“雙高背景”下高職院校教師科研能力提升的思路、舉措

章志紅 （江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院，江蘇 常州 213147）

十八大以來，國家對(duì)職業(yè)教育尤其重視，把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育寫進(jìn)了十八大報(bào)告。2014年習(xí)近平總書記指示“要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置”，十九大又把深化產(chǎn)教融合、校企合作寫進(jìn)了報(bào)告。十三五是職業(yè)教育發(fā)展由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變的非凡歷史機(jī)遇期，許多重要的頂層設(shè)計(jì)、制度、重大決策部署密集落地。如2015年10月教育部發(fā)布《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015-2018年)》、2018年9月10日全國教育大會(huì)召開、2019年1月14日國務(wù)院關(guān)于《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（簡稱“職教20條”）、2019年2月23日出臺(tái)《中國教育現(xiàn)代化2035》、2019年3月29日教育部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（簡稱“雙高計(jì)劃”）等。盡管在十二五、十三五期間，我國高等職業(yè)教育經(jīng)歷著高速發(fā)展的階段，高職教育越來越被各界廣泛重視、社會(huì)地位越來越高、影響力越來越大、辦學(xué)規(guī)模有了前所未有的擴(kuò)大、辦學(xué)質(zhì)量有了顯著提升，但在內(nèi)涵建設(shè)方面，尤其是教師隊(duì)伍建設(shè)上仍有較大提升空間，教師隊(duì)伍的能力、水平仍是制約高職院校高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一。“雙高計(jì)劃”的十大改革發(fā)展任務(wù)中把“打造高水平雙師隊(duì)伍”作為十大建設(shè)任務(wù)之一，著力培養(yǎng)一批能夠改進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品工藝和技術(shù)難題的骨干教師，建設(shè)教師發(fā)展中心，提升教師教學(xué)和科研能力。顯見，“雙高計(jì)劃”明確了高職院校教師職業(yè)能力包括教學(xué)和科研能力、二者同樣重要，并把提升教師的科研能力列為重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

1 科學(xué)研究是高職教育的重要職能

人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新是高等學(xué)校的四大職能。高等職業(yè)教育是高等教育的一種類型，也應(yīng)把這四大職能作為教育改革引領(lǐng)發(fā)展。但高職教育又不同于一般普通教育，高職教育兼具高等性和職業(yè)性，高職教育的本質(zhì)特性決定了其科學(xué)研究應(yīng)側(cè)重于實(shí)踐性、應(yīng)用性、技術(shù)開發(fā)性。改革開放以來，尤其是近二十多年來我國職業(yè)教育快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代。習(xí)近平總書記在2020年9月11日召開科學(xué)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)我國“十四五”時(shí)期以及更長時(shí)期的發(fā)展，對(duì)加快科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求。加快科技創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。在面臨科技霸權(quán)、單邊主義抬頭的復(fù)雜世界背景下，科技創(chuàng)新是中國面對(duì)挑戰(zhàn)、破解難題、困境的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)民族振興、中國夢(mèng)的國家戰(zhàn)略。

2 科研能力是高職教育實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)職能的重要支撐

社會(huì)服務(wù)是高職教育的另一重要職能?！半p高計(jì)劃”是新時(shí)代高職教育高質(zhì)量發(fā)展的重大頂層設(shè)計(jì)?！半p高計(jì)劃”要求高職教育要對(duì)接科技發(fā)展趨勢(shì)、促進(jìn)創(chuàng)新成果與核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)企業(yè)深度合作。服務(wù)于國家戰(zhàn)略、區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是新時(shí)代高職教育的重要職能和使命，科研能力是實(shí)現(xiàn)這一職能的重要支撐和保障。高職教育要實(shí)現(xiàn)好社會(huì)服務(wù)職能必須充分認(rèn)識(shí)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的內(nèi)涵精髓，加強(qiáng)學(xué)校整體科技研發(fā)、科技服務(wù)能力建設(shè)，切實(shí)提高教師隊(duì)伍的科研能力和水平。

3 科研現(xiàn)狀及原因分析

3.1 科研現(xiàn)狀

我國高職院校教師科研整體水平不高、科研創(chuàng)新能力不強(qiáng)。2019年中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布會(huì)上，編委會(huì)主任馬樹超對(duì)2019年1344所高職院校質(zhì)量年報(bào)進(jìn)行了分析，指出2019年高職院校質(zhì)量問題之一是“高職院校社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)，科研能力差”；挑戰(zhàn)之一是“高職院校技術(shù)服務(wù)能力總體欠缺的現(xiàn)實(shí)，成為高職教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、深度融合的最大短板”。高職教育的科研嚴(yán)重滯后于高職教育整體發(fā)展，社會(huì)服務(wù)能力整體較弱，距國家對(duì)高職教育的發(fā)展戰(zhàn)略定位仍存在較大差距。

以江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院為例，教師隊(duì)伍科研也存在整體水平不高、高質(zhì)量課題和論文少、科技服務(wù)能力弱的現(xiàn)象。如2019年學(xué)校中級(jí)職稱及以上教師數(shù)量為233人，市廳級(jí)及以上課題數(shù)（立項(xiàng)、在研、結(jié)項(xiàng)）為68項(xiàng)，北大中文核心及以上論文數(shù)為22篇，實(shí)用新型專利僅6項(xiàng)，經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)合同成交額量（科技服務(wù)）為52.66萬元。

3.2 原因分析

3.2.1 學(xué)?？蒲卸ㄎ徊粔驕?zhǔn)、經(jīng)費(fèi)投入偏少

目前高職院校很多是從老中職校升格而來，師資隊(duì)伍整體科研能力較弱，缺乏科研的素養(yǎng)和綜合能力。有些學(xué)校為了升格進(jìn)行了新校區(qū)建設(shè)，把大部分精力和資源放在了校園、實(shí)訓(xùn)基地等硬件設(shè)施的建設(shè)上。另外有部分管理者仍有科研是大學(xué)本科的事的想法，高職院校學(xué)術(shù)水平低，搞不了科研的狹隘科研觀。在發(fā)展定位上沒有把科研放在引領(lǐng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展變道超車、彎道超車的戰(zhàn)略高度上，沒有把科研作為內(nèi)涵建設(shè)的重要抓手來抓，盡管教學(xué)、科研是職業(yè)院校教師最重要的職業(yè)能力，但實(shí)際工作中往往是重教學(xué)、輕科研，大教學(xué)、小科研，造成了科研是可有可無的陪襯品、點(diǎn)綴品、附加品。

以江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院為例，由于新校區(qū)建設(shè)，造成學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)頗緊，加上對(duì)科研的定位不準(zhǔn)，近年來學(xué)校對(duì)科研的投入較少。如2020年全?？蒲匈Y助配套、學(xué)術(shù)活動(dòng)專項(xiàng)投入總計(jì)110萬元，還不及2020年重大項(xiàng)目中某一個(gè)實(shí)訓(xùn)室、實(shí)訓(xùn)基地及中心的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，投入的偏少客觀上造成了學(xué)校整體科研氛圍不濃、教師開展科研活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性不高。

3.2.2 科研管理制度不完善，缺少激勵(lì)機(jī)制

制度和文化是管理的兩種手段。制度是規(guī)范和引導(dǎo)員工行為的剛性層面規(guī)定。學(xué)校有科研的系列管理制度，但不夠完善，尤其是激勵(lì)機(jī)制缺乏、力度小。行為科學(xué)的研究表明，績效是能力與受激勵(lì)程度的函數(shù)，一個(gè)團(tuán)隊(duì)或個(gè)人再有能力，如果缺少有效的激勵(lì)，同樣不能為組織帶來績效。哈佛大學(xué)詹姆斯教授研究發(fā)現(xiàn)，沒有激勵(lì)，一個(gè)人的能力只能發(fā)揮20%～30%，如施予激勵(lì)，可發(fā)揮到80%～90%，可見激勵(lì)的重要性。教師從事科研創(chuàng)造活動(dòng)需要激情和熱情，只有進(jìn)行有效的激勵(lì)，才能把主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性激發(fā)出來，形成更多的精神產(chǎn)品。

3.2.3 老教師科研意識(shí)淡薄、積極性不高

同樣由于很多學(xué)校是從中職校升格而來，許多老教師在升格之前就轉(zhuǎn)評(píng)上了

副教授，轉(zhuǎn)評(píng)對(duì)科研要求相對(duì)較低，而評(píng)教授有難度，因此這部分教師中相當(dāng)一部分放松了對(duì)科研的追求，另外還有一部分老教師認(rèn)為高職院校教師的主要任務(wù)是教學(xué)，科研是本科院校的事、是年輕人想評(píng)職稱的訴求，平時(shí)寫點(diǎn)論文也是為了應(yīng)付和完成學(xué)校每年的科研工作量，這些認(rèn)知導(dǎo)致了他們思想上對(duì)科研不重視、科研意識(shí)淡薄、行動(dòng)不積極。

3.2.4 青年教師教學(xué)任務(wù)重、時(shí)間不足、科研能力不強(qiáng)

作為高職院校教師主體的主力軍和生力軍，青年教師有做科研的主觀熱情和評(píng)職稱的客觀訴求，但由于是新辦高職院校，近年來招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，許多專業(yè)師生比很低，造成專業(yè)教師尤其是青年教師教學(xué)任務(wù)繁重，周課為18課時(shí)是普遍現(xiàn)象，有的教師周課時(shí)甚至達(dá)到24課時(shí)。另外他們還要承擔(dān)班主任工作，許多競(jìng)賽活動(dòng)如技能大賽、教學(xué)能力比賽的主體也是他們，這些客觀上造成了青年教師投身于科研活動(dòng)的時(shí)間不足，沒有心思或時(shí)間靜下來好好看文獻(xiàn)、申報(bào)項(xiàng)目、撰寫論文。青年教師許多都是直接從學(xué)校到學(xué)校，在學(xué)生生涯是導(dǎo)師布置好任務(wù)、選好題，自己獨(dú)立承擔(dān)科研任務(wù)的能力較弱，又沒有企業(yè)和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷，沒有科研的素材、靈感和積淀，科研能力和綜合素質(zhì)欠缺。

3.2.5 科研隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃整體性有待提升

近年來江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院逐漸重視科研人才隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)了相應(yīng)的制度、辦法，如《科研骨干培養(yǎng)管理辦法》《科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)及管理辦法》。骨干和團(tuán)隊(duì)的建設(shè)在一定程度上對(duì)學(xué)?？蒲泄ぷ髌鸬搅舜龠M(jìn)作用，但促進(jìn)作用的增量和能極比較有限，科研隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃整體性有待提升，如果說《科研骨干培養(yǎng)管理辦法》是隊(duì)伍建設(shè)的點(diǎn)狀制度、《科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)及管理辦法》是面狀制度，但由點(diǎn)到面的關(guān)鍵線狀制度（《科研人才成長階梯培育制度》）恰恰缺失，造成系統(tǒng)效能未能充分激發(fā)。

3.2.6 缺少科研平臺(tái)，教師科研以單打獨(dú)斗為主

由于認(rèn)知、觀念及歷史原因，目前學(xué)校的科研狀態(tài)仍是以教師個(gè)人單打獨(dú)斗、孤軍作戰(zhàn)的原生態(tài)為主，沒有主攻方向、沒有科研平臺(tái)?！皩?duì)接科技發(fā)展趨勢(shì)，以技術(shù)技能積累為紐帶，建設(shè)資源共享、機(jī)制靈活、產(chǎn)出高效技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)”“與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)深度合作，建設(shè)兼具產(chǎn)品研發(fā)、工藝開發(fā)、技術(shù)推廣的技術(shù)技能平臺(tái)，服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”新時(shí)代雙高背景下，高職院校的科技研發(fā)、科技服務(wù)必須要依靠平臺(tái)走合作共建共享之路。

4 科研能力提升的思路、舉措

4.1 把科研放在學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略高度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)加大投入、營造良好科研生態(tài)

國家在示范骨干校、優(yōu)質(zhì)校建設(shè)后，于2019年推出“雙高”校建設(shè)這一重大工程，“雙高”校建設(shè)的最終目標(biāo)是“形成中國特色職業(yè)教育發(fā)展模式”，標(biāo)志著國家對(duì)高職院校的建設(shè)要求由量到質(zhì)的飛躍?？v觀研究分析這些取得較好成績的“雙高”校，無不是科研創(chuàng)新定位高、引領(lǐng)作用突出，在國家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果、科研成果、橫向課題、社會(huì)服務(wù)等方面成果多、質(zhì)量高的學(xué)校。新時(shí)代國家確立了科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略，高職院校理當(dāng)順應(yīng)歷史潮流和時(shí)代要求，把科研放在學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略高度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，確立科研引領(lǐng)、創(chuàng)新強(qiáng)校的新發(fā)展理念，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，完善科研管理制度，建立長效激勵(lì)機(jī)制，行政職能部門進(jìn)一步深化“放管服”改革，營造良好的科研生態(tài)環(huán)境，充分激發(fā)教師科研的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

4.2 優(yōu)化績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提升內(nèi)生動(dòng)力

進(jìn)一步完善和優(yōu)化現(xiàn)有績效考核評(píng)價(jià)方案，樹立“大科研觀”，教研也是科研的思想，打通教研和科研，即教師進(jìn)行教學(xué)能力比賽、技能大賽等活動(dòng)也需進(jìn)行深入研究、潛心鉆研才能取得好成績，某種程度也是科研活動(dòng)的思路，給不同特長、潛質(zhì)的老師更多成長規(guī)劃的引領(lǐng)和選擇，做到人盡其才、術(shù)業(yè)有專攻?？紤]到科研工作的周期性和積累性，科研工作量考核建議調(diào)整為聘期考核而不是年度考核，并對(duì)超額完成任務(wù)的教師給予物質(zhì)激勵(lì)、組織激勵(lì)和精神激勵(lì)，提升教師搞科研的內(nèi)生動(dòng)力。

4.3 加強(qiáng)教師科研綜合素質(zhì)和能力提升

通過“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”等措施，從校內(nèi)尤其是校外聘請(qǐng)一批行業(yè)、領(lǐng)域?qū)W術(shù)專家、科研達(dá)人、博導(dǎo)、教授等作為科研指導(dǎo)顧問，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，針對(duì)新技術(shù)、新工藝、科研新動(dòng)態(tài)、科研選題新視野、數(shù)據(jù)分析和處理新方法通過學(xué)術(shù)講座等形式進(jìn)行定期線上、線下交流和輔導(dǎo)。不定期開展教師科研能力提升班和專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)校外專家對(duì)項(xiàng)目選題、申報(bào)書、高質(zhì)量論文撰寫、科研圖形繪制、專利申請(qǐng)等心得及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行專題培訓(xùn)。定期選派組織教師參加高質(zhì)量學(xué)術(shù)會(huì)議，了解最新的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)和熱點(diǎn)，開拓學(xué)術(shù)視野；定期選派教師參加國內(nèi)外科研能力提升培訓(xùn)班，提升科研能力；積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)教師通過訪學(xué)形式到國內(nèi)外高水平科研院所和機(jī)構(gòu)開展合作研究，不斷提升教師科研綜合能力素質(zhì)。

4.4 科研隊(duì)伍建設(shè)納入師資隊(duì)伍建設(shè)范疇，進(jìn)行整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)

人才是發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。師資隊(duì)伍規(guī)劃、建設(shè)是學(xué)校人力資源管理及高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵建設(shè)的極其重要的組成部分。學(xué)校在進(jìn)行師資隊(duì)伍規(guī)劃建設(shè)時(shí)，不僅需要考慮引進(jìn)多少數(shù)量的教授、博士等科研能力強(qiáng)的領(lǐng)軍人才，更重要及現(xiàn)實(shí)的是對(duì)現(xiàn)有的教師隊(duì)伍的科研能力提升進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)，把教師科研能力的提升納入師資隊(duì)伍建設(shè)范疇，進(jìn)行整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)打造。除了繼續(xù)實(shí)施《科研骨干培養(yǎng)管理辦法》、《科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)及管理辦法》等類似點(diǎn)及面狀制度外，需要出臺(tái)《科研人才成長階梯選拔及培育制度》線狀制度，科研人才成長階梯可以設(shè)計(jì)為科研新秀→科研骨干→科研達(dá)人→科研領(lǐng)軍的路徑，有持續(xù)進(jìn)階目標(biāo)的體系才可以更有效地引導(dǎo)教師科研成長，點(diǎn)線面結(jié)合的制度體系才是立體、多維、科學(xué)的。

4.5 打造產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新平臺(tái)

雙高計(jì)劃的基本原則之一“堅(jiān)持產(chǎn)教融合。創(chuàng)新高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的運(yùn)行模式。推動(dòng)高職學(xué)校與行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體?！笔笕蝿?wù)之一“打造技術(shù)技能服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)，與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)深度合作，建設(shè)兼具產(chǎn)品研發(fā)、工藝開發(fā)、技術(shù)推廣的技術(shù)技能平臺(tái)?！彪p高背景下，提升教師科研能力的一個(gè)有效而必需的途徑就是與行業(yè)產(chǎn)業(yè)深度合作，共同建設(shè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，柔性引進(jìn)產(chǎn)業(yè)教授或領(lǐng)軍人才組建科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，與企業(yè)橫向合作項(xiàng)目、技術(shù)研發(fā)、提供技術(shù)服務(wù)等為載體的方式，提升教師的科研能力和學(xué)校社會(huì)服務(wù)影響力。

4.6 深化二級(jí)管理體制改革，加大校企合作、走產(chǎn)學(xué)研合作之路

進(jìn)一步深化二級(jí)管理體制改革，下放二級(jí)學(xué)院（教學(xué)部）的財(cái)權(quán)分配權(quán)，明確責(zé)權(quán)利，使二級(jí)學(xué)院成為辦學(xué)的真正主體，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。加大校企合作，鼓勵(lì)教師下工廠、進(jìn)企業(yè)、到基層，從生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)科研靈感、素材和信息，與企業(yè)技術(shù)人員交流探討，開展科研合作，共同進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，幫助企業(yè)解決問題的同時(shí)，提升了教師的科研、專業(yè)技術(shù)能力，這種來自實(shí)踐的能力提升，對(duì)教學(xué)能力的促進(jìn)也相得益彰。走產(chǎn)學(xué)研合作之路是教師教學(xué)能力和科研能力提升的有效之路，也是專業(yè)建設(shè)的必由之路。

5 結(jié)語

“雙高背景”下高職院校教師科研能力提升是學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展觀下內(nèi)涵建設(shè)的必然選擇，這不僅是教師個(gè)人職業(yè)生涯成長的內(nèi)在需要，更是學(xué)校高質(zhì)量培養(yǎng)技術(shù)技能人才、實(shí)現(xiàn)高職院?？茖W(xué)研究、社會(huì)服務(wù)職能使命、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。