文/藺志琦(上海科技管理干部學(xué)院)
行業(yè)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為國(guó)家干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系的重要組成部分,一直以來(lái)堅(jiān)持突出行業(yè)特色開展干部教育培訓(xùn),立足系統(tǒng)特點(diǎn)構(gòu)建培訓(xùn)課程體系,有效豐富和補(bǔ)充了以“一校五院”為代表的干部教育培訓(xùn)主渠道和主陣地,對(duì)干部教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用,形成了特色突出、開放競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的生態(tài)體系。建立和完善科技特色干部教育培訓(xùn)課程體系是加強(qiáng)科技管理干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑,是提高干部培訓(xùn)科學(xué)化水平的重要手段,是干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的迫切需求。
上??萍脊芾砀刹颗嘤?xùn)實(shí)踐中,不同程度存在科技特色課程內(nèi)容不夠全面、科技特色培訓(xùn)課程邏輯性和系統(tǒng)性不夠緊密、科技特色師資專業(yè)化程度參差不齊等問(wèn)題。2019 年,上海市科技工作黨委發(fā)布了《2018—2022 年上海市科技系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,在發(fā)展方向、目標(biāo)定位、主要舉措、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等方面做出了具體指導(dǎo)。針對(duì)科技人才需求和特點(diǎn),進(jìn)一步完善培訓(xùn)課程內(nèi)容、建設(shè)師資隊(duì)伍、豐富培訓(xùn)方式,進(jìn)一步提高培訓(xùn)教學(xué)能力,突出培訓(xùn)特色,對(duì)于促進(jìn)科技管理干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
上??萍继厣刹颗嘤?xùn)課程體系建設(shè)必須強(qiáng)化“科技創(chuàng)新”的品牌支撐,圍繞科技創(chuàng)新開展培訓(xùn),堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略,立足科技特色創(chuàng)新發(fā)展,以時(shí)代需求為導(dǎo)向,以科技特色為核心,以上海優(yōu)勢(shì)為支撐,不斷打造和深化“科技創(chuàng)新管理”培訓(xùn)品牌內(nèi)涵特征。培訓(xùn)品牌的樹立和打造是系統(tǒng)行業(yè)特色干部教育培訓(xùn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn),是支撐學(xué)院干部培訓(xùn)主責(zé)主業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。
科技事業(yè)的發(fā)展是與時(shí)代發(fā)展休戚與共的??萍脊ぷ髡呒缲?fù)著時(shí)代所賦予的莊嚴(yán)使命,科技干部培訓(xùn)要始終以時(shí)代需求為風(fēng)向標(biāo),牢牢把握面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)和社會(huì)民生的科技需求和人才需求。因此,開展科技干部培訓(xùn)的首要任務(wù)就是要認(rèn)識(shí)科技事業(yè)處于什么樣的歷史階段、它有什么樣的時(shí)代特點(diǎn)、存在何種機(jī)遇與挑戰(zhàn),然后站在時(shí)代的起點(diǎn)上開展培訓(xùn),這是干部教育培訓(xùn)的基本立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。實(shí)踐證明,只有將干部培訓(xùn)的工作重心與黨的指導(dǎo)思想和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步,才能煥發(fā)干部培訓(xùn)的影響力和推動(dòng)力。
科技管理具有知識(shí)更新快、能力要求高、影響要素多、工作實(shí)踐性強(qiáng)等特點(diǎn),其手段是引導(dǎo)并科學(xué)配置生產(chǎn)要素、規(guī)范科研、鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)科技成果、激勵(lì)科技人才不斷追求真理,勇攀高峰??萍紕?chuàng)新管理培訓(xùn)就是圍繞科技人才創(chuàng)新素質(zhì)能力的提升這一核心來(lái)開展培訓(xùn)的,牢牢把握科技特色,助推科技創(chuàng)新事業(yè)平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展。
上??萍及l(fā)展的成果積累和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是上??萍既瞬排嘤?xùn)的重要支撐和依靠,也是上海服務(wù)中西部,開展全國(guó)性科技管理干部培訓(xùn)的重要條件和資源。上海科技管理與創(chuàng)新一直走在全國(guó)前列,科技創(chuàng)新政策逐步系統(tǒng)化,人才政策服務(wù)實(shí)現(xiàn)全層次覆蓋,國(guó)際化科技創(chuàng)新人才加速集聚,頂尖人才團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步集聚,為培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置提供了全面豐富的專業(yè)性選擇。
堅(jiān)持新時(shí)代黨的旗幟引領(lǐng),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是推進(jìn)科技事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述、在科學(xué)家座談會(huì)上的重要講話精神、在兩院院士大會(huì)上的重要講話精神等是上??萍键h建工作的重要指導(dǎo)思想,引領(lǐng)著科技事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,充實(shí)了科技人才的精神世界,激發(fā)著科技人才的內(nèi)在動(dòng)力。
2016 年,上海微小衛(wèi)星工程中心黨總支(現(xiàn)已變更為中共中國(guó)科學(xué)院微小衛(wèi)星創(chuàng)新研究院黨委)被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”,是上??萍枷到y(tǒng)基層黨建的標(biāo)桿和榜樣之一。中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第五十研究所制造部黨支部、中船七〇四所軍品三部黨支部、中國(guó)科學(xué)院上海硅酸鹽研究所信息功能材料與器件研究中心黨支部等市科技系統(tǒng)“黨支部建設(shè)示范點(diǎn)”在做好基礎(chǔ)黨建工作和助推科技創(chuàng)新方面走出了支部建設(shè)特色之道,是科技黨建培訓(xùn)的重要模范案例。
黨的創(chuàng)新理論是上??萍继厣n程體系建設(shè)的主心骨和壓艙石,我們應(yīng)按照市委書記李強(qiáng)同志對(duì)干部提出的“充滿激情、富于創(chuàng)造、勇于擔(dān)當(dāng)”的要求,依托市委黨校理論支撐并結(jié)合科技黨建案例建設(shè)課程內(nèi)容,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的理論教育和黨性教育,培養(yǎng)一支與新時(shí)代加快推進(jìn)全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)、增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力使命任務(wù)相適應(yīng)的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
為加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,必須牢牢抓住科技創(chuàng)新這一核心??萍既瞬艖?yīng)把創(chuàng)新放在發(fā)展理念之首,正確處理創(chuàng)新和發(fā)展的關(guān)系,進(jìn)一步提升創(chuàng)新理論素養(yǎng)、創(chuàng)新知識(shí)水平、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新管理能力。這是能夠支撐科技發(fā)展重大需求,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革方向的重要?jiǎng)?chuàng)新力量??萍紕?chuàng)新理論是科技人才培訓(xùn)的基礎(chǔ)理論,應(yīng)在創(chuàng)新管理、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新方法等方面進(jìn)行課程建設(shè),組織探索創(chuàng)新課程的教學(xué)模式和方法。
對(duì)于科技創(chuàng)新理論培訓(xùn)的評(píng)價(jià)主要側(cè)重于考查學(xué)員學(xué)習(xí)理解創(chuàng)新基礎(chǔ)理論的水平,考查學(xué)員對(duì)創(chuàng)新案例的理解和思考借鑒,從而考查培訓(xùn)對(duì)學(xué)員創(chuàng)新能力的提升作用,引導(dǎo)和幫助學(xué)員將創(chuàng)新理論應(yīng)用于工作實(shí)踐,考查學(xué)員在實(shí)際工作中方法創(chuàng)新、思維創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的水平,系統(tǒng)構(gòu)建科技創(chuàng)新體系,營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
科學(xué)精神是廣大科技工作者的精神給養(yǎng),是支撐科學(xué)活動(dòng)的精神力量,是事業(yè)發(fā)展的精神指引。每一位科技工作者,都應(yīng)該堅(jiān)定不移地追求真理、勇于批判、尊重科學(xué)、勇攀高峰。通過(guò)培訓(xùn),努力營(yíng)造積極向上的科研環(huán)境,培育樹立追求真理的價(jià)值理念,培養(yǎng)和造就科技人才。
科學(xué)精神的培訓(xùn)主要是通過(guò)挖掘我國(guó)科技發(fā)展史上的優(yōu)秀科技工作者的精彩故事,這些故事中蘊(yùn)藏著深厚的矢志不渝的科技報(bào)國(guó)精神、崇尚科學(xué)的創(chuàng)新精神、不懈追求的求實(shí)精神、潛心研究的專注精神、集智攻關(guān)的協(xié)同精神和敢為人先的奉獻(xiàn)精神。以塑形鑄魂科學(xué)家精神為抓手,積極營(yíng)造良好的科研生態(tài)和輿論氛圍,激勵(lì)和引導(dǎo)廣大科技工作者勇攀科學(xué)技術(shù)高峰。
科學(xué)精神的培育同樣需要加強(qiáng)科研誠(chéng)信和科研道德的培訓(xùn),注重在工作機(jī)制、制度規(guī)范、監(jiān)督懲戒等方面的教育、引導(dǎo)和實(shí)踐交流。據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)情報(bào)研究中心趙勇課題組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從1980 年到2019 年3 月,我國(guó)先后有121 項(xiàng)政策或文件直接或間接提及科研誠(chéng)信有關(guān)內(nèi)容,2021 年9 月25 日《新一代人工智能倫理規(guī)范》的發(fā)布,正式將倫理道德融入人工智能全生命周期,人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展自此也有了正式的倫理制度規(guī)范。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心,是黨中央、國(guó)務(wù)院交給上海的重要任務(wù)和國(guó)家戰(zhàn)略。一批專家學(xué)者對(duì)上??苿?chuàng)中心建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)的理論研究和實(shí)踐探索,取得了一系列豐碩成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),科創(chuàng)中心建設(shè)已由基本框架向核心功能躍升。這些理論和實(shí)踐成果便于上海科技人才了解和把握上??苿?chuàng)中心建設(shè)的總體現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),厘清自身工作在科創(chuàng)中心建設(shè)中的作用,積極為此努力奮斗。
創(chuàng)新主體是科創(chuàng)中心建設(shè)的核心力量,創(chuàng)新能力是科創(chuàng)中心建設(shè)的核心內(nèi)容,創(chuàng)新人才、承載區(qū)和科技金融是科創(chuàng)中心建設(shè)的核心要素[1]。通過(guò)對(duì)科創(chuàng)中心建設(shè)理論探索、實(shí)踐總結(jié)、參考借鑒等內(nèi)容的培訓(xùn),可以進(jìn)一步提高科技干部的科技管理政策學(xué)習(xí)能力、科技管理統(tǒng)戰(zhàn)宣傳能力、科技管理黨建工作能力、科技管理業(yè)務(wù)工作能力,使科技干部不斷積累知識(shí)、增長(zhǎng)才干、提升本領(lǐng),更好地?fù)?dān)負(fù)起推動(dòng)科創(chuàng)中心建設(shè)和科技事業(yè)發(fā)展的歷史使命。
上海科創(chuàng)中心重要承載區(qū)已經(jīng)建設(shè)了張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、張江科學(xué)城、臨港浦江科技城、G60科創(chuàng)走廊等比較有代表性的教學(xué)點(diǎn),集中體現(xiàn)了上??萍紕?chuàng)新發(fā)展的先進(jìn)成果,是科創(chuàng)中心建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提煉和總結(jié)。
上海的科技幫扶培訓(xùn)主要依托上??萍純?yōu)勢(shì),聚焦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,科技助力鄉(xiāng)村振興,對(duì)云南全境、新疆維吾爾自治區(qū)喀什4 縣和克拉瑪依市、西藏自治區(qū)日喀則5 縣、青海省果洛州6 縣、三峽庫(kù)區(qū)(夷陵區(qū)和萬(wàn)州區(qū))等地區(qū)相關(guān)科技管理人員、科技企業(yè)人員、科技服務(wù)人員和專業(yè)技術(shù)人員開展來(lái)滬集中培訓(xùn),進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)乜萍脊芾砀刹亢蛯I(yè)技術(shù)人員的綜合能力,支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
東西部協(xié)作與對(duì)口支援培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述等黨的創(chuàng)新思想教育、科技創(chuàng)新案例與理論教育、上??萍紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流等,聚焦科技干部創(chuàng)新能力、法治能力、應(yīng)急處置能力的提升,借鑒上海在理論研究、政策環(huán)境和實(shí)踐探索的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提升科技人才綜合領(lǐng)導(dǎo)能力,增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。
上海科普工作緊扣國(guó)內(nèi)外科普發(fā)展形勢(shì)和上海科創(chuàng)中心建設(shè)要求,以社會(huì)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化和品牌化為戰(zhàn)略取向和總體思路,通過(guò)政府引導(dǎo),健全社會(huì)多元化投入的機(jī)制,培育了形式多樣的社會(huì)化科普主體,豐富了科普內(nèi)容和科普服務(wù),推進(jìn)科普?qǐng)鲳^的“一館一品一課”建設(shè),搭建了社會(huì)化的科普產(chǎn)業(yè)平臺(tái),打造了上海科技節(jié)、上海國(guó)際青少年科技博覽會(huì)等知名品牌活動(dòng)[2]。
科普能力培訓(xùn)主要是指在宏觀科普工作現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,針對(duì)科普?qǐng)鲳^工作人員開展的講解能力和管理能力培訓(xùn),包含吐字發(fā)音、朗讀、講解技巧、展覽設(shè)置、講解禮儀、講解詞編寫等系統(tǒng)理論和技能培訓(xùn),覆蓋面廣,針對(duì)性強(qiáng)。主要依托上海市科普基地(2020 年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),約344 家)開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),通過(guò)培訓(xùn)使學(xué)員了解科普發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì),理順政府與科普工作的關(guān)系,進(jìn)一步提升參訓(xùn)學(xué)員的科學(xué)素養(yǎng),著力培育學(xué)員的科普宣傳能力,著重培養(yǎng)科普講解員的講解能力和講解技巧,從而進(jìn)一步提升學(xué)員科學(xué)普及的綜合能力。
在改革開放初期,受高等教育資源和歷史條件限制,當(dāng)時(shí)一定比例的科技管理干部未接受過(guò)科技管理系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)。當(dāng)時(shí)的科技干部培訓(xùn)時(shí)間從兩三個(gè)月至一年多不等,培訓(xùn)周期明顯長(zhǎng)于現(xiàn)階段的干部培訓(xùn);培訓(xùn)課程以科技管理、科學(xué)學(xué)、科技情報(bào)等系統(tǒng)理論和科技外語(yǔ)為主,以期促進(jìn)科技戰(zhàn)線改革開放,助力科技干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。
干部教育培訓(xùn)是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的,針對(duì)不同歷史時(shí)期科技工作所承擔(dān)的時(shí)代使命,科技特色課程體系建設(shè)貫徹改革開放、科教興國(guó)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、西部大開發(fā)及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等國(guó)家戰(zhàn)略,服務(wù)于科技系統(tǒng)主責(zé)主業(yè),錨定科技事業(yè)核心工作,對(duì)焦科技攻關(guān)的重點(diǎn)難點(diǎn)。
隨著平均學(xué)歷水平的不斷提升,越來(lái)越多的科技管理干部經(jīng)過(guò)大學(xué)的系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)3.0時(shí)代的來(lái)臨,人們學(xué)習(xí)的方式方法更加智能,信息資料的獲取更加多元。此時(shí)的科技干部培訓(xùn)以豐富多樣的專題講座為主,主要目的是引導(dǎo)干部開闊視野,啟迪思維。在大量培訓(xùn)專題基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累的基礎(chǔ)上,形成了科技創(chuàng)新管理、創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新管理、黨史黨建等課程模塊,初步構(gòu)建了上??萍继厣刹颗嘤?xùn)課程體系。
2020 年9 月11 日,習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會(huì)上指出:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案,都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。希望廣大科學(xué)家和科技工作者肩負(fù)起歷史責(zé)任,堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍?!盵3]這對(duì)科技管理人才培訓(xùn)提出了更高的挑戰(zhàn)目標(biāo),要求我們不斷拓展課程體系的廣度和深度,動(dòng)態(tài)更新和管理課程資源庫(kù),全面提升課程建設(shè)水平。
科技管理培訓(xùn)的發(fā)展必須以培訓(xùn)實(shí)效為中心,從面上規(guī)模培訓(xùn)向多元精準(zhǔn)定向轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步壓實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,從通用能力培訓(xùn)向?qū)I(yè)能力培養(yǎng)邁進(jìn),注重專業(yè)技能和政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合,補(bǔ)齊知識(shí)能力素質(zhì)短板,提高科技管理人才專業(yè)能力、崗位能力和綜合素質(zhì),特別是解決科技管理實(shí)際問(wèn)題能力。加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)涵建設(shè),以專業(yè)化發(fā)展增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)核心競(jìng)爭(zhēng)力,形成科技管理人才培訓(xùn)核心課程、師資、教材和品牌,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,深入改變參訓(xùn)者的行為和思想,進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量效果,進(jìn)一步拓展科技管理人才培訓(xùn)體系的廣度和深度。
教育信息技術(shù)的迅猛發(fā)展為科技人才培訓(xùn)提供了智能化和多樣化選擇,運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行培訓(xùn)需求實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和科學(xué)分析,對(duì)培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行精準(zhǔn)學(xué)情分析,對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行深度評(píng)估,打造干部教育培訓(xùn)大數(shù)據(jù)平臺(tái),開發(fā)形式多樣的“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)形式,建設(shè)科技創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)室;加強(qiáng)數(shù)字化智能培訓(xùn)的探索,開展精準(zhǔn)化培訓(xùn),運(yùn)用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等手段進(jìn)行學(xué)情分析,推動(dòng)干部培訓(xùn)向個(gè)性化、差異化和系統(tǒng)化的方向深入發(fā)展,推動(dòng)培訓(xùn)范式的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型。
科技人才教育培訓(xùn)需要平臺(tái)和聯(lián)盟的有效支撐,同時(shí)可以延伸生成眾多賦能賦智公共平臺(tái),引領(lǐng)科技創(chuàng)新生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)立足上海、面向長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó),依托培訓(xùn)行業(yè)聯(lián)盟和智庫(kù)聯(lián)盟搭建更具內(nèi)涵的科技干部教育培訓(xùn)平臺(tái),打造科技培訓(xùn)論壇、科技培訓(xùn)年度報(bào)告、科技培訓(xùn)大講堂、公眾號(hào)、科技人才峰會(huì)等公共產(chǎn)品,聯(lián)結(jié)培訓(xùn)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈;加強(qiáng)與高校、黨校和職能部門的縱向聯(lián)系,建立長(zhǎng)效合作培訓(xùn)機(jī)制;總結(jié)培訓(xùn)成效,樹立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提煉培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),輸出培訓(xùn)模式;探索以公共公益培訓(xùn)為主,市場(chǎng)社會(huì)培訓(xùn)充分發(fā)展的培訓(xùn)格局;緊扣新時(shí)代科技發(fā)展定位打造科技特色培訓(xùn)品牌,引領(lǐng)地方科技人才培訓(xùn)創(chuàng)新,探索引入國(guó)外科技人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)品,向全國(guó)一流科技管理培訓(xùn)基地邁進(jìn)。