也有其自身的優(yōu)質(zhì)性和地域性。因此，本文將地理標志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)定義為：以地理標志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地獨特的自然、品質(zhì)和人文等要素特點為基礎(chǔ)，注重打造以地理標志為依托的優(yōu)質(zhì)品牌和精品路線，形成以地理標志農(nóng)產(chǎn)品為核心的生產(chǎn)、加工、銷售等“一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織形式，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的組織或個人能夠共擔風險、共享利益。

2 地理標志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究綜述

2.1 地理標志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的主要問題

近年來，學者們通過分析各地區(qū)地理標志農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具體情況，總結(jié)當?shù)氐乩順酥巨r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化之路存在的突出問題。樊紀亮等發(fā)現(xiàn)了浙江省農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)業(yè)化過程中主要存在以下幾方面的問題：地理標志主體規(guī)模化程度不高、地理標志行業(yè)共建意識不夠強、地理標志品牌管理機制不健全[2]。王孝華分析了山東省海陽市郭城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中存在的多種問題，主要表現(xiàn)在：過分依賴財政投入，村集體投入有限，村民積極性不高；缺乏龍頭企業(yè)的帶動，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈等[3]。

2.2 地理標志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化中的保護與發(fā)展

李長健等從保護農(nóng)產(chǎn)品地理標志的角度出發(fā)，系統(tǒng)分析了農(nóng)產(chǎn)品地理標志在產(chǎn)業(yè)化進程中可能會出現(xiàn)的諸多新情況、新問題[4]。其一，為了保護地理標志農(nóng)產(chǎn)品地域內(nèi)主體成員的資格權(quán)，地理標志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)在引進外來資本、技術(shù)等過程中要嚴格把關(guān)。其二，地理標志是一種集體權(quán)利，而注冊商標權(quán)是一種專用權(quán)利，從保護產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)，國家需要采用地理標志專門法保護模式，以促進地理標志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。其三，在助力地理標志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中，地理標志產(chǎn)業(yè)地域內(nèi)外的生產(chǎn)經(jīng)營者不僅要競爭，更要合作。

2.3 地理標志農(nóng)產(chǎn)品推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究

劉麗認為產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品地理標志與區(qū)域經(jīng)濟存在著密切關(guān)聯(lián)性：初級形態(tài)的產(chǎn)業(yè)集聚為特定區(qū)域申請地理標志做好基礎(chǔ)準備；農(nóng)產(chǎn)品地理標志的發(fā)展與推廣又促成產(chǎn)業(yè)集聚逐步發(fā)展成為規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和標準化的產(chǎn)業(yè)集群；產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展推動著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，并促進農(nóng)產(chǎn)品地理標志的推廣[5]。

為了促進地理標志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群有序健康發(fā)展，學者們分別從不同角度提出了各自建議。杭冬婷建議地方政府應圍繞國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品制定科學合理的區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，同時大力引導和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中實施地理標志的龍頭企業(yè)[6]。袁媛等通過對云南三七產(chǎn)業(yè)集群案例進行分析，認為要加快特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，需要政府扮演引導、培育和服務的角色，重視科技創(chuàng)新，加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)[7]。商世民在分析了湖北省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚效應之后，提出要提升湖北省地理標志集群品牌競爭力，需要采取必要的措施，建立企業(yè)品牌與地理標志集群品牌的連接橋梁，加強對當?shù)氐乩順酥炯浩放频陌l(fā)掘與開發(fā)利用，加大對地理標志集群品牌的監(jiān)管與保護力度等[8]。

2.4 地理標志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展組織模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉及到多方面因素，是一個多維的系統(tǒng)工程，需要政府、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)戶等多方參與[9]。姜雅莉等[10]總結(jié)各個地區(qū)的實踐經(jīng)驗，歸納出五種常見的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式，分別是龍頭企業(yè)帶動型（即龍頭企業(yè)+農(nóng)戶）、中介組織帶動型（即企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶）、科技帶動型（即以科研單位為龍頭）、市場帶動型（即培育農(nóng)產(chǎn)品市場，帶動區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)、加工和營銷）、主導產(chǎn)業(yè)帶動型（即從本地優(yōu)勢資源出發(fā)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)）。

3 研究述評

通過對我國地理標志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化相關(guān)文獻進行梳理分析，筆者發(fā)現(xiàn)目前國內(nèi)學者在這方面的研究特征主要體現(xiàn)在兩個方面。

3.1 研究內(nèi)容

當前，國內(nèi)地理標志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化研究的文獻量少且瑣碎，水平普遍較低，大都以地方特色地理標志農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀為目標進行個案研究，缺乏系統(tǒng)整合性。學者們就地理標志產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的主要問題、發(fā)展經(jīng)營模式等方面的研究大都從微觀層面出發(fā)，其研究結(jié)論不具有普遍指導意義。

3.2 研究方法

目前理論界對地理標志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化研究主要以案例描述和政策建議為主，少量的文獻采用實證研究，但模型建立時沒有從根本上區(qū)分地理標志農(nóng)產(chǎn)品與普通農(nóng)產(chǎn)品，導致自變量選取的區(qū)分度不大，研究缺乏針對性。

筆者認為，在鄉(xiāng)村振興、質(zhì)量興農(nóng)的戰(zhàn)略背景下，學者們應拓寬研究思路，從理論上的政策建議轉(zhuǎn)向具體研究政府、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶等不同生產(chǎn)參與者行為及地理標志使用效率提升路徑等方面；從個案研究逐步向擴展個案研究轉(zhuǎn)變，使研究成果具有更廣泛的指導意義；注重研究方法的創(chuàng)新，在實證分析自變量選取時注意將地理標志農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化問題區(qū)別于普通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，使研究更有針對性。