信陽市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升對策研究

孫全東，尹為玲，楊正友，宋宏亞

（信陽市農(nóng)村經(jīng)濟信息中心，河南 信陽 464000）

信陽毛尖是中國傳統(tǒng)十大名茶，茶產(chǎn)業(yè)作為綠色生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，具有較強的市場競爭力，承擔著支撐老區(qū)經(jīng)濟、滿足健康消費、穩(wěn)定擴大就業(yè)、服務鄉(xiāng)村振興的重要任務。當前，“三農(nóng)”工作已進入全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新發(fā)展階段，發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、培育壯大新型茶業(yè)經(jīng)營主體、持續(xù)保持生態(tài)有機健康發(fā)展、推動茶葉經(jīng)濟體系優(yōu)化升級意義重大。

1 信陽茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

信陽種茶歷史悠久，茶文化源遠流長，是我國長江以北最大的茶葉產(chǎn)銷基地。信陽的茶葉主產(chǎn)區(qū)位于北緯32°，屬亞熱帶向溫帶過渡性氣候，四季分明，雨量充沛且雨熱同季，光、熱、水資源豐富，有著生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠茶的獨特自然資源優(yōu)勢，茶葉芽肥葉嫩，內(nèi)含物豐富，特別是影響香氣和滋味的芳香物質(zhì)、氨基酸等含量高，茶多酚、咖啡堿含量適中，奠定了生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠茶的堅實基礎(chǔ)，成就了無可比擬的信陽毛尖。信陽毛尖以外形細圓緊直、色澤翠綠、白毫顯露，內(nèi)質(zhì)湯色嫩綠明亮、滋味鮮爽回甘、香氣馥郁持久而享譽國內(nèi)外。

2007 年，作為民間手工技藝，信陽毛尖采制技藝入選第一批河南省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；2014 年，信陽毛尖傳統(tǒng)采制技藝成功入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄。近年來，隨著茶葉加工技術(shù)的發(fā)展，在傳統(tǒng)手工炒制的基礎(chǔ)上，信陽毛尖的加工制作工藝不斷與時俱進，目前已形成手工加工、半手工半機械化加工、機械加工3 種加工方式共存的局面。

目前，信陽市有浉河區(qū)、平橋區(qū)、羅山縣、潢川縣、光山縣、商城縣、新縣及固始縣8 個主要產(chǎn)茶縣區(qū)，息縣、雞公山管理區(qū)、南灣管理區(qū)等也有部分茶葉生產(chǎn)。2020 年，信陽市茶園種植面積達到14.4 萬hm2（占全國茶園面積的4.6%），開采面積達到11.02 萬hm2。茶葉總產(chǎn)量近7.5 萬t（占全國總產(chǎn)量的2.3%），總產(chǎn)值達130 億元。無性系良種茶園面積達到4.85 萬hm2，良種覆蓋率達到35%，無公害茶園面積達9.3 萬hm2，有機茶園面積約336 hm2［1-2］。

信陽茶葉生產(chǎn)以綠茶為主。2020 年，信陽市茶葉總產(chǎn)量7.5 萬t、產(chǎn)值130 億元，其中綠茶產(chǎn)量6 萬t，占總產(chǎn)量的83%，產(chǎn)值110 億元，占總產(chǎn)值的85%。近年來，除傳統(tǒng)的綠茶和紅茶外，信陽茯茶、磚茶及白茶、黃金茶的生茶也取得長足發(fā)展，占據(jù)一定的市場份額。

自1915 年榮獲巴拿馬萬國博覽會金獎以來，信陽毛尖屢獲殊榮。1958 年，被農(nóng)業(yè)部評為全國十大名茶；1990 年，在商業(yè)部組織的全國綠茶評比中，以最高分獲得中國質(zhì)量獎金獎；2007 年，獲得日本世界綠茶大會最高金獎；2008 年底，《地理標志產(chǎn)品 信陽毛尖》國家標準獲國家標準委批準發(fā)布，于2009 年6月1 日起正式實施；2013 年，信陽市被人民網(wǎng)評為中國最具影響力十大茶產(chǎn)地第一名；2017 年4 月，經(jīng)浙江大學CARD 中國農(nóng)業(yè)品牌研究中心評估，信陽毛尖品牌價值59.91 億元，位居全國第二位；2017 年4 月，信陽市被中國林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進會授予中國毛尖之都稱號；2017 年5 月，信陽毛尖在首屆中國國際茶業(yè)博覽會上被評為中國茶葉十大區(qū)域公用品牌第二名；2017 年12 月，信陽毛尖被農(nóng)業(yè)部認定為中國特色農(nóng)產(chǎn)品；2019 年，信陽毛尖入選《中國農(nóng)業(yè)品牌目錄》農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌［4］。

1.2 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

為了推動茶產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展，2012 年信陽市制定了《信陽市茶產(chǎn)業(yè)人才高地構(gòu)建工程實施方案（2011—2020）》。目前，信陽市茶產(chǎn)業(yè)人才隊伍總量達到2.5 萬人，其中科技研發(fā)人才600 多人，茶葉種植加工專業(yè)技術(shù)人才及技術(shù)能手15 000 多人，茶葉企業(yè)經(jīng)營管理人才3 000 人，茶葉市場營銷人才5 000 人，茶文化創(chuàng)意人才120 余人，為信陽毛尖茶的健康發(fā)展提供了智力保障。信陽市茶葉協(xié)會先后制定出臺了信陽毛尖地理標志（GB/T 22737—2008）、信陽毛尖茶（DB/T 335—2004）、無公害信陽毛尖茶（DB/T 339-6-224）、無性系良種茶樹栽培技術(shù)規(guī)范（DB/T 1395—2017）等國家和地方標準體系。這些標準對信陽毛尖茶的地域界定、鮮葉分級、加工工藝、感官品質(zhì)特征、理化指標等進行具體規(guī)定，規(guī)范了信陽毛尖茶的生產(chǎn)加工、栽培管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控以及倉儲、包裝、運輸、銷售行為，對信陽茶產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

1.3 產(chǎn)業(yè)鏈條

目前，信陽市產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共110 個，產(chǎn)茶村950 個，登記注冊茶葉企業(yè)1 306 個，茶葉專業(yè)合作社855 個，茶業(yè)經(jīng)紀人近20 萬人，茶農(nóng)超過100 萬人，茶業(yè)從業(yè)人員達到120 萬人。信陽市創(chuàng)建了龍?zhí)?、文新、藍天、新林、廣義、九華山、仰天雪綠7 個中國馳名商標和15 個河南省著名商標，擁有信陽文新茶業(yè)和固始仰天雪綠茶葉有限公司2 個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和23 個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，全市通過QS 認證的茶葉企業(yè)達50 余家，標準化茶葉加工廠近100 個。

信陽市茶葉市場現(xiàn)有信陽國際茶城、光山縣白雀鎮(zhèn)大別山茶市、新縣八里畈茶葉市場、信陽市茶葉一條街、信陽市成功花園茶葉市場及浉河區(qū)浉河港、董家河、東雙河茶葉市場等。信陽茶葉企業(yè)對外銷售以自建營銷網(wǎng)點為主，如龍?zhí)丁⑽男碌炔枞~企業(yè)在全國主要茶葉消費城市、機場、茶葉市場廣泛建立品牌展示展銷網(wǎng)點600 多處，與北京、福建、東北等地的茶企、茶商開展戰(zhàn)略合作、連鎖、加盟、代理直銷等業(yè)務1 000 多家。

隨著電子商務的迅速發(fā)展，網(wǎng)上開茶葉店已成創(chuàng)新渠道，阿里巴巴、天貓、淘寶、京東等電商平臺都設(shè)立了茶城空間，龍?zhí)?、文新、藍天、佛靈山等龍頭企業(yè)在穩(wěn)定傳統(tǒng)銷售網(wǎng)絡的同時，努力開拓電商渠道。目前，信陽毛尖在多種電商平臺共設(shè)銷售網(wǎng)點近4 000 家，銷售業(yè)績穩(wěn)步增長。

2 當前信陽市茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

2.1 政府財力有限，支持力度不夠

一是缺乏省級層面的政策支持。雖然河南省也制定了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等一系列文件，但未完全落實到位，且存在政策執(zhí)行力遞減的情況。二是中小茶企發(fā)展過程中資金缺乏。銀企對接渠道不暢通，茶企因為企業(yè)規(guī)模、用地性質(zhì)、茶園等，在評估、抵押方面沒有銀企共同信任的權(quán)威機構(gòu)，銀企對接缺少平臺，銀行有錢不能放，企業(yè)用錢無處貸［3］。

2.2 茶園基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，茶園生態(tài)遭到一定程度的破壞

信陽茶園大多分布在西南部山區(qū)及部分淺山、丘陵地區(qū)，管理粗放、生產(chǎn)標準程度不高，鮮葉采摘基本依靠人工，造成信陽毛尖成本居高不下、茶園利用率低。此外，在前期發(fā)展新茶園時，沒有做好統(tǒng)一規(guī)劃，沒有形成山頂有樹、山腰有茶、山下有濕地的良好茶園生態(tài)，造成部分茶園生態(tài)遭到一定程度的破壞，茶葉病蟲害時有發(fā)生，茶葉品質(zhì)有下降趨勢。

2.3 茶產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力不強，茶產(chǎn)品品類不夠豐富

信陽毛尖以綠茶為主，占85%以上，紅茶產(chǎn)量增長緩慢，黑茶、白茶產(chǎn)量很少。中小茶企業(yè)限于規(guī)模、人才等方面因素，研發(fā)創(chuàng)新能力不強，制約茶產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。

2.4 品牌規(guī)劃不足，龍頭企業(yè)實力不強

影響力和知名度不高，帶動力不夠，對國際國內(nèi)兩個市場的開拓不夠，信陽市茶產(chǎn)業(yè)沒能承擔起壯大產(chǎn)業(yè)和幫助茶農(nóng)脫貧致富的重任。

2.5 業(yè)態(tài)融合發(fā)展形式單一，茶文化氛圍營造需要加強

河南茶品牌形象宣傳力度不夠，沒有在主流媒體上投入宣傳。飲茶氛圍不濃，悠久燦爛的中原茶文化沒有得到很好的傳承和弘揚。

2.6 滯后于茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，社會化服務組織不健全

目前，信陽茶區(qū)大部分還是靠一家一戶茶農(nóng)自己管理和生產(chǎn)，沒有社會化服務組織參與，對茶園從春茶采摘、加工、修剪、施肥到夏秋茶利用、冬季茶園養(yǎng)護的全程服務。這既提高了茶園的管理成本，又不利于提高茶園的利用率。

3 信陽茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

3.1 持續(xù)推進茶產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

按照市場消費需求，擴大大宗茶生產(chǎn)，在確保春茶生產(chǎn)中高檔茶的基礎(chǔ)上，提高夏秋茶資源利用率。積極研發(fā)新產(chǎn)品，延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈條，加大茶飲料、茶食品、茶日用品、茶包裝、茶機械等關(guān)聯(lián)產(chǎn)品研發(fā)力度，提升茶產(chǎn)業(yè)綜合效益，提高二、三產(chǎn)比重，年均增長10%以上。

3.2 不斷打造品牌開拓市場

大力實施品牌戰(zhàn)略，在重點打造信陽毛尖和信陽紅兩大區(qū)域公用品牌的基礎(chǔ)上，鼓勵和扶持信陽磚茶、茯茶以及其他茶葉品種的發(fā)展，扶持一批企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，制定并落實各種扶持政策，著力培育壯大一批省級市級龍頭企業(yè)和茶葉專業(yè)合作社，使其在品牌建設(shè)、市場開拓等方面發(fā)揮更大的引領(lǐng)帶動示范作用。積極組織茶企業(yè)參加外地的茶博會、展銷會、推介會，增強茶企業(yè)品牌創(chuàng)建和市場開拓的積極性，廣泛宣傳推介，擴大信陽茶品牌的影響力和知名度，樹立信陽茶大品牌形象，用大品牌占領(lǐng)大市場。

3.3 強化茶葉質(zhì)量安全

遵循生態(tài)優(yōu)先的原則，科學規(guī)劃，合理布局，不斷加強生態(tài)茶園建設(shè)。積極申報中國生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護，鼓勵茶企業(yè)積極開展綠色、有機茶園認證工作，全面提升生態(tài)茶園建設(shè)質(zhì)量。做好茶樹病蟲害綠色防控工作，加快建立茶葉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系和標準化生產(chǎn)體系，不斷提升信陽市茶葉品質(zhì)和質(zhì)量安全水平。

3.4 加快推進茶旅融合發(fā)展

積極推進茶產(chǎn)業(yè)一、二、三產(chǎn)融合，由傳統(tǒng)側(cè)重一產(chǎn)向側(cè)重培育三產(chǎn)轉(zhuǎn)變，努力開發(fā)具有信陽特色的休閑觀光體驗游、茶鄉(xiāng)生態(tài)游等茶文化旅游產(chǎn)品。結(jié)合信陽市豐富的旅游資源，建設(shè)改造一批茶文化景觀、設(shè)施，使之有機融入到茶文化旅游中，打造茶文化旅游新亮點。與中國農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所合作，支持信陽毛尖核心區(qū)浉河區(qū)打造一茶一湖新名片，重點推動浉河區(qū)環(huán)南灣湖茶旅體驗項目，以茶文化旅游帶動經(jīng)濟社會發(fā)展［3］。

3.5 積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略

把握國家“一帶一路”戰(zhàn)略實施給信陽茶產(chǎn)業(yè)帶來的新機遇，加大開發(fā)歐盟、俄羅斯、中亞市場，注重擴大非洲、中東等茶葉出口傳統(tǒng)市場，不斷擴大出口，打開國際貿(mào)易通道，讓信陽茶更好地走出國門，走向世界。

3.6 辦好信陽茶文化節(jié)和積極參加茶葉博覽會

信陽市已成功舉辦了27 屆信陽茶文化節(jié)，這對信陽毛尖的宣傳推廣、品牌知名度提高、茶葉外銷發(fā)揮了重要作用。在辦好信陽茶文化節(jié)基礎(chǔ)上，要積極參加高級別的茶葉展銷活動，對外宣傳信陽毛尖，推廣信陽茶。2021 年在杭州舉辦的首屆中國國際茶業(yè)博覽會上，信陽毛尖被評為中國茶葉十大區(qū)域公用品牌第二名，這必將對信陽毛尖品牌起到極大地宣傳推動作用，為信陽毛尖發(fā)展提供新的機遇。

4 信陽市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策與建議

4.1 政府重視支持推動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

河南省政府于2011 年印發(fā)了《河南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020）》（豫政辦〔2011〕44 號），信陽市政府先后印發(fā)了《信陽市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020）》（信政文〔2012〕191 號）、《關(guān)于對推廣茶葉采摘機械化實行補貼獎勵的通知》（信政辦〔2014〕23號）、《信陽市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作考評獎懲辦法》（信政辦〔2014〕6 號）、《信陽市茶葉品牌創(chuàng)建和市場開拓獎勵辦法》（信政辦〔2015〕6 號）。這些政策的出臺和落實有力推動了信陽市茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

下一步，在項目資金等方面向茶產(chǎn)業(yè)重點傾斜。一是加強對茶園基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，尤其是加強茶園內(nèi)的道路建設(shè)和溝渠、水壩等小型水利設(shè)施建設(shè)；二是加大標準化茶園建設(shè)的支持力度，重點是對集中連片、茶園坡度低于15°的老茶園進行改造；三是恢復茶園生態(tài)，有計劃地引導茶農(nóng)在茶園建設(shè)中形成山頂有樹、山腰有茶、山下有濕地的良好茶園生態(tài)，減少病蟲害的發(fā)生和化肥、農(nóng)藥使用量，提升信陽茶葉的內(nèi)在品質(zhì)；四是在中央和省級主流媒體發(fā)布信陽茶廣告宣傳片，整體宣傳推介信陽茶，提升信陽茶的知名度和影響力。

4.2 培育一批茶產(chǎn)業(yè)社會化服務組織

由社會化服務組織對茶葉從毛尖茶的采摘、生產(chǎn)、茶園修剪、施肥，夏秋茶的采摘利用直到冬季茶園維護采取全程社會化服務，這樣既有利于降低茶園的管理成本，又有利于提高茶園的利用率，提高信陽茶葉的單產(chǎn)水平，使信陽的優(yōu)質(zhì)茶葉原葉得到充分的利用。

4.3 加大支持力度壯大茶葉龍頭企業(yè)，培育茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體

一是搭建平臺，加強銀企對接，通過采用信用擔?；虿鑸@抵押等方式解決茶葉企業(yè)在做大做強期間遇到的資金瓶頸問題；二是出臺政策，協(xié)調(diào)幫助茶葉產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)解決在提高生產(chǎn)加工能力、擴大企業(yè)規(guī)模時遇到生產(chǎn)用地無法解決的困難；三是鼓勵和扶持有影響力的茶葉企業(yè)采取聯(lián)合、參股、兼并、重組、租賃等方式成立茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，探索聯(lián)合體成員之間的利益聯(lián)結(jié)機制，著力打造一批能抗擊大風大浪的“航母”級茶產(chǎn)業(yè)農(nóng)頭企業(yè)，逐步實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務，形成市場競爭合力，促進茶產(chǎn)業(yè)健康、有序的良性發(fā)展，把信陽茶產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強［1］。

4.4 加大對茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的扶持力度

針對信陽市茶產(chǎn)業(yè)大而不強、企業(yè)自主研發(fā)能力弱的問題出臺政策和資金支持，幫助茶葉企業(yè)引進人才、留住人才，推動企業(yè)與科研單位聯(lián)合，加快科研成果的轉(zhuǎn)化利用，加大茶葉生產(chǎn)加工等先進技術(shù)推廣力度。

4.5 加快茶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展

在做大做強信陽毛尖這塊金字招牌的同時，做好茶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展［2-3］。一是加快茶產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，從單純茶葉生產(chǎn)向具有信陽特色的茶體驗、茶旅游、茶園認領(lǐng)、茶樹認養(yǎng)等茶產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展轉(zhuǎn)變；二是提高茶葉機械化采摘水平，降低茶葉采摘成本，提高大眾茶的產(chǎn)量；三是拓展茶產(chǎn)品，充分利用好信陽優(yōu)質(zhì)的茶葉原葉，拉長茶產(chǎn)業(yè)鏈條，提高茶園的利用率。