姜瑜萍 楊 靜

（攀枝花學(xué)院馬克思主義學(xué)院，四川 攀枝花 617000）

“國(guó)以民為本，民以食為天”。糧食安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)。1931年11月，中央蘇區(qū)三次反“圍剿”勝利后，在江西瑞金召開的中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)上宣告成立了中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府。為了保障糧食的軍需民用，有力地支援革命戰(zhàn)爭(zhēng),各級(jí)蘇維埃政府都設(shè)立了糧食工作組織，號(hào)召蘇區(qū)軍民大力開展糧食生產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行糧食調(diào)劑，開展了多次的糧食征收與借谷運(yùn)動(dòng)。在那個(gè)鐵血交融的艱苦年代下，轟轟烈烈的中央蘇區(qū)糧食工作就此展開。如今，中央蘇區(qū)糧食生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中創(chuàng)立的人民糧食事業(yè)，成了共和國(guó)大廈不傾的基石，對(duì)當(dāng)下糧食工作有著深遠(yuǎn)的歷史意義和借鑒意義。

1.中央蘇區(qū)糧食生產(chǎn)工作的重要性及其宣傳經(jīng)驗(yàn)

為創(chuàng)造穩(wěn)定的蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境，考慮到殘酷的經(jīng)濟(jì)封鎖和燎原的戰(zhàn)爭(zhēng)情況，黨和蘇維埃政府極為重視蘇區(qū)的糧食工作。其采取的主要措施有：設(shè)立糧食工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)蘇區(qū)糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理；發(fā)展生產(chǎn)，增加糧食總量；組織購(gòu)銷，調(diào)節(jié)軍需民用，打擊不法糧商，穩(wěn)定蘇區(qū)糧價(jià)；開展轟轟烈烈的節(jié)省運(yùn)動(dòng)和糧食突擊運(yùn)動(dòng)，支援紅軍的反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)；大批優(yōu)秀的糧食工作干部選調(diào)前往蘇區(qū)糧食戰(zhàn)線，造就中堅(jiān)力量。這些措施分別從不同的角度影響到了中央蘇區(qū)的社會(huì)和政治生活。其中，部分經(jīng)驗(yàn)措施可供當(dāng)下的糧食工作改革深入探索與挖掘。而耕地保護(hù)問題的解決與否，直接影響著糧食生產(chǎn)工作，全民性糧食安全觀的樹立又與糧價(jià)穩(wěn)定情況、糧食節(jié)約觀念、糧史宣傳教育方式緊密相連。

1.1 開墾荒田荒地，宣傳農(nóng)業(yè)科技

黨和蘇維埃政府明白，土地是發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要保障，發(fā)展好糧食生產(chǎn)是做好糧食工作的基礎(chǔ)。因此，中央蘇區(qū)政府對(duì)開墾荒田荒地、擴(kuò)大耕地面積尤為重視。面對(duì)嚴(yán)峻的生產(chǎn)情況，黨和蘇維埃政府組織各縣政府深入群眾隊(duì)伍進(jìn)行宣傳，組建起了紅軍戰(zhàn)士及政府工作人員開荒隊(duì)、青年開荒隊(duì)、婦女開荒隊(duì)伍，制定了《開墾荒田荒地辦法》。馬克思曾深刻地指出，“社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力，首先是科學(xué)的力量”。糧食運(yùn)動(dòng)期間，政府鼓勵(lì)科研工作人員從落后的糧食生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，回到鄉(xiāng)間認(rèn)真總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，宣傳科學(xué)種植的農(nóng)業(yè)知識(shí)，對(duì)癥下藥，將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成解決糧食生產(chǎn)真正行之有效的方法。如，內(nèi)容為“各鄉(xiāng)組織肥料研究所，實(shí)行改良生產(chǎn)”的決定（江西省工農(nóng)兵第一次代表大會(huì)1932年6月提出）以及推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)給各地的瑞金農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)的出現(xiàn)（提及于1934年《紅色中華》有關(guān)瑞金農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)農(nóng)場(chǎng)情況及工作問題的文章）。

1.2 自上而下啟發(fā)民智，積極動(dòng)員廣大群眾

中央蘇區(qū)以從中央至基層的動(dòng)員方式積極組建社會(huì)關(guān)系群體，如前文提到的有關(guān)開荒工作的紅軍戰(zhàn)士及政府工作人員開荒隊(duì)、青年開荒隊(duì)、婦女開荒隊(duì)伍等，這些屬于群眾性的經(jīng)濟(jì)組織，還有群眾性文化組織、群眾性軍事組織，這些組織涉及群眾面積廣，使得黨和政府不斷加強(qiáng)權(quán)力機(jī)構(gòu)的內(nèi)部建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)群眾組織對(duì)共產(chǎn)黨政策的認(rèn)同感與責(zé)任感。此外，中央蘇區(qū)在糧食運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員過程中，部分婦女積極承擔(dān)起了動(dòng)員群眾的責(zé)任，“年老的、年少的甚至兒童”也被帶動(dòng)起來。在《搬運(yùn)糧食的戰(zhàn)斗運(yùn)動(dòng)》中，曾記載過興國(guó)、萬泰搬運(yùn)公谷的具體過程，從中可以窺見特定年代下不同群體所表現(xiàn)出來的宣傳熱情和參與積極性。

1.3 穩(wěn)定地區(qū)糧價(jià)，獎(jiǎng)勵(lì)糧食生產(chǎn)模范

糧價(jià)的穩(wěn)定情況也反映著糧食安全情況，穩(wěn)定地區(qū)糧價(jià)有益于政權(quán)鞏固和社會(huì)穩(wěn)定。土地革命的逐步開展，使得中央蘇區(qū)1934年較去年糧產(chǎn)量增加了一倍多，再加上中央糧食調(diào)劑局采取打擊積糧的不法商販、展開糧食合作社等一系列措施，米價(jià)自然回落，糧食價(jià)格基本得到穩(wěn)定。

生產(chǎn)推動(dòng)消費(fèi)，利益導(dǎo)向影響生產(chǎn)動(dòng)員。為了響應(yīng)毛澤東在第二次蘇維埃代表大會(huì)上提出的指示，中央蘇區(qū)政府工作人員帶領(lǐng)廣大蘇區(qū)人民開展生產(chǎn)競(jìng)賽。以1934年的春耕運(yùn)動(dòng)為風(fēng)向標(biāo)，蘇區(qū)各級(jí)政府聯(lián)合起來共同商討競(jìng)賽方法，制定相關(guān)條例，獎(jiǎng)勵(lì)鋤頭、犁頭、谷物等物資，加大了對(duì)生產(chǎn)成績(jī)優(yōu)異的家庭和個(gè)人的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了群眾糧食生產(chǎn)積極性。

1.4 開展以節(jié)省糧食為主的運(yùn)動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)整體利益為目標(biāo)

以實(shí)現(xiàn)整體利益為目標(biāo)，同時(shí)兼顧個(gè)人利益。1934年蘇維埃中央政府以響應(yīng)節(jié)省運(yùn)動(dòng)，普遍表示“每天節(jié)省二兩米”“減少伙食開支”，自己開荒種菜，使前方紅軍能吃飽飯，好打勝仗。中央工農(nóng)民主政府發(fā)出《為節(jié)省運(yùn)動(dòng)的指示信》，號(hào)召在群眾中開展每人每月節(jié)省三升米捐助紅軍的運(yùn)動(dòng)。節(jié)省運(yùn)動(dòng)最初是通過打標(biāo)語、發(fā)傳單、新聞廣播進(jìn)行宣傳，后采取戲劇巡演更加貼近群眾，豐富群眾娛樂生活，帶動(dòng)效果也是極佳。此次運(yùn)動(dòng)作為反對(duì)貪污和浪費(fèi)的斗爭(zhēng)不僅為革命戰(zhàn)爭(zhēng)提供了堅(jiān)實(shí)的糧食保障，更在一定程度上培養(yǎng)了蘇區(qū)人民勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良品德。

2.當(dāng)前我國(guó)耕地保護(hù)與糧情教育的宣傳現(xiàn)狀

2.1 耕地保護(hù)的政策宣傳效果有限

2022年，我國(guó)農(nóng)業(yè)部門強(qiáng)調(diào)要解決“三農(nóng)”工作中的糧食生產(chǎn)“硬任務(wù)”，關(guān)鍵在于如何守住糧袋子，如何穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、守住國(guó)家糧食供給安全。根據(jù)2021年8月的官方報(bào)道，以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，1米分辨率的衛(wèi)星遙感影像統(tǒng)計(jì)出了“三調(diào)”結(jié)果：我國(guó)耕地面積為19.18億畝。從“二調(diào)”到“三調(diào)”耕地面積，在這過去十幾年中，減少了1億多畝。另外，山地、沙漠、高原和丘陵約占中國(guó)陸地面積將近70%，種植糧食的區(qū)域土地條件顯而易見的不理想，而“實(shí)至名歸”能種糧的土地目前還無法作出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。2021年年底，中央農(nóng)村工作會(huì)議曾強(qiáng)調(diào)“18億畝耕地必須實(shí)至名歸”。在“十四五”（2021至2025年）規(guī)劃和“2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”中，也已寫入“嚴(yán)守18億畝耕地紅線”。同時(shí)，在 “十四五”規(guī)劃中，中國(guó)也首次將糧食綜合生產(chǎn)能力作為安全保障類約束性指標(biāo)之一并明確要制定《糧食安全保障法》。換而言之，作為不可逾越的“耕地紅線”——“18億畝耕地”，是目前進(jìn)行耕種的土地面積設(shè)定的最低限值。

根據(jù)已有的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人均耕地面積僅為世界平均水平的40%左右；在我國(guó)所有耕地中，優(yōu)質(zhì)耕地面積的比例僅占30%,中等和低等耕地高達(dá)70%，耕地層的土壤有機(jī)物質(zhì)含量平均為1.86%。近幾年，與二、三產(chǎn)業(yè)的收益率相比，第一產(chǎn)業(yè)較低，隨之而來的是糧食種植業(yè)的利潤(rùn)更低，有部分地區(qū)著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，以特色經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)副產(chǎn)品為主，耕地糧食種植功能居于次要地位。具體問題有：化學(xué)污染造成地力下降；應(yīng)耕地政策要求，部分林地、園地轉(zhuǎn)化為耕地，經(jīng)轉(zhuǎn)化的耕地質(zhì)量無法保證。部分地區(qū)外出務(wù)工人員較多，留守老人有心無力，導(dǎo)致眾多耕地撂荒。部分地區(qū)存在農(nóng)技推廣形式單一、農(nóng)民接受農(nóng)技服務(wù)意識(shí)淡薄等問題。

2.2 糧食安全教育在不同群體中未能深入普及

糧食在不斷增產(chǎn)，國(guó)家在不斷收購(gòu)，然而進(jìn)口在不斷增加，國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格也在不斷降低，國(guó)內(nèi)糧價(jià)高價(jià)賣不出，谷賤傷農(nóng)，危及民生?；谏鲜霈F(xiàn)象，青年學(xué)生未成為糧情問題宣傳的主力軍，國(guó)內(nèi)高校除專業(yè)對(duì)口類高校，其他高校以解決糧食問題為主題展開的宣傳活動(dòng)較少。針對(duì)高校學(xué)生所設(shè)計(jì)的以“光盤”打卡行動(dòng)為主題的APP小程序流于形式，未能內(nèi)化于心。老年人、兒童、婦女群體中缺乏相關(guān)新聞的討論度和關(guān)注度。

“十四五”時(shí)期，我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在發(fā)展?jié)摿Υ蟆㈨g性足的勢(shì)頭仍舊不變的基礎(chǔ)上，也在努力打破國(guó)外經(jīng)濟(jì)封鎖，決心走出一條糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、全鏈條、創(chuàng)新技術(shù)支撐、大企業(yè)引領(lǐng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的發(fā)展之路。因此，怎樣在有效借鑒中央蘇區(qū)部分糧食工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做好有關(guān)土地文化宣傳、生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面的耕地保護(hù)工作，同時(shí)加強(qiáng)糧食宣傳教育、樹立全民性糧食安全觀，值得我們深入探討。

3.堅(jiān)持耕地保護(hù)宣傳與糧食安全教育雙向發(fā)力

3.1 堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，抒寫耕地情懷

針對(duì)現(xiàn)下耕地地力下降的問題，堅(jiān)持綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展理念。在《中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府土地人民委員部訓(xùn)令》中，博古曾指出：“……河堤坡壩附近要種植樹木，原有樹木不準(zhǔn)砍伐，留以鞏固堤岸”，這種方法是較為原始的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法，不過仍然取得了較好的績(jī)效。當(dāng)下，現(xiàn)代科技能夠獲取科學(xué)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)科技工作者深入廣大人民群眾，推行切實(shí)可行的耕種方法；繼續(xù)呼吁各地區(qū)規(guī)范化肥用量，推廣化肥減量增效技術(shù)；加強(qiáng)耕地質(zhì)量相關(guān)政策法規(guī)宣傳。

其次，弘揚(yáng)鄉(xiāng)土情懷，書寫耕地文學(xué)。蘇區(qū)春耕運(yùn)動(dòng)曾由于政策宣傳不到位的現(xiàn)象，聯(lián)系現(xiàn)下耕地濫用的問題，除了在法律條例上嚴(yán)格規(guī)范耕地流轉(zhuǎn)與利用問題，在文藝創(chuàng)作上可多角度宣傳耕地問題。形式上，以戲劇、歌曲、小說、散文、詩(shī)歌等基本體裁展開創(chuàng)新創(chuàng)意型寫作，國(guó)家及省市區(qū)級(jí)作協(xié)、民間文協(xié)、學(xué)校文藝類社團(tuán)等文學(xué)組織進(jìn)行上下聯(lián)動(dòng)宣傳，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作拓展相關(guān)創(chuàng)作主題，充分挖掘優(yōu)秀耕地文學(xué)作品及創(chuàng)作人才，創(chuàng)作新時(shí)代文藝典范。內(nèi)容上，深刻理解習(xí)近平新時(shí)代文藝政策，堅(jiān)持傳承內(nèi)涵與開拓創(chuàng)新一體化發(fā)展，從傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文學(xué)中汲取營(yíng)養(yǎng)，進(jìn)行現(xiàn)代化的藝術(shù)再造與加工；根植于本土傳統(tǒng)耕地文化，聚焦耕地問題，以開放視域?qū)徱曃幕袌?chǎng)，發(fā)揚(yáng)新時(shí)代文學(xué)創(chuàng)作者的濟(jì)世精神；堅(jiān)定文化自信，聯(lián)系糧史發(fā)展歷程，保留優(yōu)秀歷史文化的精神內(nèi)核，摒棄個(gè)人利己主義，投身新時(shí)代文化世界；堅(jiān)持以人為本，發(fā)展人民群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文化，提高群眾覺悟，抒寫耕地情懷。

3.2 創(chuàng)新節(jié)糧宣傳方式，普及《反食品浪費(fèi)法》

以節(jié)省運(yùn)動(dòng)中的宣傳工作為起點(diǎn)，創(chuàng)新節(jié)糧宣傳方式。行業(yè)媒體緊扣“世界糧食日”等圍繞發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)舉行的紀(jì)念活動(dòng)日，采取線上線下齊發(fā)力的方式，喚起國(guó)內(nèi)廣大群眾對(duì)發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度重視。線上宣傳評(píng)論有的放矢，在深入一線調(diào)查的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)富含“深度、廣度、創(chuàng)新”的融媒體作品，從而更好地推出“彰顯新媒體時(shí)代下的節(jié)糧理念”的線上宣傳報(bào)道；線下巧妙策劃能夠調(diào)動(dòng)民眾參與積極性的倡議活動(dòng)，聚焦或發(fā)起以節(jié)糧為主題的志愿服務(wù)活動(dòng)，動(dòng)員各大高校和中小學(xué)參與相關(guān)志愿實(shí)踐活動(dòng)。專門開設(shè)糧情版塊，具體分布于搜索引擎（如百度）新聞版塊、熱門社交平臺(tái)（如微博、豆瓣）搜索頁面；設(shè)計(jì)糧情新聞閱讀福利小程序和購(gòu)糧優(yōu)惠券，與電商平臺(tái)展開購(gòu)糧折扣活動(dòng)；利用商業(yè)中心區(qū)、校園及娛樂區(qū)電子投屏，傳播糧史視頻，帶動(dòng)名人明星等具有公眾影響力的人群積極參與糧情宣傳；鼓勵(lì)糧食教育基地聯(lián)合制作舞臺(tái)巡演劇，以優(yōu)質(zhì)精良的劇作獲得更多的旅客關(guān)注；鼓勵(lì)制作創(chuàng)意商品，大到儲(chǔ)物柜、服裝類，小到手機(jī)殼、茶杯類，緊扣反浪費(fèi)主題；鼓勵(lì)各大高校普及《反食品浪費(fèi)法》，深入落實(shí)反食品浪費(fèi)的原則和要求、各類主體責(zé)任、法律責(zé)任等；推廣“半份”套餐的“輕食”文化，遵照適量餐飲原則，減少不必要的食物浪費(fèi)情況。

3.3 樹立國(guó)產(chǎn)糧食品牌，吸引多方投資

警惕國(guó)內(nèi)糧價(jià)倒掛，樹立優(yōu)質(zhì)特色國(guó)產(chǎn)品牌。有“萬年貢米”美譽(yù)的江西貢米，以其區(qū)域重大的考古發(fā)現(xiàn)為宣傳點(diǎn)，吸引人們深入體會(huì)江西貢米歷史的延展性，從只為朝廷皇室歲歲納貢的“稀有珍品”，到如今作為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新與裂變，回溯其歷史發(fā)展過程，也在厚掘糧食文化底蘊(yùn)。因此，我們以江西省貢米宣傳為例，以蘇區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期的糧食運(yùn)動(dòng)為宣傳基點(diǎn)，以古老的糧史為輔助材料，努力打響紅色文化糧食品牌。同時(shí)，可邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)、口感特質(zhì)方面的細(xì)化分析，精準(zhǔn)營(yíng)銷與宣傳，突出特色。

鼓勵(lì)多方承包農(nóng)村閑置地進(jìn)行糧食種植投資，推廣農(nóng)業(yè)合作化生產(chǎn)。根據(jù)市場(chǎng)化、規(guī)?；?、專業(yè)化的要求，農(nóng)民生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民組織起來，聯(lián)合成一個(gè)有機(jī)的利益綜合體；有效利用農(nóng)村荒地和城市閑置地，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展和糧食生產(chǎn)實(shí)際情況，發(fā)展多層次、多形式、全方位的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)合作組織，探尋符合區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)合作化道路；引導(dǎo)糧食企業(yè)向園區(qū)、向產(chǎn)區(qū)集聚，推動(dòng)企業(yè)集群化發(fā)展；推進(jìn)農(nóng)、企合作，做好農(nóng)企良性互動(dòng)的文化宣傳。

3.4 動(dòng)員青年體察糧情，喚醒不同群體關(guān)注糧情

減少節(jié)約糧食的形式主義，動(dòng)員青年體察糧情。將糧情調(diào)查與研究納入高校大創(chuàng)項(xiàng)目和學(xué)科競(jìng)賽，將對(duì)糧情的關(guān)注滲透至高校相關(guān)課程；其次，參考蘇區(qū)糧食運(yùn)動(dòng)期間《紅色中華》為主要的宣傳刊物，建議各高校的公眾號(hào)宣傳口對(duì)準(zhǔn)公布我國(guó)糧情的官方公眾號(hào)，及時(shí)宣傳報(bào)道最新情況，校內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治文學(xué)類刊物定期刊登糧情新聞。

積極關(guān)注不同群體對(duì)糧食安全所做出的貢獻(xiàn)，培養(yǎng)廣大群眾艱苦奮斗的拓荒意識(shí)。女性相較于男性來說，對(duì)陌生環(huán)境的適應(yīng)性強(qiáng)，與陌生人容易相處；語言能力發(fā)展較快，說話流利清晰，擅長(zhǎng)與人交談；加上女性一般呈現(xiàn)感情細(xì)膩、性情溫柔、謙和善良等特征，女性具有良好的共情能力。為有效提高糧情宣傳效果，可憑借女性天生的共情優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)引進(jìn)奮斗成長(zhǎng)類文藝作品，如《走出非洲》類新時(shí)代女性拓荒求生題材作品；鼓勵(lì)新聞媒體、編輯出版等文化宣傳行業(yè)，積極撰寫在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的相關(guān)優(yōu)秀人物傳記；增加關(guān)注糧情的渠道，為民生類新聞節(jié)目的渠道突破提供新思路，如電視訪談?lì)惞?jié)目可針對(duì)不同年齡段的觀眾制作糧情專欄，帶動(dòng)老年人、兒童、婦女關(guān)注和了解糧情等。