周麗瑤，倪 萌，華小龍，李育娟*

（1.江蘇省無錫市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，江蘇無錫 214131；2.無錫市農(nóng)村經(jīng)濟管理中心，江蘇無錫 214131）

無錫市地處太湖腹地，溫、光、水、熱資源充沛，自古就是魚米之鄉(xiāng)，素有中國“四大米市”之一的美稱，城鄉(xiāng)居民主要以稻米為主食，為優(yōu)質(zhì)稻米綠色高質(zhì)高效發(fā)展提供了廣闊的市場空間。

一、水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建主要做法

1、充分發(fā)揮綠色技術(shù)清單在水稻生產(chǎn)發(fā)展中的支撐作用

（1）開展品種和栽培試驗

每年全市在主要糧食產(chǎn)區(qū)均設(shè)置了稻麥優(yōu)新品種安全性種植鑒定、試驗示范，總結(jié)試驗示范品種特性和產(chǎn)量情況，并測定不同品種的米質(zhì)，為品種大面積推廣提供依據(jù)。同時，全市大力推廣商品化集中育供秧等，為開展大面積生產(chǎn)指導(dǎo)奠定良好基礎(chǔ)。

（2）試驗示范新農(nóng)藝、新農(nóng)機

示范片大力推廣水稻全程機械化生產(chǎn)，完善集成全程綠色化、機械化、標準化生產(chǎn)技術(shù)，促進良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合；試驗示范了水稻硬地硬盤微噴灌集中育供秧、側(cè)深施肥技術(shù)、機插化除一體化技術(shù)、智能化無人自動栽插機與收割機，為節(jié)本增效提供有力技術(shù)支撐。

（3）示范生態(tài)控害措施

部分示范片打造了綠色防控示范區(qū)，全面使用綠色防控產(chǎn)品，同時優(yōu)化病蟲防控措施，減少化學(xué)農(nóng)藥投入，確保稻米品質(zhì)安全[1]。大部分示范片采用無人機飛防統(tǒng)防統(tǒng)治，在提高防治效率的同時降低了人工成本。

2、發(fā)揮主體培育清單在稻米產(chǎn)業(yè)化中的骨干作用

2022 年全市示范片重點培育主體39 個，其中生產(chǎn)主體19 家，社會化服務(wù)主體8 家，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體12 家。依托示范片創(chuàng)建項目，加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)集成與推廣。以“展示基地+示范園區(qū)+品牌企業(yè)”為載體，開展“走出去+請進來”“現(xiàn)場+會場”“企業(yè)+大戶”等多種形式的技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)質(zhì)稻米精致加工技術(shù)集成了優(yōu)質(zhì)稻谷低溫干燥、保優(yōu)儲藏、分段加工、大米深加工等關(guān)鍵技術(shù)。

積極組織江蘇省“好大米”評比，連續(xù)4 年舉辦“無錫好米”品鑒、評比活動，打造了一批中高端稻米品牌，有力調(diào)動、推動了農(nóng)業(yè)企業(yè)（大戶）開展優(yōu)質(zhì)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的積極性和主動性，并全面推進優(yōu)質(zhì)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)開發(fā)。

各地以示范片為載體，舉辦了“都市農(nóng)業(yè)插秧節(jié)”“風吹稻花壟上行親子體驗活動”、制作稻田畫和稻草雕塑等活動，拓展稻米產(chǎn)業(yè)的體驗、文旅觀光功能，提高優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)綜合效益，助力鄉(xiāng)村振興。

3、發(fā)揮服務(wù)責任清單在示范片建設(shè)中的協(xié)同推廣作用

加強服務(wù)指導(dǎo)，在關(guān)鍵生育期組織召開觀摩培訓(xùn)會，如5 月召開小麥示范片和新品種觀摩考察會、水稻育秧現(xiàn)場觀摩會，10月召開水稻示范片和新品種觀摩考察會，組織全市各級技術(shù)推廣部門、種糧大戶代表等現(xiàn)場觀摩、測產(chǎn)和打分。全市各級農(nóng)業(yè)技術(shù)部門以示范片為平臺，多次組織大戶觀摩全市示范片和新品種展示點，邀請省、市專家、教授給當?shù)剞r(nóng)技人員和大戶進行培訓(xùn)，向大戶推介最新的栽培技術(shù)和品種。

4、發(fā)揮任務(wù)備案清單在項目實施中的考核引導(dǎo)作用

（1）組織交叉測產(chǎn)考評

在關(guān)鍵生育期，組織全市農(nóng)技人員、種糧大戶代表等對稻麥示范片和新品種、水稻育秧現(xiàn)場等觀摩考察，對示范片測產(chǎn)、打分。每年由省里對市（縣）示范片進行測產(chǎn)，兄弟大市交叉對無錫市轄區(qū)進行檢查測產(chǎn)，通過多層級的評比、測產(chǎn)，推動高創(chuàng)工作再上臺階。

（2）組織項目綜合驗收

無錫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在加強實施環(huán)節(jié)管理的同時，通過會議、發(fā)函等方式督促各市（縣）區(qū)及時進行創(chuàng)建工作綜合驗收。由各市（縣）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)專家查閱臺賬、質(zhì)詢，并由第三方財務(wù)進行審計，然后出具考核驗收意見，并將驗收結(jié)果報市備案，做到創(chuàng)建項目一年一清，不留“秋后帳”。

5、應(yīng)對新形勢，積極創(chuàng)新創(chuàng)建方式

各縣區(qū)結(jié)合自身特點，積極應(yīng)變，涌現(xiàn)出不少創(chuàng)新之舉。

宜興市按照創(chuàng)建要求，實行綜合績效評價，實行差異化獎補。實行末位淘汰制度，倒逼實施主體主動作為，連續(xù)2 年綜合考評最后1 位的創(chuàng)建主體，隨后2 年內(nèi)不再列入示范創(chuàng)建補助范圍；同時積極引入新的優(yōu)質(zhì)主體，為示范片創(chuàng)建注入新動力。示范片創(chuàng)建納入鎮(zhèn)（街道）高質(zhì)量發(fā)展考核，對加快推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是稻米產(chǎn)業(yè)薄弱地區(qū)的糧食提質(zhì)增效進程具有積極作用。

江陰市提前布局，建立項目儲備庫，4 月下發(fā)當年示范片實施意見，詳細解讀示范片要求，對照申報條件認真排查，將符合條件的經(jīng)營主體列入項目儲備庫。對于列入儲備名單的示范片，嚴格按照市級實施意見要求進行生產(chǎn)管理，由項目管理單位組織專家對儲備示范片進行現(xiàn)場考核，擇優(yōu)選取確定為正式實施項目，補貼資金先建后補?？h級農(nóng)技人員分片包干，做到每個示范片都有技術(shù)負責人，提升創(chuàng)建水平。

二、取得的主要成效

1、實現(xiàn)了增產(chǎn)增收

2018 年和2020 年全省水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建工作情況通報中，江陰市、宜興市2 次被列為第1 方陣，全省僅8 個縣（市、區(qū)）連續(xù)2 次獲此榮譽；同時惠山區(qū)、錫山區(qū)列為第2、3 方陣。2021年全省糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建工作開展情況通報中，江陰為第1方陣，宜興、惠山為第2 方陣，錫山為第3 方陣，再次獲得佳績。

全市綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范片，經(jīng)江蘇省、市專家組驗收測產(chǎn)，近5 年最高畝產(chǎn)量達到805 kg，其中梅李示范方最高田塊達到803.2 kg。調(diào)查示范方內(nèi)農(nóng)戶定點成本效益，示范方每畝平均效益975.8 元，較全市大面積生產(chǎn)每畝增效83.5 元。

市級綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范片，2017～2020 年以高產(chǎn)品種為主時平均畝產(chǎn)664.6 kg，較大面積生產(chǎn)每畝增產(chǎn)75.36 kg，增幅達12.8%；以優(yōu)質(zhì)品種為主時，每畝效益1605.1 元，較大面積生產(chǎn)每畝增收1001.2元，增幅達1.65倍，增產(chǎn)增效成果顯著。

2、加快優(yōu)良食味水稻品種推廣

無錫市把推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)品種，特別是優(yōu)良食味水稻品種作為糧食生產(chǎn)發(fā)展的重要方向，近幾年水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范片全部種植優(yōu)良食味水稻，以南粳46、蘇香粳系列等為主，優(yōu)質(zhì)食味稻米覆蓋率達100%。示范片輻射帶動提高了全市糧食優(yōu)質(zhì)品種的應(yīng)用，據(jù)市農(nóng)技部門統(tǒng)計，全市優(yōu)良食味水稻品種覆蓋率增長迅速，從2015 年的32%提升至2021 年的73%。

3、推廣綠色高質(zhì)高效技術(shù)

（1）全面推廣水稻機插綠色高質(zhì)高效栽培技術(shù)

示范片內(nèi)全程實行機械化生產(chǎn)，推廣秸稈機械化還田、硬地塑盤微噴灌育秧、機械化流水線播種、水稻毯苗機插、測土配方施肥、病蟲草綠色防控等技術(shù)。

（2）推廣中高端優(yōu)質(zhì)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)

因地制宜吸收引進、集成應(yīng)用國內(nèi)外先進適用技術(shù)。進行稻肥輪作；定量化設(shè)定肥料用量；科學(xué)肥料運籌，增硅鉀、減氮磷，有機肥與無機肥配施，增施有機肥，減少化肥用量；開展病蟲草害監(jiān)測預(yù)警，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥，運用香根草、性誘劑和殺蟲燈等綠色防控技術(shù)，以及健康栽培和水稻穗期病蟲害集中防控技術(shù)，集成推廣了中高端優(yōu)質(zhì)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)，確保示范片稻米優(yōu)質(zhì)和安全。

（3）推廣稻田綜合種養(yǎng)、輪作技術(shù)

各示范片因地制宜開展“水稻+”稻田綜合種養(yǎng)模式試驗示范[2]。通過示范創(chuàng)建項目扶持，各地建立了一批高質(zhì)量集中連片稻田綜合種養(yǎng)示范基地；同時各地組織觀摩交流和技術(shù)培訓(xùn)等活動，有效推動了稻田綜合種養(yǎng)等高效種植模式的示范應(yīng)用，如“稻鴨共作”“稻蝦共作”“稻蛙共作”等；部分示范片還開展“稻油”“稻豆”輪作方式，以提高稻米品質(zhì)。

4、提升了優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)水平

全市依托糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建等有關(guān)項目的實施，圍繞“優(yōu)質(zhì)品種選出來，優(yōu)質(zhì)稻谷產(chǎn)出來，優(yōu)質(zhì)品牌響起來”的技術(shù)思路，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)食味品種、綠色高效技術(shù)，保證了優(yōu)質(zhì)糧源。

進一步加大對糧食生產(chǎn)新型經(jīng)營主體和專業(yè)化服務(wù)主體的扶持力度，增添了育秧流水線和烘干、稻米加工等設(shè)備，加大了優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建，形成了“工農(nóng)融合經(jīng)濟體+優(yōu)質(zhì)稻谷專業(yè)化生產(chǎn)+稻米加工企業(yè)專業(yè)化加工+線下、線上銷售+農(nóng)業(yè)體驗、旅游休閑”一二三產(chǎn)融合發(fā)展模式，大米銷售價在5～10 元/斤。

通過農(nóng)企合作、訂單種植、專業(yè)化農(nóng)機服務(wù)、稻米加工企業(yè)專業(yè)化加工以及線下、線上銷售，實現(xiàn)稻米種植、加工、銷售一體化發(fā)展。同時，結(jié)合農(nóng)耕文化、稻田圖畫等帶動體驗式、休閑式鄉(xiāng)村旅游，多層次提高優(yōu)質(zhì)稻米的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)水平。