寧夏鹽池縣興鹽公共交通有限公司 楊占江
城市公交作為公共客運(yùn),是政府公共服務(wù)的主體,其主營業(yè)務(wù)是運(yùn)營服務(wù)。城市公交企業(yè)既要考慮社會效益,又要考慮經(jīng)濟(jì)效益,大中城市政府財政對公交企業(yè)政策虧損支持力度相對較大,一定程度上可以緩解運(yùn)營成本壓力,而小城市公交受多方因素制約,在運(yùn)營發(fā)展上面臨諸多困難,現(xiàn)就小城市公交如何發(fā)展作如下探討。
如何堅持和發(fā)展公交的公益屬性,政府層面,堅持公交優(yōu)先的戰(zhàn)略方向不變,對公交的公益性定位不變,把公交放到城市發(fā)展的大框架下統(tǒng)籌規(guī)劃,有序推進(jìn),讓公交成為建設(shè)生態(tài)、宜居、可持續(xù)發(fā)展城市的一部分。
公交車每天行駛在市區(qū)各個街道,與市政建設(shè)、路網(wǎng)規(guī)劃息息相關(guān),以港灣式公交站臺為例,可以保障公交車安全進(jìn)出站臺,乘客乘車也更加安全,同時對社會車輛通行影響也不大,是公交基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的一個方向。但在實際運(yùn)行過程中,往往都是城市道路施工在前,港灣式站臺等交通設(shè)施建設(shè)在后,這就導(dǎo)致要么是沒地方建,要么是建成后不符合安全運(yùn)行要求,造成投入效能大打折扣。所以,政府層面是第一保障。
企業(yè)方面,必須堅持和提升公交為民的理念不動搖,不能因為身處偏遠(yuǎn)地區(qū)或欠發(fā)達(dá)地區(qū)而降低了公交服務(wù)社會、踐行社會職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,在企業(yè)運(yùn)營管理中將安全和服務(wù)作為核心工作抓實抓好抓出成效,城市公交的公益屬性和服務(wù)民生的功能,大小城市是一致和相近的,小城市公交一樣可以大有作為,一樣可以在城市建設(shè)、服務(wù)民生中發(fā)光發(fā)熱。
國務(wù)院在2019年出臺了《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》,其中明確提出:推進(jìn)城市公共交通設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化城市軌道交通與其他交通方式銜接,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城市停車設(shè)施,加強(qiáng)充電、加氫、加氣和公交站點等設(shè)施建設(shè),這為城市公交進(jìn)一步發(fā)展提供了政策依據(jù)。城市公交企業(yè)要積極深入理解和把握國家有關(guān)政策法規(guī),把運(yùn)營安全和服務(wù)社會這個主業(yè)做好,并在此基礎(chǔ)上積極拓展?fàn)I收渠道和空間。
(1)通過盤活企業(yè)自身資源,發(fā)掘諸如公交站臺、車身等廣告資源,豐富自身造血功能,減少對政府財政依賴。
(2)經(jīng)營模式上創(chuàng)新,比如嘗試開通點對點公交、定制公交、城際公交,毗鄰縣市區(qū)、縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,包括跨省的區(qū)縣,嘗試開通班線客運(yùn)公交化運(yùn)營,縮短通行間隔,方便群眾乘車,增加收入。
(3)積極拓展?fàn)I收渠道,建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)如LNG加氣站、新能源充電站等,并將其面向社會運(yùn)營,在滿足自身發(fā)展需要的同時增加企業(yè)收入,可以緩解一定的運(yùn)營成本壓力。
城市公交企業(yè)要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,做好工作,做出成績。
(1)在線路調(diào)度上要改變單純的排班調(diào)度,充分運(yùn)用智能調(diào)度系統(tǒng),發(fā)揮科技裝備優(yōu)勢。公交調(diào)度監(jiān)控已經(jīng)實現(xiàn)4G視頻實時監(jiān)控功能,可以實時查看各個站臺乘客滯留情況,根據(jù)情況及時作出車次調(diào)整,減少乘客候車時間,提高運(yùn)行效率。
(2)實時監(jiān)控駕駛員駕駛情況,對不安全、違規(guī)行為及突發(fā)狀況及時予以干預(yù)和處置,維護(hù)運(yùn)營秩序,確保行車安全。
(3)通過數(shù)據(jù)分析,查看公交車每日上座率、車內(nèi)載客情況、高峰時段堵車情況,及時作出班次間隔調(diào)整。
(4)乘客可以通過手機(jī)APP,實時查看自己要坐的線路公交運(yùn)行情況安排出行。企業(yè)在車輛動態(tài)監(jiān)控上,要從車輛發(fā)班到收班全過程監(jiān)控,提高企業(yè)管理效率。
(5)對車輛油氣消耗、維修成本進(jìn)行控制,避免重復(fù)修理重復(fù)維護(hù),采取節(jié)油節(jié)氣節(jié)電等激勵機(jī)制,鼓勵廣大駕駛員積極參與公司內(nèi)控管理,切實降低運(yùn)營成本。
(6)持續(xù)優(yōu)化線路,對空駛率高、收入過低的線路進(jìn)行適當(dāng)刪減,對上座率高、收入增長明顯的線路適當(dāng)增加車次,線路調(diào)度管理要堅持動態(tài)化管理,以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的城市節(jié)奏和居民出行規(guī)律。
小城市公交企業(yè)既要認(rèn)識到自身行業(yè)優(yōu)勢,又要認(rèn)識到目前出行方式多元化及群眾日益提高的服務(wù)需求帶來的挑戰(zhàn),在企業(yè)發(fā)展上找準(zhǔn)方向,在服務(wù)提升上卯足干勁,在內(nèi)部管理上精益求精,堅持為民服務(wù)的經(jīng)營理念不變,堅持公交為民的宗旨不變,結(jié)合自身實際做好主業(yè),探索謀劃好副業(yè),與時俱進(jìn),把“抓管理、提效能”落實到具體行動上,一步一個腳印,就一定能承擔(dān)起企業(yè)應(yīng)有的社會職責(zé),為小城市公交出行交上一份滿意的答卷。