文：張杰丨重慶市軌道交通（集團(tuán)）有限公司運(yùn)營(yíng)三公司工務(wù)維保部副經(jīng)理

今年是我在全國(guó)人大代表履職盡責(zé)的第五年，回顧過(guò)去幾年的履職經(jīng)歷，我感慨良多。五年間，我作為城市軌道交通行業(yè)代表，聚焦主線、服務(wù)大局，向黨和人民交出了一份精彩的履職答卷。

一、履職情況總結(jié)

2018年，剛剛當(dāng)選全國(guó)人大代表時(shí)，我作為新代表參加了全國(guó)、重慶市人大開(kāi)辦的人大代表履職培訓(xùn)班，深入地了解到作為人大代表的責(zé)任。為讓我更快地進(jìn)入人大代表角色，更好地為人民服務(wù)，重慶團(tuán)的老代表們不遺余力傳授他們的經(jīng)驗(yàn)心得，我也積極同新代表交流自身體會(huì)，從中學(xué)到了很多以前接觸不到的知識(shí)，自已的政治和思想覺(jué)悟有了很大的提升，對(duì)自己今后的履職起到了很好的作用。在歷次會(huì)議、培訓(xùn)和調(diào)研的過(guò)程中，我非常感謝各級(jí)人大工作人員的幫助和指導(dǎo)。在履職期間，我經(jīng)歷宣講、調(diào)研學(xué)習(xí)、傾聽(tīng)群眾的呼聲和建議，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)，總之，這幾年很充實(shí)。而在這以前，我自己只專研單軌道岔技術(shù)，成為人大代表后，身上的責(zé)任使命讓自己不斷地學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)。經(jīng)過(guò)不斷地學(xué)習(xí)提升，我的履職能力也有了一定幅度的提高。

（一）建議及其落實(shí)情況

當(dāng)選全國(guó)人大代表以來(lái)，我共提出20余條建議，內(nèi)容涉及各個(gè)領(lǐng)域，如城市軌道交通方面的有《關(guān)于開(kāi)展跨座式單軌交通TOD發(fā)展策略專題研究的建議》《關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通設(shè)備設(shè)施統(tǒng)型及標(biāo)準(zhǔn)化的建議》等，技能人才發(fā)展的有《關(guān)于推進(jìn)新職業(yè)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的建議》《關(guān)于建立高技能人才培養(yǎng)和流動(dòng)管理機(jī)制的建議》《關(guān)于減少技能人才流失優(yōu)化崗位人才隊(duì)伍的建議》《關(guān)于在勞動(dòng)法中增補(bǔ)夜班工作者勞動(dòng)條款的建議》等，關(guān)于社會(huì)發(fā)展的有《關(guān)于支持探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，加快建設(shè)川渝高竹新區(qū)的建議》《關(guān)于我國(guó)南方城市采用局部集中分散式供暖的建議》等。

其中《關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通設(shè)備設(shè)施統(tǒng)型及標(biāo)準(zhǔn)化的建議》，就是在我多年從事軌道交通設(shè)備設(shè)施日常維護(hù)維修工作中，被設(shè)施設(shè)備零部件的型號(hào)過(guò)多、種類繁雜、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一所困擾而提出來(lái)的。通過(guò)多方走訪調(diào)研和資料數(shù)據(jù)查找，我了解到部分軌道交通企業(yè)在內(nèi)部已經(jīng)制定了相關(guān)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是未大范圍推廣到行業(yè)和全國(guó)。2020年，我向全國(guó)人大提交了該建議。建議提交后我又與國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部和住建部多次交流溝通，城軌設(shè)備設(shè)施統(tǒng)型及標(biāo)準(zhǔn)化工作得到了各部委的高度重視。2021年，我不斷細(xì)化完善之前的建議再次向人大提交。對(duì)于此次建議，各部委回復(fù)了在推動(dòng)城市軌道交通裝備統(tǒng)型和標(biāo)準(zhǔn)化方面所做的工作：發(fā)布30余項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；成立全國(guó)城市軌道交通標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等；形成了重慶軌道交通互聯(lián)互通等一批創(chuàng)新成果和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；以及后續(xù)工作的安排：加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，構(gòu)建完善城軌裝備標(biāo)準(zhǔn)體系，支持推動(dòng)城軌企業(yè)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)裝備產(chǎn)品等。

在關(guān)注本行業(yè)的發(fā)展的同時(shí)，我還關(guān)注到高技能人才發(fā)展中的問(wèn)題，特別是企業(yè)中的技能人才流失呈逐年上升趨勢(shì)，甚至出現(xiàn)技能人才整體離職現(xiàn)象等。正常的人事變動(dòng)和人才流動(dòng)本無(wú)可厚非，但技能人才隊(duì)伍流失導(dǎo)致企業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸以及行業(yè)人才梯隊(duì)斷流，就值得關(guān)注。面對(duì)這些問(wèn)題，我作為基層技能人員深有感觸，并明白技能人才對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性。為此，我通過(guò)與很多高技能人才溝通，了解他們的訴求，還和一些公司交流他們對(duì)技能人群的需求，學(xué)習(xí)權(quán)威期刊發(fā)布的調(diào)查報(bào)告，最后醞釀出了《關(guān)于建立高技能人才培養(yǎng)和流動(dòng)管理機(jī)制的建議》。人社部和教育部對(duì)于該建議非常重視并與我多次交換意見(jiàn)，回復(fù)了國(guó)家在技能人才發(fā)展所做的一系列措施以及工作安排：制定技能人才培養(yǎng)管理相關(guān)政策，調(diào)整在校學(xué)生技能人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，落實(shí)提高技能崗位人才待遇福利，建立正常人才交流制度，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)法治建設(shè)及創(chuàng)新監(jiān)管方式等。

在一系列建議辦理過(guò)程中，我積極參加交流會(huì)、督辦會(huì)，與各部委多番溝通，提高建議件的辦理效果。在承辦各部委的努力下，歷年的建議都得到相關(guān)部委的回復(fù)和落實(shí)，解決了一些問(wèn)題，達(dá)到了提出建議的初衷，取得了較好的效果。

（二）社會(huì)責(zé)任情況

幾年來(lái)，我積極參加歷次全國(guó)人大會(huì)議以及重慶市代表團(tuán)會(huì)議。在全國(guó)人代會(huì)期間，我能?chē)?yán)格遵守人代會(huì)各項(xiàng)規(guī)定和制度，認(rèn)真聆聽(tīng)和審議各項(xiàng)報(bào)告，實(shí)事求是地提出建議和意見(jiàn)，并慎重投好每一張“神圣的一票”。在2021年3月第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議期間，我認(rèn)真學(xué)習(xí)并聽(tīng)取審議政府和兩院的工作報(bào)告、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案，如“六穩(wěn)六保”情況、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”情況、“十三五”時(shí)期發(fā)展成就、“十四五”時(shí)期主要任務(wù)目標(biāo)、“科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目”、“三去一降一補(bǔ)”等，并結(jié)合實(shí)際調(diào)研走訪情況，建言獻(xiàn)策。

當(dāng)選全國(guó)人大代表以來(lái)，我積極參加全國(guó)、市人大常委會(huì)、市人民法院、市人民檢察院組織的近20項(xiàng)各類視察、調(diào)研、檢查等活動(dòng)。通過(guò)參加以上一系列視察研履職活動(dòng)，我認(rèn)識(shí)到過(guò)去自己關(guān)注的是專業(yè)技術(shù)，成為全國(guó)人大代表后，關(guān)注的點(diǎn)面更多了，通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)，對(duì)人民法院、檢察院和各機(jī)關(guān)工作有了更深入地了解，并見(jiàn)證了新政策、新法規(guī)的執(zhí)行為廣大人民群眾帶來(lái)的福利，比如：個(gè)稅改革，切實(shí)地減少了工薪階層的納稅支出；民法典的出臺(tái)預(yù)示著我國(guó)的法治又上一個(gè)臺(tái)階；還看到政府在為老百姓和企業(yè)解決困難、辦理實(shí)事的一系列方法。這些寶貴的收獲，對(duì)我更好地發(fā)揮人大代表職責(zé)、有效地推進(jìn)本職工作都起到了極為關(guān)鍵的作用。

（三）工作成績(jī)情況

作為一個(gè)基層產(chǎn)業(yè)工人、一個(gè)城軌人，我自當(dāng)選全國(guó)人大代表以來(lái)，時(shí)刻謹(jǐn)記為中國(guó)單軌交通系統(tǒng)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為大力發(fā)展城市軌道交通行業(yè)，貫徹落實(shí)降本增效的理念，我作為張杰技能大師（勞模創(chuàng)新）工作室負(fù)責(zé)人，在工作室顧問(wèn)專家的指導(dǎo)下，帶領(lǐng)工作室成員開(kāi)展10余項(xiàng)技改創(chuàng)新項(xiàng)目，其中11項(xiàng)順利結(jié)題，其余的項(xiàng)目正按計(jì)劃推進(jìn)中。其中典型技改創(chuàng)新項(xiàng)目：加熱除濕項(xiàng)目節(jié)約采購(gòu)資金約500萬(wàn)元，行程開(kāi)關(guān)防水密封科研項(xiàng)目節(jié)約采購(gòu)資金約500萬(wàn)元，日立鎖定機(jī)構(gòu)技改項(xiàng)目節(jié)約采購(gòu)資金1000萬(wàn)元，三個(gè)項(xiàng)目合計(jì)節(jié)約采購(gòu)資金節(jié)約2000余萬(wàn)元。同時(shí)，我組織工作室參與重慶軌道集團(tuán)2019-2021年職工小發(fā)明評(píng)選活動(dòng)，4個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入復(fù)賽，2個(gè)項(xiàng)目獲得一等獎(jiǎng)。截至2021年底，工作室共計(jì)獲批7項(xiàng)實(shí)用新型專利，2021年申請(qǐng)的專利《帶保護(hù)裝置的軌道推桿》已獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理。

為傳授單軌道岔維護(hù)維修及故障應(yīng)急處理技能，近年來(lái)，我?guī)ьI(lǐng)工作室實(shí)施培訓(xùn)課程38次，培訓(xùn)學(xué)員900多人次，共計(jì)培養(yǎng)徒弟70余人。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，學(xué)員的技能水平大幅提高。2021年12月，工作室開(kāi)展技能比武活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了學(xué)員“比、學(xué)、趕、超”的熱情。在工作室的帶動(dòng)下，單軌道岔專業(yè)僅在2021年就有30余人獲評(píng)高級(jí)道岔維修電工，20余人獲評(píng)高級(jí)道岔維修鉗工，10余人獲評(píng)道岔維修技師。

當(dāng)選全國(guó)人大代表以來(lái)，工作室相繼接待各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家和各類交流團(tuán)體40余次，例如全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)、市總工會(huì)、市五中院、中國(guó)就業(yè)技術(shù)指導(dǎo)中心、洛杉磯地鐵集團(tuán)等。我作為工作室負(fù)責(zé)人，積極講解工作室各項(xiàng)工作開(kāi)展情況、成果及榮譽(yù)，與同行業(yè)人員進(jìn)行深入溝通交流，吸取了大量經(jīng)驗(yàn)，不斷地優(yōu)化與完善工作室相關(guān)運(yùn)行機(jī)制，對(duì)技術(shù)改造、培訓(xùn)職工等工作起到了積極作用。

近年來(lái)，工作室圍繞“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、平等互利、共同發(fā)展”的思路加強(qiáng)校企合作。當(dāng)選全國(guó)人大代表以來(lái)，我被重慶五一高級(jí)技工學(xué)校聘為特聘教授，被重慶市交通高級(jí)技工學(xué)校聘為兼職專業(yè)帶頭人，被聘為重慶市機(jī)電工程技工學(xué)校顧問(wèn)，在重慶公共運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院建立工作室校內(nèi)工作站，與北京交通大學(xué)就工作室項(xiàng)目開(kāi)展技術(shù)合作。同時(shí)，我還為重慶公共運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院、中建七局西南公司等單位開(kāi)展多場(chǎng)宣講，提升了企業(yè)員工的責(zé)任感和學(xué)校師生的精神風(fēng)貌。我也有幸成為教育部全國(guó)行業(yè)交通運(yùn)輸職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員和川渝職業(yè)技能培訓(xùn)專家咨詢委員會(huì)委員，并榮獲“全國(guó)勞動(dòng)模范”“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“國(guó)務(wù)院政府特殊津貼”“重慶市杰出英才獎(jiǎng)”“巴渝特級(jí)技師”等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、2022年建議及履職思考

今年我主要還是關(guān)注技能人才發(fā)展，以及司法工作和民生事實(shí)，主要的建議有《關(guān)于設(shè)立勞模工匠國(guó)家專項(xiàng)津貼的建議》《關(guān)于加大民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的建議》《關(guān)于飼養(yǎng)寵物危害人身安全入刑的建議》和《關(guān)于增加法院政法專項(xiàng)編制及全面推進(jìn)人民法院法官員額動(dòng)態(tài)調(diào)整的建議》。

我自當(dāng)選全國(guó)人大代表以來(lái)主要有以下幾點(diǎn)感受：

一是不斷提高政治站位是履行好代表職責(zé)的根本保障。

二是通過(guò)不斷學(xué)習(xí)掌握好履職相關(guān)知識(shí)和技能是履好職的基礎(chǔ)。我不斷學(xué)習(xí)人大的基本知識(shí)、有關(guān)人大的法律法規(guī)、提出代表議案建議的技能。

三是發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極履職。在履職過(guò)程中，我充分發(fā)揮基層產(chǎn)業(yè)工人代表的優(yōu)勢(shì)，不管是在大會(huì)期間審議工作報(bào)告，還是平時(shí)參與地方技術(shù)技能人才調(diào)研等，都積極運(yùn)用基層產(chǎn)業(yè)工人的思路參與人大工作。

四是為我國(guó)技術(shù)技能人才工作取得的成績(jī)大力點(diǎn)贊，為我國(guó)城市軌道交通行業(yè)的高速發(fā)展不斷鼓與呼。

五是使自己跳出行業(yè)的局限性，從原來(lái)較多地關(guān)注自己的專業(yè)技術(shù)技能以及城市軌道交通發(fā)展，進(jìn)而更為廣泛地關(guān)注到民生實(shí)事的落地，財(cái)政資金、教育資源的調(diào)配，司法工作的提質(zhì)增效等方方面面的民生問(wèn)題。

六是展示良好的基層產(chǎn)業(yè)工人形象，為基層產(chǎn)業(yè)工人樹(shù)立良好的社會(huì)形象。

歷年的建議主要圍繞著技術(shù)技能人才培養(yǎng)、城市軌道交通建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這三個(gè)方面展開(kāi)，并充分結(jié)合自己的走訪調(diào)研情況以及各方資料數(shù)據(jù)而提出。每一年的建議有不少是對(duì)上年建議的補(bǔ)充和完善，這個(gè)過(guò)程是不斷學(xué)習(xí)、提升履職能力和完善建議能力的體現(xiàn)，也是這些建議存在的內(nèi)在聯(lián)系。

隨著各行業(yè)的快速發(fā)展，新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)帶來(lái)大量新的變化和需求，新舊職業(yè)更迭間，人才隊(duì)伍的邊界愈發(fā)模糊化，同時(shí)帶來(lái)大量復(fù)合型人才需求，專業(yè)技術(shù)人才的實(shí)踐性、操作性需求日益增長(zhǎng)，技能人才的知識(shí)性、技術(shù)性需求愈發(fā)重要，其核心需求就是“技能人才要技術(shù)化、技術(shù)人才要技能化”。在此背景下，傳統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式逐漸不能滿足用人單位和社會(huì)需求。因此，建立一支高素質(zhì)復(fù)合型的技術(shù)技能人才隊(duì)伍的重要性日益凸顯。這其中首要任務(wù)、基礎(chǔ)之基礎(chǔ)則是打破專業(yè)技術(shù)人才和技能人才之間壁壘，真正實(shí)現(xiàn)“技術(shù)”“技能”的融合發(fā)展，搭建不同人才類型發(fā)展的“立交橋”，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，應(yīng)對(duì)快速發(fā)展行業(yè)對(duì)于人才的需求。

三、重慶軌道交通發(fā)展展望

重慶軌道交通在信息化、智能化城軌建設(shè)方面取得了諸多成果，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)跨線運(yùn)營(yíng)“互聯(lián)互通”，建成的“5G+智慧軌交聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”將以人臉識(shí)別、統(tǒng)一出行信息服務(wù)、AI智能客服、站內(nèi)精準(zhǔn)導(dǎo)航、智慧客流管理等為主要研究方向，以及在建的重慶軌道交通24號(hào)線，以云平臺(tái)統(tǒng)一資源、大數(shù)據(jù)平臺(tái)共享數(shù)據(jù)、智能技術(shù)賦能子系統(tǒng)、融合實(shí)現(xiàn)專業(yè)協(xié)同為技術(shù)路線，以智慧中心、智慧列車(chē)、智慧信號(hào)、智慧供電、智慧車(chē)站、智慧段場(chǎng)、智慧工務(wù)為抓手開(kāi)展智慧化建設(shè)工作，都體現(xiàn)了重慶軌道交通在智慧城軌和創(chuàng)新城軌方面的探索與成績(jī)。未來(lái)五年，更多與智慧城軌相關(guān)的技術(shù)將在重慶開(kāi)花結(jié)果，如：將搭建軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)智能化管理平臺(tái)，并完成新一代運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)以及COCC線網(wǎng)指揮中心建設(shè)，打造乘客服務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理、安全管理等智慧化系統(tǒng)。

當(dāng)前，重慶軌道交通頻頻作為“網(wǎng)紅”出圈，我更要立足本職工作，持續(xù)精益求精，把專業(yè)工作做精、做到極致，同時(shí)培養(yǎng)更多的城市軌道交通技術(shù)人才，讓“重慶造單軌走向世界”。