蔣光貴 付 春

(中共云南省委黨校/云南行政學(xué)院,云南 昆明 650111)

黨的十九屆六中全會(huì)總結(jié)黨百年奮斗的十條經(jīng)驗(yàn)，其中“堅(jiān)持人民至上”是第二條重要經(jīng)驗(yàn)。全會(huì)通過的《決議》中指出：“黨的根基、血脈、力量都在人民，江山就是人民、人民就是江山”“人民是黨執(zhí)政興國(guó)的最大底氣”“民心是最大的政治”[1]。《決議》中強(qiáng)調(diào)了脫離群眾是黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)了新時(shí)代要堅(jiān)持黨的群眾路線。

只有做好群眾工作，黨才能動(dòng)員和帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。黨的十八大以來，針對(duì)時(shí)代性的新情況、新問題，習(xí)近平總書記對(duì)黨的群眾工作做了深入研究，豐富和發(fā)展了黨關(guān)于做好群眾工作的思想。

一、確立了新時(shí)代要牢記以人民為中心的理念

習(xí)近平總書記指出：“我們黨不但根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣。而且，民心是最大的政治?！盵1]因此，無論是革命、建設(shè)，還是改革開放，都必須堅(jiān)持以人民為中心的理念。

(一)從目的、情感、原理、途徑等方面闡明了熱愛人民的原則

一是共產(chǎn)黨人的最終目的是實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。只有熱愛人民，才會(huì)有這個(gè)追求。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出了資本主義社會(huì)最嚴(yán)重的弊端之一，就是將人當(dāng)作工具，使人本身產(chǎn)生異化，違背了人類社會(huì)的目的。社會(huì)的進(jìn)步就是要實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展，馬克思主義將人當(dāng)作最高價(jià)值，充分反映出對(duì)人的尊重和關(guān)愛。習(xí)近平總書記反復(fù)提出，共產(chǎn)主義是我們的遠(yuǎn)大目標(biāo)。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，就是邁向這個(gè)目標(biāo)的必由之路。因此，為了人民美好生活而奮斗，就是為了這個(gè)目的而奮斗。

二是要有深刻的愛民情懷。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員，要同人民打成一片，為了人民，甚至“我將無我”?！叭嗣癫皇浅橄蟮姆?hào)，而是一個(gè)一個(gè)具體的人，有血有肉，有情感，有愛恨，有夢(mèng)想”[2]。

三是要真正將唯物史觀融化在自己的腦海中，落實(shí)在行動(dòng)上。習(xí)近平總書記指出：“熱愛人民不是一句口號(hào)，要有深刻的理性認(rèn)識(shí)和具體的實(shí)踐行動(dòng)”。所謂“理性認(rèn)識(shí)”，一般不僅是指世間萬物人是寶貴的，而且，指人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。具體說，就是生產(chǎn)力的首要因素是勞動(dòng)者，而人類社會(huì)發(fā)展的最終力量是生產(chǎn)力，生產(chǎn)力的發(fā)展推動(dòng)了生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的演變。也就是說，人類社會(huì)的進(jìn)步是人民群眾創(chuàng)造的。因此，人民群眾是最可愛的人。正是在這種意義上，習(xí)近平總書記說：“對(duì)人民，要愛得真摯、愛得徹底、愛得持久，就要深深懂得人民是歷史創(chuàng)造者的道理”。所謂“具體的實(shí)踐行動(dòng)”，就是要在行動(dòng)上，將人民作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

四是要熱愛群眾必然要求“深入群眾、深入生活”。只有同甘苦、共命運(yùn)，才能真正了解人民，才能對(duì)人民產(chǎn)生真正的感情。如果與人民群眾隔得很遠(yuǎn)，就不可能了解人民，不可能對(duì)人民產(chǎn)生真正的感情，就不會(huì)從內(nèi)心產(chǎn)生愛人民的感情。正是在此意義上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)愛人民，就要“拆除‘心’的圍墻，不僅要‘身入’，更要‘心入’、‘情入’”[3]。焦裕祿、谷文昌、楊善洲的事跡之所以感人，首要的或者說最核心的一點(diǎn)，就是他們都非常熱愛人民。

(二)深入闡述了要解決好為了誰、依靠誰、我是誰的根本問題

改革開放以來，一部分黨員干部開始模糊為了誰、依靠誰、我是誰這個(gè)重大的問題。習(xí)近平總書記在多次講話中詳細(xì)闡述了這個(gè)問題，從理論上深刻回答了這個(gè)問題，在實(shí)踐上采取了一系列政策措施。

首先，要解決好為了誰的問題。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。為了爭(zhēng)取中華民族的獨(dú)立和解放，中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗了28年。新中國(guó)成立初期，根據(jù)國(guó)內(nèi)物質(zhì)、文化等方面的缺乏狀況，黨的八大正確地分析了國(guó)內(nèi)主要矛盾的變化，適時(shí)開始了全面建設(shè)社會(huì)主義。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，人民的物質(zhì)、文化等方面問題基本解決了。那么，在新時(shí)代，如何落實(shí)為了人民的問題呢？

一是要根據(jù)國(guó)內(nèi)主要矛盾的變化，不斷提高人民的生活質(zhì)量。習(xí)近平總書記明確指出，在新時(shí)代，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。因此，在我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)后，仍然要繼續(xù)前進(jìn)。改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，我們要建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)“十四五”奮斗目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，使人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。二是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是人民的利益。習(xí)近平總書記指出：要“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”[4]這就在新時(shí)代從理論上解決了為了誰的根本問題。

其次，要解決好依靠誰的問題。在民主革命時(shí)期，我們黨緊緊依靠人民，開創(chuàng)了中國(guó)革命道路，取得了革命的勝利。在社會(huì)主義制度建立后，我們黨依靠人民取得了社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就。習(xí)近平總書記深刻闡述了在新時(shí)代要解決好依靠誰的問題，必須解決好以下問題：一是改革開放的主體即力量源泉問題。習(xí)近平總書記在黨的十八大報(bào)告中明確提出，改革的主體是人民群眾。在中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中，人民群眾創(chuàng)造了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在治國(guó)理政中，要使我們的政治智慧有所增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)有所增強(qiáng)，必須深入總結(jié)這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。只有這樣，我們才能前進(jìn)。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持的五條原則之一，就是要“堅(jiān)持以人民為中心”，堅(jiān)持人民的主體地位。二是改革開放的智慧來源問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，依靠人民群眾不是一句空話，要依靠人民群眾，就必須有謙虛的態(tài)度。習(xí)近平總書記反復(fù)告誡我們的干部，要甘當(dāng)群眾的小學(xué)生，要“自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策?！痹邳h的十九屆五中全會(huì)《建議》的起草過程中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來”[5]，鼓勵(lì)人民群眾對(duì)“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。從2020年7月到9月下旬，習(xí)近平總書記先后主持了企業(yè)家座談會(huì)、有關(guān)發(fā)展座談會(huì)、有關(guān)專家座談會(huì)、科學(xué)家座談會(huì)、基層代表座談會(huì)等。同年8月16日至29日，國(guó)家又在網(wǎng)上征求人民群眾對(duì)編制“十四五”規(guī)劃的意見和建議。在征求意見過程中，從充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)內(nèi)容、深化形勢(shì)環(huán)境分析、豐富指導(dǎo)思想和原則、完善目標(biāo)等十大方面提出了很好的意見和建議。“對(duì)建議稿增寫、改寫、精簡(jiǎn)文字共計(jì)366處，覆蓋各方面意見和建議546條”“這是我國(guó)黨內(nèi)民主和社會(huì)主義民主的生動(dòng)實(shí)踐?！盵6]

再次，要解決好我是誰的問題。習(xí)近平總書記指出，每個(gè)黨員和干部必須清楚，我們手中的權(quán)力是人民給的，其目的是為了人民，我們只是人民的勤務(wù)員。這就需要做到：一是心中有黨。黨是人民利益的忠實(shí)代表，因此，對(duì)黨忠誠(chéng)，就是對(duì)人民忠誠(chéng)。心中有黨，對(duì)黨忠誠(chéng)，這是政治上的“定海神針”，有了這樣的“神針”，才能經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色、潛規(guī)則等等的考驗(yàn)，才能時(shí)刻不忘自己對(duì)黨應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。而只有理想信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)才有牢固的思想基礎(chǔ)。因?yàn)椋硐胄拍罹哂辛⒚?、定向、?dòng)力、支撐的作用。要有堅(jiān)定的理想信念，必須深刻認(rèn)識(shí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理性，“做到學(xué)有所得、思有所悟”，解決好自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。一句話，只有理論上清醒，政治上才可能堅(jiān)定。二是心中有民。為官一任，要造福一方。領(lǐng)導(dǎo)干部心中應(yīng)時(shí)刻牢記黨的宗旨，不計(jì)較個(gè)人的名譽(yù)、地位和利益。要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。為此，必須深入基層、深入群眾、深入實(shí)際。要“始終把人民放在心中最高位置”，樹立良好的作風(fēng)。三是心中有責(zé)。習(xí)近平總書記指出：干部要有擔(dān)當(dāng)，因?yàn)橛卸啻髶?dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，才會(huì)盡多大責(zé)任，也才會(huì)有多大成就。所謂責(zé)任，就是對(duì)定下來的工作任務(wù)要認(rèn)真抓，而且堅(jiān)持到底，善始善終，決不能走過場(chǎng)，搞一陣風(fēng)。習(xí)近平總書記指出，事業(yè)的成功有多種原因，最主要的原因還是要靠奮發(fā)有為。四是心中有戒。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)官就不要想著自己發(fā)財(cái)，自己想發(fā)財(cái)，就不要當(dāng)官，既要清清白白做人，又要干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。因此，必須正確認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力的性質(zhì)，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，要“保持如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，處理好公和私、情和法、利和法的關(guān)系?！盵7]

(三)時(shí)刻不忘全體人民共同富裕這個(gè)目標(biāo)

堅(jiān)持以人民為中心的思想，必然要求堅(jiān)持共同富裕的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的自由而全面的發(fā)展，是馬克思主義的基本理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)基本奮斗目標(biāo)，改革開放就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。為此，第一，必須扣緊新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題。全面建成小康社會(huì)后，在向現(xiàn)代化新征程發(fā)展過程中，必須逐步解決城鄉(xiāng)之間、東中西部之間、區(qū)域之間等方面發(fā)展的不平衡問題，這是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的前提。因此，要積極研究和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、積極推進(jìn)西部開發(fā)研究和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革等。特別是要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，破除影響城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和平等交換的體制機(jī)制因素，建立健全全面協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和跨區(qū)域轉(zhuǎn)移。第二，在進(jìn)一步推進(jìn)改革開放的進(jìn)程中，要貫徹落實(shí)好共享的理念。要繼續(xù)貫徹好提高低收入者的收入，擴(kuò)大中等收入者的比重，調(diào)節(jié)過高收入；要提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，保障初次分配中收入公平；在再分配中要注重財(cái)富積累合理，要提高國(guó)家稅收的調(diào)節(jié)力度；在第三次分配中要實(shí)現(xiàn)財(cái)富轉(zhuǎn)移的合法性。第三，要繼續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。特別是要加強(qiáng)對(duì)基層、廣大農(nóng)村、民族地區(qū)等的基本公共服務(wù)，使他們?cè)卺t(yī)療資源、教育等方面得到實(shí)惠，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，要將共同富裕與提高人的全面發(fā)展結(jié)合起來。為此，要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育和實(shí)踐，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以滿足人們的多元化的需要，在共同富裕的同時(shí)，提高人的素質(zhì)。

(四)將群眾路線貫徹到治國(guó)理政的全部活動(dòng)中

如果離開了群眾，黨的事業(yè)就沒有依靠力量，就沒有了宗旨和目標(biāo)。毛澤東曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)指出，一切問題的關(guān)鍵在政治，一切政治的關(guān)鍵在民眾。群眾路線是黨的根本工作路線，能否堅(jiān)持和貫徹好群眾路線，關(guān)系黨的偉大事業(yè)，關(guān)系黨的生命。因此，做好新時(shí)代群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。是否重視群眾工作，是否善于做群眾工作，是新時(shí)代衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格的基本標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐證明，哪里的事業(yè)發(fā)展較好較快，哪里的群眾工作就做得較好。因此，群眾工作做得好不好，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部能力強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要以焦裕祿為榜樣，要經(jīng)常檢查自己群眾工作做得是否“完全”“徹底”。

(五)解決好答卷人與評(píng)卷人的關(guān)系

習(xí)近平總書記深刻而形象地指出，時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。黨的十九屆六中全會(huì)歷史《決議》再次強(qiáng)調(diào)了“時(shí)代”“我們”“人民”這三者關(guān)系，強(qiáng)調(diào)在新時(shí)代我們黨一定要“考出好成績(jī)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，因?yàn)槲覀兪菆?jiān)持人民至上的，所以，我們?cè)诠ぷ髦小翱荚嚒笔欠窈细?，要由人民群眾來檢驗(yàn)。我們黨的工作就是一切為了人民，以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。在全面深化改革中，要讓人民生活上得到改善，權(quán)益得到保障，人得到自由而全面的發(fā)展。因此，黨的執(zhí)政能力是否得到了提高，黨執(zhí)政的成效是大還是小，這些都不能由自己說了算，評(píng)判者只能是人民群眾。“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者”。[8]

二、明確了新時(shí)代做好群眾工作的思想路徑

(一)要積極發(fā)揮好我國(guó)民主制度的優(yōu)勢(shì)作用

習(xí)近平指出，民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是用來解決人民需要解決的問題的?！皩?shí)踐充分證明，中國(guó)式民主在中國(guó)行得通、很管用?！盵9]在充分肯定中國(guó)式民主的正確性和有效性的基礎(chǔ)上，習(xí)近平提出了我國(guó)切實(shí)發(fā)揚(yáng)民主的途徑。一是不斷完善和發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義民主制度。黨的十九屆四中全會(huì)提出要建立不忘初心、牢記使命的制度，要健全為人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政的各項(xiàng)制度。習(xí)近平指出，我國(guó)的根本政治制度和基本政治制度是符合國(guó)情的、能夠有效保證人民當(dāng)家作主的制度。對(duì)此，我們應(yīng)該有制度自信。但制度自信不是固步自封，而是要不斷完善和發(fā)展。這些不完善的地方主要是在“體制、機(jī)制、程序、規(guī)范以及具體運(yùn)行上”“在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面也還存在一些不足”。[10]黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“全過程人民民主”，無論是人民參加投票選舉，還是依法參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，都要在體制、機(jī)制、程序、規(guī)范和具體運(yùn)行上得到保障?！扒袑?shí)防止出現(xiàn)選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象?！盵11]二是要著重推進(jìn)協(xié)商民主的廣泛多層制度化發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”[12]這就需要大力發(fā)展協(xié)商民主。要通過具體的制度、機(jī)制、途徑、渠道、方式進(jìn)行廣泛協(xié)商。除了開展政治協(xié)商、立法協(xié)商、行政協(xié)商外，還要開展民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)商、基層協(xié)商等；除了建立健全提案、會(huì)議、座談、論證等，還應(yīng)建立健全聽證、公示、評(píng)估、咨詢、網(wǎng)絡(luò)等多種協(xié)商方式。因?yàn)椋瑓f(xié)商民主就是在人民中廣泛商量、集思廣益、統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過程，就是科學(xué)決策、民主決策，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程。因此，全國(guó)的事情要由全國(guó)人民商量；地方的事情要由地方人民商量；部分群眾的事情要由這部分群眾商量；基層群眾的事情要由基層群眾商量。搞好協(xié)商民主，要在體制、機(jī)制、程序等方面保障協(xié)商在決策之前和決策之中，堅(jiān)決反對(duì)形式主義。三是協(xié)商民主的重點(diǎn)是在人民群眾中。習(xí)近平總書記指出：“人民群眾是社會(huì)主義協(xié)商民主的重點(diǎn)?！盵13]因?yàn)樯婕叭罕娎娴拇罅康臎Q策和工作多數(shù)發(fā)生在基層。因此，要特別注重完善基層組織聯(lián)系群眾制度，發(fā)展議事協(xié)商，使上情下達(dá)、下情上傳隨時(shí)保持暢通。做群眾工作時(shí)要堅(jiān)持“重心下移”，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，了解人民的思想和情感，與人民群眾打成一片。

(二)要持之以恒保障和改善民生

習(xí)近平總書記指出：“民生工作要持之以恒抓好，做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠?！盵14]解決和做好涉及民生的各項(xiàng)工作需要注意以下兩點(diǎn)：一是要特別注意及時(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，及時(shí)解決好群眾最困難、最憂慮、最急迫的實(shí)際問題。解決群眾工作要求及時(shí)、全面、突出重點(diǎn)。例如，堅(jiān)決打擊電信詐騙，維護(hù)群眾的切身利益；堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，解決好房地產(chǎn)問題；狠抓生產(chǎn)領(lǐng)域的安全責(zé)任，保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)；做好教育、收入分配、就業(yè)等基礎(chǔ)性及兜底性民生工作等。在改善民生方面要有擔(dān)當(dāng)，說到底就是為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。每年都為群眾辦幾件作用大、影響大、群眾歡迎的實(shí)事，這應(yīng)該成為一項(xiàng)制度。這有利于增強(qiáng)責(zé)任感，營(yíng)造為民務(wù)實(shí)的濃厚氛圍，還能進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的信任，筑牢黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。二是保障和改善民生只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。習(xí)近平總書記指出：保障和改善民生工作，是沒有終點(diǎn)的，黨的性質(zhì)和宗旨必然要求這個(gè)工作要有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。特別是在新時(shí)代國(guó)內(nèi)主要矛盾發(fā)生變化的情況下，人民群眾的需要已經(jīng)不僅僅是基本的物質(zhì)文化方面，他們對(duì)美好生活的需要除了進(jìn)一步改善物質(zhì)文化生活外，還包括公平、公正、環(huán)保等諸多方面，這對(duì)我們提出了更高要求。

(三)要重視群眾思想政治工作

黨的十九屆六中全會(huì)通過的《決議》中強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育人，用黨的理想信念凝聚人，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育人，用中華民族偉大復(fù)興歷史使命激勵(lì)人?！盵15]人民有信仰，民族才有希望，國(guó)家才有力量。要不斷增強(qiáng)群眾“對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同”。[16]做好新時(shí)代群眾的思想政治工作：一是要高揚(yáng)主旋律，唱響正氣歌。習(xí)近平總書記指出，要從正面引導(dǎo)廣大群眾沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。為此，就要進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義的宣傳教育，使廣大群眾增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使廣大群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀；加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人美德建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)崇德向善的良好氛圍；弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)社風(fēng)建設(shè)，等等。二是加強(qiáng)對(duì)新的社會(huì)階層的思想政治工作。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)人士大量涌現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前宣傳思想工作的主陣地。這個(gè)陣地我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)去占領(lǐng)；這部分人我們不去團(tuán)結(jié)，人家就會(huì)去拉攏?！睂?duì)此，我們要與這些群體的代表人物建立經(jīng)常性聯(lián)系的渠道，在做思想政治工作時(shí)要多一些包容和耐心，對(duì)“建設(shè)性的意見要及時(shí)吸納，對(duì)困難要及時(shí)幫助，對(duì)不了解情況的要及時(shí)宣介，對(duì)模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)廓清，對(duì)怨氣怨言要及時(shí)化解，對(duì)錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正”[17]。習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)要做好知識(shí)分子的思想工作，關(guān)心他們的工作和生活。在廣大留學(xué)生中廣泛開展愛國(guó)主義教育，鼓勵(lì)他們報(bào)效祖國(guó)。對(duì)新的工商業(yè)人士，要引導(dǎo)他們致富思源，樹立正確的政商關(guān)系。在港澳臺(tái)同胞和其他海外人士中，要廣泛開展“一國(guó)兩制”、中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、中國(guó)特色社會(huì)主義偉大成就等宣傳活動(dòng)。黨的十九屆六中全會(huì)通過的《決議》中強(qiáng)調(diào)，在新時(shí)代，我們一定“牢記中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問題”[18]，只有堅(jiān)持不忘初心，才能得到始終，這是新時(shí)代做好黨的群眾工作的根本。

(四)通過領(lǐng)導(dǎo)示范，做好群眾工作

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好群眾工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭做好群眾工作。這種帶頭作用體現(xiàn)在：一是要堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中既要有探索精神，又要勤勤懇懇、真抓實(shí)干。二是領(lǐng)導(dǎo)干部自己要成為群眾的榜樣，這是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要具有人格力量。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，主要是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，批評(píng)與自我批評(píng)、艱苦奮斗等。三是要堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。在當(dāng)前，要力戒形式主義、官僚主義，因?yàn)椤靶问街髁x、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。”[18]只有克服形式主義、官僚主義，我們的工作才有效率，人民才能得到真正的實(shí)惠。黨的十九屆六中全會(huì)通過的歷史《決議》強(qiáng)調(diào)，在新時(shí)代，我們一定“牢記中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問題”[19]，只有堅(jiān)持不忘初心，才能方得始終。這個(gè)思想是貫徹新時(shí)代黨的群眾工作的根本。