我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效與展望

牟 顆，楊基富

（自貢市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)中心富順站，四川 自貢 643200）

《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃》的發(fā)布與實(shí)施，對(duì)過去生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的問題進(jìn)行了明確的闡述，并給出了解決對(duì)策的指導(dǎo)，其中包括污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)精細(xì)化支撐不足與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不完善及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系尚未形成，和數(shù)據(jù)質(zhì)量仍需提高等方面的問題。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)是“十四五”監(jiān)測(cè)規(guī)劃的重點(diǎn)之一，需在監(jiān)測(cè)建設(shè)方面下功夫，精準(zhǔn)支撐生態(tài)環(huán)境管理，促使“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)得以盡快達(dá)成。

1 我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效

從國家層面入手分析，在城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)方面，逐步優(yōu)化了國控城市點(diǎn)位布設(shè)不均衡和新增建成區(qū)缺少國控城市點(diǎn)位等問題，點(diǎn)位數(shù)量和監(jiān)測(cè)的地級(jí)以上城市的數(shù)量逐步增加，基本了實(shí)現(xiàn)全國地級(jí)及以上城市的全覆蓋。在地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)方面，逐步優(yōu)化了重要江河湖庫水功能區(qū)未全覆蓋與水生態(tài)環(huán)保責(zé)任不明確等方面的問題，斷面數(shù)量逐步增加，黃河與長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作力度加大。在優(yōu)化調(diào)整后，重要水功能區(qū)與重要水體省市界、地級(jí)及以上城市、十大流域干流及重要支流等方面，基本了實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)全覆蓋，可反映全國的地表水環(huán)境質(zhì)量情況，促使地方水生態(tài)環(huán)保責(zé)任更加清晰明確。

從各城市的發(fā)展入手分析，各地生態(tài)環(huán)境局為打造綠色宜居生態(tài)環(huán)境，加大了對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的投入與支持和推動(dòng)的力度，統(tǒng)籌污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，并在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化程度低和自動(dòng)預(yù)警監(jiān)測(cè)能力不夠及監(jiān)測(cè)點(diǎn)位不完整與項(xiàng)目指標(biāo)不完善等方面發(fā)力。在《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》等文件的指導(dǎo)下，生態(tài)環(huán)境局建成了不同數(shù)量的空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、酸雨和降塵等環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)小型站、微型站、機(jī)動(dòng)車尾氣遙感自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等；設(shè)置了多個(gè)飲用水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和水質(zhì)斷面自動(dòng)監(jiān)測(cè)站及集中式飲用水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，以及河流地表水監(jiān)測(cè)斷面等；設(shè)立了多個(gè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位與城市噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，及重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控企業(yè)等。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系基本實(shí)現(xiàn)了管轄范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)與考核及監(jiān)測(cè)，促使當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量得以顯著改善。在政策與技術(shù)及人才等方面的支持下，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系基本上實(shí)現(xiàn)了生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)，與重點(diǎn)污染源及環(huán)境質(zhì)量的全面覆蓋、區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警與信息化能力及保障水平顯著提升，民生保障能力及服務(wù)環(huán)境管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐步增強(qiáng)[1]。

改革開放四十多年來，我國的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)歷了一個(gè)從弱到強(qiáng)的發(fā)展過程，在生態(tài)環(huán)境管理中的核心作用越發(fā)突出，尤其是“十四五”期間，國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與服務(wù)效能及體制機(jī)制等方面的進(jìn)展及成效更加突出。一是國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的功能完善與覆蓋全國范圍，要素齊全，“說清現(xiàn)狀、兼顧風(fēng)險(xiǎn)”的目標(biāo)落地。二是體制機(jī)制逐步理順，全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系更加完善，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)改革持續(xù)深入的推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)全面開放，多元化監(jiān)測(cè)服務(wù)供給格局更加優(yōu)化。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)在風(fēng)險(xiǎn)防范與公共服務(wù)及生態(tài)補(bǔ)償和考核評(píng)價(jià)、監(jiān)管執(zhí)法等方面的支撐服務(wù)效能更加突出。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)成為了環(huán)境管理的重要支撐，逐步貼合人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面的期待，但面臨的挑戰(zhàn)與形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

2 新時(shí)代對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的要求

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不能一蹴而就，需要緊密圍繞生態(tài)文明改革建設(shè)和污染防治打攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化與人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的期待、參與應(yīng)對(duì)全球環(huán)境治理提出的各種要求，不僅要明確時(shí)代發(fā)展的各種要求與挑戰(zhàn)，還應(yīng)該緊抓住時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的創(chuàng)新性與協(xié)同性等方面發(fā)力，積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)格局的現(xiàn)代化。一是在整體性方面發(fā)力，推進(jìn)“大監(jiān)測(cè)”的格局的建設(shè)，整合公眾監(jiān)督與社會(huì)參與及企業(yè)履責(zé)和部門協(xié)同、政府主導(dǎo)的環(huán)境監(jiān)測(cè)力量。二是在系統(tǒng)性方面發(fā)力，推進(jìn)“全覆蓋”網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。向防風(fēng)險(xiǎn)和固土與增水、強(qiáng)生態(tài)和提升空氣質(zhì)量及降碳等方面傾斜，對(duì)于全覆蓋污染源監(jiān)測(cè)和生態(tài)質(zhì)量及環(huán)境質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”建設(shè)，還需做好統(tǒng)一規(guī)劃工作。三是在協(xié)同性方面發(fā)力，加速促進(jìn)“高質(zhì)量”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化以下幾方面的工作，即新污染物試點(diǎn)監(jiān)測(cè)；水生態(tài)、水環(huán)境、水資源統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)；協(xié)同控制監(jiān)測(cè)臭氧與細(xì)顆粒物。四是在創(chuàng)新性方面發(fā)力，不斷提升“現(xiàn)代化”的能力。依托天地一體化技術(shù)手段，加快提高監(jiān)測(cè)能力與體系的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程[2]。

3 推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思考與展望

3.1 拓展監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍

首先，從環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)入手分析：一是對(duì)于大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。在空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面，增加關(guān)鍵監(jiān)測(cè)指標(biāo)和超級(jí)站及專題站，促使立體多維和功能齊全及覆蓋全面的大氣綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)盡快成型，為大氣預(yù)報(bào)預(yù)警和評(píng)估治理成效及環(huán)境質(zhì)量考核等方面的環(huán)境管理決策提供價(jià)值參照。協(xié)同控制監(jiān)測(cè)細(xì)顆粒物與臭氧，在城市臭氧高值區(qū)與城市人口聚集區(qū)建立協(xié)同控制監(jiān)測(cè)站，建立全省天地空一體的臭氧及其前體物質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化分析研判臭氧形成機(jī)理等方面的工作能力。在有代表性的城市設(shè)置溫室氣體監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，制定碳排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃與碳排放核算方法體系。二是對(duì)于水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。在水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)方面，設(shè)置水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，增測(cè)VOCs和葉綠素a及總有機(jī)碳等項(xiàng)目，預(yù)測(cè)水質(zhì)變化趨勢(shì)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，施行自動(dòng)監(jiān)測(cè)與手工監(jiān)測(cè)協(xié)同的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)模式。在監(jiān)測(cè)集中式飲用水水源地水質(zhì)的方面，主要監(jiān)測(cè)地級(jí)以上城市及縣駐鎮(zhèn)的水質(zhì)情況。在重點(diǎn)水體水生態(tài)監(jiān)測(cè)方面，根據(jù)環(huán)境管理需求和流域特色，合理制定監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)。在海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在海上溢油與赤潮等監(jiān)測(cè)方面，引入無人機(jī)和遙感技術(shù)等技術(shù)化手段，不斷提升海洋現(xiàn)場(chǎng)在自動(dòng)監(jiān)測(cè)及快速監(jiān)測(cè)等方面的能力。三是對(duì)于土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。建立覆蓋全省范圍內(nèi)的省控土壤監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，試點(diǎn)監(jiān)測(cè)固體廢物處理設(shè)施和污水集中處理設(shè)施等周圍的土壤。監(jiān)測(cè)污水處理區(qū)和主要生產(chǎn)區(qū)的土壤，監(jiān)督性監(jiān)測(cè)重點(diǎn)污染源周邊的土壤。四是對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。增加城市功能區(qū)與城市道路交通及城市區(qū)域的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，引入自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)，建立點(diǎn)監(jiān)測(cè)與面監(jiān)測(cè)及長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和普查監(jiān)測(cè)協(xié)同的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。五是對(duì)于農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。拓展監(jiān)測(cè)范圍，覆蓋一般和重點(diǎn)的監(jiān)控村莊。監(jiān)測(cè)“萬人千噸”及以下飲用水水源水質(zhì)。引入無人機(jī)和高清視頻監(jiān)控及衛(wèi)星遙感等先進(jìn)的技術(shù)手段，精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)秸稈焚燒火點(diǎn)。

其次，從生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)入手分析：一是生態(tài)質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估。采取野外核查與環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料及衛(wèi)星數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)技術(shù)，評(píng)價(jià)全省范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，遙感監(jiān)測(cè)評(píng)估生態(tài)敏感脆弱區(qū)與生態(tài)功能重要區(qū)及黃河流域國家戰(zhàn)略區(qū)和自然保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域。在遙感影像處理和智能解譯等方面下功夫，遙感解譯生態(tài)紅線內(nèi)人類活動(dòng)情況，推進(jìn)生態(tài)紅線監(jiān)管工作展開。二是生物監(jiān)測(cè)。在生態(tài)保護(hù)紅線及黃河流域與自然公園等重點(diǎn)區(qū)域，設(shè)立野外觀測(cè)站，落實(shí)生物多樣性的觀測(cè)與調(diào)查及評(píng)價(jià)等工作，做好外來物種入侵的防控工作。通過建立水生生物實(shí)驗(yàn)室，提高水生動(dòng)植物的監(jiān)測(cè)分析能力，促使水生生物多樣性評(píng)價(jià)工作得以順利展開和逐步優(yōu)化。

第三，從污染源監(jiān)測(cè)入手分析：一是固定源監(jiān)測(cè)方面。全覆蓋對(duì)重點(diǎn)排污單位監(jiān)測(cè)的監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和小微企業(yè)等，施行自動(dòng)監(jiān)測(cè)和電量監(jiān)控等手段。市級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)測(cè)，駐市監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，省級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督抽測(cè)，推動(dòng)超低排放監(jiān)測(cè)向更深與更廣的方向邁進(jìn)，促使超低排放監(jiān)測(cè)體系更加優(yōu)化，推動(dòng)小型化與智能化的監(jiān)測(cè)手段發(fā)揮效用。二是農(nóng)業(yè)面源監(jiān)測(cè)方面。建立此方面的污染綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，設(shè)置小流域單元地面監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，并引入遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)，深入研究農(nóng)業(yè)面源影響土壤和地表水及大氣等環(huán)境的程度。

第四，從應(yīng)急監(jiān)測(cè)入手分析：一是強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。規(guī)范落實(shí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)體系建設(shè)與應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)及應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力評(píng)估試點(diǎn)等工作，如增加海洋監(jiān)測(cè)船只，應(yīng)急監(jiān)測(cè)海上的滸苔與溢油等事故。二是完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)響應(yīng)機(jī)制。依據(jù)上級(jí)支援和資源共享及就近協(xié)同與屬地為主等思路，逐步完善區(qū)域支援工作機(jī)制與應(yīng)急監(jiān)測(cè)響應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制，整合執(zhí)法監(jiān)測(cè)與應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練等，促使環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的系統(tǒng)性與科學(xué)性等特點(diǎn)更加突出。

3.2 緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展步伐

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，需在以下幾方面的保障上下功夫：一是頂層設(shè)計(jì)。頂層設(shè)計(jì)工作的開展復(fù)雜繁瑣，需從業(yè)務(wù)層面入手梳理系統(tǒng)邊界，從組織層面入手進(jìn)行明確，放大各部門的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，合理制定利于頂層設(shè)計(jì)落地的保障措施及施行方案，以此促進(jìn)信息資源共享和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)體系盡快成型。二是完善全部信息資源共享的立法。完善法律法規(guī)，推動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的制度化與有序性，確保共享的數(shù)據(jù)是各部門掌握的核心數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)的利用價(jià)值。三是豐富監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指標(biāo)，做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)與應(yīng)用工作，充分發(fā)揮生態(tài)監(jiān)測(cè)在揭示生態(tài)環(huán)境質(zhì)量自身價(jià)值方面的作用。四是建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，可實(shí)現(xiàn)平臺(tái)設(shè)計(jì)與運(yùn)維、數(shù)據(jù)使用等方面的標(biāo)準(zhǔn)化。由于在設(shè)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)與管理標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，各部分標(biāo)準(zhǔn)涉及的構(gòu)成要素不同，各部門的工作規(guī)范又存在較大的差異，因此需要在操作規(guī)范中，選擇該學(xué)科公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)方法。五是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的保障項(xiàng)目。主要包括環(huán)境監(jiān)測(cè)運(yùn)行保障項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量專項(xiàng)調(diào)查保障項(xiàng)目，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量控制保障項(xiàng)目和污染源監(jiān)測(cè)保障項(xiàng)目、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員保障項(xiàng)目等，促使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)運(yùn)行保障與人才工程落實(shí)。六是完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的信息發(fā)布機(jī)制。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的公布不能主觀隨意，需明確發(fā)布的渠道與權(quán)限及流程和內(nèi)容等，發(fā)布生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)與重點(diǎn)污染源及全國環(huán)境質(zhì)量等方面的信息，確保信息公布的公信力及權(quán)威性，依法履行信息公布的職責(zé)，促使監(jiān)測(cè)信息發(fā)布機(jī)制更加優(yōu)化[3]。

4 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的格局目標(biāo)

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的最終格局，主要是在生態(tài)文明建設(shè)的導(dǎo)向下，想方設(shè)法地強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)天地一體化的全覆蓋，全面應(yīng)用生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與能力的整合，搭建涉及冰川和農(nóng)用地及草地與林地等生態(tài)系統(tǒng)、熱溫傳遞、酸雨、溫室氣體、生態(tài)耦合變化等方面的平臺(tái)體系，包括數(shù)據(jù)資源承載平臺(tái)與生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心及監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，促使技術(shù)保障體系和評(píng)估預(yù)警體系及監(jiān)測(cè)站點(diǎn)體系等基礎(chǔ)能力建設(shè)更加完善，有效監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)重要區(qū)域的各環(huán)境要素與生態(tài)變化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)演替的內(nèi)在規(guī)律的有效揭示，外部關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因子的合理識(shí)別。重點(diǎn)為評(píng)價(jià)與監(jiān)管及變化分析全省區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、評(píng)價(jià)考核重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、評(píng)估重大生態(tài)保護(hù)工程成效等提供服務(wù)；重點(diǎn)支持土壤和水及大氣污染治行動(dòng)計(jì)劃的制定與施行；重點(diǎn)為河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作落地，提供決策支持；重點(diǎn)推動(dòng)生態(tài)領(lǐng)域改革，支撐領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)及生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核等方面；重點(diǎn)為研究大尺度遷移規(guī)律和全球氣候變化下的生態(tài)系統(tǒng)搭建平臺(tái)，立足全球氣候變化，挖掘與收集各類生態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，把控生態(tài)系統(tǒng)的控制及演替等因素，分析典型區(qū)域氣候和能量及水之間的關(guān)系，做好生態(tài)退化的預(yù)測(cè)及預(yù)警工作，為研究全球氣候變化提供價(jià)值參照，為我國碳交易等工作的規(guī)范展開提供決策支撐。

5 結(jié)語

“十四五”背景下的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的推進(jìn)，需要明確新時(shí)代對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃方面的要求及挑戰(zhàn)和機(jī)遇。以此為基礎(chǔ)，在拓展監(jiān)測(cè)覆蓋面和整合大數(shù)據(jù)技術(shù)等方面下功夫，正軌化和整體性地推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作改革。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，前期的規(guī)劃及中期的建設(shè)方案動(dòng)態(tài)調(diào)整和后期的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)都是必不可少的，也為生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代化發(fā)展帶來了更大的考驗(yàn)。