○安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣總站 曹發(fā)海

安徽省是畜牧養(yǎng)殖大省，畜牧養(yǎng)殖業(yè)正逐漸從傳統(tǒng)的家庭散養(yǎng)過(guò)渡到現(xiàn)代的規(guī)?；B(yǎng)殖，其技術(shù)不斷進(jìn)步，規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。面對(duì)新形勢(shì)，安徽省畜牧技術(shù)推廣部門(mén)與農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)合作，立足各自行業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)機(jī)牧藝合作,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷提升畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化水平,推動(dòng)安徽省畜牧養(yǎng)殖業(yè)再上新臺(tái)階。

一、安徽省畜牧養(yǎng)殖業(yè)基本概況

據(jù)安徽省統(tǒng)計(jì)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，2019 年末，安徽省大牲畜出欄量（牛馬驢騾）88.17 萬(wàn)頭，豬出欄2292.61 萬(wàn)頭，羊出欄量548.14 萬(wàn)只，家禽出欄量27.40 億只；全省肉蛋奶總產(chǎn)達(dá)616.9 萬(wàn)噸，其中肉類(lèi)395 萬(wàn)噸，禽蛋184.2 萬(wàn)噸，生奶37.6 萬(wàn)噸，肉蛋奶總產(chǎn)全國(guó)排名第8 位。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)1900.2億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的33.4%。

2020 年，全省畜牧養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)80%，畜牧規(guī)模養(yǎng)殖率77%，省部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范養(yǎng)殖場(chǎng)54 家，大型規(guī)模畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到90 以上%。

二、安徽省農(nóng)機(jī)牧藝融合的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

推進(jìn)農(nóng)機(jī)牧藝技術(shù)融合是提升我國(guó)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，補(bǔ)齊畜牧養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化短板的需要，是發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化的需要，是優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、解決勞力短缺的有效途徑，也是喚起農(nóng)機(jī)牧藝科技人員干事創(chuàng)業(yè)激情的重要手段。農(nóng)機(jī)牧藝融合是工作方法創(chuàng)新，不等同于兩大推廣體系機(jī)構(gòu)合并。因此，農(nóng)機(jī)牧藝融合機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

1.機(jī)遇期窗口逐漸開(kāi)啟。

（1）政府高度重視畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。2021年6月，安徽省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，啟動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提速行動(dòng)、能力建設(shè)筑基行動(dòng)、屠宰管理升級(jí)行動(dòng)、綠色畜牧發(fā)展行動(dòng)”為主要內(nèi)容的四大行動(dòng)。此前，省政府還出臺(tái)了《安徽省畜牧養(yǎng)殖廢棄物資源化利用專(zhuān)項(xiàng)考核辦法（試行）》，對(duì)畜牧養(yǎng)殖廢棄物資源化利用較好單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并重金獎(jiǎng)勵(lì)，極大促進(jìn)了全省畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化技術(shù)推廣。

（2）融合的機(jī)制體制逐步理順。隨著事業(yè)單位改革進(jìn)一步推進(jìn)，安徽省農(nóng)機(jī)、畜牧兩大管理部門(mén)系統(tǒng)性改革基本完成，大部分市、縣級(jí)畜牧局、農(nóng)機(jī)局改置為“畜牧”“農(nóng)機(jī)”兩大中心，機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了科學(xué)調(diào)整，使得兩大系統(tǒng)統(tǒng)屬農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)管理，兩大技術(shù)推廣體系真正成為“一家人”，掃清了技術(shù)推廣“兩張皮”的障礙。

（3）畜牧養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械裝備更新?lián)Q代離不開(kāi)農(nóng)機(jī)技術(shù)強(qiáng)力支撐。《中國(guó)制造2025》實(shí)施以來(lái)，農(nóng)業(yè)裝備業(yè)得到快速發(fā)展，由原來(lái)低端、高耗產(chǎn)品逐步向高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型，尤其是自《安徽省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)，畜牧養(yǎng)殖業(yè)機(jī)具補(bǔ)貼品目不斷擴(kuò)大、種類(lèi)不斷增加、額度不斷提高，購(gòu)置補(bǔ)貼政策在畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中的拉動(dòng)效益不斷彰顯，全行業(yè)從育雛到宰殺，基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化、智能化及信息化。

（4）社會(huì)化服務(wù)日趨完善。2020 年安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)布公告，認(rèn)定安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)999 家，其中近半數(shù)與畜牧養(yǎng)殖業(yè)有關(guān)。這些龍頭企業(yè)在科技研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用、市場(chǎng)拓展、信息服務(wù)、人才培養(yǎng)、投資融資等方面發(fā)揮著十分重要作用，理順了畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，打通了畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化的“腸梗阻”，畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化發(fā)揮了不可替代的重大推進(jìn)作用。

2.挑戰(zhàn)因子逐步外溢。

（1）缺少全面融合的發(fā)展理念。幾十年以來(lái)，安徽省農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣基本圍繞糧食安全這一主題，雖然也穿插推廣山區(qū)機(jī)械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)及雜糧等方面的農(nóng)機(jī)化技術(shù)，但總體上以大田糧食作物為主。要轉(zhuǎn)型開(kāi)展畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化技術(shù)推廣，很多農(nóng)機(jī)科技人員缺少這方面的理念鋪墊，工作起來(lái)手足無(wú)措，抓不到重點(diǎn)。同樣，畜牧技術(shù)推廣體系科技人員多年來(lái)思維慣性使然，多局限畜牧養(yǎng)殖行業(yè)內(nèi)部循環(huán)，很少跨行業(yè)跨專(zhuān)業(yè)與農(nóng)機(jī)部門(mén)開(kāi)展技術(shù)交流，開(kāi)展農(nóng)機(jī)牧藝融合也需要一定時(shí)間磨合。

（2）缺少?gòu)?fù)合型技術(shù)人才。安徽省農(nóng)技推廣體系（包括種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)等）普遍存在“系統(tǒng)弱質(zhì)化、隊(duì)伍老齡化、手段簡(jiǎn)單化、人員沒(méi)錢(qián)花”的尷尬局面，農(nóng)機(jī)人不研究畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)不關(guān)心農(nóng)機(jī)發(fā)展，全系統(tǒng)內(nèi)很難找到既擁有農(nóng)機(jī)化技術(shù)又擁有養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)背景的復(fù)合型技術(shù)人員。

（3）缺少融合項(xiàng)目引領(lǐng)。財(cái)政支出項(xiàng)目申報(bào)渠道沒(méi)有并軌，依然是農(nóng)機(jī)、畜牧各自申報(bào)，項(xiàng)目間幾乎無(wú)任何交集，哪怕業(yè)務(wù)上存在交叉（如病死畜禽尸體處理、畜禽廢棄物無(wú)害化處理），但在項(xiàng)目扶持上依然是“兩條腿走路”。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，農(nóng)機(jī)、牧藝互不協(xié)作?？茖W(xué)研發(fā)層面，相關(guān)大專(zhuān)院校、科研院所也沒(méi)能建立有效的技術(shù)體系聯(lián)盟，爭(zhēng)取的科研經(jīng)費(fèi)各自開(kāi)支。

（4）缺少共同的服務(wù)對(duì)象。養(yǎng)殖機(jī)械化技術(shù)推廣的服務(wù)對(duì)象不像大田作物那樣對(duì)應(yīng)千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民，多是規(guī)?；B(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)或?qū)I(yè)化程度很高的合作社，這些龍頭企業(yè)及合作社的領(lǐng)頭人思路活躍、視野寬廣，再用“打通最后一公里”工作方法向他們提供機(jī)械化技術(shù)服務(wù)，可能會(huì)達(dá)不到預(yù)期需求。

三、安徽省農(nóng)機(jī)牧藝融合的工作思路

1.立足公益性推廣，打造全面融合新平臺(tái)。政府應(yīng)發(fā)揮好“指揮棒”功能，協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)牧藝兩大技術(shù)推廣體系在涉及畜牧養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化新機(jī)具新技術(shù)試驗(yàn)示范工作中相向而行，統(tǒng)籌財(cái)政資金、重大項(xiàng)目立項(xiàng)、人才培養(yǎng)培訓(xùn)平衡發(fā)展。進(jìn)一步完善畜牧養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)機(jī)裝備購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加大畜牧養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)貼力度，擴(kuò)項(xiàng)增目，優(yōu)先對(duì)涉及到的畜牧養(yǎng)殖業(yè)機(jī)具的進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)地方政府疊加補(bǔ)貼。圍繞養(yǎng)殖裝備開(kāi)展機(jī)械試驗(yàn)鑒定，促進(jìn)安全適用可靠養(yǎng)殖設(shè)施裝備的有效供給。指導(dǎo)發(fā)展訂單式作業(yè)、承包式服務(wù)，建設(shè)畜牧養(yǎng)殖廢棄物集中收集、無(wú)害化處理和資源化利用中心，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖機(jī)械裝備共享共用，提高畜牧養(yǎng)殖機(jī)械裝備的利用效率和效益。

2.開(kāi)展理論與實(shí)踐研究，創(chuàng)新全面融合新理念。農(nóng)機(jī)牧藝兩大技術(shù)推廣體系應(yīng)加大融合理論研究和生產(chǎn)實(shí)踐嘗試，探索融合機(jī)制，建立聯(lián)席攻關(guān)體制，創(chuàng)造學(xué)術(shù)交流與科研探討機(jī)遇，在兩大推廣體系內(nèi)先行達(dá)成共識(shí)。要通過(guò)多種渠道與各種方式，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)宣傳農(nóng)機(jī)牧藝融合的重要性及必要性，引起相關(guān)利益方高度關(guān)注。多層次多形式開(kāi)展理論與生產(chǎn)實(shí)踐培訓(xùn)活動(dòng)，讓農(nóng)機(jī)人了解畜牧養(yǎng)殖技術(shù)發(fā)展方向，讓牧藝人關(guān)心農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具推廣趨勢(shì)。加大跨專(zhuān)業(yè)跨行業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)力度，不斷為復(fù)合型人才提供展示技能的機(jī)會(huì)，打破農(nóng)機(jī)牧藝兩張皮，逐步實(shí)現(xiàn)全面融合新局面。

3.抓住產(chǎn)業(yè)化，培育全面融合新業(yè)態(tài)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展是提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，實(shí)現(xiàn)畜牧機(jī)械化是助推劑，載體是大小龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)及農(nóng)民合作社。政府與他們應(yīng)各司其職，共同推進(jìn)養(yǎng)殖全程機(jī)械化示范基地建設(shè)，通過(guò)政策鼓動(dòng)、典型帶動(dòng)、服務(wù)助動(dòng)等措施，引導(dǎo)大小龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)及農(nóng)民合作社向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；较虬l(fā)展， 促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化技術(shù)全程快速發(fā)展。

4.推廣新技術(shù)，構(gòu)建全面融合新模式。積極推廣有農(nóng)機(jī)牧藝共同參與的畜牧養(yǎng)殖業(yè)“互聯(lián)網(wǎng) +”案例，加快推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化與信息化融合?！盎ヂ?lián)網(wǎng) +”可以改變傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)與模式，給畜牧養(yǎng)殖模式帶來(lái)了巨大生機(jī)；“互聯(lián)網(wǎng) +”可以打破資源限制，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖資源共享，讓產(chǎn)業(yè)信息交流和溝通更加靈活；“互聯(lián)網(wǎng) +”可以打破時(shí)間與空間的限制，使更多的新知識(shí)和新技術(shù)，融入到畜牧綠色養(yǎng)殖機(jī)械化生產(chǎn)當(dāng)中。

農(nóng)機(jī)牧藝融合是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中非常重要的工作內(nèi)容之一，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平和人均占有畜牧產(chǎn)品數(shù)量被看作一個(gè)國(guó)家的發(fā)達(dá)程度和衡量國(guó)民生活水平的關(guān)鍵標(biāo)志，是滿足人民對(duì)美好生活向往的重要指標(biāo)，加快農(nóng)機(jī)牧藝融合，是更好更順實(shí)現(xiàn)“到2025 年，畜牧業(yè)機(jī)械化率總體達(dá)到50%以上”奮斗目標(biāo)基礎(chǔ)保障。