文/謝晴（河北國(guó)控化工集團(tuán)有限公司）

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，制造企業(yè)作為時(shí)代發(fā)展的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常重要的作用。但是，國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的白熱化，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提出了更高的要求。制造企業(yè)需要對(duì)自身經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行深層次的挖掘，尋找企業(yè)降本增效的有效路徑。

全面預(yù)算管理體系能夠?qū)ζ髽I(yè)現(xiàn)有的資源進(jìn)行有效的調(diào)配和整合，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)管控，能夠使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量得到有效的提升，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要。基于此，針對(duì)制造企業(yè)全面預(yù)算管理體系中面臨的問(wèn)題和調(diào)整策略進(jìn)行全面的剖析，具有非常重要的意義。

一、全面預(yù)算管理的內(nèi)涵與特征

全面預(yù)算指的是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)而對(duì)一段時(shí)間內(nèi)各項(xiàng)資源的配置進(jìn)行調(diào)整和規(guī)劃，通過(guò)貨幣或者數(shù)字的形式進(jìn)行計(jì)劃的編制，并對(duì)落實(shí)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，從而達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)的管理行為。

全面預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)算開(kāi)展流程化和規(guī)范化的管理手段，其構(gòu)成包括經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、決策預(yù)算等。全面預(yù)算是對(duì)企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算的編制、調(diào)整、控制、考核等，其目的是保證預(yù)算目標(biāo)都能夠有效完成，并使企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提高，使成本得到降低，實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化[1]。

全面預(yù)算管理的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，全員參與。全面預(yù)算管理需要企業(yè)所有員工共同參與，各自履行自身崗位職責(zé)，互相協(xié)作與配合，共同為預(yù)算目標(biāo)的完成而努力。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)部門(mén)之間關(guān)系的重視，因?yàn)闃I(yè)務(wù)部門(mén)在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)不但要考慮自身實(shí)際情況，還要積極地貫徹企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，所以需要財(cái)務(wù)部門(mén)提供必要的指導(dǎo)，從而使編制出的預(yù)算具有更高的質(zhì)量和真實(shí)性。業(yè)務(wù)部門(mén)需要積極配合財(cái)務(wù)管理部門(mén)的工作，使預(yù)算管理的效率得到提高。第二，全過(guò)程管理。作為一個(gè)系統(tǒng)性的流程，全面預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)之間互相影響和制約。預(yù)算目標(biāo)對(duì)預(yù)算編制的方向具有決定作用，而預(yù)算編制的科學(xué)性會(huì)對(duì)后續(xù)的執(zhí)行產(chǎn)生直接影響，預(yù)算調(diào)整的合理性和落實(shí)的力度都會(huì)影響實(shí)際的執(zhí)行效果，預(yù)測(cè)與實(shí)際的偏差又會(huì)影響考核與激勵(lì)模式，考核與反饋的效果會(huì)對(duì)員工參與預(yù)算管理的積極性產(chǎn)生影響[2]。第三，全方位。全面預(yù)算管理會(huì)覆蓋到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)事項(xiàng)當(dāng)中，包括物資采購(gòu)、戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、人事管理、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)品研發(fā)等。預(yù)算編制涉及財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源，績(jī)效考核需要對(duì)全價(jià)值鏈進(jìn)行評(píng)估。預(yù)算績(jī)效考核要對(duì)財(cái)務(wù)、客戶(hù)、業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)等層面進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià)，從而保證全面預(yù)算體系的完整性。

二、制造企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的意義

（一）貫徹企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃

企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標(biāo)一般具有長(zhǎng)期性、全局性和方向性的特征，通常會(huì)對(duì)未來(lái)三到五年的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃。全面預(yù)算管理主要是為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供支持，以戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)開(kāi)展預(yù)算的編制，然后以目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為考核的依據(jù)，預(yù)算管理通常是對(duì)未來(lái)一年的活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算，并細(xì)化分解到季度、月度或者周，通過(guò)科學(xué)化的分解將戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到各個(gè)崗位和每一位員工，使企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)成功落地。

（二）實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效

預(yù)算管理可以對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行提前的規(guī)劃和安排，從而找到最佳的經(jīng)營(yíng)路徑，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約。如何對(duì)有效的資源進(jìn)行充分利用，是擺在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者面前的重要問(wèn)題。預(yù)算編制就是對(duì)企業(yè)資源配置進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程，是企業(yè)資源得到充分利用的重要工具。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)預(yù)算的編制和執(zhí)行將現(xiàn)有的資源投入到經(jīng)濟(jì)效益最高的產(chǎn)品和項(xiàng)目中，從而為企業(yè)經(jīng)營(yíng)價(jià)值最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。

（三）為績(jī)效評(píng)價(jià)提供更充實(shí)的基礎(chǔ)

企業(yè)需要合理化的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)員工的價(jià)值和貢獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果給予優(yōu)秀員工適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)落后員工進(jìn)行一定的處罰，從而在企業(yè)內(nèi)構(gòu)建起優(yōu)勝劣汰的良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍，為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供助力。而全面預(yù)算管理能夠?qū)?zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到各個(gè)崗位，通過(guò)科學(xué)的手段對(duì)預(yù)算的完成率進(jìn)行評(píng)估，為員工工作的效率和質(zhì)量考核提供了依據(jù)。

三、制造企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀

首先，許多企業(yè)管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，缺乏戰(zhàn)略管理能力，在沒(méi)有制定出戰(zhàn)略規(guī)劃的情況下開(kāi)展預(yù)算的編制，使得預(yù)算管理與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃脫節(jié)。其次，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)。許多企業(yè)僅僅利用增量預(yù)算依據(jù)上一階段的預(yù)算情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，或者依據(jù)上級(jí)部門(mén)發(fā)布的指標(biāo)進(jìn)行預(yù)算的編制，沒(méi)有進(jìn)行全面的調(diào)查，使得編制出的預(yù)算與實(shí)際情況存在較大的偏差。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員過(guò)分重視數(shù)據(jù)的收集，沒(méi)有對(duì)信息的真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)，缺乏與業(yè)務(wù)部門(mén)人員的溝通和交流，影響了預(yù)算編制的質(zhì)量。再次，預(yù)算的執(zhí)行環(huán)節(jié)。許多企業(yè)沒(méi)有建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，認(rèn)為只要進(jìn)行了預(yù)算的編制，就達(dá)到了預(yù)算管理的效果，對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行情況缺乏動(dòng)態(tài)的監(jiān)督和管理，使得各個(gè)部門(mén)缺乏對(duì)預(yù)算指標(biāo)的深入了解，預(yù)算的執(zhí)行存在較大的隨意性[3]。最后，預(yù)算的考核環(huán)節(jié)。許多企業(yè)的預(yù)算考核體系有待完善，一方面，預(yù)算指標(biāo)體系與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)，使得考核缺乏客觀性和公平性。另一方面，未能將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲措施進(jìn)行對(duì)接，在指標(biāo)完成率不高的情況下過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀因素，影響了考核作用的發(fā)揮。

四、制造企業(yè)改進(jìn)全面預(yù)算管理的策略

（一）以戰(zhàn)略目標(biāo)為預(yù)算導(dǎo)向

企業(yè)在開(kāi)展全面預(yù)算管理前，需要利用SWOT法針對(duì)內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析，從而發(fā)現(xiàn)企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。同時(shí)，要全面地對(duì)行業(yè)標(biāo)桿進(jìn)行研究，充分借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀案例。結(jié)合SWOT和行業(yè)標(biāo)桿的分析，企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況制定出未來(lái)三到五年內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)，以戰(zhàn)略目標(biāo)為中心，針對(duì)產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)拓展、產(chǎn)品銷(xiāo)售、物資采購(gòu)、供應(yīng)鏈開(kāi)發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量管控、物流管理、售后等環(huán)節(jié)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。全面預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)作為基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)預(yù)算的合理編制實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，從而為戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供助力。在預(yù)算下發(fā)和落實(shí)以后，通過(guò)對(duì)完成效果的評(píng)價(jià)對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的完成情況進(jìn)行檢視。

（二）設(shè)置全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)

作為制造企業(yè)開(kāi)展管理的重要環(huán)節(jié)，全面預(yù)算管理各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)需要專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和員工負(fù)責(zé)?？茖W(xué)合理的預(yù)算管理組織是企業(yè)全面預(yù)算管理體系有序運(yùn)行的基礎(chǔ)，通常包括下面幾個(gè)機(jī)構(gòu)。首先是一級(jí)機(jī)構(gòu)也就是預(yù)算管理委員會(huì)。由企業(yè)總經(jīng)理?yè)?dān)任委員會(huì)主任，總經(jīng)理助理?yè)?dān)任副主任，其他職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人為委員會(huì)成員。該機(jī)構(gòu)主要的責(zé)任是下達(dá)戰(zhàn)略層制定的年度利潤(rùn)目標(biāo)、目標(biāo)存貨水平、重點(diǎn)費(fèi)用等指標(biāo)值，負(fù)責(zé)進(jìn)行預(yù)算管理有關(guān)制度的制定、預(yù)算結(jié)果的審議、預(yù)算活動(dòng)的統(tǒng)籌等工作。其次是二級(jí)機(jī)構(gòu)也就是預(yù)算管理委員會(huì)辦公室。作為企業(yè)開(kāi)展預(yù)算管理的工作部門(mén)，預(yù)算管理委員會(huì)辦公室的構(gòu)成不但需要包括財(cái)務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人，還要包括人事部門(mén)、工程部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、法務(wù)部門(mén)等業(yè)務(wù)人員。其責(zé)任包括企業(yè)全面預(yù)算管理制度的撰寫(xiě)、預(yù)算管理各個(gè)事項(xiàng)的定義和解釋、預(yù)算編制的審查、各預(yù)算組預(yù)算的收集和匯總、預(yù)算實(shí)際落實(shí)與預(yù)期的比較和分析、預(yù)算指標(biāo)發(fā)生額的考核等[4]。最后是三級(jí)機(jī)構(gòu)也就是專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算工作組。該部門(mén)是預(yù)算進(jìn)行編制和調(diào)整階段的臨時(shí)部門(mén)，主要負(fù)責(zé)提交各項(xiàng)預(yù)算，并對(duì)預(yù)算管理委員會(huì)沒(méi)有批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，包括財(cái)務(wù)預(yù)算組、產(chǎn)品研發(fā)預(yù)算組、采購(gòu)預(yù)算組、資本性支出預(yù)算組、生產(chǎn)預(yù)算組、銷(xiāo)售預(yù)算組等。

（三）結(jié)合實(shí)際需求編制預(yù)算內(nèi)容

企業(yè)預(yù)算的編制通常依據(jù)“上下結(jié)合、分層編制、逐級(jí)匯總”的流程，首先是進(jìn)行目標(biāo)的下達(dá)，然后各個(gè)職能部門(mén)進(jìn)行預(yù)算的編制，預(yù)算管理辦公室進(jìn)行收集和匯總，上報(bào)給股東會(huì)進(jìn)行審核批準(zhǔn)，然后下發(fā)到各個(gè)部門(mén)進(jìn)行落實(shí)。企業(yè)進(jìn)行預(yù)算編制的基礎(chǔ)是對(duì)銷(xiāo)售情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，其精準(zhǔn)度對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及預(yù)算指標(biāo)的落實(shí)情況都具有直接的影響。制造企業(yè)要充分利用自身經(jīng)營(yíng)靈活性的特點(diǎn)，對(duì)市場(chǎng)占有率、替代產(chǎn)品的情況等市場(chǎng)環(huán)境結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的分析，加強(qiáng)對(duì)信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)各類(lèi)信息進(jìn)行全面的收集和分析，從而使企業(yè)編制的預(yù)算具有更強(qiáng)的客觀性和科學(xué)性，為預(yù)算編制工作奠定基礎(chǔ)。企業(yè)要依據(jù)自身經(jīng)營(yíng)的實(shí)際狀況合理地制定預(yù)算目標(biāo)，目標(biāo)過(guò)高會(huì)造成資源的浪費(fèi)，目標(biāo)過(guò)低會(huì)影響業(yè)務(wù)的開(kāi)展，因此，企業(yè)要組織預(yù)算管理人員對(duì)生產(chǎn)、研發(fā)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售等情況進(jìn)行全面的調(diào)查和研究，制定出與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平相匹配的預(yù)算目標(biāo)。企業(yè)預(yù)算管理人員要加強(qiáng)與生產(chǎn)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)的合作，督促他們及時(shí)提交預(yù)算數(shù)據(jù)，并依據(jù)各個(gè)部門(mén)提交的預(yù)算方案和資料進(jìn)行整體預(yù)算的匯總和編制，并對(duì)預(yù)算編制的全過(guò)程進(jìn)行審核與檢查，使預(yù)算指標(biāo)具有更高的可行性，以免過(guò)高或者過(guò)低影響預(yù)算方案的可操作性。

（四）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行與控制（執(zhí)行、控制、調(diào)整、反饋）

（1）預(yù)算執(zhí)行。制造企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理時(shí)，要使企業(yè)所有的員工參與進(jìn)來(lái)，要定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，使他們深刻了解全面預(yù)算管理的概念、流程和意義，促使員工認(rèn)真配合預(yù)算管理工作，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。預(yù)算編制完成下發(fā)以后，原則上不可隨意更改，如果遇到特殊情況，要及時(shí)向預(yù)算管理委員會(huì)提交書(shū)面申請(qǐng)，得到批準(zhǔn)后才能將這筆支出納入預(yù)算支出當(dāng)中。預(yù)算管理人員要定期進(jìn)行預(yù)算落實(shí)情況報(bào)告書(shū)的編寫(xiě)，對(duì)預(yù)算落實(shí)結(jié)果跟既定指標(biāo)之間產(chǎn)生偏差的原因進(jìn)行分析，并提出針對(duì)性的解決措施，為下一階段預(yù)算的調(diào)整奠定基礎(chǔ)，而且要將預(yù)算執(zhí)行報(bào)告書(shū)的填寫(xiě)情況跟員工的考核評(píng)價(jià)進(jìn)行對(duì)接。（2）預(yù)算控制。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督和控制，設(shè)立第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，及時(shí)與預(yù)算落實(shí)部門(mén)、工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，對(duì)預(yù)算落實(shí)結(jié)果跟預(yù)算指標(biāo)之間的偏差進(jìn)行有效的控制，并且對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的修正，通過(guò)規(guī)范化的檢查和監(jiān)督機(jī)制，使員工形成自律意識(shí)，避免不合理的支出，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的優(yōu)化。同時(shí)，要加強(qiáng)費(fèi)用、采購(gòu)、資本性支出等涉及現(xiàn)金支出的預(yù)算，由預(yù)算執(zhí)行審批相關(guān)人員按照企業(yè)內(nèi)部控制流程進(jìn)行逐級(jí)審批[5]。（3）預(yù)算的調(diào)整。預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)狀況，企業(yè)要進(jìn)行《全面預(yù)算調(diào)整制度》的編制，對(duì)預(yù)算調(diào)整的時(shí)間、流程、適用范圍、頻率等進(jìn)行明確，從而保證預(yù)算調(diào)整的科學(xué)性和合理性。要對(duì)預(yù)算調(diào)整的權(quán)限進(jìn)行明確，如果不會(huì)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成重大影響，比如產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和費(fèi)用結(jié)構(gòu)的調(diào)整等，可以由高層管理人員審批，但是如果涉及戰(zhàn)略環(huán)境發(fā)生重大變化，導(dǎo)致預(yù)算編制的基本假設(shè)發(fā)生重大變化時(shí)，如銷(xiāo)售預(yù)算調(diào)整，就需要董事會(huì)進(jìn)行開(kāi)會(huì)討論，并報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。（4）預(yù)算反饋報(bào)告。通常包括反饋例會(huì)和反饋報(bào)告兩種形式，反饋例會(huì)指的是預(yù)算管理委員會(huì)在預(yù)算落實(shí)過(guò)程中要定期召開(kāi)會(huì)議，使管理層能夠?qū)︻A(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面梳理，對(duì)預(yù)算與實(shí)際之間存在的偏差進(jìn)行成因分析，從而采取有效的措施進(jìn)行問(wèn)題的解決。反饋報(bào)告指的是以書(shū)面形式進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況的反饋，為管理層開(kāi)展經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)。

（五）開(kāi)展預(yù)算管理績(jī)效考評(píng)

首先是預(yù)算的分析。作為全面預(yù)算管理的重要構(gòu)成環(huán)節(jié)，預(yù)算分析是保證預(yù)算全面落實(shí)的有效手段。預(yù)算分析需要企業(yè)定期對(duì)預(yù)算落實(shí)的情況進(jìn)行分析，對(duì)自身環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，找到預(yù)算與實(shí)際之間存在偏差的原因，并采取措施從源頭上解決問(wèn)題。其次是預(yù)算的考核。作為承上啟下的環(huán)節(jié)，預(yù)算考核評(píng)價(jià)具有非常重要的作用。假如企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理時(shí)沒(méi)有建立完善的考核機(jī)制，就會(huì)影響員工落實(shí)預(yù)算工作的主動(dòng)性和積極性，使得實(shí)際業(yè)務(wù)量與預(yù)算指標(biāo)之間產(chǎn)生偏差，從而對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益帶來(lái)不利影響?？茖W(xué)有效的預(yù)算考核，不但能夠幫助經(jīng)營(yíng)者有效掌握預(yù)算落實(shí)的情況，還能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算落實(shí)中存在的不足，從而采取針對(duì)性的完善措施[6]。通過(guò)對(duì)預(yù)算落實(shí)結(jié)果的評(píng)價(jià)，不但可以對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行調(diào)整，還能夠?yàn)楠?jiǎng)懲提供依據(jù)。最后是預(yù)算獎(jiǎng)懲。預(yù)算獎(jiǎng)懲機(jī)制包括預(yù)算獎(jiǎng)勵(lì)和預(yù)算懲罰兩個(gè)部分，獎(jiǎng)懲措施可以使員工的工作積極性得到提高，并且可以使員工改變消極懈怠的工作態(tài)度，是以公平、公正、公開(kāi)原則為基礎(chǔ)依據(jù)企業(yè)管理目標(biāo)制定的一系列措施，是保證企業(yè)預(yù)算管理有序開(kāi)展的重要手段。

（六）建立良好的信息溝通平臺(tái)

預(yù)算的編制、落實(shí)、考核、反饋等工作的進(jìn)行都需要數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，制造企業(yè)都加強(qiáng)了信息化技術(shù)的應(yīng)用，開(kāi)始搭建信息化數(shù)據(jù)交流平臺(tái)，將財(cái)務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等各個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)口徑和編碼原則進(jìn)行統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)流程各個(gè)環(huán)節(jié)信息的動(dòng)態(tài)分享和調(diào)用，為全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展打好了基礎(chǔ)。企業(yè)要加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的溝通和交流，定期組織財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)等部門(mén)參加交流會(huì)，使部門(mén)之間、員工之間更好地進(jìn)行協(xié)作配合，為全面預(yù)算管理工作的落實(shí)提供助力。同時(shí)，企業(yè)要建立科學(xué)完善的預(yù)算管理信息交流系統(tǒng)，加大對(duì)軟件和硬件設(shè)備的投入，為預(yù)算管理工作的開(kāi)展提供支持。要將預(yù)算管理信息化系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行充分的對(duì)接，從而在預(yù)算編制環(huán)節(jié)能夠快速收集到所需的信息。在企業(yè)資金狀況允許的情況下，要結(jié)合自身管理需求對(duì)預(yù)算管理信息化系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化和完善。比如建立單獨(dú)的預(yù)算信息數(shù)據(jù)庫(kù)，這一數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)具有數(shù)據(jù)收集、核算和分析功能，可以將企業(yè)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的原材料、人力資源以及其他成本進(jìn)行有效的整理，由系統(tǒng)模塊自動(dòng)進(jìn)行核算得到企業(yè)實(shí)際的成本，然后依據(jù)生產(chǎn)周期和資金支出狀況等信息，對(duì)預(yù)算落實(shí)的具體情況進(jìn)行匯總和分析，通過(guò)凈值法對(duì)預(yù)期與實(shí)際之間的偏差進(jìn)行比較，對(duì)偏差形成的深層次原因進(jìn)行分析和挖掘，從而對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目中還沒(méi)有產(chǎn)生的成本預(yù)算支出開(kāi)展有效的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算落實(shí)過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理。

五、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期，制造企業(yè)面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，需要積極地進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級(jí)，構(gòu)建起科學(xué)完善的全面預(yù)算管理體系，使資源得到充分利用。企業(yè)通過(guò)完善組織機(jī)構(gòu)、優(yōu)化預(yù)算內(nèi)容、強(qiáng)化執(zhí)行和控制、開(kāi)展考核與評(píng)價(jià)、應(yīng)用信息化系統(tǒng)，能夠?qū)θ骖A(yù)算管理開(kāi)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行解決，為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供保障。