匯聚慈善力量 助力共同富裕

齊鉞

愛心寧波，尚德甬城。寧波歷來就有熱心公益慈善的優(yōu)良傳統(tǒng)。從南宋時期建立義莊、義田、善堂，到民國時期寧波人沈敦和創(chuàng)辦紅十字會，從近年來涌現(xiàn)出的雅戈爾集團(tuán)、海天集團(tuán)等一批有社會責(zé)任感的企業(yè)傾情捐贈，再到“順其自然”、錢海軍等一大批凡人義舉，無不生動詮釋著寧波這座“愛心城市”的豐富內(nèi)涵，彰顯著寧波人民薪火相傳的無疆大愛。尤其是“十三五”以來，寧波慈善事業(yè)實現(xiàn)蓬勃發(fā)展，全市共接收社會捐贈近90億元，慈善救助支出超過60億元。

去年8月，寧波市委、市政府印發(fā)《寧波高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市行動計劃（2021—2025年）》，明確提出要大力發(fā)展社會慈善事業(yè)，打造全民性慈善活動，構(gòu)建參與廣泛、陽光透明、規(guī)范高效的社會慈善體系。同年9月，浙江省民政廳將寧波列為高水平建成“人人慈善標(biāo)桿區(qū)”試點城市。同年12月，寧波市委、市政府印發(fā)《加快推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力共同富裕先行市建設(shè)的實施意見》。這些為寧波慈善事業(yè)發(fā)展提出了更高要求。

近年來，隨著慈善事業(yè)的發(fā)展，慈善信托作為一個新的增長極越來越受到關(guān)注，已被視為實現(xiàn)持續(xù)推動公益創(chuàng)新發(fā)展的重要工具，在擴大慈善參與基礎(chǔ)、豐富慈善參與方式、拓寬慈善參與渠道、保障慈善資金安全、規(guī)范慈善資金管理等方面發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，寧波慈善信托雖然有了一定規(guī)模，但仍有較大的發(fā)展空間。而且，在實際推進(jìn)過程中，慈善信托還面臨稅收優(yōu)惠政策有待細(xì)化、操作性有待增強，不動產(chǎn)、股權(quán)等非現(xiàn)金類慈善信托操作路徑不明確等問題。目前，寧波已將“加快推進(jìn)慈善信托發(fā)展”列入全市共同富裕示范先行市建設(shè)40項重大改革，下一步各級各部門應(yīng)認(rèn)真落實，研究制定鼓勵促進(jìn)慈善信托發(fā)展的相關(guān)政策，加快慈善信托推廣，加大高凈值客戶挖掘，推動寧波慈善信托規(guī)模有較大增長。

慈善信托是慈善事業(yè)未來發(fā)展的著力點，而數(shù)字化則是慈善事業(yè)未來發(fā)展的新引擎。互聯(lián)網(wǎng)突破了信息壁壘，消除了時空障礙，催生了人人可參與、事事可追蹤的公益新形態(tài)。比如，寧波慈善組織打造的“善園網(wǎng)”“寧波慈善網(wǎng)”“甬行善”等平臺，讓“隨手公益”“指尖慈善”成為現(xiàn)實。但是，從具體實踐來看，寧波當(dāng)前缺失慈善全周期、全過程管理與服務(wù)平臺，數(shù)字服務(wù)管理決策支撐還不夠。針對這個短板，應(yīng)加快推進(jìn)“浙里有善”數(shù)字化改革重大應(yīng)用寧波試點建設(shè)，構(gòu)建以捐贈“收”“支”為基礎(chǔ)的智慧慈善管理模型，完善治理端與服務(wù)端相結(jié)合的全鏈條管理模式，讓公益捐贈、使用、監(jiān)督、公示等通過網(wǎng)絡(luò)形成工作閉環(huán)。

推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要抓住慈善信托這個著力點，打造數(shù)字慈善新引擎，還要夯實人才隊伍基礎(chǔ)。但是，受各種因素影響，全國慈善行業(yè)普遍存在從業(yè)人員配置不足，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，應(yīng)對重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件的能力素質(zhì)有待提升等問題。寧波應(yīng)從慈善人才隊伍建設(shè)入手，探索大專院校與行業(yè)組織、慈善組織合作培養(yǎng)專業(yè)人才的發(fā)展模式，培養(yǎng)和引進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展所需的理論研究、資金勸募、項目實施、專業(yè)服務(wù)和宣傳推廣等各類人才。同時，完善慈善從業(yè)人員的職業(yè)評價體系，拓寬職業(yè)晉升渠道和發(fā)展空間，提升慈善行業(yè)對專業(yè)人才的吸引力。除此之外，還應(yīng)加強從業(yè)人員培訓(xùn)，鼓勵高等學(xué)校、中職學(xué)校和科研機構(gòu)建立慈善人才培養(yǎng)和培訓(xùn)基地。

推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既是時代的要求，也是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志。當(dāng)前，寧波正處于奮力推進(jìn)“兩個先行”、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市的關(guān)鍵階段，全市各級各部門應(yīng)以“人人慈善標(biāo)桿區(qū)”創(chuàng)建為目標(biāo)，凝心聚力、攻堅破難，為慈善事業(yè)助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)探索路徑、打造樣板。

責(zé)任編輯：張逸龍