江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)象名錄制度

第一條為深入貫徹《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定的通知》，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)無(wú)盲區(qū)監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理的意見(jiàn)》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會(huì)等工作掛鉤的意見(jiàn)》等精神，結(jié)合全省實(shí)際，制定本制度。

第二條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)象是指從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。

第三條落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)匯總種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)等行業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信息，建立本級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)象名錄，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任。

第四條落實(shí)管行業(yè)必須管安全的原則。各地要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，按照職責(zé)要求對(duì)本級(jí)種植業(yè)、畜牧、水產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、規(guī)模種養(yǎng)殖戶等進(jìn)行調(diào)查摸底、歸類建檔。

第五條強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各地要按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常巡查工作規(guī)范有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促監(jiān)管對(duì)象落實(shí)生產(chǎn)記錄、質(zhì)量承諾、產(chǎn)品追溯、合格證開(kāi)具、信用管理、從業(yè)人員培訓(xùn)制度以及“三上墻”標(biāo)識(shí)制度（即操作規(guī)程上墻、投入品科學(xué)使用上墻、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)上墻），嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥管理，落實(shí)農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期等有關(guān)規(guī)定。

第六條實(shí)行監(jiān)管對(duì)象大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管。各地要將本級(jí)監(jiān)管對(duì)象納入江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行信息化、動(dòng)態(tài)化管理，每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行一次梳理排查、核實(shí)比對(duì)，遇有新增或注銷農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，及時(shí)進(jìn)行更新。

第七條實(shí)行監(jiān)管對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理。各地要依托江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(tái)，按照抽檢合格率、巡查滿意率、追溯達(dá)標(biāo)率“三個(gè)維度”，對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為A、B、C三級(jí)，其中A級(jí)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較低、B級(jí)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)一般，C級(jí)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較高。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)每年度評(píng)定一次，并如實(shí)在生產(chǎn)主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公示欄進(jìn)行公示。

第八條建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各地要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況列為以下各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)證認(rèn)定、參選參評(píng)的必備條件。

1.各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目申報(bào)；

2.各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)等各類認(rèn)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)；

3.贛鄱正品以及公共區(qū)域品牌等各類認(rèn)定；

4.綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記和基地創(chuàng)建認(rèn)定，以及名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品收集登錄等；

5.各級(jí)各類農(nóng)業(yè)展示展銷。

第九條監(jiān)管對(duì)象參與本制度第八條涉及的各類事項(xiàng)，存在以下情況的任意一項(xiàng)一律不予參與認(rèn)證認(rèn)定、參選參評(píng)。

1.監(jiān)管對(duì)象未納入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(tái)或納入智慧監(jiān)管平臺(tái)但不接受隨機(jī)巡查、抽檢的；

2.監(jiān)管對(duì)象上年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為C級(jí)的；

3.監(jiān)管對(duì)象上市農(nóng)產(chǎn)品未實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的；

4.監(jiān)管對(duì)象有其他違法違規(guī)行為的。

第十條啟動(dòng)本制度第八條涉及的各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，須將申報(bào)對(duì)象送本級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門核實(shí)。

第十一條各地在履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管事項(xiàng)時(shí)，要依法依規(guī)、公平公正，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。監(jiān)管對(duì)象對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管事項(xiàng)如有異議，可撥打12316三農(nóng)服務(wù)熱線進(jìn)行反饋。

第十二條各地可參照本制度制定具體操作辦法。本制度由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本制度自2022年1月1日起實(shí)施。