新發(fā)展階段農(nóng)民農(nóng)村邁向共同富裕的困境、案例分析及實(shí)踐啟示

張行發(fā) 徐 虹 王彩彩

[提要]社會(huì)主義的本質(zhì)要求是共同富裕，新發(fā)展階段的共同富裕具有鮮明的時(shí)代特征和中國(guó)特色，鄉(xiāng)村興則國(guó)家興，農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕是全體人民邁向共同富裕的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題，鄉(xiāng)村的相對(duì)貧困、空心化、內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題成為阻礙農(nóng)民農(nóng)村邁向共同富裕的現(xiàn)實(shí)困境。研究選取3個(gè)不同發(fā)展類型的東西部鄉(xiāng)村案例，梳理總結(jié)了案例地邁向共同富裕的規(guī)律性經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐啟示，研究結(jié)果表明：以農(nóng)民利益為核心是農(nóng)民農(nóng)村邁向共同富裕的核心內(nèi)容，鄉(xiāng)村精英是農(nóng)民農(nóng)村邁進(jìn)共同富裕的重要組織動(dòng)員力量，鄉(xiāng)村的新內(nèi)源性發(fā)展是農(nóng)民農(nóng)村邁進(jìn)共同富裕的有效發(fā)展模式，綠水青山生態(tài)資源是農(nóng)民農(nóng)村邁進(jìn)共同富裕的寶貴財(cái)富，而活化利用文化資源也為農(nóng)民農(nóng)村邁進(jìn)共同富裕提供了發(fā)展的新思路，研究闡釋了3個(gè)不同類型鄉(xiāng)村在共同富裕過(guò)程中的路徑選擇和發(fā)展模式，以期更好地指引農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的理論與實(shí)踐研究。

引言

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨人努力奮斗的目標(biāo)和使命要求，也是建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)需要解決的重要問(wèn)題。黨的十九屆五中全會(huì)首次對(duì)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕作出戰(zhàn)略部署，國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要將實(shí)現(xiàn)“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”列為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)[1]，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》的發(fā)布再次將共同富裕話題推向了高潮。實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，將是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大核心目標(biāo)和基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵性標(biāo)志[2]，從一定程度來(lái)說(shuō)，中國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的過(guò)程就是總體上建成共同富裕社會(huì)的過(guò)程[3]，因此，共同富裕這一重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題必將成為當(dāng)前和未來(lái)重要的理論和實(shí)踐問(wèn)題。但是共同富裕的內(nèi)涵特征到底是什么？新發(fā)展階段該如何走向共同富裕？實(shí)現(xiàn)共同富裕必須解決好發(fā)展不平衡和不充分的問(wèn)題，而當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)仍然在廣大農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)共同富裕最繁重的任務(wù)也在農(nóng)村，鄉(xiāng)村的相對(duì)貧困、空心化、內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等發(fā)展困境仍然是阻礙鄉(xiāng)村振興和共同富裕的禁錮和枷鎖，鄉(xiāng)村興則國(guó)家興，因此，如何在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、相對(duì)貧困等系列問(wèn)題并實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕是我們新發(fā)展階段必須關(guān)注并解決的重點(diǎn)話題?；诖耍P者首先對(duì)新發(fā)展階段共同富裕的內(nèi)涵特征、困境和實(shí)現(xiàn)路徑等內(nèi)容作了詳細(xì)梳理，并總結(jié)歸納了當(dāng)下農(nóng)民農(nóng)村走向共同富裕的現(xiàn)實(shí)困境，最后以東西部鄉(xiāng)村案例闡釋了不同類型鄉(xiāng)村走向共同富裕的發(fā)展路徑和模式，歸納總結(jié)其發(fā)展的規(guī)律經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐啟示，以期更好地指引理論與實(shí)踐研究。

一、文獻(xiàn)回顧

(一)新發(fā)展階段共同富裕的內(nèi)涵特征

邁入新發(fā)展階段，共同富裕被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵，但是共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求沒(méi)有變，是全體中國(guó)人民的共同期盼沒(méi)有變，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的重要使命也沒(méi)有變，學(xué)者也對(duì)新發(fā)展階段共同富裕的內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、實(shí)踐路徑、政策法規(guī)等內(nèi)容也做了深入探討。李軍鵬認(rèn)為當(dāng)下的共同富裕是指富裕社會(huì)的全體成員都擁有滿足其美好生活需要的各種生產(chǎn)資料和生活資料、人人都存在富裕生活水平但存在合理差距的普遍富裕[4]。楊煌認(rèn)為共同富裕是具有鮮明時(shí)代特征，并以物質(zhì)富裕為基礎(chǔ)的全面富裕，其是普遍富裕，但并非平均主義，并且強(qiáng)調(diào)過(guò)程富裕，先富幫后富，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕[5]。學(xué)者張占斌提出了共同富裕應(yīng)是全體人民的富裕、全面發(fā)展的富裕、差別有序的富裕、公平正義的富裕等[6]。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心張來(lái)明認(rèn)為共同富裕要實(shí)現(xiàn)分配公平、公共服務(wù)均等化、人人發(fā)展機(jī)會(huì)均等、全民健康公平、物質(zhì)文明和精神文明兼而有之[7]。郁建興等認(rèn)為共同富裕是發(fā)展性、共享性與可持續(xù)性的統(tǒng)一，發(fā)展應(yīng)是前提，共享應(yīng)為核心元素，可持續(xù)應(yīng)為第三個(gè)核心要素，三要素是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必要條件[8]。也有學(xué)者從綜合多元視角來(lái)審視共同富裕的概念內(nèi)涵，包括從共享發(fā)展理念、協(xié)調(diào)發(fā)展理念、公平與效率的關(guān)系等[9]。楊宜勇則提出應(yīng)該從多層次來(lái)理解共同富裕，共同富裕應(yīng)該是“全民共富、共創(chuàng)共建、全面富裕、共同致富、逐步富?！保娓辉Ｌ貏e強(qiáng)調(diào)了共同富裕是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)環(huán)境高度綜合協(xié)調(diào)的狀態(tài)，不僅物質(zhì)富裕，也要滿足人們的“精神富足”的需要[10]?？梢?jiàn)，新發(fā)展階段的共同富裕作為一個(gè)綜合性和復(fù)雜性較高的概念，目前政府部門(mén)和研究者尚未對(duì)其進(jìn)行精準(zhǔn)化的定義，但是從學(xué)者對(duì)其內(nèi)涵探討和國(guó)家的政策文件不難看出，新發(fā)展階段的共同富裕具有多元性、漸進(jìn)性、差異性、綜合性和動(dòng)態(tài)性等多元特征，其實(shí)現(xiàn)要求不僅僅強(qiáng)調(diào)物質(zhì)上的共同富裕，精神文化富有更是重要的考量指標(biāo)，其實(shí)現(xiàn)過(guò)程不是強(qiáng)調(diào)無(wú)差別的共富，也不是要求整齊劃一的邁進(jìn)共同富裕，而是允許人們差別有序的富裕和逐步走向共同富裕，從共同富裕內(nèi)涵的維度上來(lái)看，其強(qiáng)調(diào)發(fā)展問(wèn)題、共享問(wèn)題、公平問(wèn)題等要素，具體到相關(guān)內(nèi)容主要表現(xiàn)在收入分配公平、貧富差距縮小、人人發(fā)展機(jī)會(huì)均等、民生保障體系健全等內(nèi)容。總之，新發(fā)展階段共同富裕的內(nèi)涵具有鮮明的時(shí)代特征和中國(guó)特色，其核心理念應(yīng)該是以全體人民的利益為核心，其核心內(nèi)涵涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)等各個(gè)方面，其最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)應(yīng)該是社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，全體人民共享改革發(fā)展成果，全體人民過(guò)上滿意幸福的生活。

(二)新發(fā)展階段共同富裕的困境與實(shí)現(xiàn)路徑

新發(fā)展階段全體人民如何邁向共同富裕也面臨著多重現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，學(xué)者孟鑫認(rèn)為在共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑上面臨著貧富差距大、階層固化趨勢(shì)漸顯、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下多重挑戰(zhàn)、效率與公平的矛盾等[11]，區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展差距大也成為當(dāng)下共同富裕路上的巨大挑戰(zhàn)[3]，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)共同富裕帶來(lái)的挑戰(zhàn)[12，13]也被學(xué)者所關(guān)注。李昀勵(lì)認(rèn)為在實(shí)現(xiàn)共同富裕過(guò)程中面臨著相對(duì)貧困、收入差距鴻溝和階層逐漸固化凸顯的問(wèn)題[14]。學(xué)者楊立雄認(rèn)為提升低收入群體的增收能力和社會(huì)福利水平是邁向共同富裕的難點(diǎn)問(wèn)題[15]。如何實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，學(xué)者也開(kāi)展了深入探索。李培林認(rèn)為應(yīng)該不斷擴(kuò)大中等收入群體，要把鄉(xiāng)村振興、縮小城鄉(xiāng)差距作為推進(jìn)共同富裕的重點(diǎn)內(nèi)容，要改善收入分配結(jié)構(gòu)，處理好效率與公平的關(guān)系，尤其是要注重機(jī)會(huì)公平，暢通社會(huì)上升渠道，最后要加強(qiáng)人民能力的建設(shè)[16]。學(xué)者陳燕認(rèn)為收入分配制度改革是共同富裕的基礎(chǔ)、提升相對(duì)貧困治理能力是關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提[17]。曹亞雄等認(rèn)為實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而堅(jiān)持共享發(fā)展理念是解決區(qū)域發(fā)展不平衡、收入差距較大并逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效路徑[18]。學(xué)者賴德勝則提出實(shí)現(xiàn)共同富裕必須要在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，不斷進(jìn)行人力資本投資，提升低收入者的受教育水平，增強(qiáng)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，在分配上不僅要把“蛋糕”做大，更要把“蛋糕”分好，不斷改善收入分配制度[19]，農(nóng)民和農(nóng)村的共同富裕是全面實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵性問(wèn)題也備受學(xué)者的關(guān)注，學(xué)者黃祖輝認(rèn)為農(nóng)村仍然是共同富裕中的短板，應(yīng)突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)先發(fā)展，突出脫貧攻堅(jiān)成果的拓展和銜接，突出新城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的帶動(dòng)融合，并且應(yīng)破解發(fā)展中不平衡不充分、鄉(xiāng)村公共服務(wù)效率低下等問(wèn)題[20]，徐鳳增等基于制度邏輯理論，通過(guò)陜西袁家村和山東中郝峪村兩個(gè)典型案例，分析了鄉(xiāng)村走向共同富裕的治理機(jī)制及其作用[21]。呂德文等認(rèn)為構(gòu)建農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的政策體系是關(guān)鍵，并提出將脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展構(gòu)成一個(gè)政策體系，為農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕提供制度保障[22]。學(xué)者姜長(zhǎng)云全方位分析了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，并提出通過(guò)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展來(lái)推動(dòng)農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕[23]。可見(jiàn)，在共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑上學(xué)者關(guān)注到了收入分配差距、城鄉(xiāng)發(fā)展差距、區(qū)域發(fā)展不平衡、機(jī)會(huì)不均等、相對(duì)貧困等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題并提出了一定的解決路徑與方案，最新的相關(guān)研究也在逐漸開(kāi)始關(guān)注共同富裕的量化評(píng)價(jià)問(wèn)題，但總體來(lái)看，在共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑上的研究還相對(duì)宏觀，缺乏一些微觀層面的研究，此外，雖然農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的重要性和必要性不言而喻，但是缺乏一些國(guó)內(nèi)典型鄉(xiāng)村案例來(lái)闡釋農(nóng)民農(nóng)村邁向共同富裕中的具體實(shí)踐做法和地方經(jīng)驗(yàn)。有鑒于此，農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的研究還需要進(jìn)一步擴(kuò)展、延伸和深化，更好地挖掘和發(fā)現(xiàn)中國(guó)大地上的典型案例和具體做法指導(dǎo)我們的共同富裕實(shí)踐和理論研究。

二、問(wèn)題導(dǎo)向：新發(fā)展階段農(nóng)民農(nóng)村邁向共同富裕的現(xiàn)實(shí)困境

(一)鄉(xiāng)村的相對(duì)貧困問(wèn)題

2020年我國(guó)如期完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，八千多萬(wàn)絕對(duì)貧困人口得以消除，但是現(xiàn)實(shí)中的鄉(xiāng)村發(fā)展仍然面臨著返貧致貧的新風(fēng)險(xiǎn)，且相對(duì)貧困依然存在，解決相對(duì)貧困問(wèn)題并逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕是全體邁向共同富裕的應(yīng)有之義和必然路徑。英國(guó)學(xué)者Townsend對(duì)相對(duì)貧困做了界定，其認(rèn)為相對(duì)貧困主要是指與參照群體相比較而體現(xiàn)出來(lái)的一種“相對(duì)被剝奪”現(xiàn)象[24]，與消除的絕對(duì)貧困相比，相對(duì)貧困問(wèn)題更加關(guān)注收入和權(quán)利的不平等[25]，因此，解決鄉(xiāng)村相對(duì)貧困問(wèn)題也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要過(guò)程。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)相對(duì)貧困的標(biāo)準(zhǔn)也做了一定的研究與探討，孫久文等提出2020年后的中國(guó)相對(duì)貧困應(yīng)以收入標(biāo)準(zhǔn)為主，其他標(biāo)準(zhǔn)為輔，收入標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)的40%[26]，也有學(xué)者提出應(yīng)按照中位收入比例法來(lái)確定相對(duì)貧困線[27]。總體來(lái)看，雖然國(guó)內(nèi)相對(duì)貧困的標(biāo)準(zhǔn)尚未達(dá)成共識(shí)，相對(duì)貧困人口的數(shù)量尚未精確識(shí)別出來(lái)，但是相對(duì)貧困的形成因素具有較高的復(fù)雜性得到了大家的普遍認(rèn)同。樊增增[28]、汪三貴[29]等學(xué)者都采用了不同的數(shù)據(jù)來(lái)源和測(cè)算方式對(duì)中國(guó)的相對(duì)貧困進(jìn)行了測(cè)量，研究結(jié)果都表明絕對(duì)貧困消除后仍然存在一定群體相對(duì)貧困人口。與絕對(duì)貧困相比，相對(duì)貧困的確定標(biāo)準(zhǔn)、群體識(shí)別和解決路徑難度系數(shù)更大，這無(wú)疑為當(dāng)下農(nóng)民農(nóng)村邁向共同富裕增添了更大的困難。

(二)鄉(xiāng)村的空心化問(wèn)題

鄉(xiāng)村的空心化主要是指農(nóng)村人口大量的凈流出導(dǎo)致的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地和其他資源的一種閑置化狀態(tài)[30]，而鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于人才振興，鄉(xiāng)村中沒(méi)有了人也就失去了發(fā)展的原動(dòng)力。當(dāng)下鄉(xiāng)村人口過(guò)度流向城市導(dǎo)致了鄉(xiāng)村土地、房屋等資源的閑置與荒廢，誰(shuí)來(lái)建設(shè)鄉(xiāng)村、為誰(shuí)建設(shè)鄉(xiāng)村成為接下來(lái)鄉(xiāng)村振興需要格外關(guān)注的重要問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)中鄉(xiāng)村本地人因土生土長(zhǎng)于鄉(xiāng)村與外來(lái)者具有不同之處，學(xué)者劉騰龍研究發(fā)現(xiàn)“村內(nèi)人”和“村外人”在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)上有著截然不同的結(jié)果，外來(lái)資本與鄉(xiāng)村的社會(huì)互動(dòng)不暢等原因影響了經(jīng)營(yíng)效果，而村內(nèi)人因嵌入到熟人網(wǎng)絡(luò)等要素具有天然的優(yōu)勢(shì)，可以更好地嵌入到鄉(xiāng)村發(fā)展中去[31]，研究結(jié)果也充分說(shuō)明了土生土長(zhǎng)的本地人在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中的重要作用。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2020年農(nóng)民工的數(shù)量為28560萬(wàn)人，而外出農(nóng)民工16959萬(wàn)人①，學(xué)者劉愛(ài)梅利用常住人口城鎮(zhèn)化率戶籍人口城鎮(zhèn)化率等數(shù)據(jù)測(cè)算出我國(guó)鄉(xiāng)村的空心率為33.9%[32]，通過(guò)上述數(shù)據(jù)足以表明鄉(xiāng)村外流人口數(shù)量的巨大。而鄉(xiāng)村的空心化造成了復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，包括留守老人和兒童、鄉(xiāng)村治理能力弱化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展后繼無(wú)人、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化衰落和土地資源的浪費(fèi)等，甚至一些嚴(yán)重空心化的鄉(xiāng)村正在逐漸走向消亡，鄉(xiāng)村青年人才的流失給當(dāng)下的鄉(xiāng)村振興和共同富裕事業(yè)開(kāi)展帶來(lái)了巨大的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，誰(shuí)來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕的問(wèn)題需要引起高度重視。

(三)鄉(xiāng)村的內(nèi)生性發(fā)展問(wèn)題

過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)許多鄉(xiāng)村的發(fā)展更多依托于外源力量的注入，在一定程度上推動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺，但是在綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念下外源式發(fā)展模式在一定程度上剝奪了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主選擇權(quán)，造成了本地生態(tài)環(huán)境的破壞等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，且外來(lái)資本推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的思維更多是套用外來(lái)者的想法和思路，本地人的主體性作用沒(méi)有充分發(fā)揮，主體性力量沒(méi)有得到很好的培育，地方性優(yōu)勢(shì)資源也沒(méi)能夠被有效挖掘利用，發(fā)展的選擇權(quán)和收益權(quán)也未能有效的保留在鄉(xiāng)村，卻因利益的交織引發(fā)了居民與外來(lái)力量激烈的矛盾沖突。以全國(guó)各地蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)來(lái)看，許多村落擁有優(yōu)美的自然生態(tài)和淳樸的民風(fēng)民俗等優(yōu)質(zhì)資源，但因鄉(xiāng)村自身缺乏一定的資金、技術(shù)、人才等要素，當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)引入外來(lái)資本的方式對(duì)本地優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源等進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，外來(lái)資本前期通過(guò)資金注入等形式在一定程度上推動(dòng)了鄉(xiāng)村的脫貧致富，但是隨著利益分配的不均衡，尤其是農(nóng)民的利益被邊緣化，未能主動(dòng)參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去獲取公平的收益，導(dǎo)致了諸多鄉(xiāng)村旅游地出現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐用?、外?lái)資本、地方政府等多元群體之間的矛盾沖突。該問(wèn)題出現(xiàn)的最重要原因在于鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足導(dǎo)致內(nèi)外力量失衡，過(guò)于依賴依托外來(lái)力量的發(fā)展模式導(dǎo)致自身話語(yǔ)權(quán)和發(fā)展權(quán)的丟失，資本的逐利性很可能會(huì)追求短期利益而造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞和當(dāng)?shù)鼐用竦臋?quán)力的缺失，完全依賴外來(lái)力量難以確保農(nóng)民真正受益[33]，這也成為當(dāng)下阻礙許多鄉(xiāng)村邁向共同富裕的重要因素之一。

三、東西部農(nóng)民農(nóng)村邁向共同富裕的鄉(xiāng)村案例分析

(一)山東省代村：壯大鄉(xiāng)村新型集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)共享式發(fā)展

代村位于山東省蘭陵縣，屬于魯西南地區(qū)，該村本是一個(gè)貧窮落后村，村內(nèi)環(huán)境差、民風(fēng)亂，老百姓生活苦不堪言，整個(gè)村子陷入發(fā)展的困境。1999年鄉(xiāng)村精英王傳喜擔(dān)任村支部書(shū)記并帶領(lǐng)村民艱苦創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持走“發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和扶持村民自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民、共同富?！钡男滦图w化發(fā)展道路，開(kāi)發(fā)建設(shè)了國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、商城等多元化業(yè)態(tài)，培育了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、鄉(xiāng)村旅游等多元產(chǎn)業(yè)，注冊(cè)了村集體控股企業(yè)，村子發(fā)生了翻天覆地的變化，2020年村集體各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值多達(dá)36億元、村集體純收入1.5億元、村民人均年收入達(dá)到了7萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了村民物質(zhì)上的共同富裕。村民將土地流轉(zhuǎn)給集體后，村辦企業(yè)優(yōu)先安置村民到園區(qū)務(wù)工，優(yōu)先安排種植、養(yǎng)殖承包經(jīng)營(yíng)、優(yōu)先加入園區(qū)經(jīng)濟(jì)合作社、優(yōu)先享受園區(qū)的優(yōu)惠政策，村內(nèi)也建立了公平的物質(zhì)資料共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了村民不僅有工資性收入，而且家家有集體分紅。此外，關(guān)注民生保障體系建設(shè)，將村集體經(jīng)濟(jì)收入用于村民醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、教育等多個(gè)重要民生領(lǐng)域，村內(nèi)公共服務(wù)體系建設(shè)也日趨完善，村內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、公共食堂、村史館、殯儀館等也一應(yīng)俱全，實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)，幼有所依，病有所醫(yī)，住有所居”。除了物質(zhì)上的共同富裕，村內(nèi)也聚焦村民精神文化建設(shè)，創(chuàng)辦了村報(bào)，成立了各類文化組織團(tuán)體，開(kāi)展村內(nèi)道德模范評(píng)選活動(dòng)，強(qiáng)化了村民的文化權(quán)益保障，豐富了村民的精神文化生活，不僅實(shí)現(xiàn)了村民物質(zhì)上的富裕，更實(shí)現(xiàn)了村民精神文化富有。邁入新發(fā)展時(shí)期，村內(nèi)又開(kāi)發(fā)了電商、“三農(nóng)”培訓(xùn)等綠色產(chǎn)業(yè)形態(tài)。代村在短短20多年的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了從貧困落后到共同富裕的華麗蛻變，其邁進(jìn)共同富裕主要得益于鄉(xiāng)村精英王傳喜的組織動(dòng)員和選擇了一條科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。當(dāng)初村內(nèi)在均分土地到土地流轉(zhuǎn)集體經(jīng)營(yíng)都面臨著鄉(xiāng)村內(nèi)部多元的矛盾沖突，而王傳喜和班子成員憑借自身的威望和創(chuàng)新的工作思路為新型村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平了道路，贏得了村民的信任與支持，鄉(xiāng)村才得以順利發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)并實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議發(fā)表重要講話高度贊揚(yáng)了代村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共同富裕道路，村子也榮獲“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”等諸多榮譽(yù)。

(二)陜西省袁家村：活化利用鄉(xiāng)村文化資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)內(nèi)源式發(fā)展

袁家村位于陜西關(guān)中平原腹地，村子周邊擁有豐富的歷史文化資源，距西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)35公里，交通十分便利，全村農(nóng)村戶籍69戶、集體成員282人[34]。早期的袁家村是出了名的貧困村，1958年到1970年，村子沒(méi)向國(guó)家貢獻(xiàn)過(guò)1斤糧食，37戶村民大多住在破舊漏風(fēng)的土坯房[35]。2007年袁家村在鄉(xiāng)村能人郭占武的帶領(lǐng)下大力發(fā)展旅游業(yè)，創(chuàng)建了民風(fēng)、民俗體驗(yàn)一條街，形成獨(dú)具特色的關(guān)中民俗文化村，歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，2019年袁家村的游客數(shù)量達(dá)到了580萬(wàn)余人次，總收入超10億元，村民人均收入達(dá)到10萬(wàn)元[36]，村子也榮獲“中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”“中國(guó)最有魅力休閑鄉(xiāng)村”等諸多榮譽(yù)。現(xiàn)在的袁家村已經(jīng)走上了新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，成立了多個(gè)農(nóng)民合作社，村民全員入股，真正成為了村子發(fā)展的主人，發(fā)展的決定權(quán)牢牢把握在全體村民自己手中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的收益也得以保留在本地。通過(guò)股份合作制調(diào)節(jié)收入分配的方式，實(shí)現(xiàn)了村民共同富裕并帶動(dòng)了周邊百姓脫貧致富，袁家村也成為了國(guó)內(nèi)知名的富裕村?！霸掖迥Ｊ健蓖苿?dòng)了貧困村的蛻變，不僅解決了村民絕對(duì)貧困問(wèn)題，更是防止了收入差距過(guò)大帶來(lái)的相對(duì)貧困問(wèn)題。其最早從一個(gè)貧困落后村到如今的共同富裕村，蘊(yùn)含著重要的發(fā)展智慧，尤其是在發(fā)展成果共享和縮小收入差距方面，為了解決收益不均現(xiàn)象，袁家村通過(guò)公平分配來(lái)調(diào)節(jié)收入差距，例如針對(duì)經(jīng)營(yíng)戶收入不均的問(wèn)題，將盈利高的商戶變?yōu)楹献魃?，分出一部分股份給低盈利的商戶，將商戶利益綁定，消除了大家不平衡心理，也體現(xiàn)了對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注，縮小了收入差距。現(xiàn)在的袁家村通過(guò)村集體與村民股份合作、一起經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)了村民人人有股份、年年有分紅的共同富裕局面。袁家村最初為西部地區(qū)的偏僻山村，并沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的山水資源和絕佳的自然生態(tài)環(huán)境，卻能夠成為全國(guó)知名的鄉(xiāng)村旅游目的地，除了鄉(xiāng)村精英郭占武發(fā)揮的重要帶動(dòng)作用，村內(nèi)對(duì)關(guān)中民俗文化成功的活化利用也是旅游目的地品牌樹(shù)立的一個(gè)重要方面。

(三)天津市毛家峪村：盤(pán)活綠水青山生態(tài)資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

毛家峪村位于天津薊州區(qū)穿芳峪鎮(zhèn)，自然生態(tài)優(yōu)良，是以長(zhǎng)壽為主題的旅游特色村，該村擁有億年石、萬(wàn)畝林、千畝果、百年樹(shù)、長(zhǎng)壽人等奇特景觀。毛家峪原本是個(gè)偏僻落后的小山溝，在本村退伍軍人李鎖的帶領(lǐng)下，村內(nèi)圍繞長(zhǎng)壽為開(kāi)發(fā)利用主題，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)。全村堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，將綠色發(fā)展作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律，依托本地的綠水青山等優(yōu)質(zhì)的自然資源，修建了元古奇石林風(fēng)景區(qū)、情人谷、青龍湖等景點(diǎn)，形成了山地休閑觀光、中醫(yī)健康養(yǎng)生、森林養(yǎng)生等旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)?，F(xiàn)村內(nèi)有72戶，256口人，實(shí)現(xiàn)了家家戶戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)家院和精品民宿，每日接待游客觀光和食宿能力達(dá)到5000多人，旅游業(yè)的發(fā)展吸引了外來(lái)勞動(dòng)力2000多人，也吸引了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生以及在外打工的年輕人多達(dá)50余人次。為引進(jìn)外部的資金、人才和經(jīng)營(yíng)理念，村內(nèi)引入外來(lái)企業(yè)成立了旅游發(fā)展公司，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)企業(yè)化管理的模式。2020年，全村共接待中外游客50余萬(wàn)人次，旅游綜合收入上億元，村民人均純收入突破到現(xiàn)在的9萬(wàn)元，逐步實(shí)現(xiàn)了共同富裕的愿景。該村也入選中組部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和大學(xué)生村官培訓(xùn)基地，先后被評(píng)選為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”和“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”等稱號(hào)，毛家峪村從曾經(jīng)的貧困落后的小山村到現(xiàn)在全村的共同富裕，得益于對(duì)本地優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)資源的保護(hù)與利用，踐行了綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念和思路。

四、鄉(xiāng)村案例地邁向共同富裕的規(guī)律探討與實(shí)踐啟示

上述三個(gè)東西部鄉(xiāng)村都?xì)v經(jīng)貧窮落后到共同富裕的轉(zhuǎn)化，其在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕方面具有一定的典型性，并且案例之間存在著一些共同性特征和規(guī)律性經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我們當(dāng)下農(nóng)民農(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕具有以下幾個(gè)方面的重要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)啟示：

(一)保障農(nóng)民利益是農(nóng)民農(nóng)村邁進(jìn)共同富裕的核心內(nèi)容

鄉(xiāng)村振興與共同富裕具有邏輯與實(shí)踐的關(guān)聯(lián)性，二者最終目標(biāo)也具有一致性，因此，以農(nóng)民利益為核心的鄉(xiāng)村振興在一定程度上就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的重要過(guò)程。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體力量，正如學(xué)者賀雪峰所言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須優(yōu)先考慮誰(shuí)的鄉(xiāng)村振興和誰(shuí)的鄉(xiāng)村建設(shè)問(wèn)題[37]。尤其是當(dāng)下鼓勵(lì)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新形勢(shì)下，必須堅(jiān)持農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體性地位，因而必須將保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益放在首位，這也符合新時(shí)期共同富裕的目標(biāo)要求。當(dāng)前新型村集體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)農(nóng)民農(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕的一條有效道路，在鄉(xiāng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，股權(quán)模式和公平分配問(wèn)題至關(guān)重要，因此，要構(gòu)建公平、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將發(fā)展的成果惠及全體村民，才能實(shí)現(xiàn)村民的廣泛參與和認(rèn)同。不管是代村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的民生保障和公共服務(wù)體系建設(shè)，還是袁家村股權(quán)調(diào)節(jié)收入分配都突出體現(xiàn)了以農(nóng)民利益核心和共享發(fā)展成果的重要發(fā)展原則，尤其是袁家村股權(quán)調(diào)節(jié)收入分配差距的創(chuàng)新性做法，進(jìn)一步縮小了村內(nèi)不同成員之間的收入差距，村內(nèi)弱勢(shì)群體得以在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中獲得公平收益，避免了精英俘獲的現(xiàn)象，體現(xiàn)了共同富裕過(guò)程中對(duì)低收入者的人文關(guān)懷，利益的均衡分配也塑造了村民的整體認(rèn)同，增進(jìn)了成員之間的相互信任。因此，新時(shí)期農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕不管是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路選擇、還是利益分配上，都應(yīng)不斷創(chuàng)新工作思路和方法，讓老百姓在鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中獲得實(shí)實(shí)在在的收益，并且要讓每一位村民公平地共享發(fā)展成果，尤其是要關(guān)注村內(nèi)的弱勢(shì)群體的可持續(xù)生計(jì)問(wèn)題，避免貧富差距的拉大，避免弱勢(shì)群體因多重因素再次陷入貧困，不斷增進(jìn)村民的獲得感和幸福感，減少相對(duì)剝奪感，此舉也可提升村民對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的情感認(rèn)同，增進(jìn)村莊整體團(tuán)結(jié)，避免村莊內(nèi)部矛盾沖突。

(二)鄉(xiāng)村精英是農(nóng)民農(nóng)村邁進(jìn)共同富裕的重要組織動(dòng)員力量

鄉(xiāng)村精英是鄉(xiāng)村中具有威望的群體，學(xué)者仝志輝等根據(jù)權(quán)力的形式和影響力的來(lái)源，將鄉(xiāng)村精英劃分為體制內(nèi)精英和體制外精英，體制內(nèi)精英主要是指掌握著權(quán)力資源的村組干部，而非體制內(nèi)精英主要指在村子具有政治社會(huì)影響力的群體[38]。邁向共同富裕要高度重視鄉(xiāng)村精英在先富幫后富和參與鄉(xiāng)村治理中的重要作用。雖然有學(xué)者關(guān)注到了鄉(xiāng)村精英參與鄉(xiāng)村治理帶來(lái)的弊端[39]，但是不能否認(rèn)的是大部分鄉(xiāng)村精英因其具有在外經(jīng)商、務(wù)工、求學(xué)等豐富的個(gè)人經(jīng)歷，積攢了較好的人脈關(guān)系，開(kāi)闊了眼界，具有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源，也擁有敏銳的市場(chǎng)洞察力，其參與到鄉(xiāng)村事務(wù)中可以發(fā)揮重要的組織動(dòng)員作用，又因其從小生長(zhǎng)于鄉(xiāng)村可快速的嵌入到村內(nèi)的熟人網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，減少了嵌入過(guò)程中村民對(duì)其排擠的行為，他們參與到鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中可在村內(nèi)迅速樹(shù)立威信并帶領(lǐng)村民逐步走向共同致富路。上述典型案例中不管是山東代村的王傳喜、陜西袁家村的郭占武、還是天津毛家峪村的李鎖都有著在外闖蕩的豐富經(jīng)歷，并對(duì)家鄉(xiāng)充滿感情，后在全體村民的支持下走向鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村發(fā)展的舞臺(tái)，運(yùn)用自己的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和敏銳的眼光帶領(lǐng)村民挖掘本地資源，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，改變了過(guò)去老百姓一盤(pán)散沙的局面，最終贏得老百姓的信任和支持。在農(nóng)民農(nóng)村邁進(jìn)共同富裕過(guò)程中，此類鄉(xiāng)村能人的威望和群眾基礎(chǔ)并非一蹴而就的，而是歷經(jīng)村民的質(zhì)疑到信任的發(fā)展過(guò)程，他們不斷創(chuàng)新基層工作思路與方法，化解鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中的矛盾沖突，讓老百姓獲得公平穩(wěn)定的利益，增進(jìn)了老百姓的信任。例如代村在發(fā)展過(guò)程中土地均分、房屋拆遷等問(wèn)題引發(fā)了村民與村兩委班子激烈的矛盾，鄉(xiāng)村精英王傳喜通過(guò)對(duì)村民的耐心說(shuō)服和登門(mén)造訪等多種工作方式緩解了村民和村兩委班子之間的矛盾沖突，威信也不斷提高，老百姓才從最初對(duì)村兩委班子的抵抗到現(xiàn)在的信任，也為后續(xù)的鄉(xiāng)村治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了群眾基礎(chǔ)，這也側(cè)面說(shuō)明了鄉(xiāng)村精英在組織動(dòng)員村民參與到共同富裕事業(yè)過(guò)程中應(yīng)是以老百姓利益為核心的，村民獲得利益是群體性活動(dòng)的基礎(chǔ)。

(三)新內(nèi)源性發(fā)展導(dǎo)向是農(nóng)民農(nóng)村邁進(jìn)共同富裕的有效發(fā)展模式

內(nèi)源性發(fā)展模式是對(duì)傳統(tǒng)外源性發(fā)展模式的改進(jìn)。過(guò)去中國(guó)的鄉(xiāng)村更多依賴于外源性力量，而這種發(fā)展模式主要是以追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)為主要目標(biāo)，出現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村資源掠奪的現(xiàn)象，鄉(xiāng)村發(fā)展陷入主體作用迷失的困境，造成了鄉(xiāng)村發(fā)展權(quán)益的流失，引發(fā)了一系列矛盾沖突，加劇了鄉(xiāng)村的衰落。而內(nèi)源性發(fā)展模式與外源性發(fā)展模式不同，其更加強(qiáng)調(diào)內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)。1897年，日本學(xué)者提出了內(nèi)源性發(fā)展的概念，將其定義為“不同地區(qū)的人群及其集團(tuán)按照其固有的自然生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化的要求，參照外來(lái)的知識(shí)、技能和制度自律地創(chuàng)造出來(lái)的”[40]。隨著實(shí)踐的發(fā)展，學(xué)者也逐漸認(rèn)識(shí)到單純依靠?jī)?nèi)部力量難以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的發(fā)展，進(jìn)而提出了新內(nèi)源性發(fā)展，新內(nèi)源性發(fā)展在一定程度上體現(xiàn)了“外引促內(nèi)育，內(nèi)外相結(jié)合”的發(fā)展道路[41]，其強(qiáng)調(diào)對(duì)本地資源和文化的保護(hù)性利用與開(kāi)發(fā)，強(qiáng)調(diào)地方居民參與和地方認(rèn)同，給鄉(xiāng)村的發(fā)展帶來(lái)了更好的發(fā)展道路選擇，也為當(dāng)下中國(guó)的鄉(xiāng)村振興和共同富裕事業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展理念。不管是典型案例中的袁家村還是代村，都牢牢的把發(fā)展的權(quán)益把握在了自己的手中，實(shí)現(xiàn)自我導(dǎo)向型的發(fā)展模式，該發(fā)展模式給鄉(xiāng)村帶來(lái)了一套全新的發(fā)展思路，有效保護(hù)了地方居民的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了本地居民的廣泛參與，增進(jìn)了居民的地方認(rèn)同，其次，該發(fā)展模式充分發(fā)揮了地方自主性，實(shí)現(xiàn)了對(duì)本土力量的培育，村民得以在發(fā)展過(guò)程中獲得公平的利益分配。典型案例中的代村在20多年的發(fā)展時(shí)間里沒(méi)有丟掉村內(nèi)的一塊土地，始終堅(jiān)持“不占用一寸耕地房子、不向任何個(gè)人出讓一分土地、不上一個(gè)污染項(xiàng)目”，守住了農(nóng)民的土地資源，袁家村的民俗旅游發(fā)展模式也始終堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位，堅(jiān)持發(fā)展過(guò)程由本地人把握，重大事情由全體村民共同商討決定。因此，新內(nèi)源性發(fā)展模式不僅可以改變傳統(tǒng)外源發(fā)展模式下對(duì)鄉(xiāng)村資源的掠奪，更可實(shí)現(xiàn)發(fā)展的選擇權(quán)、控制權(quán)和收益權(quán)保留在農(nóng)民自己手中，實(shí)現(xiàn)對(duì)本地村民權(quán)益的保護(hù)，是當(dāng)下農(nóng)民農(nóng)村邁進(jìn)共同富裕的有效發(fā)展模式。

(四)綠水青山生態(tài)資源是農(nóng)民農(nóng)村邁進(jìn)共同富裕的寶貴資源財(cái)富

推動(dòng)共同富裕必須要協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，單純注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)效益，或者只注重代內(nèi)價(jià)值與代內(nèi)共同富裕而忽視代際價(jià)值與代際共同富裕都是不可取的[42]。因此，必須以生態(tài)文明理念推動(dòng)鄉(xiāng)村向共同富裕邁進(jìn)，堅(jiān)持人與自然的和諧共生，堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展道路。綠水青山和金山銀山二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，綠水青山不僅是自然財(cái)富，更是經(jīng)濟(jì)財(cái)富，良好的自然生態(tài)資源不僅可以換來(lái)金山銀山，更是當(dāng)下鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。對(duì)于國(guó)內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游目的地來(lái)說(shuō)，綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山是把綠水青山作為資產(chǎn)通過(guò)鄉(xiāng)村旅游實(shí)行市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)化為金山銀山[43]，因此，綠水青山是鄉(xiāng)村邁進(jìn)共同富裕的寶貴資源財(cái)富。從一定程度上來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村旅游與兩山理論具有高度的匹配性和一致性，典型案例中的天津毛家峪村就是充分利用優(yōu)良的自然生態(tài)為貧困落后的山村找到了綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子，使得貧窮落后的小山村得以在鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)共同富裕。鄉(xiāng)村旅游與兩山理論的契合性也就在一定程度上決定了擁有優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源的鄉(xiāng)村具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)村民走向共同富裕道路的可能性，尤其對(duì)于資源稟賦優(yōu)良且區(qū)位優(yōu)越的鄉(xiāng)村而言，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展將推動(dòng)“市人下鄉(xiāng)”，滿足游客感受自然、追尋鄉(xiāng)愁、體驗(yàn)農(nóng)家生活的需要，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。鄉(xiāng)村旅游作為當(dāng)下鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，其具有帶動(dòng)作用強(qiáng)、就業(yè)門(mén)檻低、綠色無(wú)污染等多重優(yōu)勢(shì)，在前期消除絕對(duì)貧困中發(fā)揮了重要的作用。邁入新發(fā)展階段，鄉(xiāng)村農(nóng)民也面臨著外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的雙重選擇，伴隨著國(guó)家各項(xiàng)鼓勵(lì)和扶持政策的出臺(tái)，鄉(xiāng)村更是成為返鄉(xiāng)群體就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的新舞臺(tái)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委信息顯示，全國(guó)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)超過(guò)了800萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)多達(dá)3000多萬(wàn)，2022年的中央一號(hào)文件也提出實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計(jì)劃，支持農(nóng)民直接經(jīng)營(yíng)或參與經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂(lè)特色村(點(diǎn))發(fā)展，而恰恰鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開(kāi)辦民宿、特色農(nóng)家樂(lè)等提供了較好的機(jī)遇，可在一定程度上推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕。

(五)活化利用文化資源是農(nóng)民農(nóng)村邁進(jìn)共同富裕的創(chuàng)新思路

廣袤的鄉(xiāng)村是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根脈，鄉(xiāng)村的歷史文化遺產(chǎn)是鄉(xiāng)村振興的寶貴財(cái)富，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興“另一只看不見(jiàn)的手”，更是推動(dòng)鄉(xiāng)村內(nèi)源性發(fā)展的新動(dòng)能[44]。正如案例地中的陜西袁家村并沒(méi)有青山綠水般的自然生態(tài)資源，也沒(méi)有小橋流水般的景色，卻靠著對(duì)關(guān)中民俗文化的挖掘和活化利用，成就了國(guó)內(nèi)知名的鄉(xiāng)村旅游目的地，引發(fā)了學(xué)者對(duì)“袁家村模式”的深入探討。現(xiàn)實(shí)中并不是國(guó)內(nèi)所有鄉(xiāng)村都具有優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境和絕佳的自然景觀，但是不可否認(rèn)的是諸多鄉(xiāng)村在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中卻形成了濃厚的民風(fēng)民俗、戲曲歌謠、特色手工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和特色民居等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，不同區(qū)域的鄉(xiāng)村有著自身明顯的特色，這些寶貴的文化資源是新時(shí)期推動(dòng)鄉(xiāng)村走向共同富裕的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，活化利用本地特色文化資源為這類村莊提供了發(fā)展的新思路，尤其是對(duì)一些傳統(tǒng)村落而言，其村內(nèi)建筑文化遺產(chǎn)的活化利用可以使得閑置房屋等資源被有效利用并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，此外，村落的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更是為文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了重要資源，可以使得鄉(xiāng)村文旅業(yè)態(tài)逐漸多元化，鄉(xiāng)村的獨(dú)特性和吸引力逐漸凸顯。袁家村的成功正是得益于將關(guān)中民俗和村民的生活場(chǎng)景真實(shí)再現(xiàn)，村民的農(nóng)家生活與生產(chǎn)活動(dòng)都原真性地展現(xiàn)給外來(lái)游客，增進(jìn)了游客的對(duì)鄉(xiāng)土文化和民俗文化的真實(shí)性體驗(yàn)，關(guān)中地區(qū)淳樸的民風(fēng)民俗被有效的活化利用，成為袁家村鄉(xiāng)村旅游目的地品牌成功的關(guān)鍵。因此，活化利用本地文化資源為擁有豐富傳統(tǒng)文化資源的鄉(xiāng)村邁進(jìn)共同富裕提供了新的發(fā)展思路，也可在一定程度上推動(dòng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，尤其是對(duì)一些欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)而言，其蘊(yùn)藏著特色鮮明的民風(fēng)民俗等資源，是邁進(jìn)共同富裕需要重點(diǎn)挖掘的內(nèi)容。

五、研究結(jié)論與討論

農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕是全體邁向共同富裕的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題，但現(xiàn)實(shí)中因中國(guó)鄉(xiāng)村多元性的特點(diǎn)并沒(méi)有一套整齊劃一的發(fā)展思路來(lái)指引鄉(xiāng)村走向共同富裕，典型鄉(xiāng)村案例地卻給同類型的鄉(xiāng)村發(fā)展帶來(lái)實(shí)踐啟示，不管是西部的陜西袁家村、東部的山東代村、還是城郊型鄉(xiāng)村天津毛家峪村，都突出體現(xiàn)了鄉(xiāng)村精英在推動(dòng)共同富裕過(guò)程中的重要組織動(dòng)員作用，這也充分證實(shí)了鄉(xiāng)村能人在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的重要引領(lǐng)性作用，因此，鄉(xiāng)村在實(shí)現(xiàn)共同富裕過(guò)程中要不斷挖掘村內(nèi)外的人力資源，發(fā)動(dòng)村內(nèi)和村外的鄉(xiāng)賢群體為鄉(xiāng)村的建設(shè)貢獻(xiàn)力量，他們可以有效地把村民擰成一股繩，可以更有效地帶領(lǐng)村民走向致富路。保障農(nóng)民的利益是農(nóng)民農(nóng)村邁向共同富裕的核心內(nèi)容，其也是共同富裕的目標(biāo)要求，因此，任何一個(gè)鄉(xiāng)村的發(fā)展必須堅(jiān)持農(nóng)民的主體性地位，必須建立一套公平的利益分配與共享發(fā)展成果的體系，必須構(gòu)建穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，必須把農(nóng)民的權(quán)益保護(hù)放在首位，進(jìn)一步改變當(dāng)下鄉(xiāng)村出現(xiàn)的貧富差距拉大和相對(duì)貧困問(wèn)題，也要不斷激活村莊的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)持外引促內(nèi)育，內(nèi)外相結(jié)合的新內(nèi)源性發(fā)展道路，改變過(guò)去過(guò)于依賴外部力量注入的外源式發(fā)展模式，將發(fā)展道路的選擇權(quán)和控制權(quán)牢牢把握在全體村民手中，聚焦村內(nèi)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)新內(nèi)源性發(fā)展。鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中要堅(jiān)持綠色高質(zhì)量發(fā)展理念，將綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念貫穿到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展的始終，人與自然和諧共生是農(nóng)民農(nóng)村邁進(jìn)共同富裕的必經(jīng)之路和必然選擇，單純注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)效益的掠奪式發(fā)展模式將無(wú)法實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)代際間的共同富裕，因此，如何將優(yōu)美的自然生態(tài)轉(zhuǎn)化為金山銀山也需要充分考慮。此外，中國(guó)大部分鄉(xiāng)村不僅風(fēng)景秀麗，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，而且蘊(yùn)含著濃厚的地方特色文化、民風(fēng)民俗等資源，特色各異的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在村落源源流淌了幾千年，更是中國(guó)人濃濃鄉(xiāng)愁的根系所在，這類文化資源的活化利用為本地文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了新的途徑，也為農(nóng)民農(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了新的發(fā)展思路，因此，要將鄉(xiāng)村的文化資源變現(xiàn)，在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上挖掘其經(jīng)濟(jì)價(jià)值?？傊~入新發(fā)展階段，農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕是一個(gè)艱難和復(fù)雜的漸進(jìn)過(guò)程，其不是一蹴而就的，也不是一個(gè)階段性的任務(wù)，更不是單純模仿復(fù)制就可以實(shí)現(xiàn)的，需要各地鄉(xiāng)村因地制宜地挖掘利用本地優(yōu)勢(shì)的自然或人文資源，充分利用鄉(xiāng)村內(nèi)外力量，探索適合本地的共同富裕發(fā)展道路和發(fā)展模式，建立公平長(zhǎng)效的利益聯(lián)結(jié)與互動(dòng)機(jī)制，不斷解決相對(duì)貧困、空心化、內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足等羈絆鄉(xiāng)村邁向共同富裕的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村走向共同富裕這一偉大事業(yè)。

此外，由于國(guó)內(nèi)一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)剛剛擺脫絕對(duì)貧困，甚至一些地區(qū)面臨著再次返貧致貧的新風(fēng)險(xiǎn)，因此，農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕將是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜而又艱難的漸進(jìn)過(guò)程。目前國(guó)內(nèi)共同富裕的相關(guān)研究對(duì)鄉(xiāng)村案例的剖析也較為缺乏，而本研究關(guān)注的三個(gè)案例主要位于東西部地區(qū)，案例主要為新型村集體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕型、民俗旅游推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕型、鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕型等三種發(fā)展模式和類型的鄉(xiāng)村，總結(jié)出了農(nóng)民農(nóng)村邁向共同富裕中的一些規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)。在未來(lái)的研究當(dāng)中，可以對(duì)每種發(fā)展模式和類型的鄉(xiāng)村推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)一步深化研究，如鄉(xiāng)村精英在共同富裕過(guò)程中的具體作用發(fā)揮、新內(nèi)源性發(fā)展模式的路徑和機(jī)制、鄉(xiāng)村文化資源活化利用的路徑和機(jī)制、農(nóng)民公平利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的構(gòu)建等，也非常有必要對(duì)多種發(fā)展類型的鄉(xiāng)村進(jìn)行跟蹤調(diào)查研究，尤其是要高度關(guān)注我國(guó)西南等地區(qū)的少數(shù)民族鄉(xiāng)村的發(fā)展，這些貧困地區(qū)雖然擺脫了困擾多年的絕對(duì)貧困問(wèn)題，但也面臨著鄉(xiāng)村振興與共同富裕的難題，因此，未來(lái)也應(yīng)該進(jìn)一步深入田野調(diào)查，探索挖掘少數(shù)民族地區(qū)典型共同富裕鄉(xiāng)村的經(jīng)驗(yàn)做法，為少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展提供更好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與啟示。

注釋：

①數(shù)據(jù)來(lái)源：《2020 年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》，http：//www.gov.cn/xinwen/2021-04/30/content_5604232.htm。