李欣欣

（山東省濟(jì)寧市任城區(qū)二十里鋪街道辦事處,山東 濟(jì)寧 272000）

引言

農(nóng)業(yè)是促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，對我國社會穩(wěn)定有著很大影響。當(dāng)前隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有了很大提高，人們對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重視力度也逐漸加大。但是在新農(nóng)村背景下，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有效性一直得不到發(fā)揮，對此提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有效性，就成為當(dāng)前工作的重中之重。在實(shí)際的推廣過程中，要發(fā)揮指導(dǎo)、培訓(xùn)、宣傳、試驗(yàn)、示范等作用，將應(yīng)用于種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)的實(shí)用技術(shù)及科技成果向農(nóng)民推廣普及，指導(dǎo)他們將這些實(shí)用技術(shù)及科技成果運(yùn)用到實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中。

1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣意義

在農(nóng)村人口流失的情況下，如何用少量的勞力達(dá)到高產(chǎn)的目的，是現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣十分必要。加大對農(nóng)民進(jìn)行科普教育的力度，選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物進(jìn)行培育，并針對該地的特點(diǎn)，增加適合的新型科技幫助農(nóng)作物生長，普及農(nóng)業(yè)知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)耕種的技術(shù)性、科學(xué)性，從而實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)作物產(chǎn)量的目的。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)中，老百姓們更相信靠天吃飯，因?yàn)闆]有從科學(xué)的角度進(jìn)行試驗(yàn)，老百姓主要靠自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行耕種。而引入新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)既可以增加農(nóng)民的基本收入，又能開拓農(nóng)民的視野，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。農(nóng)產(chǎn)品本身的價(jià)值不高，但是農(nóng)產(chǎn)品的附帶價(jià)值卻不容小覷。開展相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，在對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行大規(guī)模改進(jìn)之后，針對多出來的農(nóng)作物開發(fā)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品商品經(jīng)濟(jì)，則會給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、物流運(yùn)輸?shù)戒N售，同樣也可為返鄉(xiāng)大學(xué)生或缺少主要勞動力的家庭帶來工作崗位和收入，形成一個(gè)良性循環(huán)體系。政府一直很重視“三農(nóng)”問題，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也一直受到各界的關(guān)注和重視。建設(shè)新農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是基礎(chǔ)，大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是關(guān)鍵。此外，政府也在不斷地推出各種惠民政策，給予相關(guān)農(nóng)業(yè)從事人員一定的專業(yè)培訓(xùn)等，以確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有序進(jìn)行。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在問題

2.1 存在強(qiáng)制推廣的現(xiàn)象

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)針對上級下達(dá)的任務(wù)只知道悶頭去干，沒有對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行全面的分析，在自己尚未弄清楚、甚至部分本地技術(shù)人員都無法掌握的情況下，也不考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，就進(jìn)行相應(yīng)地技術(shù)推廣，且在推廣之初就對其會產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行鼓吹。農(nóng)民在糊里糊涂的情況下進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)的革新，但往往最后效果欠佳，再加上政府相關(guān)工作人員在進(jìn)行推廣工作時(shí)常常對不配合的農(nóng)民采取強(qiáng)制性措施，讓農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)生抵觸心理。因此，只有合理科學(xué)地進(jìn)行推廣，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)才會扎根在祖國的大地上。

2.2 開展推廣工作積極性不夠

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實(shí)施范圍一般為偏遠(yuǎn)農(nóng)村，推廣對象多為文化程度低且接受能力差的農(nóng)民，這對推廣者的吃苦耐勞精神和服務(wù)意識提出了更高的要求。當(dāng)前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣人員來說，除了基礎(chǔ)設(shè)施不完善、交通工具不完備、技術(shù)工具不齊全外，單位對技術(shù)人員的管理及相應(yīng)的福利待遇也不夠，這在一定程度上挫傷了他們的積極性。另外，目前基層農(nóng)業(yè)推廣體系職能不清、體制不順、推廣力量分散、用力不集中，基層農(nóng)技人員多數(shù)時(shí)間和精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，真正從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的時(shí)間少。這使得推廣人員無法全身心投入推廣工作，推廣人員的積極性難以提升。農(nóng)技推廣是一項(xiàng)長效工作，建立相應(yīng)的獎勵機(jī)制和補(bǔ)助機(jī)制很有必要。有了足夠的物質(zhì)和資金保障才能激發(fā)基層農(nóng)技推廣人員的工作積極性，提高推廣的內(nèi)在動力。

2.3 農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)不高

農(nóng)民群眾是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的客體，其素質(zhì)水平會對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效產(chǎn)生直接的影響。目前，大部分農(nóng)民不具備較高的受教育水平，不能夠正確認(rèn)知和快速接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。一些農(nóng)戶的農(nóng)耕文化意識較強(qiáng)，依然將粗放分散的生產(chǎn)經(jīng)營模式沿用過來，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了阻礙。農(nóng)村地區(qū)的青壯年雖然具有較高認(rèn)知水平，但大多向大中城市流動，農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員年齡結(jié)構(gòu)的老齡化特征明顯。

2.4 自然環(huán)境污染較為嚴(yán)重

當(dāng)前，農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境不容樂觀。能否有效改善農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要因素。與其他區(qū)域的環(huán)境污染不同的是，農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境污染仍主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，為了增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，種植者會增加化肥農(nóng)藥攝入量，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低。除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的環(huán)境破壞外，其他的人類活動也給農(nóng)村自然環(huán)境造成了不良影響。例如資源開采過度、退林還耕等行為都會增加農(nóng)村自然環(huán)境災(zāi)害的發(fā)生頻率。不僅如此，一些人類活動會嚴(yán)重影響水資源儲量與質(zhì)量，從而間接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2.5 推廣機(jī)制缺失

就目前情況來看，能夠構(gòu)建完整推廣機(jī)制的地區(qū)并不多。推廣機(jī)制缺失，會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)無法及時(shí)傳遞給農(nóng)戶，當(dāng)農(nóng)戶有需求時(shí)，會主動尋求農(nóng)技推廣站幫助，但真正到了現(xiàn)場，會看到工作人員手忙腳亂，最終不得不打消想法。即便有地區(qū)采取主動出擊的策略，深入基層一線，為農(nóng)戶普及技術(shù)，但由于所講知識不成體系，致使效果不盡如人意?？梢钥闯?，要想讓農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)揮真正作用，需要補(bǔ)齊機(jī)制短板。

2.6 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式較為單一

現(xiàn)階段，很多基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員主要將口頭講解、發(fā)放宣傳頁等形式應(yīng)用過來，推廣方式的滯后性特征明顯，導(dǎo)致農(nóng)戶難以對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的內(nèi)容進(jìn)行全面掌握，降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果。同時(shí)，農(nóng)戶信息獲取來源缺乏，再加上缺乏完善的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，導(dǎo)致農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，即便有技術(shù)性難題出現(xiàn)，也無法及時(shí)獲得技術(shù)人員的幫助。

3.新農(nóng)村背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有效性提升的對策

3.1 加大考核力度，制定完善的科學(xué)管理措施

要想在新農(nóng)村背景下使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的時(shí)效獲得提升，首先要做的就是要加大考核力度，以此來約束人們，并且還要制定科學(xué)合理的管理措施，并嚴(yán)格落實(shí)。為了更好地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，科學(xué)管理是非常重要的，也是有效推廣的重要前提。我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶很多，且較為分散，為了更好地實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，保證有效性，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的站點(diǎn)是非常有必要的。這樣做不僅便于更好地管理，還可以讓相關(guān)部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展?fàn)顩r有著全面了解，同時(shí)也能為其提供依據(jù)。除此之外，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員也要在平時(shí)的工作中加強(qiáng)這一方面的培訓(xùn)，定期組織他們進(jìn)行技術(shù)考核。

3.2 加強(qiáng)推廣隊(duì)伍建設(shè)

推廣人員素質(zhì)的高低，會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門必須加強(qiáng)推廣隊(duì)伍建設(shè)，全面提高推廣人員素質(zhì)。首先，要對在崗在職的推廣人員加以清理，根據(jù)清理情況，對于不在崗的推廣人員要限期歸崗，對于無法限期歸崗的推廣人員要立即進(jìn)行轉(zhuǎn)崗；對于空缺較為嚴(yán)重的崗位要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)崗。其次，要實(shí)行競爭上崗、資格認(rèn)證機(jī)制，以此來從根源控制推廣人員質(zhì)量，使其更好地滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作要求。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要建設(shè)完善的在職教育機(jī)制，定期對已入職的推廣人員開展轉(zhuǎn)專業(yè)技術(shù)及職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，以此來避免在職推廣人員出現(xiàn)知識老化、素質(zhì)不足的問題。

3.3 加大資金投入

高薪聘請高層次的科技人員，針對通渭縣特有的情況，進(jìn)行深層次的改革。由于農(nóng)業(yè)推廣工作之前一直屬于農(nóng)業(yè)部門，相關(guān)工作人員甚至沒有編制或其他福利保障自己的生活。因此，需要提高基層技術(shù)人員的福利待遇，將他們納入相關(guān)編制管理，保障其基本生活，解決他們的后顧之憂，不可因農(nóng)閑或其他原因出現(xiàn)借調(diào)的情況。要大力實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃，針對大學(xué)生返鄉(xiāng)進(jìn)行政策扶持，支持年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，針對各地的實(shí)際情況引入相關(guān)設(shè)備，用科學(xué)的手段進(jìn)行管控，適當(dāng)擴(kuò)大小型家庭作坊規(guī)模，便于農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)。針對各個(gè)地區(qū)的特點(diǎn)，提出統(tǒng)一的耕種建議，相關(guān)技術(shù)人員也可減少相應(yīng)工作量，做到科學(xué)耕種。

3.4 建立多元化的推廣途徑

3.4.1通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行線上推廣

抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)直播平臺的興起給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶來了新的探索。比起枯燥無味的聽課，農(nóng)民更樂意觀看網(wǎng)絡(luò)直播。為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，推廣機(jī)構(gòu)可以組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，安排農(nóng)業(yè)專家每周舉辦幾期農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)直播及在線解答，主要包括農(nóng)民最關(guān)心的農(nóng)機(jī)具、化肥、農(nóng)藥購買和使用，動物防疫，蘋果、蜜桃、花椒建園管理，養(yǎng)殖技術(shù)等最貼近農(nóng)民日常生活的內(nèi)容。同時(shí)，開發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培育微信公眾號定期推送直播培訓(xùn)課程，以此推動數(shù)字農(nóng)業(yè)快速、高效發(fā)展。這樣以點(diǎn)帶面擴(kuò)大培訓(xùn)受眾群體，進(jìn)一步提高農(nóng)民的參與度和積極性，為農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用起到良好的示范作用。

3.4.2建立以農(nóng)民能手為骨干的技術(shù)協(xié)會，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)交流

以“善學(xué)善用”為標(biāo)準(zhǔn)，選拔一批高素質(zhì)農(nóng)民能手作為主力建立農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會，引導(dǎo)農(nóng)民能手發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；定期開展農(nóng)業(yè)技術(shù)交流，依托技術(shù)協(xié)會舉辦技術(shù)培訓(xùn)，以培訓(xùn)為紐帶促進(jìn)參訓(xùn)農(nóng)民交流合作，在社會范圍營造農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)交流的良好氛圍。

3.5 持續(xù)提高農(nóng)民群眾素質(zhì)水平

第一，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)。如果農(nóng)民具備較高的科技文化素養(yǎng)，將會更加高效地接受和掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)與信息。因此，要將基層農(nóng)民教育培訓(xùn)工作深入實(shí)施下去，促使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效得到改善。在具體實(shí)踐中，職能部門需將培訓(xùn)計(jì)劃系統(tǒng)性制定出來，對培訓(xùn)人員、實(shí)施方案等進(jìn)行確定。要采取多元化培訓(xùn)形式，在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，輔助性采取其他方式。如可利用信息技術(shù)開展線上教育，將現(xiàn)代教育信息及時(shí)傳遞給農(nóng)民群眾，促使農(nóng)民的綜合素養(yǎng)得到提高。第二，加大宣傳推廣力度。目前，一些民眾沒有正確認(rèn)知技術(shù)推廣工作，配合、支持力度不足。面對這種情況，需將宣傳推廣活動實(shí)施下去，革新民眾的認(rèn)知觀念。在宣傳過程中，可將現(xiàn)場宣導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)分享等一系列方式利用起來，讓民眾對現(xiàn)代科技技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值進(jìn)行正確認(rèn)知，進(jìn)而產(chǎn)生主動學(xué)習(xí)和應(yīng)用的良好意識。要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，向民眾廣泛宣傳典型農(nóng)戶的成功案例，有效示范、帶動其他的農(nóng)戶。

3.6 解決農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境污染問題

解決農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境污染問題是從根本上提高綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)水平的措施。相關(guān)地區(qū)應(yīng)按照相關(guān)政策，嚴(yán)格防控農(nóng)村自然環(huán)境污染問題。同時(shí)，組建一支專業(yè)水準(zhǔn)過硬的推廣團(tuán)隊(duì)，在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行針對性的宣傳推廣。宣傳推廣內(nèi)容不僅包括對綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的推廣，還要對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識進(jìn)行宣傳推廣。同時(shí)，利用新媒體技術(shù)為宣傳工作助力，盡可能地?cái)U(kuò)大宣傳推廣面積，保證每一位農(nóng)民都能了解到綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的優(yōu)越性。

3.7 完善推廣機(jī)制

推廣提效，機(jī)制先行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要下達(dá)文件，為機(jī)制建設(shè)指明方向。各地區(qū)農(nóng)技推廣中心要認(rèn)真閱讀內(nèi)容，領(lǐng)悟文件精神。盲目采取行動，只會招致失敗。完善推廣機(jī)制前，必須派出兩隊(duì)人馬開展調(diào)研工作。一隊(duì)來到基層，傾聽農(nóng)戶的心聲，從而找出推廣工作的漏洞。一隊(duì)進(jìn)行研究，對象是農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)國家。通過深入分析成功案例，歸納出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。結(jié)合兩方面內(nèi)容，明確主攻方向，完善推進(jìn)機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會受天氣、市場等因素影響，稍不注意就會減產(chǎn)減收?；谶@一特點(diǎn)，在完善機(jī)制時(shí)，要有意識地控制生產(chǎn)成本，以此提高農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。為達(dá)到這一目標(biāo)，農(nóng)技推廣中心應(yīng)召集保險(xiǎn)公司，共同敲定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開發(fā)細(xì)節(jié)，以及農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方案。在落實(shí)方案期間，要有針對地培養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)意識的形成。僅培養(yǎng)意識還不夠，農(nóng)技推廣中心要和農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)手，設(shè)立專項(xiàng)基金，為農(nóng)戶提供強(qiáng)有力保障。生命不息，創(chuàng)新不止。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制要做好與時(shí)俱進(jìn)，這樣才能為農(nóng)戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。農(nóng)技推廣中心要給農(nóng)技推廣站派任務(wù)，定期收集農(nóng)戶反饋。經(jīng)過有效整理后，從中發(fā)現(xiàn)問題，繼而采取補(bǔ)救措施。隨著時(shí)間的推移，推廣機(jī)制不斷完善，從而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。

4.結(jié)束語

綜上所述，新農(nóng)村背景下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一件既有成就感又有挑戰(zhàn)性的工作。在探索農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。政府有關(guān)部門應(yīng)加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的投入，積極引進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員待遇，同時(shí)應(yīng)鼓勵高級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到廣闊的農(nóng)村去鍛煉，到田間地頭去奉獻(xiàn)自己的聰明才智。只有多管齊下，才能真正做好新時(shí)期的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，助力鄉(xiāng)村振興事業(yè)。