民法典融入大學(xué)生法治教育的思路與路徑

鞏軍偉

(上海電力大學(xué)馬克思主義學(xué)院，上海 200090 )

一、民法典融入大學(xué)生法治教育的重大意義

民法典是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，是“社會(huì)生活的百科全書”，也是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律。民法典是一部體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民法典，是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典，是一部具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典。民法典在民法領(lǐng)域中發(fā)揮著固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。[1]民法典融入大學(xué)生法治教育是深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的重要體現(xiàn)，是建設(shè)法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)的必然要求，是提升大學(xué)生法治意識(shí)和法治素養(yǎng)重要載體。

(一)民法典融入大學(xué)生法治教育是深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的重要體現(xiàn)

民法典是公民權(quán)利的宣言書，它調(diào)整的是平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，是對(duì)公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)和保護(hù)，充分體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想中“要堅(jiān)持以人民為中心”的核心要義。2020年11月召開的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上，我們黨正式提出習(xí)近平法治思想。“堅(jiān)持以人民為中心”是習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”內(nèi)容之一。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持以人民為中心，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的力量源泉。人民是國(guó)家的主人，依法治國(guó)的主體。社會(huì)主義法治建設(shè)必須為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。人民幸福生活是最大的人權(quán)。推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益。要依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利，保障公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂(lè)業(yè)。民法典規(guī)定民事主體的民事權(quán)利、民事法律行為、民事法律責(zé)任、物權(quán)、合同、婚姻家庭、人格權(quán)、侵權(quán)等與人民群眾生活息息相關(guān)的重要民事內(nèi)容，是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的法典，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念。因此，民法典融入大學(xué)生法治教育是深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的重要體現(xiàn)。

(二)民法典融入大學(xué)生法治教育是建設(shè)法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)的必然要求

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》將“基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”做為二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)之一。中共中央印發(fā)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》要求深入宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，廣泛宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，使人民群眾自覺尊崇、信仰和遵守法律。廣泛開展民法典普法工作，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。中共中央印發(fā)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》也強(qiáng)調(diào)，全面依法治國(guó)需要全社會(huì)共同參與，必須大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。改進(jìn)創(chuàng)新普法工作，加大全民普法力度，增強(qiáng)全民法治觀念。民法典為民事主體權(quán)利與政府權(quán)力確立了邊界，厘清了政府與社會(huì)、政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)相輔相成，法治國(guó)家是法治建設(shè)的目標(biāo)，法治政府是建設(shè)法治國(guó)家的重點(diǎn)，法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)。推進(jìn)全面依法治國(guó)，法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，對(duì)法治國(guó)家、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用，要率先突破。[2]民法典要求民事主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯，是政府行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺。民法典融入大學(xué)生法治教育，使青年大學(xué)生掌握民法典框架基本原則和主要內(nèi)容，掌握民法典中總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編核心要義和重點(diǎn)內(nèi)容，可以運(yùn)用民法典維護(hù)自己人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。與此同時(shí)，青年大學(xué)生掌握民法典主要內(nèi)容，也可以掌握和熟悉政府行使行政權(quán)力邊界。民法典規(guī)定的內(nèi)容，涉及人民社會(huì)生活的主要內(nèi)容，大學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)民法典法律知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，能使大學(xué)生認(rèn)真地對(duì)待民法典規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，以法律思維來(lái)指導(dǎo)各類民事活動(dòng)的開展，同時(shí)倡導(dǎo)大學(xué)生將遵循民法典作為一種基本生活方式。民法典融入大學(xué)生法治教育為全面推進(jìn)依法治國(guó)，為推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)一體化建設(shè)奠定了群眾基礎(chǔ)。

(三)民法典融入大學(xué)生法治教育是提升大學(xué)生法治意識(shí)和法治素養(yǎng)的重要載體

青年大學(xué)生是國(guó)家未來(lái)，是民族的希望。大學(xué)生的守法意識(shí)和法治素養(yǎng)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)。民法典是廣大人民群眾“民事權(quán)利的宣言書”，在中國(guó)特色法律法治體系中處于非常重要的地位，發(fā)揮著民事法律基礎(chǔ)性作用。青年大學(xué)生通過(guò)民法典課堂學(xué)習(xí)、校園法治文化活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開展，讓民法典中平等自愿、公平誠(chéng)信、綠色、公序良俗走入大學(xué)生內(nèi)心，提升民法法治素養(yǎng)。要在青年大學(xué)生中廣泛開展民法典普法工作，將其作為“十四五”時(shí)期普法工作的重點(diǎn)來(lái)抓，以大學(xué)生法治教育品牌文化建設(shè)為載體，引導(dǎo)大學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到民法典既是保護(hù)自身權(quán)益的法典，也是全體社會(huì)成員都必須遵循的規(guī)范，養(yǎng)成民事自覺守法的意識(shí)，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問(wèn)題靠法的意識(shí)和能力。

二、民法典融入大學(xué)生法治教育的載體和路徑

十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把全民普法和全民守法作為依法治國(guó)的基礎(chǔ)性工作，使全體人民成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。民法典要發(fā)揮作用，走到大學(xué)生身邊，走到大學(xué)生心里，需要大學(xué)生認(rèn)同民法典基本原則和主要內(nèi)容，這離不開有效的民法典法治宣傳教育。民法典法律知識(shí)的課堂授課、校園民法典活動(dòng)舉辦和民法典社會(huì)實(shí)踐的開展是宣傳民法典的三個(gè)重要載體和途徑。

(一)民法典與大學(xué)生理論課堂教學(xué)的有機(jī)融合

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點(diǎn)問(wèn)題，闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則，闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。[3]《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程是大學(xué)生思政必修課，也是非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的主要課程。民法典融入《思想道德道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的內(nèi)容契合點(diǎn)：

1.將民法典與“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”內(nèi)容結(jié)合起來(lái)

“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”中第四章是“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。將民法典融入到這部分內(nèi)容時(shí)，要向?qū)W生講清楚民法典是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的民事基礎(chǔ)性法律。民法典第一條明確規(guī)定了立法目的：“為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)憲法，制定本法?！背浞煮w現(xiàn)依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的鮮明特色。要向大學(xué)生講清楚社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的“平等、自由、公正、誠(chéng)信、民主、文明”等內(nèi)容已成為民法典的基本原則。比如民法典第4-7條規(guī)定：“民事主體在民事活動(dòng)中的法律地位一律平等?！薄懊袷轮黧w從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，按照自己的意思設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系?！薄懊袷轮黧w從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)。”“民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則，秉持誠(chéng)實(shí)，恪守承諾?！痹诿穹ǖ浞志幹?，選擇分編中重要法條，闡釋好物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編等各編內(nèi)容如何弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，闡釋好物權(quán)編側(cè)重對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)，合同編體現(xiàn)了民事主體簽訂和履行合同時(shí)契約自由和誠(chéng)實(shí)守信原則；人格權(quán)編堅(jiān)持以人為本，尊重人格尊嚴(yán)；婚姻家庭編堅(jiān)持婚姻自由，男女平等，營(yíng)造和諧、文明、友善的婚姻家庭關(guān)系。

2.將民法典與“我國(guó)的實(shí)體法律部門”中的民商法結(jié)合起來(lái)

民法典內(nèi)容有7編內(nèi)容，1260條，是我國(guó)法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律，這么多的內(nèi)容不可能講得面面俱到，因此，要側(cè)重講清楚民法典總則編中的民事主體、民事權(quán)利、民事法律行為、民事法律責(zé)任等重點(diǎn)內(nèi)容，講清楚分編與大學(xué)生學(xué)習(xí)生活密切相關(guān)的民法知識(shí)，比如“個(gè)人信息保護(hù)”“見義勇為免責(zé)”“高空拋物”“校園貸”，也是大學(xué)生格外關(guān)注的內(nèi)容，這些民法條款講解和闡釋應(yīng)當(dāng)成為理論課堂授課與討論的重點(diǎn)內(nèi)容。課堂授課中要加強(qiáng)理論教學(xué)和案例教學(xué)相結(jié)合，由于課時(shí)所限，民法典理論教學(xué)不可能講完所有的內(nèi)容，理論授課側(cè)重講解民法典基本原則、基本要求和新規(guī)定新概念新精神；案例教學(xué)側(cè)重于民法典施行以來(lái)發(fā)生的經(jīng)典案例，案例要全面，圍繞民法典總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編等內(nèi)容，將民法典中居住權(quán)、自甘行為、保理合同、金融借款合同、婚姻撤銷、代位繼承范圍擴(kuò)大、好意同乘、建設(shè)施工合同糾紛、環(huán)境污染公益訴訟等發(fā)生的經(jīng)典案例融入課堂教學(xué)中去。

3.將民法典與“堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”內(nèi)容中的“堅(jiān)持人民主體地位”知識(shí)結(jié)合起來(lái)

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，法治建設(shè)要為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民”，“要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程”。民法典是人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉。民法典是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)以“典”來(lái)命名的民事基本法律，也是第一個(gè)以“民”命名的法典，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)社會(huì)生活法律的新要求新期待。民法典體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法與依法立法特點(diǎn)，民法典草案在編纂過(guò)程中，草案印發(fā)地方人大、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、中央有關(guān)部門征求意見，并在中國(guó)人大網(wǎng)公布征求社會(huì)公眾意見，多次召開多個(gè)座談會(huì)，聽取有關(guān)部門、專家的意見，充分體現(xiàn)了以人民為中心，以保護(hù)民事權(quán)利為根本，切實(shí)回應(yīng)人民的法治需求，滿足人民日益增長(zhǎng)對(duì)美好生活的需要和向往，也充分彰顯了我國(guó)的人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

(二)民法典與大學(xué)生校園法治文化活動(dòng)的有機(jī)融合

積極創(chuàng)新民法典宣傳的方式方法，通過(guò)校園法治文化活動(dòng)，講好民法故事，傳播民法知識(shí)，推動(dòng)形成校園尊法、學(xué)法、守法、用法良好氛圍。上海電力大學(xué)馬克思主義學(xué)院思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)教研室積極探索形式多樣的校園民法典宣傳活動(dòng)，通過(guò)大學(xué)生喜聞樂(lè)見的方式，使民法典入腦入心，提升大學(xué)生法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。一是開展了民法典的專題講座。馬克思主義學(xué)院邀請(qǐng)校外民法專家進(jìn)校園，專家為同學(xué)們作了題為《民法典的基本內(nèi)容和制度創(chuàng)新》的專題講座。報(bào)告從“我國(guó)民法法典化歷程”“《民法典》的繼承和創(chuàng)新”“《民法典》的架構(gòu)”“《民法典》的意義與特色”“居住權(quán)”“住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿續(xù)期”“離婚冷靜期”“打印遺囑”等《民法典》中新修改和增加的熱點(diǎn)法律問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。二是舉辦首屆大學(xué)生法治電影節(jié)。法治電影節(jié)是豐富校園法治文化重要的載體和形式，大學(xué)生法治電影節(jié)采用集中觀影和個(gè)人觀影相結(jié)合的方式進(jìn)行，同學(xué)們集中觀看了法治類優(yōu)秀電影《秋菊打官司》，電影《秋菊打官司》涉及到人身權(quán)侵權(quán)、行政法中的行政復(fù)議和行政訴訟、民事糾紛的調(diào)解和法律意識(shí)等綜合法律內(nèi)容。同學(xué)們自行選擇觀看了《鄒碧華》《馬背上的法庭》《被告山杠爺》等多部法治類優(yōu)秀電影。同學(xué)們?cè)诎嗉?jí)課堂上分享了自己的觀影心得，對(duì)多部法治電影所體現(xiàn)的民法法律知識(shí)和民法法治理念進(jìn)行了課堂專題討論和總結(jié)。三是舉辦“民法典，讓我們生活更美好”大學(xué)生法治演講比賽。演講比賽分為初賽和決賽，參賽學(xué)生根據(jù)上課授課內(nèi)容，課下認(rèn)真學(xué)習(xí)民法典基本原則、基本要求和新規(guī)定新概念新精神，講述大學(xué)生自己與法典的故事，表達(dá)自己對(duì)民法典“社會(huì)生活百科全書”的獨(dú)到理解，加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)民法典熟悉和掌握，提升大學(xué)生的民法法治素養(yǎng)。

(三)民法典與大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)融合

在2019年3月18日舉行的學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上，習(xí)近平總書記提出“八個(gè)統(tǒng)一”的具體要求，其中“要堅(jiān)持理論性和實(shí)踐性相統(tǒng)一”是“八個(gè)統(tǒng)一”其中一個(gè)重要內(nèi)容，大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)是課堂理論教學(xué)的延伸，將民法典理論小課堂與社會(huì)大課堂結(jié)合在一起，才能提升民法典宣傳的效果。習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的講話中指出，要運(yùn)用新媒體新技術(shù)使工作活起來(lái)，推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)同信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力。民法典與大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)融合，一是指導(dǎo)學(xué)生開展民法典微電影的拍攝與制作。上海電力大學(xué)馬克思主義學(xué)院思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)教研室教師組織學(xué)生開展民法典微電影的拍攝與制作。學(xué)生微電影聚焦“校園貸”“高空拋物”“名譽(yù)權(quán)侵權(quán)”“網(wǎng)絡(luò)暴力”等民法典熱點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)教師在微電影選題、劇本框架結(jié)構(gòu)和民法典專業(yè)法律知識(shí)等方面給予學(xué)生團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)，學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)微電影所涉及民法典專業(yè)知識(shí)，通過(guò)參與劇情的演出，將民法典法律知識(shí)展示出來(lái)，提高了民法典宣傳的有效性，深受大學(xué)生歡迎。大學(xué)生法院旁聽民事案件也是學(xué)習(xí)民法典法律知識(shí)等重要途徑。學(xué)生首先在上海市高級(jí)法院網(wǎng)站選擇庭審公告，選擇民事案件旁聽的類型，提前學(xué)習(xí)旁聽案件所涉及的民法典法律知識(shí)，認(rèn)真撰寫旁聽民事案件社會(huì)實(shí)踐報(bào)告，最后就旁聽案件案情、事實(shí)認(rèn)定和法律是適用以及自己心得體會(huì)在課堂上匯報(bào)與分享交流。

三、結(jié)語(yǔ)

民法典是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，民法典融入大學(xué)生法治教育將按照習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)民法典普法工作要求，按照中共中央印發(fā)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》要求，在大學(xué)生廣泛開展民法典普法工作，讓民法典走到大學(xué)生身邊、走進(jìn)大學(xué)生心里，在民法典理論教學(xué)、校園法治文化和實(shí)踐教學(xué)基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善大學(xué)生校園法治文化活動(dòng)載體，將民法典情景劇、辯論賽、民法典知識(shí)競(jìng)賽融入民法典法治教育內(nèi)容，讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)到民法典既是保護(hù)自身權(quán)利的法典，也是必須遵循的民事基本法律規(guī)范，遵法守法學(xué)法用法，為全面推進(jìn)依法治國(guó)和社會(huì)主義現(xiàn)代化法治強(qiáng)國(guó)夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。