亓聲
近日有報道稱,美國主導(dǎo)的七國集團(tuán)和澳大利亞同意在11月底敲定俄羅斯石油上限價格,并將于12月5日公布具體操作規(guī)則,使?fàn)幷摃缛粘志玫亩碛汀跋迌r令”落地生效。美國此舉既想保持俄石油流入國際市場,又想以俄低價油帶動全球油價下行并減少俄財政收入,實現(xiàn)對俄制裁和降低通脹的一石二鳥。這種“既要又要”的如意算盤打得叮當(dāng)響,實則過于片面和理想化,堪稱美式雙標(biāo)的自作聰明。
美國一直鼓吹遵守“基于規(guī)則的國際秩序”,一貫標(biāo)榜自己是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則捍衛(wèi)者,不時給其他國家貼上“非市場經(jīng)濟(jì)”的標(biāo)簽,扣上“非市場導(dǎo)向”的帽子。但所謂“市場經(jīng)濟(jì)”早已淪為美國謀取霸權(quán)私利的幌子。有經(jīng)濟(jì)學(xué)常識的人都應(yīng)知道,市場經(jīng)濟(jì)的主要特征在于讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,強(qiáng)調(diào)競爭的有效性和公平性。就基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理而言,供求關(guān)系決定商品價格。而以美國為首的七國集團(tuán)公然為俄石油設(shè)定上限價格,這是典型的非市場行為。聯(lián)想起美近年來發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)、出臺“芯片法案”、強(qiáng)化電動淹車補貼、制定出口管制新規(guī)等一系列違反市場規(guī)則的舉措,就不難看清其充滿霸道、霸權(quán)、霸凌的雙標(biāo)做派和行徑。
美國忽悠盟友沖鋒,自己卻賺得盆滿缽滿。歐洲在美國的慫恿下對俄發(fā)起多輪制裁,將俄油氣作為重點打擊目標(biāo),卻不得不在凜冬將至之際為能源四處奔走。與此同時,美能源企業(yè)卻獲利頗豐。數(shù)據(jù)顯示,今年第二、第三季度在美國運營的上市石油和天然氣公司凈利潤高達(dá)2002.4億美元。
美國還不忘在“限價令”生效后保護(hù)自己。11月10日,美財政部發(fā)表聲明,將與多家俄羅斯銀行進(jìn)行能源相關(guān)交易的許可期限再次延長,而此前的截止日期恰好就是“限價令”生效的12月5日。美一通操作確保自己穩(wěn)坐釣魚臺,可憐其盟友在凄風(fēng)冷雨中飄搖凌亂。真是應(yīng)了基辛格那句話,“做美國的敵人是危險的,而做美國的盟友則是致命的?!?/p>
就政策效果而言,“限價令”大概率前景堪憂。一是俄羅斯不會束手就擒。面對美西方發(fā)起的制裁,俄此次必然不會善罷甘休。俄目前已火力全開,強(qiáng)烈回應(yīng)并決定停止向?qū)嵤┫迌r的國家出口石油。在全球經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇背景下,石油交易仍是典型賣方市場。俄能源出口量減價增的收入遠(yuǎn)超俄烏沖突的支出,不排除俄減產(chǎn)強(qiáng)推全球油價上漲。此外,俄還可能發(fā)動“差異化作戰(zhàn)”,利用手中另一能源武器——天然氣作為籌碼反戈一擊。二是限價聯(lián)盟難以形成。自3月以來,印度、土耳其大幅增加對俄石油購買力度,預(yù)計俄全年能源收入增長38%。只要土耳其、印度、中國及東盟、巴西、阿根廷等不參與限價聯(lián)盟,七國集團(tuán)就難以實現(xiàn)限價目標(biāo)。三是美西方內(nèi)部各懷心思。美牽頭對俄能源制裁,但也擔(dān)心禁運推高油價加劇國內(nèi)通脹。德、法面臨“斷氣危機(jī)”,都表示要繼續(xù)與普京談判,以保障能源供應(yīng)。日本嚴(yán)重依賴能源進(jìn)口,已提出將俄薩哈林-2項目石油排除在價格上限措施之外。
美強(qiáng)推“限價令”緩解全球石油價格壓力是假,奪取定價權(quán)和擠占市場是真。美以往都是通過讓中東產(chǎn)油國增產(chǎn)或減產(chǎn)來調(diào)整油價,而此次選擇直接給石油確定一個固定價格,要求其他國家購買。相關(guān)國家如予以配合,美嘗到甜頭后,可能對其他商品采取限價措施作為制裁手段。在全球化的今天,誰都可能成為下一個受害者。正如印尼財長表示,沙特和歐佩克做出如此反應(yīng)(減產(chǎn)石油),是為了阻止美國“將大宗商品價格作為地緣政治目標(biāo)”,一旦開創(chuàng)此先例,將加劇全球經(jīng)濟(jì)焦慮,沒人知道美國的下一個目標(biāo)會是誰。
12月5日“限價令”生效日期將近,或許有感于可能的不順甚至是失敗,美財長耶倫近來一反常態(tài)地表示中國購買俄石油完全符合西方國家的預(yù)期,設(shè)置石油價格上限有利于中印等俄石油買家。耶倫擺出一副讓中國沾了光的樣子,完全是在偷換概念。美國的目的并非鼓勵中國購買俄羅斯石油,而是試圖營造出一種中國配合美國限價措施的錯覺,同時還想挑唆中國拿限價措施去跟俄羅斯砍價,離間中俄關(guān)系。
“弱小和無知從來都不是生存的障礙,傲慢才是?!笔妥鳛槿虼笞谏唐?,不是也不應(yīng)成,為政治工具、政治武器,正確之道應(yīng)是各國為維護(hù)全球能源供應(yīng)安全發(fā)揮建設(shè)性作用,而不是處心積慮滿足一己之私。費盡心機(jī)玩弄雙標(biāo)、自作聰明,最終只會搬起石頭砸自己的腳?!ㄗ髡呤菄H問題觀察員)