拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)筑牢基層宣傳思想文化工作基石

■ 韋 青

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，不斷提升人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度。如何發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心陣地平臺(tái)作用，推進(jìn)基層宣傳思想文化工作真正走進(jìn)群眾的心坎上，是每一位宣傳思想工作者應(yīng)深入思考的問題。

深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的探索和實(shí)踐

近年來，七臺(tái)河市立足新時(shí)代文明實(shí)踐中心“凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、以文化人、成風(fēng)化俗”的工作目標(biāo)，緊密聯(lián)系基層工作實(shí)際，積極發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心陣地平臺(tái)作用，持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)文明建設(shè)。目前，已建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心4 個(gè)，新時(shí)代文明實(shí)踐所35 個(gè)，新時(shí)代文明實(shí)踐站270 個(gè)，全市新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)已實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)全覆蓋。通過組織開展理論宣講、科學(xué)普及、技能培訓(xùn)、道德提升、文體娛樂等文明實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)黨組織的凝聚力、向心力和吸引力不斷提升，各級(jí)黨員干部的踐行能力和行動(dòng)自覺有效提高，廣大人民群眾的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同不斷增強(qiáng)。

堅(jiān)持高位推動(dòng)，注重統(tǒng)籌謀劃。堅(jiān)持把新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，高位推動(dòng)、全域推進(jìn)。市委常委會(huì)多次專題研究、部署推進(jìn)，制定下發(fā)《七臺(tái)河市全面推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)工作方案》《七臺(tái)河市新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作掛點(diǎn)聯(lián)系制度》等。各區(qū)縣逐級(jí)成立新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）實(shí)踐點(diǎn)和實(shí)踐基地，形成市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、區(qū)縣黨委負(fù)總責(zé)，宣傳部門主抓，實(shí)踐中心（所、站）實(shí)施的工作格局。堅(jiān)持文明實(shí)踐“一把手”抓的工作導(dǎo)向，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，納入績效考核、創(chuàng)建督查和先進(jìn)評(píng)選工作當(dāng)中，形成責(zé)任明晰、齊抓共管的濃厚氛圍。

強(qiáng)化資源整合，完善平臺(tái)搭建。堅(jiān)持整合和共建融合，著力在夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)上下功夫，真正讓資源活起來、設(shè)施用起來、人氣聚起來。一方面，整合資源，各區(qū)縣按照就近就便原則，因地制宜將黨建服務(wù)中心、綜合文化服務(wù)站、農(nóng)家書屋、短道速滑冠軍館、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類陣地整合貫通。另一方面，聯(lián)創(chuàng)共建，依托七臺(tái)河市新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作掛點(diǎn)聯(lián)系制度，充分發(fā)揮各級(jí)文明單位工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合職能職責(zé)開展掛點(diǎn)調(diào)研，聯(lián)系指導(dǎo)各區(qū)縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）37處，助推全市新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)工作持續(xù)深化、全面鋪開。

推進(jìn)品牌打造，保障長效發(fā)展。組建專項(xiàng)評(píng)審小組，按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)測評(píng)方案，深入?yún)^(qū)縣了解民意反饋，推出文苑社區(qū)文明實(shí)踐站、興秀社區(qū)文明實(shí)踐站等8 個(gè)星級(jí)文明實(shí)踐典型。依托“四不兩直”調(diào)研、電話隨訪等方式方法，定期動(dòng)態(tài)調(diào)整星級(jí)評(píng)定，有效發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。深入開展志愿服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，不斷優(yōu)化“點(diǎn)單—派單—接單—評(píng)單”服務(wù)流程，培育打造“剪愛”“紅色光影”“志愿冰凌花”“義警隊(duì)”一系列志愿品牌，落實(shí)“一中心一品牌”工作目標(biāo)。

聚焦重點(diǎn)內(nèi)容，精準(zhǔn)開展活動(dòng)。堅(jiān)持以志愿服務(wù)為主體凝聚各方力量，緊扣群眾急難愁盼問題，推出針對性強(qiáng)的文明實(shí)踐項(xiàng)目。一是傳播思想強(qiáng)陣地。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，依托各級(jí)宣講團(tuán)、黨校（行政學(xué)院）教師、各級(jí)道德模范、“五老”人員組建宣講志愿隊(duì)伍，廣泛開展“百姓宣講、志愿同行”系列基層宣講活動(dòng)，打造“宣講+文藝”“微宣講”等模式，累計(jì)在新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）開展宣講219 次，受眾13800 余人次。二是引領(lǐng)文明樹新風(fēng)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），深入村屯、社區(qū)開展“除陋習(xí)，樹新風(fēng)”專項(xiàng)活動(dòng)，充分使用文明中心“村村通”廣播、新媒體等宣傳媒介，大力宣傳婚事新辦、喪事簡辦等社會(huì)新風(fēng)，推廣愛衛(wèi)生、護(hù)環(huán)境等理念，助力疫情防控、生態(tài)保護(hù)等工作落實(shí)。廣泛開展“十星級(jí)文明戶”標(biāo)兵、“美麗庭院”示范戶、“孝行之家”標(biāo)兵戶、“好兒媳”等典型選樹工作，以身邊典型帶動(dòng)引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚，形成激濁揚(yáng)清、崇德向善的良好氛圍。三是立足實(shí)踐惠民生。組織各級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)以“陣地+流動(dòng)”工作模式，圍繞“一老一小”、文明城市創(chuàng)建、人居環(huán)境治理等熱點(diǎn)內(nèi)容，打造“夕陽別樣紅”“愛心護(hù)學(xué)崗”“健康義診暖人心”等志愿主題。在社區(qū)、村屯、學(xué)校等開展敬老愛老、防疫科普、扶弱助殘、免費(fèi)早餐、體檢義診等志愿活動(dòng)600余次。

深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的價(jià)值和思考

開展新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作的目的就是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)工作，提高黨在基層的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，把廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。在實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的價(jià)值屬性和追求十分重要。

新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)帶來的思想認(rèn)同，對黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固作用。新時(shí)代文明實(shí)踐中心最根本的任務(wù)就是推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在廣大基層落地生根。通過具體實(shí)踐不斷提高基層群眾對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理解和認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)宣傳思想文化工作“強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心”的使命任務(wù)。這就要求我們要在新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)過程中走好新時(shí)代群眾路線，大膽探索大膽實(shí)踐，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀牢牢占領(lǐng)基層思想文化陣地。

新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)帶來的文明提升，對振興發(fā)展提供的支撐作用。習(xí)近平總書記指出，東北發(fā)展無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想思路層面破題。我們必須堅(jiān)持聚焦鄉(xiāng)村振興實(shí)施推進(jìn)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善、公共服務(wù)延伸、營商環(huán)境優(yōu)化、統(tǒng)一大市場建設(shè)等工作重點(diǎn)，做好新時(shí)代文明實(shí)踐中心的宣講活動(dòng)、文藝活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以文化人、成風(fēng)化俗，豐富群眾的精神世界，提升群眾的精神境界，進(jìn)而厚植文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省所需的文化底蘊(yùn)、法治底蘊(yùn)、創(chuàng)新底蘊(yùn)，凝聚振興發(fā)展的磅礴力量。

新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)帶來的實(shí)踐成果，對群眾獲得感幸福感安全感的增強(qiáng)作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境的優(yōu)化，生活的富裕，人民群眾對于民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需要日益增長，更加突出。這就要求我們在建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作中要把滿足人民日益增長的精神文化生活需要作為著力點(diǎn)，整合調(diào)配各類公共文化資源和服務(wù)力量。通過常態(tài)化、規(guī)范化的各類便民服務(wù)和志愿服務(wù)，解決群眾的實(shí)際困難，彌補(bǔ)政府服務(wù)和市場服務(wù)的短板，讓群眾感受到黨和政府的溫暖，切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù)。

新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)帶來的豐富內(nèi)容，對融媒體宣傳和影響能力的提升作用。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。作為基層網(wǎng)絡(luò)傳播的重要載體，融媒體內(nèi)容的質(zhì)量影響著其傳播的影響力和宣傳的號(hào)召力。新時(shí)代文明實(shí)踐中心所產(chǎn)生的正能量理論內(nèi)容、豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)、特色鮮明的典型案例，為融媒體創(chuàng)作出有高度、有溫度、有深度的爆款作品提供了新機(jī)遇。我們必須堅(jiān)持將新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生的生動(dòng)素材與融媒體中心編輯生成、內(nèi)容分發(fā)工作深入結(jié)合。在增強(qiáng)群眾的思想認(rèn)同與情感喜愛中，提升主流媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力，從而讓黨的創(chuàng)新理論更好地“飛入尋常百姓家”。

深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的路徑和展望

當(dāng)前，新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)已進(jìn)入大范圍推開，高質(zhì)量發(fā)展的新階段。我們要繼續(xù)堅(jiān)持系統(tǒng)思維，立足“定位要準(zhǔn)、方式要活、隊(duì)伍要強(qiáng)、保障要實(shí)、效果要好”的基本要求，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的高質(zhì)量建設(shè)，高效率利用，高水平運(yùn)行，筑牢基層宣傳思想文化工作基石，為黑龍江全面振興全方位振興提供不竭精神動(dòng)力，營造強(qiáng)大輿論氛圍。

完善工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)實(shí)踐的規(guī)范性。新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)作為一項(xiàng)貼近基層、惠及百姓的系統(tǒng)性民生工程，需要以制度建設(shè)凝聚社會(huì)合力。一是完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。通過意見箱、民情崗、座談會(huì)等傳統(tǒng)渠道和機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)年、走流程走邊角等工作下沉一線，主動(dòng)搜集群眾的需求和反饋，持續(xù)完善群眾點(diǎn)單、平臺(tái)統(tǒng)單制單派單、志愿服務(wù)組織接單、群眾評(píng)單的“六單”工作法。對文明實(shí)踐項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對效果不佳、認(rèn)可度低的項(xiàng)目進(jìn)行整改，推動(dòng)品牌建設(shè)的常態(tài)化長效化。二是完善投入保障機(jī)制。不僅要加強(qiáng)財(cái)力投入，保障各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的投入到位、管理到位，還要拓寬資金來源，推出社會(huì)組織、企業(yè)及個(gè)人等參與捐贈(zèng)的鼓勵(lì)機(jī)制，充分挖掘社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是完善關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制，通過兌實(shí)物、享榮譽(yù)、受嘉許，打造“保障+激勵(lì)”的志愿服務(wù)體系。目前，黑龍江省推出的志愿服務(wù)基金會(huì)，省內(nèi)各地的積分兌換體系以及社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系，都值得七臺(tái)河市進(jìn)一步借鑒探索。

促進(jìn)資源整合，不斷強(qiáng)化建設(shè)的有效性。一是提升資源配置效率。不僅要盤活區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的現(xiàn)有公共服務(wù)陣地，統(tǒng)籌使用各類公共服務(wù)資源，也要依托星級(jí)評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)機(jī)制，探索資源調(diào)配向高低兩級(jí)適當(dāng)傾斜，補(bǔ)齊短板，滿足增量需求，讓資源利用更加高效、科學(xué)。二是推進(jìn)“兩中心”融合。堅(jiān)持新時(shí)代文明實(shí)踐中心和縣級(jí)融媒體中心同步推進(jìn)，按照服務(wù)類別實(shí)現(xiàn)對媒體資源和公共服務(wù)部門的整合。依托融媒體中心，打造文明實(shí)踐“陣地資源庫”“群眾需求庫”“志愿項(xiàng)目庫”“文明實(shí)踐庫”“宣講素材庫”等數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心和縣級(jí)融媒體中心陣地互動(dòng)、資源互享、內(nèi)容互融、機(jī)制互補(bǔ)、人員互補(bǔ)，探索文明實(shí)踐依托微信小程序等大眾應(yīng)用向數(shù)字化賦能、智慧化應(yīng)用模式轉(zhuǎn)變。三是推動(dòng)縱橫共進(jìn)。新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)縱向要延伸到底、橫向要覆蓋廣泛。在縱向上要完善新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）層級(jí)機(jī)制，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)籌，對人力、物力合理調(diào)配，所、站負(fù)責(zé)落實(shí)優(yōu)化，充分實(shí)現(xiàn)文明實(shí)踐、志愿服務(wù)的精準(zhǔn)化。在橫向上對公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層組織、社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行功能整合，打破數(shù)據(jù)壁壘，借助市民服務(wù)中心、政府服務(wù)大廳建設(shè)理念，促進(jìn)文明實(shí)踐中心建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、基層黨建、文明創(chuàng)建、文化惠民等工程充分融合，實(shí)現(xiàn)工作效用最大化。

優(yōu)化項(xiàng)目內(nèi)容，不斷強(qiáng)化活動(dòng)的針對性。中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，明確5 項(xiàng)主要工作內(nèi)容，即學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論、宣傳宣讀黨的政策、培育踐行主流價(jià)值、豐富活躍文化生活、持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。一是堅(jiān)持宣傳黨的思想理論。持續(xù)創(chuàng)新、活化載體形式，以傳播習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為核心，積極傳播黨的聲音。要用小切口展示大主題、小故事揭示大道理，引領(lǐng)基層群眾堅(jiān)定感黨恩、聽黨話、跟黨走。二是加強(qiáng)項(xiàng)目策劃的指導(dǎo)引導(dǎo)。黨委宣傳部、文明辦要統(tǒng)籌規(guī)劃，定期及時(shí)推出一批服務(wù)社會(huì)發(fā)展、貼近百姓生活、圍繞重大節(jié)日的志愿服務(wù)項(xiàng)目，在助力文明實(shí)踐品牌建設(shè)的同時(shí)，通過“國慶吃面、國泰民安”、農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)助推培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。三是堅(jiān)持以人民為中心。要發(fā)揮基層的主導(dǎo)作用，圍繞不同群體推出針對性、實(shí)效性更強(qiáng)的項(xiàng)目，圍繞黑龍江省和七臺(tái)河市文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，探索勃利縣黑陶、鼓道樂器、中醫(yī)正骨和冰上運(yùn)動(dòng)等文化活動(dòng)推廣項(xiàng)目。推動(dòng)文明實(shí)踐向重點(diǎn)工作延伸，向產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠攏，向民生事項(xiàng)拓展，向特殊群體傾斜。

壯大志愿隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化服務(wù)的多樣性。一是繼續(xù)拓寬志愿者來源渠道。圍繞群眾需求和項(xiàng)目實(shí)際廣泛招募各類志愿者，既要堅(jiān)持黨員干部帶頭，特別是機(jī)關(guān)干部帶頭參與志愿服務(wù)等文明實(shí)踐活動(dòng)，還要引導(dǎo)高職院校、企業(yè)、醫(yī)院、技術(shù)站所等部門單位發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，從民間能人中選、返鄉(xiāng)大學(xué)生和大學(xué)生村官中育、德高望重的鄉(xiāng)賢中聘、基層退伍軍人中引，帶動(dòng)更多群眾積極參與。二是重視培訓(xùn)工作。以培訓(xùn)帶動(dòng)文明實(shí)踐項(xiàng)目做細(xì)做實(shí)，更好地吸引受眾、感染受眾、服務(wù)受眾。通過新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）培訓(xùn)基礎(chǔ)知識(shí)，完善志愿者的初步培訓(xùn)。建立團(tuán)隊(duì)人員定期調(diào)整制度，完善師徒結(jié)對、傳幫等培養(yǎng)機(jī)制。探索聯(lián)合屬地院校，成立志愿者學(xué)院和孵化基地，組織開展知識(shí)傳授、技能傳習(xí)、項(xiàng)目交流等各類形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。