從種子管理角度淺析農(nóng)作物品種選擇

吳秀農(nóng)，譚小燕，衡 雪

（1.遂寧市種子管理站，四川 遂寧 629000； 2.遂寧市農(nóng)廣校，四川 遂寧 629000）

種子是有生命的特殊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，品種的優(yōu)劣關(guān)系到農(nóng)戶增收和國家糧食安全?！吨腥A人民共和國種子法》實施后，農(nóng)作物新品種選育突飛猛進(jìn)，通過審定（登記）的農(nóng)作物新品種發(fā)生井噴，通過第1 種業(yè)網(wǎng)（http：//www.a-seed.cn/）查詢粗略統(tǒng)計，2001—2021年21 a 間，國家、四川審定（登記）的農(nóng)作物新品種分別為8 922 個（含擴(kuò)區(qū)）、2 297 個（含部分國審）。四川省種子站統(tǒng)計，截至2021 年1 月，適宜四川省種植的主要農(nóng)作物品種2 510 個（不含撤銷審定品種），非主要農(nóng)作物品種3 252 個（2017 年8 月—2020 年6 月）。通過中國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺備案系統(tǒng)查詢統(tǒng)計，2021年，遂寧市商品化率較高的三大作物通過備案銷售的品種數(shù)量分別為水稻263 個、玉米367 個、油菜113個，而種子市場實際銷售品種數(shù)量往往超過備案數(shù)量。面對如此眾多品種，作為種子直接使用者的農(nóng)戶，購買種子無從下手，品種的選擇除了購買自己或鄰居種植過、表現(xiàn)較好的品種外，就只能聽從種子銷售人員的推薦，而銷售人員推薦的品種很多屬于利潤相對較高的品種，農(nóng)戶種植效益難以得到保障。如何科學(xué)選擇農(nóng)作物品種，一些專業(yè)人士從機(jī)械化程度和種植需求［1］、品種布局［2］、試驗示范［3］、自然生態(tài)條件［4］等角度給出很好的建議。從農(nóng)作物種子管理的角度，談?wù)勣r(nóng)作物品種選擇的“三性”，即品種合法性、適用性和抗逆性。

1 合法性

合法性是生產(chǎn)者獲得種植權(quán)益保障的基礎(chǔ)，若選擇使用的農(nóng)作物品種本身不符合法律法規(guī)的規(guī)定，其基本權(quán)益不受法律法規(guī)的保護(hù)?！吨腥A人民共和國種子法》及其配套規(guī)章、《四川省農(nóng)作物種子管理條例》等涉及農(nóng)作物種子管理的法律法規(guī)是農(nóng)作物種子選育、推廣、使用的基本準(zhǔn)則，如果種子使用者以及銷售者違法使用、銷售、推廣農(nóng)作物品種，不僅其權(quán)益不受法律法規(guī)保護(hù)，還會受到相應(yīng)的行政處罰，構(gòu)成犯罪的，還會受到刑事處罰。

1.1 品種合法

《中華人民共和國種子法》《主要農(nóng)作物品種審定辦法》《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》等規(guī)定，主要農(nóng)作物品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)該通過審定，列入第一批非主要農(nóng)作物登記目錄的29 種農(nóng)作物品種在推廣前必須進(jìn)行登記。因此，在選擇購買農(nóng)作物品種時，首先應(yīng)該查驗品種的合法性，即主要農(nóng)作物品種是否通過國家或省級審定或同一適宜生態(tài)區(qū)引種備案，列入登記目錄的29 種非主要農(nóng)作物是否通過國家登記。

品種的合法性主要體現(xiàn)在3 個方面：一是品種名稱符合命名規(guī)定，二是品種需通過審定或登記，三是須在適宜種植區(qū)域推廣。

1.1.1 品種名稱 《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令2012 年第2 號）規(guī)定，一個農(nóng)業(yè)植物品種只能使用一個名稱，且品種名稱使用不超過15 個字符的規(guī)范漢字、英文字母、阿拉伯?dāng)?shù)字、羅馬數(shù)字或其組合。同時，該《規(guī)定》還規(guī)定了不能作為農(nóng)作物品種名稱的11 種情形。其中最常見的違規(guī)品種名稱是夸大宣傳的，這種名稱通常使用帶有“TM”標(biāo)志的商品名，例如“矮稈超大棒TM”“油博士TM”“榨油基TM”等等，如果遇到這類品種且查不到規(guī)范的品種名稱以及品種審定（登記）編號，建議種子使用者不要購買。

1.1.2 品種審定（登記） 《主要農(nóng)作物品種審定辦法》和《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》對主要農(nóng)作物品種的審定、非主要農(nóng)作物品種的登記作了規(guī)定。農(nóng)作物品種通過審定（登記）的標(biāo)志是部、省農(nóng)作物品種審定（登記）公告。審定公告公告的內(nèi)容是品種宣傳、真實性鑒定、品種純度檢驗等的依據(jù)。品種審定（登記）編號是品種合法的具體體現(xiàn)，同時也是合法品種的身份證明。同一個品種可以有多個審定（登記）編號（國家級的擴(kuò)區(qū)以及不同省）。審定編號的格式是審定委員會簡稱+作物種類簡稱+年號+序號，登記編號的格式是GPD+作物種類+（年號）+2位數(shù)字的省份代號+4 位數(shù)字順序號，例如編號為國審玉2021098，表示2021 年通過國家審定的第98 個玉米品種；編號為GPD 油菜（2021）510001，表示2021 年通過四川省審查登記的第一個油菜品種。根據(jù)品種審定編號可以初步判定該品種推廣應(yīng)用范圍的合法性，例如審定編號標(biāo)注為晉審玉的玉米品種、登記編號為GPD 油菜（*）14*的油菜品種在四川銷售推廣是不合法的，而標(biāo)注為川審的所有品種、國審的部分品種、GPD 油菜（*）51*的所有品種在四川銷售推廣是合法的，但是在遂寧推廣不全部合法。

1.1.3 適宜區(qū)域 任何農(nóng)作物品種都具有其適宜區(qū)域，這就限制了該品種合法銷售推廣的范圍。《中華人民共和國種子法》《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說明管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2016 年第6 號）《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》（GB 20464—2006）規(guī)定，種子包裝的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注品種適宜種植區(qū)域。品種適宜區(qū)域可以通過品種審定（登記、引種）公告、種子標(biāo)簽查詢。超出適宜區(qū)域銷售推廣的農(nóng)作物品種就是不合法，種子使用者不能購買該類品種。

《中華人民共和國種子法》規(guī)定，通過國家級審定的農(nóng)作物品種可以在全國適宜的生態(tài)區(qū)域推廣，通過省級審定的農(nóng)作物品種可以在本行政區(qū)域內(nèi)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣，其他通過省級審定的農(nóng)作物品種，屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行引種備案。如川渝兩地海拔800 m 以上玉米生產(chǎn)區(qū)屬于同一生態(tài)區(qū)［重慶市、四川省農(nóng)作物品種審定委員會《關(guān)于確定玉米品種引種備案同一適宜生態(tài)區(qū)的通知》（渝品審發(fā)〔2018〕6號）］，但是兩地審定屬于同一生態(tài)區(qū)的玉米品種不可以直接推廣銷售，需要兩地進(jìn)行引種備案。引種備案由引種者向品種銷售推廣地方的省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請并取得引種編號才能合法銷售推廣。引種編號的格式為（X）引種〔X〕第X 號，如川引種2017 第056 號，其含義為2017 年四川省同意引種的第56 個主要農(nóng)作物品種。

1.2 種子標(biāo)簽合法

種子標(biāo)簽和使用說明是種子生產(chǎn)經(jīng)營者向最終使用者的基本承諾，按照使用說明進(jìn)行的種植活動，沒有達(dá)到使用說明的收益預(yù)期，種子使用者有權(quán)要求賠償，種子生產(chǎn)經(jīng)營者有義務(wù)進(jìn)行解釋或配合技術(shù)鑒定。種子標(biāo)簽須符合《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說明管理辦法》《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》要求，并至少顯著標(biāo)注品種名稱、種子生產(chǎn)經(jīng)營者信息、質(zhì)量指標(biāo)和凈含量、檢測日期和質(zhì)量保證期、品種適宜種植區(qū)域和種植季節(jié)、品種主要性狀、主要栽培措施、適應(yīng)性、風(fēng)險提示、咨詢服務(wù)信息、檢疫證明編號和信息代碼，主要農(nóng)作物和列入登記目錄的非主要農(nóng)作物還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注品種審定（引種）編號或品種登記編號。以上部分信息可以通過種子包裝的信息代碼（二維碼）獲取。

1.3 生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)合法

1.3.1 具有《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》 《中華人民共和國種子法》規(guī)定，農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度，除受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者以書面委托生產(chǎn)或代銷其種子的、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的、在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的、農(nóng)民個人自繁自用的常規(guī)種子有剩余的生產(chǎn)經(jīng)營行為等4 種情形外，從事農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營需要辦理《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》并按照許可證規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。沒有《種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》或未按照許可范圍的種子生產(chǎn)經(jīng)營行為均屬于違法。因此，在購買農(nóng)作物種子時，要查驗種子標(biāo)簽有無種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證信息以及判定許可證的有效性。

1.3.2 具有《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營備案表》 《中華人民共和國種子法》《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》還建立了生產(chǎn)經(jīng)營備案制度，規(guī)定農(nóng)作物種子在銷售、生產(chǎn)前應(yīng)該向當(dāng)?shù)乜h級主管部門進(jìn)行備案，生產(chǎn)經(jīng)營種子須具有主管部門發(fā)放的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營備案表》，在購買種子時，一定要查驗《備案表》?！秱浒副怼分兴衅贩N，是經(jīng)過主管部門合法性審查的品種，盡量避免購買未列入備案表中的品種。

1.4 種子質(zhì)量合法

種子質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。我國種子質(zhì)量采用了強(qiáng)制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和承諾質(zhì)量指標(biāo)2 種，強(qiáng)制質(zhì)量是指農(nóng)作物種子必須達(dá)到的質(zhì)量指標(biāo)，承諾質(zhì)量是指種子生產(chǎn)經(jīng)營者標(biāo)注于種子標(biāo)簽上的質(zhì)量指標(biāo)，承諾質(zhì)量指標(biāo)不得低于強(qiáng)制質(zhì)量指標(biāo)?！吨腥A人民共和國種子法》以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，所有銷售種子的質(zhì)量必須達(dá)到《種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4404、GB 4407、GB 16715、GB 19176、GB 8080、GB 18133 等）或種子標(biāo)簽承諾質(zhì)量指標(biāo)，未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或承諾指標(biāo)的屬于劣種。農(nóng)戶在購買種子時，除了查驗質(zhì)量指標(biāo)外，更重要的是要留存部分種子樣品并妥善保管，以便發(fā)生質(zhì)量糾紛時作鑒定使用。需要說明的是，按照現(xiàn)行《中華人民共和國種子法》規(guī)定，農(nóng)作物種子質(zhì)量是指商品種子的質(zhì)量，只包括種子純度、發(fā)芽率、凈度和水分四大指標(biāo)，品種的豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗（耐）性等品種特征特性指標(biāo)不屬于商品種子質(zhì)量范疇。

1.5 具有檢疫證明

農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營行為除了遵循種子管理的法律法規(guī)外，還應(yīng)當(dāng)遵守其他的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，其中最重要的法規(guī)就是《植物檢疫條例》。根據(jù)《植物檢疫條例》規(guī)定，農(nóng)作物種子（種苗）生產(chǎn)期間須實施產(chǎn)地檢疫，跨縣級行政區(qū)域調(diào)運種子（種苗）須實施調(diào)運檢疫，調(diào)運種子（種苗）須隨貨同行《植物檢疫證書》。

2 適用性

品種適用是種子使用者實現(xiàn)種植期望的基本條件，農(nóng)作物品種沒有優(yōu)劣之分，只有適用與否之分。種植使用不適用品種，不僅達(dá)不到農(nóng)戶種植收益期望值，還有可能給農(nóng)戶帶來經(jīng)濟(jì)損失，造成社會不穩(wěn)定。

2.1 適用種植期望

這里的期望是指人們從事某種社會活動希望達(dá)到的某種目的、效果或收獲，簡單說種植期望就是要符合自己的生產(chǎn)計劃。農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不外乎就是想獲取高產(chǎn)或優(yōu)質(zhì)，以滿足自己或市場需求，從而獲得收益。從這個角度說，農(nóng)戶在選擇農(nóng)作物品種時，首先需要明確的是種植的該作物希望達(dá)到什么目的或目標(biāo)，如果只希望獲得高產(chǎn)，那么在選擇品種時就要選擇產(chǎn)量高、抗性強(qiáng)的適宜品種；如果希望獲得優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，那么就選擇品質(zhì)較好的品種等。

2.2 適用種植習(xí)慣

品種的選擇應(yīng)該滿足當(dāng)?shù)氐淖魑锓N植習(xí)慣，這是實現(xiàn)種植期望條件之一。在品種選擇過程中，要充分考慮當(dāng)?shù)刈魑锏姆N植密度、播種時期和生產(chǎn)水平。如遂寧的玉米種植習(xí)慣于稀植，那么在選擇品種時，就應(yīng)該選擇大穗型適宜稀植的品種，如果選擇小穗緊湊型需密植的品種，由于種植密度達(dá)不到要求，產(chǎn)量就達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。

2.3 適用耕作制度

遂寧作物生產(chǎn)光熱資源特點是三季不足兩季有余，因此，農(nóng)作物品種選擇應(yīng)該充分考慮該區(qū)域耕作制度，在計劃指導(dǎo)下選擇熟期偏早或偏遲的品種，以充分利用光熱資源和土地資源。此外，如果當(dāng)?shù)赜虚g套作習(xí)慣，在選擇品種時還應(yīng)該考慮作物之間的相互影響，習(xí)慣于在玉米行間間套甘薯、大豆的，在玉米品種選擇時應(yīng)該選擇緊湊型或半緊湊型玉米，盡量避免使用平展型玉米，在選擇玉米林下作物和品種時，要選擇耐蔭、耐脊的作物和品種，以利于間套作物生長。

2.4 適用當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境

農(nóng)作物品種有其適宜的自然生態(tài)環(huán)境，如果使用不適宜當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的品種，就不能獲得自己期望的收益。在品種選擇時，要充分考慮當(dāng)?shù)氐墓庹?、土壤、氣候、水分等自然條件，充分發(fā)揮品種的生產(chǎn)性能。如土壤比較肥沃的地區(qū)，應(yīng)該選擇耐肥性好的品種，土壤較貧瘠則選擇耐瘠性較好的品種，干旱常發(fā)地應(yīng)該選擇抗（耐）旱的品種等。

2.5 適用市場需求

市場需求是生產(chǎn)計劃的前提，不符合市場需求的生產(chǎn)計劃不能獲得最大效益，甚至可能造成產(chǎn)品積壓滯銷，造成較大經(jīng)濟(jì)損失。因此，在選擇農(nóng)作物品種時，也要對市場需求進(jìn)行預(yù)測，選擇市場需求較大或者深受消費者歡迎的品種。如遂寧甘薯品種遂薯524［GPD 甘薯（2018）510051］，由于其軟糯香甜、口感好，雖然產(chǎn)量較低，但深受消費者歡迎，種植效益較好。

根據(jù)市場需求選擇，需求量較大的品種應(yīng)作為首選，這樣既可滿足市場的需求，為市場提供充足的貨源，又可降低種植風(fēng)險，從而提高生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。在引進(jìn)新品種和奇特品種時，要注意搞好市場調(diào)查，了解和掌握市場的需求和發(fā)展趨勢，避免盲目引進(jìn)造成經(jīng)濟(jì)損失。

3 抗逆性

品種抗逆是獲得作物種植收益的保障?？鼓嫘暂^差的品種，其產(chǎn)量、品質(zhì)以及商品性均會受到影響。作物品種選擇時，要了解當(dāng)?shù)刈魑锏闹饕∠x害種類以及不利自然災(zāi)害，盡量選擇對當(dāng)?shù)夭焕麠l件抗（耐）性較好的品種。如遂寧是水稻稻瘟病特別是穗頸瘟的常發(fā)區(qū)，在選擇水稻品種時，就要選擇稻瘟病抗（耐）性較好的品種?？鼓嫘灾饕枰疾斓氖强梗停┎?、抗（耐）蟲以及對當(dāng)?shù)爻Ｒ娮匀粸?zāi)害抗（耐）性，這些性狀一般可以在種子標(biāo)簽及使用說明或風(fēng)險提示中查到。

農(nóng)作物品種的選擇是一項針對品種的綜合評價，品種選擇者不僅需要了解品種的特征特性，還要知曉當(dāng)?shù)刈匀粴夂颉h(huán)境、病蟲害發(fā)生等，也要了解國家農(nóng)作物種子管理的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，對于種子使用者、種子銷售者或者農(nóng)技推廣人員來講是難以完成的工作，需要品種選育、品種審定、種子生產(chǎn)經(jīng)營、種業(yè)監(jiān)管等從業(yè)人員嚴(yán)格把關(guān)，共同營造良好的種業(yè)市場，為種業(yè)振興、糧食安全努力。