張逸龍 甬珉宣

8月31日，寧?？h慈善總會聯(lián)合建新趙氏集團(tuán)、寧海農(nóng)村商業(yè)銀行開展大學(xué)生助學(xué)活動。在活動中，建新趙氏集團(tuán)捐贈50萬元，結(jié)對100名大學(xué)生；寧海農(nóng)村商業(yè)銀行捐贈89.1萬元，助力297位大學(xué)生就學(xué)。這些大學(xué)生就學(xué)期間，兩家企業(yè)將定期聯(lián)系他們，了解他們的思想、學(xué)習(xí)情況，幫助他們解決生活難題。

慈心為人，善舉濟(jì)世。慈心善舉已在寧波蔚然成風(fēng)。多年來，寧波不斷完善頂層設(shè)計(jì)，積極創(chuàng)新慈善形式，堅(jiān)持培育多元主體，大力弘揚(yáng)慈善文化，持續(xù)推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“十三五”以來，寧波共接收社會捐贈89.77億元，慈善救助支出63.73億元，涌現(xiàn)出了“順其自然”、錢海軍等一批具有全國、全省影響力的慈善典型，五次榮登“中國城市公益慈善指數(shù)百強(qiáng)榜”，慈善事業(yè)實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展。

完善頂層設(shè)計(jì) 強(qiáng)化高位推動

從2011年出臺全國第二部、浙江省首部慈善地方性法規(guī)，到2018年制定《關(guān)于加快推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，再到2021年將慈善事業(yè)“甬有溫暖”行動列入全市共同富裕民生領(lǐng)域重點(diǎn)行動之一……多年來，寧波把慈善事業(yè)作為助力“第三次分配”、推動共同富裕的重要抓手和重點(diǎn)政策導(dǎo)向，不斷完善頂層設(shè)計(jì)，積極構(gòu)筑慈善事業(yè)發(fā)展的四梁八柱。

2021年9月，浙江省民政廳將寧波列為高水平建成“人人慈善標(biāo)桿區(qū)”試點(diǎn)城市。面對新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，寧波又相繼出臺《關(guān)于加快推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力共同富裕先行市建設(shè)的實(shí)施意見》《寧波市社區(qū)發(fā)展基金會培育實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵扶持慈善信托發(fā)展的通知》《關(guān)于開展寧波市“慈善空間”創(chuàng)設(shè)工作的通知》等文件，形成了“一個意見”為統(tǒng)領(lǐng)、多項(xiàng)配套文件為支撐的慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+X”政策支持體系，并將建設(shè)“人人慈善標(biāo)桿區(qū)”列入市第十四次黨代會報(bào)告和2022年市政府工作報(bào)告。

為推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，寧波從市、區(qū)（縣、市）兩級層面同時(shí)發(fā)力。市級層面，建立慈善工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)聯(lián)動市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市教育局等20個部門，匯聚多方力量推動“人人慈善標(biāo)桿區(qū)”創(chuàng)建工作；區(qū)（縣、市）層面，鄞州、江北、北侖、余姚、慈溪、象山等地圍繞新型慈善發(fā)展體系的不同方面、不同角度，分別開展“人人慈善”“慈善發(fā)展模式創(chuàng)新”“慈善助力鄉(xiāng)村振興”“慈善+社會工作融合發(fā)展”“基層慈善網(wǎng)絡(luò)打造”等試點(diǎn)工作，通過試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶線、以線擴(kuò)面。

除此之外，寧波還積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”模式，提升慈善事業(yè)智慧化水平。據(jù)市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，寧波慈善組織已打造“善園網(wǎng)”“寧波慈善網(wǎng)”“甬行善”等多個網(wǎng)絡(luò)募捐載體。截至9月5日，已通過“善園網(wǎng)”“寧波慈善網(wǎng)”累計(jì)募捐約1.26億元，26.5萬人通過“甬行善”捐步小程序捐贈步數(shù)30.47億步，兌換公益金323.49萬元。“我們已經(jīng)承接省級數(shù)字化改革重大應(yīng)用‘浙里有善慈善募捐管理、慈善項(xiàng)目全周期管理服務(wù)2個應(yīng)用場景試點(diǎn)任務(wù)，目前正加快推進(jìn)?！痹撠?fù)責(zé)人表示，這兩個應(yīng)用場景將推動慈善管理服務(wù)從分散式單向度方式向數(shù)字化全鏈條方式轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新慈善形式 增強(qiáng)幫扶實(shí)效

9月1日，由市民政局、市慈善總會（市慈善聯(lián)合會）聯(lián)合舉辦的2022年“中華慈善日”寧波宣傳月啟動儀式暨寧波慈善信息發(fā)布會舉行。在儀式上，寧波力勤資源科技股份有限公司向市慈善總會捐贈2000萬元用于設(shè)立“慈濟(jì)四明醫(yī)療發(fā)展信托”，推動全市基層醫(yī)學(xué)和醫(yī)療服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

慈善信托，即以慈善為目的而開展的信托行為，是一種新型慈善活動形式。近年來，寧波適應(yīng)新形勢，大膽探索，不斷創(chuàng)新，大力推動慈善信托發(fā)展，并將“加快推進(jìn)慈善信托發(fā)展”列入全市共同富裕示范先行市建設(shè)40項(xiàng)重大改革，制定《寧波市慈善信托專項(xiàng)改革工作方案（2022—2025）》和改革系統(tǒng)架構(gòu)圖。截至9月5日，全市已累計(jì)備案慈善信托24個，規(guī)模達(dá)3487.59萬元。

除了慈善信托，股權(quán)捐贈這一新型慈善捐贈方式也已經(jīng)在寧波落地。去年，寧波市虞仁榮教育基金會接收了價(jià)值11.38億元的股權(quán)捐贈，這是寧波慈善組織首次接收大額捐贈股權(quán)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，傳統(tǒng)慈善單單“施”“授”的幫扶模式已不足以滿足現(xiàn)代慈善內(nèi)在要求。為此，寧波依托慈善總會、慈善基地等慈善公益平臺，大力實(shí)施“美好家園”、“愛在江北”、“甬泉”大病醫(yī)療救助等慈善項(xiàng)目，廣泛匯聚全社會愛心資源，著力構(gòu)建“資金+物質(zhì)+服務(wù)+賦能”的立體幫扶模式，推動慈善事業(yè)從單一的資金、物質(zhì)“輸血”模式向資源平臺構(gòu)建、弱勢群體賦能的“造血”模式轉(zhuǎn)變。

寧寧是一個7歲的小女孩，患有神經(jīng)母細(xì)胞瘤。這種疾病有“兒童癌癥之王”之稱，醫(yī)療費(fèi)初步預(yù)計(jì)要上百萬元。市慈善總會“甬泉”大病醫(yī)療救助項(xiàng)目組在接到她媽媽的求助后，立即進(jìn)行個案預(yù)估，成立個案群進(jìn)行“會診”，從家庭經(jīng)濟(jì)收入、家庭照顧、醫(yī)患溝通、情緒疏導(dǎo)等方面對其開展全方位、多視角幫扶。

在推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展過程中，寧波還將慈善幫扶和社會治理相結(jié)合，積極探索“眾籌微治”，通過籌項(xiàng)目、籌智慧、籌資源、籌資金、籌人才，讓人人都能參與到慈善事業(yè)和社區(qū)治理之中，從而在社區(qū)這個最小社會治理單元實(shí)現(xiàn)居民自治。

培育多元主體 激發(fā)慈善活力

慈善組織是慈善事業(yè)發(fā)展的主要載體，也是促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的骨干力量。近年來，寧波大力培育慈善多元主體，積極構(gòu)建以傳統(tǒng)慈善總會系統(tǒng)為龍頭、各類基金會為主體、社會慈善力量為補(bǔ)充的慈善組織“經(jīng)緯網(wǎng)”。截至9月5日，全市慈善組織已達(dá)140家。

為推動慈善組織蓬勃發(fā)展，寧波積極加強(qiáng)市、區(qū)（縣、市）兩級慈善基地建設(shè)，發(fā)揮慈善基地在精準(zhǔn)幫扶、組織孵化、資源對接等方面的作用，并充分運(yùn)用購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等多種形式，為慈善組織提供資金支持和能力建設(shè)服務(wù)。目前，寧波已布局建成市、區(qū)（縣、市）兩級慈善基地11個，其中，省級示范性慈善基地7個，位居全省第一。

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來，寧波在發(fā)揮慈善總會傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)市慈善聯(lián)合會建設(shè)，做強(qiáng)市、區(qū)（縣、市）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）四級網(wǎng)絡(luò)，并通過實(shí)施基層慈善組織建設(shè)、基層善款募集長效機(jī)制構(gòu)建、基層慈善義工品牌建設(shè)、慈善文化進(jìn)基層等“四大工程”，努力夯實(shí)基層網(wǎng)絡(luò)。截至目前，全市已實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）慈善工作站全覆蓋，村（社區(qū)）慈善基金覆蓋率超過95%，已到位資金達(dá)8.3億元。

在夯實(shí)基層慈善網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，寧波還積極引導(dǎo)上市公司、規(guī)模以上企業(yè)參與慈善事業(yè)，從而做大慈善蛋糕。據(jù)雅戈?duì)柤瘓F(tuán)董事長李如成介紹，雅戈?duì)柤瘓F(tuán)一直將參與慈善作為履行企業(yè)社會責(zé)任的重要方式，已累計(jì)捐贈7.13億元，用于扶貧、抗震、救災(zāi)、教育、健康、文化等領(lǐng)域社會公益事業(yè)。近兩年，雅戈?duì)栠€支持打造了全國首個“慈善+社工”融合平臺——寧波市甬尚慈善社工服務(wù)中心，首期捐贈540萬元用于開展“美好家園”居民參與式社區(qū)治理項(xiàng)目和“雅戈?duì)柎壬茖W(xué)院”人才培養(yǎng)項(xiàng)目。

通過培育多元主體、健全慈善網(wǎng)絡(luò)，寧波的慈善活力得到不斷激發(fā)。全市各級慈善組織在疫情防控、扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、社會治理、扶危濟(jì)困、改善民生等方面積極發(fā)揮作用，貢獻(xiàn)慈善力量。

在2020年新冠肺炎疫情防控中，寧波慈善組織共籌集、發(fā)放慈善資金和防疫物資5.22億元，成為全市疫情防控常態(tài)化工作中政府的得力助手。在東西部扶貧協(xié)作、對口支援、山海協(xié)作等對口幫扶工作中，全市慈善組織累計(jì)支出援助資金近2億元，在全國扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中打響了寧波慈善的品牌。

弘揚(yáng)慈善文化 營造公益氛圍

自1998年在全國率先開展“慈善一日捐”活動以來，寧波已持續(xù)24年不間斷。今年市“慈善一日捐”活動于3月底啟動。5月7日，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)在市行政會議中心參與捐款，用實(shí)際行動號召全市上下積極參與、奉獻(xiàn)愛心，掀起了活動高潮。截至8月底，全市募集資金超過1.1億元，初步統(tǒng)計(jì)共有4000余家單位、35.69萬人次參與。

近年來，寧波不斷深化以“慈善一日捐”為代表的全民性、常態(tài)化慈善活動，并圍繞“中華慈善日”，持續(xù)開展“慈善周”“慈善月”活動，積極弘揚(yáng)現(xiàn)代慈善文化，把慈心善舉和志愿服務(wù)落到日常，培育以善為榮、以善為樂、人人慈善的現(xiàn)代慈善價(jià)值理念。

為推動慈善文化傳承創(chuàng)新，寧波以慈善文化陣地建設(shè)為抓手，深入挖掘?qū)幉ā按刃⑽幕薄案卸魑幕?，大力?shí)施慈善文化“五百六進(jìn)”工程——到2025年，設(shè)置100個“慈善空間”、開展100場慈善法宣傳活動、評選100個慈善家庭和100名慈善人物、講述100個慈善故事，推進(jìn)慈善文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。截至目前，全市累計(jì)有122個單位（個人、項(xiàng)目）分別榮獲“中華慈善獎”“浙江慈善獎”，共開展六屆“寧波慈善獎”評選，成功創(chuàng)建25家“慈善空間”。

5月16日，市民政局、市慈善總會（市慈善聯(lián)合會）向全社會公開征集寧波慈善視覺形象識別系統(tǒng)，征集內(nèi)容包括寧波慈善標(biāo)識（LOGO）、慈善標(biāo)語、慈善吉祥物等，以及上述三者中兩項(xiàng)以上有機(jī)組合的“慈善空間”形象識別系統(tǒng)。據(jù)市慈善總會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次征集活動旨在打造具有甬城特色、惠及社會大眾、展示城市形象的慈善文化品牌，活動啟動后共有3000多人參與。

隨著慈善活動的持續(xù)開展，寧波慈善文化氛圍日益濃厚。以“寧波幫”為代表的海外僑胞常年捐資捐款、造福桑梓，涵蓋文化、教育、衛(wèi)生、扶貧等諸多領(lǐng)域；本地企業(yè)、愛心人士踴躍捐款，先后涌現(xiàn)出雅戈?duì)?、海天塑機(jī)、申洲國際等一批頭部捐贈企業(yè)，以及儲吉旺、王春文、“順其自然”等一批有影響力的捐贈個人及隱名捐贈群體。其中，“順其自然”連續(xù)23年捐贈總額達(dá)1363萬元，2021年被中央電視臺、新華社、《人民日報(bào)》等主流媒體相繼報(bào)道，全網(wǎng)總閱讀量超過1.7億次，成為寧波的一張“慈善金名片”。

責(zé)任編輯：謝 霞