年底分配算好“三筆賬”

□ 強 華

（作者單位：江蘇省常州市金壇區(qū)東城街道經(jīng)濟發(fā)展局）

每年年底是財務(wù)人員最忙碌的時候，村級財務(wù)人員不僅要完成各項財務(wù)的收尾工作，同時還要積極組織籌集各項分配資金，確保年底資金能全面兌付。近年來，江蘇省常州市金壇區(qū)東城街道為了做好年底農(nóng)村財務(wù)收益分配工作，立足各村（居）實際情況，做到早謀劃、早布置、早落實，切實算好“三筆賬”，全面做好年底財務(wù)兌付工作，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

核準各項收入，算好“收入賬”

東城街道在每年12月上旬，布置各村（居）核實當年各項收入工作，要求村（居）按照權(quán)責發(fā)生制原則對各項收入做到“應(yīng)收盡收”。

做好經(jīng)濟合同結(jié)算和兌現(xiàn)。在12月上旬各村（居）對所有的合同、租賃協(xié)議進行逐份清核，對合同、租賃協(xié)議等所規(guī)定的承包上繳款等收益，按時、足額收繳。對合同、租賃協(xié)議到期尚未交納承包金的單位和個人，積極做好催收工作，并發(fā)送催收通知單。對交款確有困難的單位和個人要簽訂交款協(xié)議，連同催收通知單（要本人簽字）一并做入往來附件。

做好收入確認工作。預(yù)收包括2021年和以后年度的租金收入、承包收入等遞延收益，要充分考慮以后年度收入的持續(xù)穩(wěn)定，按受益年度確認當年收入納入收益分配，不得全額一次性納入當年收入。

做好欠款清收工作。加強對各類往來欠款的清收，確保年底資金能足額兌付。

核實各項支出，算好“支出賬”

年底是各項支出的高峰期，東城街道對各村（居）支出嚴格審核，嚴防個別村（居）利用年底資金量支出大的機會“渾水摸魚”，報銷違規(guī)支出。嚴格對照財務(wù)制度要求審核原始單據(jù)，對不合規(guī)、超標準、超范圍的費用一律不予報支，堅決退回，要求村（居）支出要做好以下幾點。

審核支付票據(jù)充分性。村（居）有些支出必須要有支付的依據(jù)或測算的標準，支付理由要充分。

審核支付票據(jù)合規(guī)性。對超標準接待的支付票據(jù)，即使“手續(xù)齊全”也不能入賬支付。例如：村（居）煙、酒、購物卡等支出是明令禁止入賬的，財務(wù)人員審核時就要把好關(guān)。

審核支付票據(jù)規(guī)范性。規(guī)范支付行為主要是杜絕大額現(xiàn)金支付，實現(xiàn)非現(xiàn)金結(jié)算，之所以要嚴控村（居）大額現(xiàn)金支付行為，是因為大額現(xiàn)金支付會給個人貪污公款提供了機會。

抓好股改分紅，算好“分配賬”

股份分紅是年終收益分配的一項重要內(nèi)容，是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員分享集體資產(chǎn)股份收益的重要表現(xiàn)形式，東城街道各村（居）年底股份分紅重點抓好以下幾點。

核算凈收益。年終收益分配前，進行本年度的全面資產(chǎn)清查，清理債權(quán)、債務(wù)，對應(yīng)收款項加大清收力度；準確地核算全年的收入、成本、費用和利潤，核實可供分配收益總額，依據(jù)可納入當年分配的各項經(jīng)營收入扣除各項經(jīng)營成本，彌補虧損后，按規(guī)定提取公積公益金，剩余部分再確定合理的比例對股東進行分配。

落實監(jiān)督管理。加強對村（居）股份分紅工作的監(jiān)督管理，推動股份分紅制度的不斷完善。將村（居）股份分紅方案納入“三資”監(jiān)管審核范疇，重點對股份分紅實施事前審查核實。同時，東城街道審計機構(gòu)加強對村（居）分紅情況進行審計，建立了審計追溯機制，嚴防弄虛作假等違規(guī)行為。

強化民主決策。強化收益股份分紅的民主決策機制，年度收益分配方案經(jīng)成員大會或成員代表大會討論通過方可實施，同時報街道農(nóng)經(jīng)部門備案。要求村（居）收益分配應(yīng)嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保障股東在收益分配中的管理、決策權(quán)利。