鄉(xiāng)村振興視角下傳統(tǒng)村落發(fā)展策略探究

胡賽濤

（安徽建筑大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院，安徽 合肥 230601）

0 引言

伴隨全球化、工業(yè)化和城市化的持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村衰落已成為全球問題，農(nóng)村人口流失、土地荒廢、文化衰落、經(jīng)濟(jì)貧困和環(huán)境破壞問題席卷全球。農(nóng)村問題直接關(guān)系到國(guó)家糧食安全、生態(tài)保障和民族傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展。2020年，我國(guó)保持60%以上的高速城鎮(zhèn)化率，同時(shí)伴隨著農(nóng)村問題嚴(yán)峻。為應(yīng)對(duì)農(nóng)村問題，眾多國(guó)家提出農(nóng)村復(fù)興、振興和修復(fù)等一系列相關(guān)政策與舉措。我國(guó)應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分的問題，已經(jīng)從原先城鄉(xiāng)對(duì)立的二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)融合一體化發(fā)展，并提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以解決嚴(yán)重的農(nóng)村問題。傳統(tǒng)村落是中華傳統(tǒng)文化和中國(guó)地域特色的主要載體[1]，承載著眾多具有珍貴價(jià)值的非物質(zhì)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是傳統(tǒng)村落發(fā)展的必由之路。

傳統(tǒng)村落是指具有一定歷史內(nèi)涵、科學(xué)藝術(shù)價(jià)值和社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的鄉(xiāng)村聚落。目前，我國(guó)認(rèn)定具有極強(qiáng)的鄉(xiāng)土文化特征、區(qū)域代表性和影響力的傳統(tǒng)村落有近萬個(gè)。但仍有數(shù)量眾多因保存狀態(tài)不佳但是保存著優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、重要?dú)v史建筑、建筑營(yíng)造工藝與技術(shù)的傳統(tǒng)村落沒有得到認(rèn)定。在城鎮(zhèn)化浪潮中，我國(guó)的傳統(tǒng)村落受到前所未有的沖擊，對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作已到了刻不容緩的地步。在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興背景下，探索適宜的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展策略具有重要意義，也對(duì)在快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中推動(dòng)傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展有一定的借鑒價(jià)值。

1 鄉(xiāng)村振興與傳統(tǒng)村落發(fā)展

鄉(xiāng)村振興是在我國(guó)不同發(fā)展階段的歷史背景下，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的階段性目標(biāo)所確定的戰(zhàn)略目標(biāo)。從“十一屆三中全會(huì)”確定改革開放基本國(guó)策至中央制定基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，在1978—2035年這一時(shí)間段內(nèi)，結(jié)合不同歷史時(shí)期城鎮(zhèn)化率和“諾瑟姆”曲線，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展被分為3個(gè)階段，即溫飽型社會(huì)（1978—2005年）、全面建設(shè)小康社會(huì)（2005—2020年）和小康型社會(huì)（2020—2035年）。相應(yīng)地，鄉(xiāng)村區(qū)域功能系統(tǒng)劃分為單一農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、多功能鄉(xiāng)村系統(tǒng)和城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)3種模式。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村房屋空置、建設(shè)用地浪費(fèi)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的問題。農(nóng)村衰落的主要原因就是沒有處理好經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)的關(guān)系，鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于“人”這個(gè)客觀主題。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕的目標(biāo)，就要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，對(duì)于傳統(tǒng)村落而言，不僅是對(duì)村落空間和建筑單體進(jìn)行更新改造利用，更重要的是關(guān)注保護(hù)和傳承傳統(tǒng)村落背后承載的眾多價(jià)值，包括社會(huì)價(jià)值、人文價(jià)值與地域特色文化價(jià)值等。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，認(rèn)真分析各個(gè)傳統(tǒng)村落的特色與特點(diǎn)，并以此為基礎(chǔ)，從鄉(xiāng)村土地、生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)資源方面入手，將傳統(tǒng)村落建設(shè)成為代表一張地域文化特色的魅力名片。

2 案例分析傳統(tǒng)村落發(fā)展存在的主要問題

當(dāng)前，一大批傳統(tǒng)村落由于沒有尋找到妥善的發(fā)展保護(hù)道路，遭到不可逆轉(zhuǎn)的損壞[2]。除因不可控因素，如地質(zhì)災(zāi)害和政府興修水利能源工程導(dǎo)致的村落消亡外，絕大多數(shù)村落主要存在的問題可以歸納為以下4種。

1）由于人口擴(kuò)張生存空間受限，村民自發(fā)或半自發(fā)地對(duì)村落和居住建筑進(jìn)行改造、更新和擴(kuò)張，無序發(fā)展打破了其原有的傳統(tǒng)文脈、村落格局、自然環(huán)境、人文景觀的秩序與平衡。村落內(nèi)因建設(shè)性破壞，導(dǎo)致建筑風(fēng)貌參差不齊、空間秩序雜亂無章。

例如在2014就已入選中國(guó)歷史文化名村的江蘇省常州市鄭陸鎮(zhèn)焦溪村，因村落擴(kuò)張和村民無序改造，大量現(xiàn)代鋼筋混凝土與古民居魚龍混雜，新老建筑互不協(xié)調(diào)，村落景觀節(jié)點(diǎn)遭到破壞，村民擅自拆改古民居、石板路上鋪設(shè)水泥路等行為使村落風(fēng)貌被嚴(yán)重破壞，將古樸典雅的傳統(tǒng)村落氛圍破壞殆盡。

2）由于工業(yè)沖擊、快速城鎮(zhèn)化浪潮導(dǎo)致人口與土地關(guān)系解構(gòu)，人口流失、房屋空置、人口老齡化加速，致使人口結(jié)構(gòu)不合理、鄉(xiāng)村活力匱乏、村落衰敗，大范圍出現(xiàn)“空心村”“老齡化村”等現(xiàn)象。此現(xiàn)象的持續(xù)加劇，導(dǎo)致土地荒棄，村落蕭條衰敗。

例如在11年前評(píng)為中國(guó)歷史文化名村的山西省忻州市寧武縣涔山鄉(xiāng)王化溝村，坐落于半山腰，屬于具有獨(dú)特村落格局的懸崖村。因村內(nèi)資源匱乏，年輕人進(jìn)入城市，只剩下數(shù)個(gè)老人獨(dú)守村莊，屬于典型的老齡化村和空心村。還有許多像王化溝村一樣的傳統(tǒng)村落，仿佛滄桑的老人，在原處默默地訴說著那過往的歷史。

3）工業(yè)開發(fā)過度，使土地、空氣等生態(tài)環(huán)境遭到污染，傳統(tǒng)生產(chǎn)生活模式被打破且不能可持續(xù)發(fā)展[3]，傳統(tǒng)村落周邊生態(tài)遭到破壞，打破“天人合一”的傳統(tǒng)營(yíng)造理念。

例如擁有600余年歷史的浙江省紹興市越城區(qū)斗門鎮(zhèn)三江村，村落在未被破壞前始終保持著“九橋、九廟、十三弄、七十二口井”的基本格局。21世紀(jì)初，三江村被納入紹興經(jīng)開區(qū)規(guī)劃后，村落格局與環(huán)境遭到毀滅性破壞。上千家工廠的蜂擁而至，將該村的命運(yùn)徹底改寫。15年后，絕大多數(shù)人遷離故居，就像帶不走的鄉(xiāng)愁一樣，最終湮滅在工業(yè)化浪潮之中。

4）當(dāng)?shù)卣畬?duì)中央政策理解片面不到位，導(dǎo)致傳統(tǒng)村落遭到自上而下的建設(shè)性破壞。當(dāng)?shù)卣霈F(xiàn)大拆大建、拆舊建新、過度開發(fā)、以保護(hù)為由遷移傳統(tǒng)村落內(nèi)原村民等行為。

例如濟(jì)南市章丘區(qū)有600余年村史的朱家峪村，具有“四山圍雙溪、四巷串古韻”和諧自然的村落格局。村落內(nèi)擁有祠堂、民居、樓閣、古泉、古道等豐富的人文建筑，被稱為“齊魯?shù)谝还糯澹本勐錁?biāo)本”。后因相關(guān)部門對(duì)政策曲解，將全體村民遷出原村落，而后開展“博物館”式景區(qū)，就此割斷傳統(tǒng)村落與其百年文化傳承的聯(lián)系。諸如此類還有河南方頂村、北京西郊楊家峪村等。

3 鄉(xiāng)村振興視角下傳統(tǒng)村落發(fā)展策略

3.1 激活土地經(jīng)濟(jì)

土地作為傳統(tǒng)村落最根本的生產(chǎn)資料，要振興鄉(xiāng)村，關(guān)鍵在于“人口”，振興土地資源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺和土地利用是根本出發(fā)點(diǎn)[4]。傳統(tǒng)村落土地的顯著特點(diǎn)就是土地利用方式單一且分散、土地類型單一并且轉(zhuǎn)換困難、土地收益低下，還有因人為或自然原因?qū)е峦寥劳嘶巴临|(zhì)破壞。在鄉(xiāng)村振興視角下，對(duì)傳統(tǒng)村落必須進(jìn)行土地整理、優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)、改良土質(zhì)等。山東、安徽、河南等地率先進(jìn)行試點(diǎn)推廣，將傳統(tǒng)村落內(nèi)廢棄地進(jìn)行整理、改良及重新利用。土地整理行動(dòng)可以協(xié)調(diào)村民的現(xiàn)代化需求與村落保護(hù)之間的矛盾，對(duì)村落的空間重構(gòu)、組織重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)重塑起到積極的促進(jìn)作用。經(jīng)據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部測(cè)算，通過“空心村”整治的舉措能為國(guó)家提供1億余畝耕地，此舉為鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)空間重構(gòu)帶來契機(jī)。例如黃土高原溝壑區(qū)的村落開啟“以糧換綠”的新型土地整治工程，此舉不僅為生態(tài)恢復(fù)作出了貢獻(xiàn)，而且還提高了經(jīng)濟(jì)收入，保障了國(guó)家糧食安全。通過沖溝整理優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)與景觀格局，并且通過擴(kuò)展農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展復(fù)合型農(nóng)業(yè)，發(fā)揮生產(chǎn)、生活、生態(tài)保護(hù)互促互補(bǔ)的積極作用。土地問題、經(jīng)濟(jì)問題是決定鄉(xiāng)村能夠得以振興的兩大問題，這兩大問題得以解決，鄉(xiāng)村活力將得以重塑，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興的美好愿景將得以實(shí)現(xiàn)，對(duì)于廣大傳統(tǒng)村落將起到正反饋的作用，促進(jìn)傳統(tǒng)村落振興持續(xù)推進(jìn)。

3.2 恢復(fù)保護(hù)村落生態(tài)

基于人地關(guān)系的鄉(xiāng)村振興，最重要的一環(huán)就是村落周邊生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與保護(hù)，換句話說，就是保護(hù)土地和環(huán)境治理，對(duì)傳統(tǒng)村落周邊的山川、河流、森林、湖泊、田地進(jìn)行整體性保護(hù)及修復(fù)。對(duì)隨意建設(shè)、名木古樹買賣、古建筑及構(gòu)件轉(zhuǎn)賣、隨意開挖國(guó)家自然資源、未經(jīng)論證修建水壩及抽取山體和地下水資源、填塘、伐樹等行為明令禁止，嚴(yán)格制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境破壞行為。對(duì)于村落周邊生態(tài)環(huán)境已經(jīng)受到破壞的情況，按照《生態(tài)文明體制改革總體方案》指導(dǎo)原則，立即停止破壞行為并劃定傳統(tǒng)村落生態(tài)紅線，在尊重自然的前提下，采取自然恢復(fù)與人工恢復(fù)相結(jié)合的策略，實(shí)施封山育林、育沙育草、補(bǔ)水保濕等。同時(shí)及時(shí)調(diào)整并規(guī)劃傳統(tǒng)村落生態(tài)紅線內(nèi)的土地利用方向和布局，對(duì)村落、農(nóng)田、草場(chǎng)、沙漠、池塘、湖泊、河流、礦場(chǎng)、交通、城市之間的關(guān)系進(jìn)行合理調(diào)整及布局。打破傳統(tǒng)村落及其周邊生態(tài)持續(xù)惡化的惡性循環(huán)，打造山清水秀、青山綠水的生態(tài)系統(tǒng)，完成傳統(tǒng)村落生態(tài)振興的目標(biāo)。

3.3 精確認(rèn)定傳統(tǒng)資源

鄉(xiāng)村振興的實(shí)體是鄉(xiāng)村，振興鄉(xiāng)村就要留住鄉(xiāng)愁。對(duì)于傳統(tǒng)村落認(rèn)定資源特征、文化遺產(chǎn)，包括對(duì)方言俚語、村落歷史、當(dāng)?shù)匚幕荣Y源價(jià)值進(jìn)行認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。對(duì)于傳統(tǒng)村落物質(zhì)遺產(chǎn)，要施行精準(zhǔn)保護(hù)，分析不同傳統(tǒng)資源在村落發(fā)展和區(qū)域文化格局中所承載的價(jià)值地位，以核心價(jià)值特色為依據(jù)劃定保護(hù)范圍，對(duì)不同村落核心特色差異化制定措施，即不能過度保護(hù)造成資源浪費(fèi)，也不能片面化保護(hù)，出現(xiàn)村落保護(hù)不到位的情況[5]。對(duì)于傳統(tǒng)資源需要進(jìn)行精準(zhǔn)化保護(hù)、動(dòng)態(tài)化傳承、創(chuàng)新性發(fā)展，即精確化保護(hù)其資源本體與載體，動(dòng)態(tài)化傳承文化與內(nèi)涵，創(chuàng)新性發(fā)展未來。對(duì)以傳統(tǒng)村落為載體的文化資源要究其源探其本，找尋傳統(tǒng)村落內(nèi)保留的文化之“根”，披沙揀金，使其與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)其生命力。例如，對(duì)傳統(tǒng)建筑的傳承，要做到傳統(tǒng)建筑理念、營(yíng)建技藝、建筑特色元素的延續(xù)、傳承與創(chuàng)新。在日新月異的當(dāng)下，對(duì)于傳統(tǒng)建筑可以通過微介入、微更新的方式循序漸進(jìn)地進(jìn)行活態(tài)傳承，對(duì)于文脈傳承抱著精進(jìn)不休的態(tài)度，靈活推進(jìn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土建筑的保護(hù)發(fā)展。

3.4 社會(huì)參與激發(fā)土地活力

土地是傳統(tǒng)村落立根之處，更是保障人民福祉的關(guān)鍵。在鄉(xiāng)村振興視角與背景下，通過鄉(xiāng)村土地政策改革、適當(dāng)轉(zhuǎn)化土地屬性，有計(jì)劃地開放土地的社會(huì)性、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)村落土地活力，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。注入社會(huì)資本，在理性擴(kuò)張的前提下開發(fā)舊村，塑造傳統(tǒng)村落飛地，以激活近郊與遠(yuǎn)郊，創(chuàng)造混合功能新村。社會(huì)經(jīng)濟(jì)參與能進(jìn)一步解決“空心村”、閑置地、低質(zhì)地等土地資源問題，促進(jìn)傳統(tǒng)村落經(jīng)濟(jì)繁榮、產(chǎn)業(yè)繁榮。

3.5 發(fā)展特色保護(hù)模式

充分發(fā)揮傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢(shì)，比如利用古建筑、地域特色建筑、自然景觀、風(fēng)俗文化、農(nóng)業(yè)工程、特色民俗等，發(fā)展地域特色建筑旅游、農(nóng)業(yè)工程觀光[6]、農(nóng)業(yè)景觀觀光、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、傳統(tǒng)特色民俗體驗(yàn)等多種模式，共同激活村落。積極推廣并發(fā)展特色新型保護(hù)模式及策略，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，提升村落特色，以此拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)村落活態(tài)化發(fā)展和非物質(zhì)文化的傳承。

3.6 健全法律法規(guī)，政策戰(zhàn)略推進(jìn)

政策是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、傳統(tǒng)村落興盛的第一導(dǎo)向和制度支撐。健全相關(guān)法律法規(guī)并積極推動(dòng)政策改革，包括土地改革、農(nóng)地信貸政策改革、責(zé)任保護(hù)機(jī)制等一系列政策落實(shí)，加強(qiáng)土地利用，激發(fā)土地活力。政府作為堅(jiān)強(qiáng)后盾，帶領(lǐng)人民堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落健康穩(wěn)定發(fā)展。在健全的法律法規(guī)和政策戰(zhàn)略的支持下，必然能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落人口、產(chǎn)業(yè)和土地的振興。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興對(duì)傳統(tǒng)村落的空間重塑、文化遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和國(guó)家糧食安全起到至關(guān)重要的作用。通過土地、生態(tài)、傳統(tǒng)村落資源、社會(huì)參與、發(fā)展模式和政策戰(zhàn)略的多重作用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落發(fā)展、轉(zhuǎn)型和重構(gòu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。針對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)，通過激活土地、生態(tài)恢復(fù)、保護(hù)傳統(tǒng)資源、開發(fā)新型發(fā)展模式和健全法律法規(guī)，施行戰(zhàn)略推進(jìn)的發(fā)展策略，協(xié)調(diào)傳統(tǒng)村落與人、經(jīng)濟(jì)、文化、民族精神之間的關(guān)系，傳統(tǒng)村落得以發(fā)展保護(hù)，能提升民族自豪感、文化生命力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮振興，傳統(tǒng)村落將始終朝氣蓬勃。