“四力四航”體系助推城市公共交通事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐與思考

文/繆榮松

（長(zhǎng)沙市城市公共交通事務(wù)中心）

長(zhǎng)沙市城市公共交通事務(wù)中心主要承擔(dān)軌道、公交、出租、道路客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)動(dòng)車維修等六大行業(yè)服務(wù)監(jiān)管職能，在踐行“三高四新”和交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中，著力構(gòu)建“大黨建”工作格局，聚焦黨委引領(lǐng)力、支部組織力、黨員源動(dòng)力、黨建生命力探索打造“四力四航”黨建體系，充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”“服務(wù)員”“參謀部”“沖鋒隊(duì)”作用，為打造國(guó)家綜合交通樞紐中心、建設(shè)現(xiàn)代化新長(zhǎng)沙貢獻(xiàn)出城市公共交通力量。

一、聚焦“紅色引擎”掌舵領(lǐng)航，牽頭統(tǒng)攬助力城市公共交通事業(yè)砥礪前行

城市公共交通事業(yè)這艘航船的行穩(wěn)致遠(yuǎn)，離不開(kāi)中心黨委的領(lǐng)航掌舵，只有建強(qiáng)“紅色頭雁”，始終堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，種好黨建“政治責(zé)任田”，以關(guān)鍵少數(shù)帶動(dòng)絕大多數(shù)，切實(shí)提升黨委引領(lǐng)力，航船才能找準(zhǔn)“定盤星”。一是錨定“壓艙石”。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)立根塑魂，旗幟鮮明彰顯政治機(jī)關(guān)屬性，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和湖南工作的系列重要講話精神，作為黨委會(huì)議“第一議題”常學(xué)常議，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。聚焦實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)督，督促落實(shí)市委和局黨委重大決策部署，將事務(wù)中心工作放在“三高四新”和交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略全局中來(lái)考量和謀劃，積極對(duì)接局黨委和行政工作安排，確保令行禁止、政令暢通。印發(fā)《長(zhǎng)沙市城市公共交通事務(wù)中心貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法》《黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，簽訂《長(zhǎng)沙市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政承諾書》，抓好違反中央八項(xiàng)規(guī)定等突出問(wèn)題專項(xiàng)監(jiān)督整治，念好“緊箍咒”，常敲“警示鐘”，架起“高壓線”，營(yíng)造出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。二是聚焦“硬任務(wù)”。圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)這根主線，制定《2021年長(zhǎng)沙市城市公共交通事務(wù)中心黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》，領(lǐng)導(dǎo)班子成員先學(xué)一步、學(xué)深一層當(dāng)好領(lǐng)學(xué)雁，采取專人領(lǐng)學(xué)、討論交流、小結(jié)講評(píng)方式，同步學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神、黨的十九屆六中全會(huì)精神、長(zhǎng)沙市第十四次黨代會(huì)精神和湖南省第十二次黨代會(huì)精神，持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”學(xué)習(xí)教育，抓實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)和學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行四個(gè)專題研討，著力擦亮政治“底色”、砥礪能力“成色”、增添?yè)?dān)當(dāng)“亮色”、堅(jiān)守為民“本色”，持續(xù)錘煉忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛Ｈ菭孔　芭１亲印?。用好基層黨建責(zé)任制這個(gè)抓手，打好督查、述職、考核、問(wèn)責(zé)的“組合拳”，確?；鶎狱h建工作不打折扣。建立清單明責(zé)，完善《中共長(zhǎng)沙市城市公共交通事務(wù)中心委員會(huì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，細(xì)化權(quán)力清單和責(zé)任清單，保證事事有人管；以上率下?lián)?zé)，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和雙重組織生活制度，每年帶頭到所在支部上黨課，每季專題研究黨建工作，每月參加支部“三會(huì)一課”，形成上行下效、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍；督查考核問(wèn)責(zé)，健全基層黨建工作督查機(jī)制，突出“三會(huì)一課”是否落實(shí)、“黨日活動(dòng)”是否規(guī)范、黨費(fèi)繳納是否及時(shí)、組織生活會(huì)思想交鋒是否到位、支部書記述職評(píng)議等重點(diǎn)內(nèi)容，并將督查結(jié)果納入年度績(jī)效目標(biāo)任務(wù)考核，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考，做到“真兌現(xiàn)”“硬掛鉤”。

二、聚焦“紅色堡壘”揚(yáng)帆起航，強(qiáng)基固本助力城市公共交通事業(yè)砥礪前行

城市公共交通這艘航船的行穩(wěn)致遠(yuǎn)，需要中心各支部把加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)作為黨建工作的永恒主題，根據(jù)風(fēng)浪的實(shí)時(shí)變化控制風(fēng)帆朝向方位，只有筑牢“紅色堡壘”，持續(xù)深化“三表率一模范”政治機(jī)關(guān)和黨支部“五化”建設(shè)，切實(shí)提高支部組織力，航船才能用好“變速箱”。一是強(qiáng)組織功能。緊盯“理正其莖干、粗壯其葉脈、修剪其雜枝”推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化機(jī)關(guān)支部設(shè)置，落實(shí)按期換屆規(guī)定，推進(jìn)支部“五化”建設(shè)，把好黨員入口關(guān)，規(guī)范“三會(huì)一課”，開(kāi)展思想交鋒，嚴(yán)格黨費(fèi)收繳，組織評(píng)先評(píng)優(yōu)，加大黨內(nèi)關(guān)愛(ài)，在支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正?；⒐芾矸?wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化5個(gè)方面打造一套可復(fù)制可推廣的支部工作法，建成一批交通系統(tǒng)內(nèi)的黨支部“五化”建設(shè)五星示范支部。二是嚴(yán)教育管理。依托“3+6+X”黨日活動(dòng)模式，組織黨員干部前往湖南黨史陳列館、湖南雷鋒紀(jì)念館、新民學(xué)會(huì)舊址、秋收起義紀(jì)念館、劉少奇同志紀(jì)念館、胡耀邦故居、陳樹湘故居、許光達(dá)故居等地，開(kāi)展紅色課堂“互動(dòng)式學(xué)”、紅色基地“體驗(yàn)式學(xué)”、紅色觀影“沉浸式學(xué)”、紅色動(dòng)能“實(shí)踐式學(xué)”，幫助黨員干部汲取豐富黨性養(yǎng)分。探索“黨務(wù)干部點(diǎn)單、黨支部接單、黨總支派單”的“按需配菜”培訓(xùn)模式，每年組織支部書記、支委及黨小組長(zhǎng)等基層黨務(wù)工作者開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，充實(shí)腦瓜子、探索好方子、練就筆桿子、邁開(kāi)腳板子，培養(yǎng)一批黨建業(yè)務(wù)的明白人。推行黨員積分管理，分類建立每名黨員日常表現(xiàn)積分、民主評(píng)議積分、突出貢獻(xiàn)積分臺(tái)賬，每月一匯總，半年一公示，每年一排名，誰(shuí)優(yōu)誰(shuí)劣一目了然。落實(shí)每季度廉政黨課、每月廉政談話、每周政治教育等規(guī)定動(dòng)作，扎實(shí)開(kāi)展“以案促改”工作，引導(dǎo)黨員干部慎己慎獨(dú)、防微杜漸。健全基層黨建工作督查機(jī)制，將督查結(jié)果納入年度考評(píng)，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，做到“真兌現(xiàn)”“硬掛鉤”。三是創(chuàng)品牌特色。打造和創(chuàng)建高質(zhì)量的黨建品牌，擴(kuò)大黨支部的認(rèn)知度、知名度、美譽(yù)度和忠誠(chéng)度。持續(xù)推進(jìn)“一支部一特色，一支部一亮點(diǎn)”黨建子品牌創(chuàng)建活動(dòng)，深耕“三度黨建·排頭兵”“黨旗飄揚(yáng)·心服務(wù)”“聯(lián)創(chuàng)共建·同心圓”三個(gè)支部黨建品牌，進(jìn)一步提煉品牌內(nèi)涵、目標(biāo)導(dǎo)向、方法措施、經(jīng)驗(yàn)做法。其中“三度黨建·排頭兵”品牌重在緊盯歷練黨性初心有高度、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩有硬度、服務(wù)行業(yè)民生有溫度中跑出發(fā)展“加速度”；“黨旗飄揚(yáng)·心服務(wù)”品牌重在用好心理服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、行業(yè)服務(wù)等三支志愿者隊(duì)伍中打通服務(wù)“中梗阻”；“聯(lián)創(chuàng)共建·同心圓”品牌重在圍繞組織上聯(lián)建共融、活動(dòng)上聯(lián)辦共抓、發(fā)展上聯(lián)動(dòng)共商中畫出最美同心圓，推動(dòng)事務(wù)中心運(yùn)輸服務(wù)紅管家品牌黨建提檔升級(jí)，奏響城市公共交通紅色旋律，把支部打造成黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

三、聚焦“紅色細(xì)胞”奮楫續(xù)航，蓄勢(shì)賦能助力城市公共交通事業(yè)砥礪前行

城市公共交通這艘航船的行穩(wěn)致遠(yuǎn)，需要廣大黨員奮力劃槳、搏擊風(fēng)浪，只有激活“紅色細(xì)胞”，在精神上及時(shí)“補(bǔ)鈣”“壯骨”，催生謀事創(chuàng)業(yè)的活力動(dòng)力，爭(zhēng)當(dāng)篤力奮楫的“主心骨”和“排頭兵”，切實(shí)提升黨員源動(dòng)力，航船才能啟動(dòng)“內(nèi)引擎”。一是“亮身份”調(diào)動(dòng)。每名黨員都是黨的肌體的細(xì)胞，細(xì)胞有生機(jī)，肌體才有活力。對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和《發(fā)展黨員工作流程圖》要求，把好入黨申請(qǐng)、小組推優(yōu)、培養(yǎng)考察、討論發(fā)展、軟件資料等“五道關(guān)口”，按照計(jì)劃流程發(fā)展轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員，確保黨的新鮮血液充滿生機(jī)活力。深入開(kāi)展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”系列活動(dòng)，全體黨員統(tǒng)一佩戴黨徽，評(píng)選黨員示范崗，組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)，重溫入黨誓詞，開(kāi)展公開(kāi)承諾，在一言一行中彰顯初心，在點(diǎn)滴工作中凝聚民心，做到平時(shí)工作能看出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)、危急關(guān)頭能豁出來(lái)，以黨員干部的辛苦指數(shù)換取行業(yè)民生的幸福指數(shù)。二是“樹典型”帶動(dòng)。發(fā)揮先進(jìn)典型的“酵母”和輻射作用，在重大任務(wù)中培樹先進(jìn)典型，從群眾關(guān)注中發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，于日常工作中用好先進(jìn)典型，讓典型真正響起來(lái)。用好創(chuàng)新促行業(yè)升級(jí)奉獻(xiàn)無(wú)悔春秋的“省十佳運(yùn)政員”、守護(hù)“長(zhǎng)沙藍(lán)”的忠誠(chéng)衛(wèi)士、“三牛”精神耕好“黨建”田的優(yōu)秀黨務(wù)工作者、“觸摸黨建時(shí)代脈搏傳遞公共交通溫度”的先進(jìn)基層黨組織等先進(jìn)典型，廣泛開(kāi)展“黨員示范崗”推薦評(píng)選、“青年崗位能手”評(píng)選推薦、“雷鋒志愿者”志愿服務(wù)、“兩優(yōu)一先”獎(jiǎng)勵(lì)表彰、行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽，發(fā)掘更多在行業(yè)監(jiān)管、服務(wù)群眾、崗位建功等方面的好人好事，持續(xù)做好梳理宣傳工作，引導(dǎo)全體干部職工受到感染、得到啟迪、見(jiàn)諸行動(dòng)。三是“嚴(yán)獎(jiǎng)懲”驅(qū)動(dòng)?！坝泄Σ毁p，有罪不誅，雖唐虞猶不能以化天下?！豹?jiǎng)優(yōu)罰劣，就是對(duì)干多干好的給糖果，對(duì)無(wú)為慢為的打板子，目的是揚(yáng)鞭奮蹄、鼓勵(lì)實(shí)干。樹立有為才有位、有位更有為的鮮明導(dǎo)向，完善鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、考評(píng)監(jiān)督機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，點(diǎn)滴教育扯袖咬耳，常態(tài)規(guī)誡抓早抓小，處理守底從實(shí)從嚴(yán)，懲戒震懾利劍高懸。充分發(fā)揮績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)的“風(fēng)向標(biāo)”作用，以能力用干部，憑實(shí)績(jī)論英雄，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利、不讓老實(shí)人吃虧、不讓一線奮戰(zhàn)者寒心，防止劣幣驅(qū)逐良幣、小人驅(qū)逐良才，為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)注入“強(qiáng)心劑”、增添“內(nèi)動(dòng)力”。

四、聚焦“紅色力量”乘風(fēng)遠(yuǎn)航，相促雙贏助力城市公共交通事業(yè)砥礪前行

城市公共交通這艘航船的行穩(wěn)致遠(yuǎn)，需要各業(yè)務(wù)線條密切協(xié)作、凝聚合力，只有集聚“紅色力量”，堅(jiān)持“黨建+業(yè)務(wù)”雙融合理念，深入開(kāi)展“黨建+新冠肺炎疫情常態(tài)化防控”“黨建+國(guó)字號(hào)重大任務(wù)”“黨建+行業(yè)安全監(jiān)管”“黨建+重大運(yùn)輸保障”等系列活動(dòng)，切實(shí)提升黨建“生命力”，航船才能跑出“加速度”。一是“一張藍(lán)圖”管。確保目標(biāo)同向，堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)人民，以系統(tǒng)思維推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合。堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，每年召開(kāi)黨建工作會(huì)議定盤把向、制定黨建工作要點(diǎn)提綱挈領(lǐng)、組織黨建專題會(huì)議統(tǒng)籌推進(jìn)、下發(fā)黨建工作提示細(xì)化明確，擘畫黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的點(diǎn)位布局，指導(dǎo)支部制定年度工作計(jì)劃、主題黨日活動(dòng)計(jì)劃、黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨員積分管理實(shí)施方案，一錘接著一錘敲，一仗接著一仗打，一茬接著一茬干，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作互融互進(jìn)。二是“一個(gè)節(jié)奏”搞。推動(dòng)工作同步，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，破除機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”痼疾。在支部“三會(huì)一課”“主題黨日”中納入業(yè)務(wù)技能法規(guī)培訓(xùn)、行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)剖析、行業(yè)監(jiān)管難題會(huì)診，把黨建工作的觸角深入到新冠肺炎疫情常態(tài)化防控、公交都市建設(shè)升級(jí)版、城市綠色貨運(yùn)配送、重大運(yùn)輸保障、文明創(chuàng)建等中心工作的各個(gè)方面，重點(diǎn)圍繞“三高四新”戰(zhàn)略所涉及重點(diǎn)任務(wù)，以“大交通”和“高質(zhì)量”為重點(diǎn)，以建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿城市為總目標(biāo)，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)沙西站綜合樞紐、銅官港二期建設(shè)，加快“大河西”物流園干支線引導(dǎo)，實(shí)施更加緊密的“長(zhǎng)株潭”城際公交、巴士、旅游專線一體化，奮力打造“國(guó)家綜合交通樞紐城市、區(qū)域交通一體化標(biāo)桿城市、公交都市示范城市、智慧交通先導(dǎo)城市、行業(yè)治理現(xiàn)代化窗口城市”五張長(zhǎng)沙交通的閃亮名片。三是“一把尺子”量。實(shí)現(xiàn)結(jié)果同考，把黨建工作作為指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的神經(jīng)中樞，著力完善考核評(píng)比體系，改進(jìn)考核方式方法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用?？己藘?nèi)容上，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作一同納入，圍繞政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)、日常工作、加分項(xiàng)目等6個(gè)方面重點(diǎn)考核，做到工作目標(biāo)滲透融合；考核方法上，實(shí)行黨建與業(yè)務(wù)同步考核，日常考核與集中考核相結(jié)合，定量考核與定性考核相結(jié)合，百分基準(zhǔn)加減分相結(jié)合，不搞單項(xiàng)拔尖；考核人員上，成立黨建工作考評(píng)小組，由分管黨建工作的中心領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)察室等職能部室人員為組員，人員相對(duì)固定，做到檢查考核尺度一致；考核獎(jiǎng)懲上，將考核結(jié)果與年度考核、獎(jiǎng)勵(lì)表彰、晉升使用等掛鉤，與“面子”“票子”“位子”捆綁，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相得益彰。

五、結(jié)語(yǔ)

星光不問(wèn)趕路人，時(shí)光不負(fù)有心人。長(zhǎng)沙市城市公共交通事務(wù)中心大力實(shí)施“黨建聚合力”工程，持續(xù)完善“四力四航”黨建體系，將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以交通之為貢獻(xiàn)長(zhǎng)沙之治，以交通之答回應(yīng)時(shí)代之問(wèn)，推動(dòng)長(zhǎng)沙城市公共交通“平安、綠色、智慧、高效”發(fā)展，榮獲全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位、湖南省文明單位、湖南省道路運(yùn)輸春運(yùn)工作優(yōu)秀單位、湖南省道路運(yùn)輸和城市客運(yùn)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位等殊榮，為打造國(guó)家綜合交通樞紐中心、建設(shè)以“三高四新”為引領(lǐng)的現(xiàn)代化新長(zhǎng)沙續(xù)寫新的篇章。